Инфраструктура инноваций и малые предприятия: состояние, оценки, моделирование

В.Я. Вилисов,  А.В. Вилисова
ИНФРАСТРУКТУРА  ИННОВАЦИЙ 
ИНФРАСТРУКТУРА  ИННОВАЦИЙ 
И  МАЛЫЕ  ПРЕДПРИЯТИЯ
И  МАЛЫЕ  ПРЕДПРИЯТИЯ
СОСТОЯНИЕ,  ОЦЕНКИ,  МОДЕЛИРОВАНИЕ
СОСТОЯНИЕ,  ОЦЕНКИ,  МОДЕЛИРОВАНИЕ
Монография
Монография
Москва 
РИОР
ИНФРА-М

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1
УДК 005.591.6(075.4)
ББК 65.291.551-21я7
          В44
Р е ц е н з е н т ы :
Веселовский М.Я. —д-р экон. наук, профессор, почетный работник 
высшего профессионального образования РФ, государственный советник РФ 1-го класса, заведующий кафедрой управления Финансово-технологической академии (Королев, Московская область);
Самаров К.Л. — д-р физ.-мат. наук, профессор, профессор кафедры 
математики и естественно-научных дисциплин Финансово-технологической академии (Королев, Московская область)
В44
Вилисов В.Я., Вилисова А.В.
Инфраструктура инноваций и малые предприятия: состояние, оценки, моделирование : монография / В.Я. Вилисов, А.В. Вилисова. — 
 
Москва : РИОР : ИНФРА-М, 2022. — 228 с. — (Научная мысль). — DOI: 
https://doi.org/10.12737/4320
ISBN 978-5-369-01395-3 (РИОР)
ISBN 978-5-16-010341-9 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-102309-9 (ИНФРА-М, online)
Представлен анализ закономерностей и особенностей развития 
инновационных факторов и элементов инновационной инфраструктуры развитых и развивающихся экономик мира, в том числе российской. Предложен комплекс экономико-математических моделей оценки потенциала инновационного развития экономического субъекта. 
Предложена методика перехода малых предприятий на инновационный 
путь развития.
Для специалистов в области инновационного менеджмента, научных работников, студентов, аспирантов и докторантов.
УДК 005.591.6(075.4)
ББК 65.291.551-21я7
ISBN 978-5-369-01395-3 (РИОР)
ISBN 978-5-16-010341-9 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-102309-9 (ИНФРА-М, online)
© Вилисов В.Я.,  
Вилисова А.В.

ВВЕДЕНИЕ 
Экономический рост в условиях высокой волатильности рынков требует использования высокотехнологичных средств управления экономическими процессами и субъектами. В работе рассматриваются 
такие ключевые элементы из этого спектра как инновации, технопарки и малые предприятия.  
Инновации во все времена были и остаются важнейшим фактором 
экономического роста стран с самым разным укладом – от сельскохозяйственных до высокотехнологичных. Развитие экономики, увеличение ее гибкости, мобильности и устойчивости во многом зависит от 
того, насколько быстро инновации воплощаются в товары, услуги и 
доходят до потребителей. При этом не важны масштабы рассматриваемого экономического субъекта — будь то страна, регион, локальная 
или глобальная корпорация и т.п.  
Малые предприятия во всех странах являются очень важным экономическим субъектом, обладающим рядом специфических свойств. 
Большая часть инновационных продуктов «прорастает» из малых 
предприятий и/или стартапов. Во многих развитых экономиках малые 
предприятия вносят весьма ощутимый вклад в ВВП. И наконец, высокая мобильность малых предприятий делает их уникальным экономическим инструментом.    
Важная роль в деле доведения инноваций до их практического использования в последние десятилетия играют технологические парки 
(далее — технопарки — ТП, под которыми часто понимают также и 
научные парки, промышленные парки, бизнес-инкубаторы и другие 
аналогичные по функциям структуры).  
Институт технопарков является тем рычагом, который может 
обеспечить рост инновационной активности отраслей, регионов, экономик. При этом «проводником» роста могут служить малые предприятия, функционирующие в среде технопарков.  
Однако ТП не являются единственным «каналом» материализации 
(коммерциализации) инноваций. Инновации могут «входить в жизнь» 
и непосредственно в режиме модернизации или рутинного обновления технологий, процедур, продуктовых линеек на действующих 
предприятиях. В данной работе рассмотрены эти два взгляда на использования инноваций в жизни предприятий: 
1. Разработка, освоение, внедрение инновационных продуктов 
юридическими и физическими лицами в среде специальных инфраструктур (типа ТП), создаваемых государством.  
2. Использование и внедрение готовых инновационных продуктов 
и технологий действующими предприятиями. 
В России вопросы развития, основанного на инновациях, становятся 
особенно актуальными, так как до недавнего времени основная составляющая роста была обусловлена усиленной эксплуатацией оставшихся 
3 

