Приватизация публичного пространства: социолого-управленческие аспекты

Серия основана в 2001 году

МОНОГРАФИИ

НГТУ

 

 
 
 
 
 
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ 
СЕРИИ «МОНОГРАФИИ НГТУ» 
 
 
д-р техн. наук, проф. (председатель)  А.А. Батаев 
д-р техн. наук, проф. (зам. председателя)  А.Г. Вострецов 
д-р техн. наук, проф. (отв. секретарь)  В.Н. Васюков 
 
д-р техн. наук, проф. А.А. Воевода 
д-р техн. наук, проф. В.И. Денисов 
д-р физ.-мат. наук, проф. А.К. Дмитриев 
д-р физ.-мат. наук, проф. В.Г. Дубровский 
д-р филос. наук, проф. В.И. Игнатьев 
д-р физ.-мат. наук, проф. О.В. Кибис 
д-р социол. наук, проф. Л.А. Осьмук 
д-р техн. наук, проф. Н.В. Пустовой 
д-р техн. наук, проф. Г.И. Расторгуев 
д-р физ.-мат. наук, проф. В.А. Селезнев 
д-р техн. наук, проф. Ю.Г. Соловейчик 
д-р техн. наук, проф. А.А. Спектор 
д-р техн. наук, проф. А.Г. Фишов 
д-р экон. наук, проф. М.В. Хайруллина 
д-р техн. наук, проф. В.А. Хрусталев 
д-р техн. наук, проф. А.Ф. Шевченко 
 

 

 

ÍÎÂÎÑÈÁÈÐÑÊ

2 0 1 9

Ì. Â. ÌÅËÜÍÈÊÎÂ

ÏÐÈÂÀÒÈÇÀÖÈß
ÏÓÁËÈ×ÍÎÃÎ
ÏÐÎÑÒÐÀÍÑÒÂÀ

ÑÎÖÈÎËÎÃÎ-ÓÏÐÀÂËÅÍ×ÅÑÊÈÅ

ÀÑÏÅÊÒÛ

 

ББК 60.524.41+60.561.21-44-6 
  М 482 
 
 
Рецензенты: 
д-р социол. наук, профессор С.А. Ильиных 
д-р социол. наук, профессор Б.С. Сивиринов 
 
 
Монография подготовлена при поддержке РФФИ  
(грант 16-03-00348) 
 
 
 
Мельников М.В. 
М 482 
Приватизация публичного пространства: социолого-управленческие аспекты : монография / под ред. В.И. Игнатьева. – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2019. – 256 с. – (Серия «Монографии 
НГТУ»). 

ISBN 978-5-7782-3871-8 

Интерес к изучению приватизации появляется в социологии в 1980–1990-х 
годах задолго до роста внимания к этому объекту. Автор осмысливает приватизацию как присвоение общего (ресурса, блага, пространства); удаление от общего (дела, интереса, действия); процесс развития частного; повышение закрытости и секретности. В книге доказывается, что социальный контроль над 
приватизированным различным образом публичным пространством осуществляется в основном представителями доминирующих в обществе групп, обладающих властными ресурсами. Именно приватизация публичного пространства 
сверху приводит к снижению солидарности между людьми из разных социальных классов и повышению угроз безопасности жизни в обществе.  
Книга может быть полезна специалистам в области социологии пространства, политики, управления, а также может представлять интерес для политологов, социальных географов, урбанистов, общественных активистов и широкого 
круга любознательных читателей.  

ББК 60.524.41+60.561.21-44-6 

ISBN 978-5-7782-3871-8 
 Мельников М.В., 2019 
 
 Новосибирский государственный 
 
    технический университет, 2019 

NOVOSIBIRSK

2 0 1 9

M. V. MELNIKOV 

PRIVATIZATION
OF PUBLIC SPACE

SOCIAL AND MANAGERIAL

ASPECTS

 

ББК 60.524.41+60.561.21-44-6 
        М 482 
 
 
 
Reviewers: 
Professor S.A. Il’inykh, D.Sc. (Sociology) 
Professor B.S. Siviriniv, D.Sc. (Sociology) 
 
 
The monograph has been supported by RFFP 
(grant 16-03-00348) 
 
 
 
Melnikov M.V.  
М 482 
Privatization of public space: social and managerial aspects : 
monograph / under the editorship of V.I. Ignatiev. – Novosibirsk : 
NSTU Publishers, 2019. – 256 p. (“NSTU Monographs” series). 

