Профессиональные ценности и этика бухгалтера и аудитора
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Основы бухгалтерского учета
Издательство:
Новосибирский государственный технический университет
Автор:
Цыганков Ким Юрьевич
Год издания: 2019
Кол-во страниц: 124
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-7782-4030-8
Артикул: 779426.01.99
Учебное пособие состоит из трех частей и соответствует рабочей программе дисциплины «Профессиональные ценности и этика бухгалтера и аудитора», преподаваемой в Новосибирском государственном техническом университете. В нем рассмотрены, проанализированы и обоснованы нормы нравственного поведения бухгалтеров и аудиторов по отношению к потребителям их услуг - пользователям бухгалтерской отчётности - и к коллегам по профессии. В первой части пособия рассмотрены структура учётной профессии и её социально-экономическое окружение. Значительное внимание уделено дискуссионным вопросам: предмету, сущности и теоретическим проблемам бухгалтерского учёта, выдающимся достоинствам бухгалтерии и роли её в современной экономике, классификации и интересам основных пользователей бухгалтерской отчётности. Показаны неопределённости, затрудняющие нормативную регламентацию бухгалтерской отчётности и общий подход
к их разрешению путём профессионального суждения. Вторая часть пособия посвящена истории создания и деятельности профессиональных объединений бухгалтеров и аудиторов. Анализируются процессы создания в XIX веке первых институтов присяжных бухгалтеров и аудиторов Шотландии и Англии, а также история создания крупнейшего профессионального объединения бухгалтеров нашей страны - Института профессиональных бухгалтеров России. Рассмотрено современное состояние ИПБ России и крупнейшей международной организации бухгалтеров IFAC (International Federation of Accountants). В третьей части пособия приведены и прокомментированы основные положения кодекса профессиональной этики, разработанного Институтом профессиональных бухгалтеров России.
Предназначено для преподавателей, студентов и аспирантов экономических специальностей, а также профессиональных бухгалтеров, аудиторов и финансовых менеджеров.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ К.Ю. ЦЫГАНКОВ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЦЕННОСТИ И ЭТИКА БУХГАЛТЕРА И АУДИТОРА Утверждено Редакционно-издательским советом университета в качестве учебного пособия НОВОСИБИРСК 2019
ББК 87.752:65.052я73 Ц 941 Рецензенты: д-р экон. наук, профессор Новосибирского государственного университета экономики и управления Надеждина С.Д. д-р экон. наук, профессор Новосибирского государственного технического университета Черняков М.К. Цыганков К.Ю. Ц 941 Профессиональные ценности и этика бухгалтера и аудитора: учебное пособие / К.Ю. Цыганков. – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2019. – 124 с. ISBN 978-5-7782-4030-8 Учебное пособие состоит из трех частей и соответствует рабочей программе дисциплины «Профессиональные ценности и этика бухгалтера и аудитора», преподаваемой в Новосибирском государственном техническом университете. В нем рассмотрены, проанализированы и обоснованы нормы нравственного поведения бухгалтеров и аудиторов по отношению к потребителям их услуг – пользователям бухгалтерской отчётности – и к коллегам по профессии. В первой части пособия рассмотрены структура учётной профессии и её социальноэкономическое окружение. Значительное внимание уделено дискуссионным вопросам: предмету, сущности и теоретическим проблемам бухгалтерского учёта, выдающимся достоинствам бухгалтерии и роли её в современной экономике, классификации и интересам основных пользователей бухгалтерской отчётности. Показаны неопределённости, затрудняющие нормативную регламентацию бухгалтерской отчётности и общий подход к их разрешению путём профессионального суждения. Вторая часть пособия посвящена истории создания и деятельности профессиональных объединений бухгалтеров и аудиторов. Анализируются процессы создания в XIX веке первых институтов присяжных бухгалтеров и аудиторов Шотландии и Англии, а также история создания крупнейшего профессионального объединения бухгалтеров нашей страны – Института профессиональных бухгалтеров России. Рассмотрено современное состояние ИПБ России и крупнейшей международной организации бухгалтеров IFAC (International Federation of Accountants). В третьей части пособия приведены и прокомментированы основные положения кодекса профессиональной этики, разработанного Институтом профессиональных бухгалтеров России. Предназначено для преподавателей, студентов и аспирантов экономических специальностей, а также профессиональных бухгалтеров, аудиторов и финансовых менеджеров. Работа подготовлена на кафедре аудита, учёта и финансов. ББК 87.752:65.052я73 ISBN 978-5-7782-4030-8 © Цыганков К.Ю., 2019 © Новосибирский государственный технический университет, 2019