от советских времен производственных мощностей и интенсивной добычей природных ресурсов. Проблема новых источников роста достигла своей критической стадии, когда моральный и физический износ 
оборудования стал грозить полной остановкой производств, и окончательным превращением РФ в сырьевой придаток других стран.  
В последнее время правительством России неоднократно предпринимались попытки модернизации российской экономики с применением различных подходов, но большинство из них оказались малоэффективными в связи с отсутствием необходимых институтов. К числу 
эффективных инструментов интенсификации развития относятся технопарки — институт, апробированный в последнее время в ряде стран 
мира и частично в советский период в России.  
Попытки создания в России технопарков начали предприниматься 
«снизу» еще в конце 1990-х гг., но правовое обеспечение, в виде законодательных актов, появилось лишь в 2005–2006 гг. [1] Была создана 
неформальная общественная организация Ассоциация технопарков 
России, призванная обеспечить поддержку их создания, существования и развития. Однако до настоящего времени нет единого целевого 
эффективного механизма поддержки функционирования системы 
технопарков, направленного на конечный результат – рост экономики 
страны, представимый набором соответствующих показателей. 
Такой механизм, очевидно, должен функционировать на уровне 
соответствующего экономического субъекта — государства, региона 
и т.п. Возможно, этот механизм должен быть иерархически устроен и 
интегрирован в вертикальную оргструктуру и включать не только 
средства пассивной поддержки, но и механизмы управления созданием и развитием технопарков в наиболее важных отраслях и регионах. 
Для этого должны быть созданы необходимые функциональные системы, в частности, система мониторинга состояния и показателей 
ТП, система моделирования вариантов и сценариев развития ТП, система кадрового обеспечения ТП и др. Некоторые элементы этих 
функциональных составляющих, в основном применительно к малым 
предприятиям, рассмотрены ниже. 
Данная работа безусловно не претендует на исчерпывающую полноту охвата тех сфер, которые обозначены в ее названии. Каждое из 
этих направлений обширно, глубоко, изменчиво, границы его существенно размыты и часто не ясно, где заканчивается одна сфера и 
начинается другая. В работе представлен лишь один из взглядов на 
проблемы развития экономических субъектов, предприняты попытки 
анализа состояния, состава и свойств сущностей, наполняющих эти 
сферы.  
Весь материал, приведенный в работе, условно можно представить 
в виде двух аспектов анализа: 
1. В первом отражены результаты анализа закономерностей и особенностей такого неотъемлемого атрибута экономического развития, 
4 