ISBN 978-5-7782-3871-8 

Sociology got interested in studying privatization in the 1980s-1990s long before 
the growth of attention to this subject. The author treats privatization as appropriation 
of public resources, wealth, and space, moving away from the common cause, interest, and activity; as well as the process of developing the private, increasing the 
closed nature and secrecy. The book proves that social control over public space privatized by various ways is exercised mostly by representatives of power-holding 
groups which dominate in society. It is the top-down privatization of public space 
that leads to decreasing solidarity among people from different social classes and  
increasing threats to life security in society.  
The book can be of use to specialists in the field of sociology of space, politics 
and management as well as to political scientists, social geographers, urbanists, social 
activists and a wide range of curious readers.  
 
 
 
ББК 60.524.41+60.561.21-44-6 
 
ISBN 978-5-7782-3871-8 
 Melnikov M.V., 2019  
 
 Novosibirskk State  
 
    Technical University, 2019 

ÂÂÅÄÅÍÈÅ 

 1989 году была демонтирована Берлинская стена, получившая 
известность как один из самых ярких символов «холодной 
войны». Спустя тридцать лет (в наши дни) в разных странах мира звучат призывы воздвигать новые стены. Президент США Д. Трамп добивается поддержки своего намерения построить высокую стену вдоль 
границы США с Мексикой. В Венгрии строится забор вдоль южной 
границы с Сербией. Он должен ограничить попытки проникновения в 
Венгрию нежелательных мигрантов и беженцев. В конце прошлого 
года завершилось возведение 60-километрового заграждения на границе Крыма с Украиной. Сведения о строительстве и планах строительства пограничных стен приходят из других стран Европы, Азии и Африки. Все эти работы и планы сопровождаются воинственной и 
вызывающей риторикой вражды, недоверия и страха. Однако строительством стен занимаются не только правители и правительства. Во 
многих странах появляются все новые ограды, отделяющие районы 
проживания граждан с высокими доходами и положением в обществе 
от районов проживания бедноты. Муниципальные власти некоторых 
городов, например Москвы, осуществляют массированную установку 
шлагбаумов, ограничивающих въезд «чужих» автомобилей во дворы. 
Множество других ограждений – заборов и решетчатых оград – закрывают дворовую территорию от появления на ней нежелательных для 
местных жителей посторонних. Ограждаются не только дворы, но и 
территории некоторых городских кварталов и пригородных поселков, 
мест проживания людей с высоким доходом и положением в обществе. 
Берега водоемов и обширные лесные участки, оказавшиеся под контролем влиятельных персон, также часто ограждаются.  
Разнообразие обстоятельств, условий и масштабов возведенных 
ограждений не может помешать увидеть их общие одинаковые послед
В 

ствия. Огражденная территория становится менее доступной и открытой, охраняемой в целях поддержания безопасности и недопущения 
нежелательных «чужих». Благодаря появлению ограждений и иных 
ограничений снижается возможность осуществления внешнего и независимого наблюдения за тем, что происходит на огражденной территории или, в более широком и общем понимании, в огражденном пространстве. Ограничения в свободе появления и пребывания на 
огражденной территории не всегда представляются обоснованными и 
оправданными. Что касается причин и обстоятельств установки ограждения, то они могут расцениваться и подвергаться критике как незаконные и несогласованные с теми, кому не разрешено пребывание на 
огражденной территории. Установка ограждения является зримым и 
веским свидетельством повсеместно существующей практики разделения людей на «своих» и «чужих». Появление новых стен может также 
означать, что в человеческом обществе растут недоверие, страх и отчуждение. Вместе с тем стены указывают на стремление тех, кто их 
строит, ограничить возможности внешнего наблюдения за их жизнью 
и вмешательства в нее. Это стремление связано, может быть, с более 
ясным и обоснованным ощущением у них потребности и заинтересованности держать и вести свои дела, свою жизнь втайне от посторонних. Основу этой потребности и заинтересованности может составлять 
более развитое, чем у других людей, осознание своей непохожести на 
них. Осознание этой непохожести, в свою очередь, может быть проявлением более развитой у некоторых людей вследствие рефлексии и 
самонаблюдения потребности держаться в стороне от общей открытости, публичности и внешнего контроля.  
Людям вообще присуща склонность выстраивать стены между собой и другими людьми. Посредством этого можно подчеркнуть и 
укрепить фактические и воображаемые различия между людьми. Отношение к этим различиям как к реально существующим иерархиям 
позволяет одним людям обосновать и оправдать в своих глазах свое 
стремление дистанцироваться с помощью стены от других людей. 
Стены, о которых здесь идет речь, могут быть не только зримыми, физически заметными. Они также выстраиваются в сознании и языке, 
проявляются в форме непрозрачности и засекречивания персональных 
данных и сведений, содержащих деловую тайну. Способы, посредством которых люди ограничивают приближение к себе, местам своего 
обитания и пребывания, могут быть различными. Однако все они суть 