ОГЛАВЛЕНИЕ Введение ................................................................................................................... 4 Часть 1. Учётная профессия, её социально-экономическое окружение, значимость и структура ......................................................................... 7 1.1. Проблемы теории бухгалтерского учёта. .................................................... 7 1.2. Предмет и сущность бухгалтерского учёта ............................................... 13 1.3. Собственники и менеджмент организаций ................................................ 15 1.4. Роль и функции бухгалтерии в современной экономике ......................... 16 1.5. Выдающиеся достоинства бухгалтерии ..................................................... 22 1.6. Основные пользователи бухгалтерской отчётности: классификация и интересы ......................................................................... 24 1.7. Теория агентских отношений ..................................................................... 29 1.8. Структура бухгалтерской профессии ......................................................... 35 1.9. Проблемы нормативного регулирования бухгалтерского учёта ............. 38 1.10. Профессиональное суждение бухгалтера ................................................ 49 1.11. Необходимость и значение учётной этики .............................................. 56 Вопросы для обсуждения ................................................................................... 58 Часть 2. Профессиональные объединения бухгалтеров ............................... 60 2.1. Первый институт присяжных бухгалтеров Шотландии ........................... 60 2.2. Учреждение института присяжных бухгалтеров Англии и Уэльса ........ 63 2.3. Первые общественные объединения бухгалтеров России ....................... 76 2.4. Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России .............. 79 2.5. Международная федерация бухгалтеров (IFAC) ...................................... 92 Вопросы для обсуждения ................................................................................. 101 Часть 3. Кодекс профессиональной этики членов НП «ИПБ России» .... 103 Вопросы для обсуждения ................................................................................. 120 Список литературы .............................................................................................. 122
ВВЕДЕНИЕ Слово «этика» обозначает совокупность принципов и норм поведения, характерных для данного общества или для данной социальной группы (класса, профессии и т. д.). В этом смысле этика по своему содержанию совпадает с нравственностью. Слово «профессия» используется в настоящее время в России в двух разных смыслах: – смысле традиционном (советском) – для обозначения вида деятельности, требующего специальных знаний; – смысле новом (международном) – для обозначения организации, объединяющей людей, занимающихся определённым видом деятельности. В настоящей работе слово «профессия» используется в международном смысле, характерном для стран с рыночной экономикой, в которых людей, добившихся высокого уровня мастерства в сложных видах деятельности (медицине, юриспруденции, архитектуре, бухгалтерском учёте и др.), с уважением называют профессионалами и относят к элите общества. Профессионалы, как правило, создают свои организации, главной задачей которых является поддержание на высоком уровне статуса и престижа профессии. Это возможно лишь в том случае, если члены организации будут обладать: а) глубокими и разносторонними профессиональными знаниями, и б) придерживаться в своей деятельности строгих этических норм. Так, по мнению американского учёного Е. Гринвуда «Профессия с социологической точки зрения представляет организованную группу лиц, ведущих определённую специальную деятельность, и обладающих: – теоретическими и практическими знаниями;
– специфической субкультурой; – продуманной системой дисциплинирующих санкций; – кодексом этического поведения, и, как следствие – авторитетом и поддержкой общества, находящим воплощение, помимо прочего, и в ряде привилегий» [Цит. по: 23, с. 515]. Профессия (как организация) как бы заключает с обществом в лице государства договор: в обмен на получение от общества определённых прав и привилегий она обязуется поддерживать на высоком уровне качество услуг, предоставляемых её членами. Это – взаимовыгодное соглашение: во-первых, оценка качества сложной специфической деятельности требует значительных затрат; во-вторых, никто не сделает её лучше самих профессионалов. Таким образом, права и привилегии, предоставляемые государством профессии, являются как бы платой за те огромные усилия, которые потребуются от профессиональной организации для обеспечения чистоты своих рядов и качества своих услуг. Пожалуй, лучше всего взаимная выгодность такого рода соглашений осознана в США. В настоящее время в этой стране существует несколько профессиональных бухгалтерских организаций, наиболее известной и авторитетной из которых является AICPA (Американский институт сертифицированных общественных бухгалтеров). Эта организация имеет следующие права: – разрабатывать стандарты ведения бухгалтерского учёта и аудита1; – разрабатывать программы вступительных экзаменов и организацию последующего непрерывного обучения присяжных бухгалтеров, обеспечивающие их высокий профессионализм; – проводить регулярные и дорогостоящие проверки2 качества услуг, оказываемых её членами; – следить за нравственностью присяжных бухгалтеров путём разработки кодекса профессиональной этики и системы санкций за его нарушение, вплоть до исключения из AICPA. За рубежом принято различать профессию и вид деятельности. Для этого американский учёный Гринвуд выстраивает все виды деятельности в ряд по степени их сложности. На одном краю этого ряда находятся юриспруденция и медицина, на другом – ночная охрана и ручной труд. 1 В России этим правом обладает Министерство финансов. 2 Проверка равным – это изучение одной аудиторской фирмы другой аудиторской фирмой на предмет качества услуг (Аренс, с. 35).