как фактор инноваций, и его влияние на формирование процессов организации различных структур, обеспечивающих технологическое, а 
значит и экономическое развитие на макро- и мезоуровне.   
2. Во втором — представлены возможности применения инноваций на уровне микроструктур (в основном - малых предприятий), которые вне зависимости от текущего состояния макросреды должны 
постоянно заботиться о своем выживании и развитии. На этом уровне 
важно уметь принимать эффективные управляющие решения в изменяющихся условиях.  
В рамках единой экономической среды макро- и микрообъекты 
взаимодействуют, причем макроуровень создает условия и определенные правила для микроуровня (предприятий). В свою очередь от 
эффективности работы микроуровня зависят макропоказатели (такие 
как ВВП или ВРП). В качестве одного из средств воздействия макроуровня на субъекты микроуровня может рассматриваться и среда технопарков, вложения в которые позволяют стартапам не только выживать, но и вносить существенный вклад в рост макропоказателей.  
Имеющиеся в настоящее время большие объемы статистических 
данных на самых разных уровнях экономических структур (в Росстате, в регионах, на предприятиях и др.) позволяют строить модели механизмов функционирования отдельных экономических субъектов, 
объединять их в единый комплекс и решать задачи как исследовательского, так и управленческого характера. В настоящей работе приведен 
ряд моделей, комплексное использование которых позволяет принимать более обоснованные и эффективные управленческие решения.   
В качестве информационной базы используются данные официальных российских, иностранных и международных источников, а 
аналитическим инструментарием служат стандартные программные 
средства (MS Excel, Project Expert, и др.) и экономико-математические 
модели. Среди информационных источников были использованы 
наиболее достоверные и актуальные. 
5 

ГЛАВА 1. МИРОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ 
ИНФРАСТРУКТУРЫ ИННОВАЦИЙ 
В последние несколько лет тенденции построения инновационной 
политики стран Большой восьмерки (G-8) претерпевают существенные и важные изменения. Причина не столько в финансовоэкономическим кризисе, а в появлении первых признаков новой научно-технологической (и промышленной) революции, связанной с появлением новейших нано-, био-, информационно-коммуникационных и 
когнитивных технологий, получивших название NBIC-технологий [2]. 
Этот этап развития мировой цивилизации все чаще называют NBICреволюцией [3], характерными чертами которой являются конвергенция и появление синергетических эффектов NBIC-технологий, оказывающих прямое или косвенное воздействие на промышленность, образование, экономику, торговлю, социум, культуру и потенциал человека, т.е. на цивилизацию в целом. 
Если до недавнего времени инновационная политика стран G-8 
имела целью построение инновационной экономики, то в связи с 
NBIC-фактором эти страны в большей степени стали использовать 
комплексный, междисциплинарный, межведомственный подход. Он 
проявляется в координации целей и задач инновационного развития 
государственного и частного секторов, науки и промышленности, а 
также в их стремлении построить не просто инновационную экономику, а фактически новое, инновационное общество, инновационную 
цивилизацию.  
Элементы инновационной инфраструктуры во все большей степени выстраиваются в цепочки «образование — наука — технологии — 
промышленность», что порождает появление целых комплексов фондов, создаваемых в целях финансирования различных этапов инновационной деятельности. 
В целом становится очевидным, что подготовка общества к инновационной экономике, инновационному рынку и инновационной цивилизации является одной из важнейших целей и задач инновационной политики и стратегий стран G-8 на самую ближайшую перспективу. 
1.1. Элементы инновационной инфраструктуры 
В предметной области, связанной с институтом технопарков, используемые термины не стандартизованы, имеют различные трактовки в 
разных странах и контекстах, функции и свойства некоторых терминов пересекаются и/или совпадают. Наиболее часто в этой сфере используются такие связанные в различных контекстах термины как: 
• инновация; 
• национальная инновационная система; 
• приоритетные направления развития науки, технологий и техники; 
6 