ÂÂÅÄÅÍÈÅ 

 
9 

выражения мощной тяги человека к приватизации своей жизни и своего местопребывания в обществе, усилению ценностей частной жизни и 
сосредоточенности людей на достижении частных целей и потребностей в частных интересах. Этот процесс в общем значении и направлении определяется автором настоящей монографии как приватизация 
общества, или социальная приватизация.  
В данной работе предпринята попытка выявить общие стороны 
осуществляемых различным образом и по отношению к разным публичным пространствам изменений, направленных на ограничение  
свободного доступа и использования этих пространств. Рост этих изменений, фиксируемых в разных странах мира и определяемых как 
приватизация публичного пространства, объясняется автором как проявление в конкретном объекте (публичном пространстве как части социального пространства) стремления отдельных людей и групп защитить свои личные и частные, а иногда корпоративные интересы, 
повысить комфортность и безопасность своего личного и социального 
существования. Достижение этого стремления осуществляется посредством установления физических (материальных) и символических (нематериальных) ограждений территории публичного пространства для 
ограничения его свободного использования другими людьми в их собственных целях. 
Приватизация публичного пространства рассматривается автором 
как такое использование этого пространства, благодаря которому оно 
становится для пребывания в нем одних лиц и групп более доступным 
и комфортным, а для других лиц и групп – менее доступным и комфортным. Кратко изменение этого использования можно описать как 
движение от общего и открытого к частному и ограниченному. 
Доступ в приватизируемое публичное пространство определяется 
правилами, соответствующими интересам тех лиц и групп, кто осуществляет приватизацию, а также тех лиц и групп, в чьих интересах 
она осуществляется. Правила диктуют содержание и направленность 
действий людей в приватизированном публичном пространстве. В соответствии с этими правилами одни действия рассматриваются как 
ожидаемые и желательные, другие – как неожидаемые и нежелательные. Основная цель, преследуемая инициаторами приватизации  
публичного пространства, состоит в том, чтобы сделать пребывание в 
нем более комфортным, безопасным и спокойным для себя и людей, 
появление которых в приватизированном публичном пространстве 

рассматривается его инициаторами как желательное для них и приносящее им выгоду.  
Достижению этой цели призван служить строгий и по возможности 
тотальный контроль над всей территорией приватизированного публичного пространства и находящимися в нем людьми. Этот контроль 
осуществляется скрытым и открытым образом специальными охранными структурами, видеокамерами и датчиками, а также людьми,  
заинтересованными в том, чтобы ограниченный доступ в пространство делал их пребывание в нем более комфортным, безопасным и 
спокойным.  
Однако достижение этой цели осложняется как возможными разногласиями внутри группы инициаторов приватизации, например, по вопросу о том, какой ее вариант принесет всем им больше пользы, так и 
возможными конфликтами между инициаторами приватизации и теми 
лицами и группами, интересы и права которых на свободное использование публичного пространства ограничиваются благодаря его приватизации. Отношение к приватизации публичного пространства лиц и 
групп, чьи интересы и права на его свободное использование ограничиваются, зависит от того, какую ценность представляли для них доступ и пребывание в конкретном публичном пространстве, когда оно 
еще не было приватизировано. Если доступ и пребывание в этом пространстве имеют для них высокую ценность, они могут воспринимать 
ограничения в доступе и пребывании в нем как необоснованные, несправедливые и нелегитимные. Основания для такого отношения могут быть связаны с тем, что решение о приватизации публичного пространства принималось узким кругом лиц за закрытыми дверями. Оно 
рассматривается исключенным из этого процесса большинством или 
меньшинством как не согласованное с их интересами и правами на 
свободное пребывание в конкретном публичном пространстве.  
Актуальность социологического изучения социальных истоков, 
форм и последствий приватизации публичного пространства обусловлена, прежде всего, широким распространением в разных странах мира 
режимов ограничения доступа в приватизируемые публичные пространства, осуществляемых посредством различных огораживаний 
территории этих пространств, нередко не согласованных с местными 
властями и сообществами, а потому представляющих собой захват 
публичного пространства. В других случаях переход публичных пространств под контроль частных (негосударственных и немуниципаль