Именно первые виды деятельности, по мнению Гринвуда, заслуживают высокого звания профессии. Итак, профессия – это организация профессионалов, занимающихся сложными и общественно значимыми видами деятельности, отвечающая за качество услуг, оказываемых её членами. Для качественных услуг одной квалификации недостаточно. Чем квалифицированнее бухгалтер, тем легче ему ввести в заблуждение своего работодателя и других пользователей отчётности. Поэтому каждая организация профессионалов имеет свой кодекс этического поведения и систему дисциплинирующих санкций, применяемых в случаях его нарушения.
Ч а с т ь 1 УЧЁТНАЯ ПРОФЕССИЯ, ЕЁ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОКРУЖЕНИЕ, ЗНАЧИМОСТЬ И СТРУКТУРА 1.1. ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЁТА Выше отмечено, что организации с кодексами создаются для профессий сложных и общественно значимых. В чем общественная значимость бухгалтерии? Что такое вообще бухгалтерский учёт, каков предмет бухгалтерского учёта3? Попытки дать ответ на эти вопросы предпринимались неоднократно, но общепринятого ответа пока не появилось. Начиная с 30-х годов прошлого века теория бухгалтерского учёта в СССР была сведена к двум основным понятиям – предмету и методу бухгалтерского учёта. Предмет в этой связке играл основополагающую, а метод – подчинённую роль. Под предметом понималось что считает (учитывает) бухгалтерия, а под методом – как она это считает. Метод определялся через предмет, например: «Метод – совокупность способов, с помощью которых в бухгалтерском учёте отражается его предмет» [19, с. 48]. «Метод бухгалтерского учёта вытекает из его предмета и предназначен для исследования данных, характеризующих предмет бухгалтерского учёта» [24, с. 16]. 3 Самое общее определение предмета любой науки – то, на что направлено основное внимание исследователя, те явления окружающей действительности, которые данная наука изучает.
Понятие метода к настоящему мнению проработано детально. Метод бухгалтерского учёта делится на восемь элементов, которые группируются в следующие четыре пары. 1. Бухгалтерская отчётность и бухгалтерский баланс. 2. Счета и двойная запись. 3. Оценка и калькуляция. 4. Первичная документация и инвентаризация. Вспомогательными теоретическими категориями являются понятия фактов хозяйственной жизни, а также классификации фактов и бухгалтерских счетов. Согласно классическим дефинициям, под фактами понимаются события, меняющие статьи баланса4. Факты классифицируются по их воздействию на итог бухгалтерского баланса, а бухгалтерские счета – по их отношению к балансу. Баланс же, в свою очередь, является способом отражения предмета бухгалтерского учёта. Но что такое предмет бухгалтерского учёта (который отражается в балансе), определить не удалось до сих пор. Вернее, были предложены десятки разных определений предмета бухгалтерского учёта, но ни одно из них не было убедительно обосновано и не стало общепринятым. Отсюда множество проблем, затрудняющих понимание сути бухгалтерского учёта. Остановимся на некоторых из них. Понимание любой системы учёта начинается с отчётности, ею формируемой. А понимание любой отчётности начинается с её названия. Например: отчётность об инфляции, отчётность об успеваемости (студентов), отчётность о посещаемости и т. д. Ключевые слова «инфляция», «успеваемость» или «посещаемость» указывают на предмет учёта, на суть представляемых в отчётности данных, на идею, объединяющую их. Названия бухгалтерской (финансовой) отчётности такого указания не содержат. Слово «бухгалтер» – калька с немецких слов: «Buch» – книга, и «Galter» – хранитель. Судя по этимологии, бухгалтерская отчётность – это отчётность, составляемая хранителем книги. Комментарии излишни. Слово «финансы», как известно, общепринятого определения не имеет, и прямых ответов на вопрос, чем обусловлен выбор термина 4 «Факт хозяйственной жизни есть элементарный момент хозяйственного процесса, изменяющий состав средств предприятия или их источников, или то и другое одновременно» [29, с. 85].