• критические технологии; 
• инновационная инфраструктура; 
• технологический парк (технопарк — далее ТП); 
• научный парк; 
• исследовательский парк; 
• индустриальный парк; 
• инкубатор; 
• технологический ареал; 
• инновационный кластер; 
• резидент; 
• малое предприятие (далее — МП); 
• малое инновационное предприятие (далее — МИП); 
• инновационный центр; 
• средние и малые предприятия (далее — СМП); 
• якорные компании; 
• ассоциация технопарков; 
• а также многочисленные их модификации.  
Далее в работе приведем определения или интерпретацию этих 
терминов, поясним их на примерах. Термины, в виде определений, а 
также сокращения и аббревиатуры приведены в Приложении. Понятие инновационной инфраструктуры, с учетом многочисленных трактовок, представим в виде следующего рабочего определения.  
Инновационная инфраструктура — это совокупность организационно-экономических институтов, обеспечивающих осуществление инновационной деятельности хозяйствующими субъектами. Все 
организации, входящие в состав инновационной инфраструктуры, 
находятся в определенной технологической и экономической взаимосвязи, обеспечивающей единство этапов инновационной деятельности.   
Поскольку технопарки, как основной предмет данной работы, не 
являются самоцелью экономических субъектов, а представляют собой 
лишь инструмент в достижении целей, то кратко рассмотрим элементы контекста, в котором технопарки используется, и их взаимоотношения с другими субъектами. 
 
1.1.1. Национальная инновационная система 
Понятие Национальной инновационной системы 
Основные элементы концепции национальных инновационных систем 
(далее — НИС) стали появляться в 80-е гг. прошлого века. Одной из 
первых фундаментальных работ в этом направлении стала монография международного коллектива авторов «Технический прогресс и 
экономическая теория» [4]. Это исследование обобщало результаты, 
ранее полученные Й. Шумпетером (теория экономической динамики), 
Ф. Хайеком (концепция рассеянного знания), Д. Нортом (институцио7 

нальная теория), Р. Солоу (роль НТП в экономическом росте), П. Ромером и Р. Лукасом (новая теория роста). 
По К. Фримэну, НИС — это «сеть частных и государственных институтов и организаций, деятельность и взаимодействие которых приводят к возникновению, импорту, модификации и распространению 
новых технологий». 
Основные идеи построения национальной инновационной системы, заключающейся в следующем: 
1) главными факторами развития современной экономики, формирующими конкуренцию являются инновации и научные исследования 
в интересах бизнеса; 
2) институциональность является фактором, влияющим на содержание и структуру инновационной деятельности; 
3) научное знание играет важную роль в развитии экономики. 
Несмотря на общность базовых идей, позиции авторов по отношению к НИС отличались. В исследовании рассматривались проблемы 
взаимоотношения между производителями и потребителями инноваций в рамках одной страны, так как согласно этой концепции технологическое взаимодействие фирм в процессе разработки технологий 
чаще реализуется внутри страны и определяется особенностями ее 
институциональной структуры, именно это позволяет инновационным 
процессам сохранять национальную специфику и связь с компаниями 
внутри страны — в большей степени, чем с зарубежными партнерами. 
В рамках этой концепции предполагается, что НИС должна представлять собой институциональную сеть в государственном и частном 
секторах экономики, функционирование которой будет способствовать распространению инновационных технологий. При этом задействованным должен стать не только институциональный уровень, но и 
управленческий, с помощью которого будут реализованы организация 
и управление ресурсами на разных уровнях — от корпоративного до 
национального. Элементы подтверждения этой концепции уже просматривались в том, что к тому времени в НИС Японии уже можно 
было заметить организационные новации, заимствованные из сферы 
производства (например, горизонтальные взаимосвязи подразделений 
фирмы; принципы «Just-in-Time», используемые в промышленности; 
конкурентный инжиниринг и др.). А формирующаяся американская 
НИС копирует организационные модели Форда и Тейлора (с вертикальным взаимодействием исследовательских и производственных 
элементов). 
Важным в предложенной системе взглядов стало осознание НИС 
не столько как застывшего объекта, который надо создать, а в большей степени как процесса интеграции разнородных по целям и задачам структур, занятых производством и коммерческой реализацией 
научных знаний и технологий в пределах национальных границ (мелкие и крупные компании, университеты, научно-исследовательские 
8 