«финансовый», в литературе не предлагается. Изредка высказывается предположение: термин этот отражает тот факт, что все статьи отчётности выражены в едином денежном измерителе. В любом случае экономического содержания отчётности и это название не выражает. Учётное сообщество не пришло к единому мнению по поводу того, что же отражается в бухгалтерской отчётности, что объединяет в целое все её статьи. Отсюда бессодержательность определений бухгалтерской отчётности. Рассмотрим их. В ст. 3.1 Федерального закона РФ «О бухгалтерском учёте» № 402-ФЗ [5] находим5 следующее. «1. Бухгалтерская (финансовая) отчётность – информация о финансовом положении экономического субъекта на отчётную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчётный период. 2. Систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом». Первая часть фактически представляет собой перечень трёх документов бухгалтерской отчётности: бухгалтерского баланса (информация о финансовом положении), отчёта о финансовом результате и отчёта о движении денежных средств. Кстати, отчёт об изменениях капитала почему-то в этот перечень не включён. Из второй части следует, что где-то в тексте закона (статья не указана) приведены требования для систематизации статей бухгалтерской отчётности. Однако ни в одной статье закона такие требования не приведены. Следовательно, текст ст. 3.1 является не определением, а описанием бухгалтерской отчётности. Описанием поверхностным – неполным перечнем составляющих отчётность документов. В ст. 4 ПБУ 4 «Бухгалтерская отчётность организаций» [2] приведено другое определение: «Бухгалтерская отчётность – единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и результатах её деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учёта по установленным формам». Сути отчётности не раскрывает и оно. Ключевые его термины – «финансовые результаты» и «имущественное и финансовое положение» нормативных определений не имеют. Не раскрыто и третье важнейшее словосочетание дефиниции – «единая 5 Для целей анализа определение разделено на две части.
система данных». Бухгалтерская отчётность действительно едина: изменение любой её статьи обязательно влечёт за собой изменение хотя бы ещё одной статьи, а нередко и нескольких. Но что это за система, как именно и чем связаны составляющие её статьи? Ответов на эти вопросы в настоящее время не существует: ни в России, ни за рубежом. Обратимся к передовым достижениям бухгалтерской мысли, воплощённым в теоретическом приложении к МСФО – «Концептуальным основам финансовой отчётности» (далее Концептуальные основы или Основы) [16]. Ни в самом этом документе, ни в глоссарии, прилагаемом к международным стандартам, словосочетания «финансовая отчётность», «финансовое положение» и «финансовые результаты» не определены вовсе. Это следствие неопределённости предмета бухгалтерского учёта. Отсюда вытекают проблемы с определением основных статей и элементов отчётности. Ведь все они – части единой системы данных. А без определения системы невозможно определить её части. Покажем на примерах определений капитала, прибыли и амортизации, в чем это выражается. «Капитал – остаточная доля после вычета обязательств из активов» [16, п. 4.4с]. Приведём свой, авторский, комментарий. Во-первых, результат вычитания принято называть разностью, а не остаточной долей. Во-вторых, что такое «остаточная доля», автору решительно неизвестно. Такой термин не используется ни в математике, ни в других науках. Обращения же к коллегам приводили к одинаковому ответу: «Может это ошибка перевода?». Но аутентичность перевода на русский язык заверена разработчиком – лондонским советом по международным стандартам финансовой отчётности (СМСФО). Допустим, что это всё же техническая ошибка. Исправим её, заменив слова «остаточная доля» словом «разность». В таком случае капитал – разность активов и обязательств. Это арифметическое, а не экономическое определение. В нем указано лишь, как исчисляется капитал. Пользователям же отчётности (да и профессионалам) важнее экономическая суть этого показателя. Зачем вообще исчисляется и представляется в отчётности эта разность, почему включена она в число основных элементов отчётности? Прибыль в «Концептуальных основах» не определена вовсе, хотя такое определение совершенно необходимо: прибыль есть цель предпринимательской деятельности, из прибыли выплачиваются дивиденды собственникам, по прибыли оценивается качество менеджмента. Отчёт