институты и др.), функционирование которых обеспечивается правовыми, финансовыми и социальными институтами, имеющими национальные корни, традиции, политические и культурные особенности. 
НИС формирует такую систему взаимоотношений между наукой, 
промышленностью и обществом, в которой инновации и знания являются основой развития экономики и общества, а потребности инновационного развития, в свою очередь, во многом определяют и стимулируют развитие научной деятельности.  
Развитие концепции НИС привело к появлению большого количества определений. Приведем одно из них: «НИС — это совокупность 
национальных государственных, частных и общественных организаций и механизмов их взаимодействия, в рамках которых осуществляется деятельность по созданию, хранению и распространению новых 
знаний и технологий» [5].  
Следует отметить, что НИС не имеет четких и однозначных определений и границ (физически или документально детерминированных), однако определенно можно говорить о принадлежности к нему 
тех или иных документов, организаций и объектов. Важными вопросом для понимания сущности НИС является состав его коалиции интересов и коалиции действий [6], т.е. субъектов, получающих эффект 
от его функционирования и субъектов, управляющих его структурой 
и элементами. Как показывают исследования [7, 8, 9], важную и инициативную роль в большинстве стран мира в обеих коалициях играет 
государство, однако и влияние других участников (наука, бизнес, общество) также существенно.       
В опоре на НИС государство осуществляет политику, нацеленную 
на достижение и поддержание высокого уровня национальной социально ориентированной конкурентоспособности [10]. 
Государство может воздействовать на элементы НИС, осуществляя 
поддержку и стимулирование инновационной деятельности, с помощью таких инструментов как: 
• формирование и совершенствование законодательной и нормативной базы регулирования инновационной деятельности; 
• финансирование инновационных программ и проектов из средств 
федерального бюджета; 
• создание объектов инновационной инфраструктуры; 
• закупка наукоемкой инновационной продукции, техники и технологий для государственных нужд; 
• установление в законодательном порядке льготных условий для 
инновационной деятельности; 
• стимулирования инвесторов инновационных программ и проектов. 
Понятие НИС, его смысловое содержание, структура и функции и 
по сей день в разных странах и контекстах трактуются по-разному. 
Можно выделить два основных подхода к трактовке этого понятия.  
9 

1. В США рассматривают НИС в узком смысле, т.е. как научнотехнологическую систему, включающую институты, генерирующие 
новое знание — университеты, исследовательские лаборатории, высокотехнологичные корпорации, инновационный бизнес.  
2. В Европе НИС понимают в широком смысле — как производство знаний, их распространение, усвоение и использование в процессе обучения, взаимодействия между экономическими субъектами. 
К функциям НИС относят также процедуры усовершенствования технологий и продуктов в процессе их использования.  
В последнее время широко используются и такие модификации 
НИС как «региональная инновационная система» (РИС), «секторальная инновационная система» (СИС), а также «наднациональная инновационная система» (ННИС) и «глобальная инновационная система» 
(ГлИС). Инновационная система может быть наднациональной в нескольких смыслах — как действительно глобальная, охватывающая 
большинство стран мира, или как включающая в себя часть мирового 
пространства (например, Европейский Союз).  
Еще один новый аспект в исследованиях инновационных систем 
состоит в исследовании НИС в динамике, т.е. как процесса постепенной трансформации одного комплекса институтов в другой или как 
процесса радикальных институциональных изменений. 
 
Структура НИС 
НИС разных стран отличаются друг от друга, но у них имеются общие 
черты и базовая структура, необходимая для их функционирования, 
включающая совокупность взаимодействующих блоков. Как правило, 
выделяют пять-шесть таких блоков (см. рис. 1.1): 
1. Креативный блок, или блок порождения знания. Сюда входят 
университеты, научно-исследовательские институты, социальные и 
другие сети, обеспечивающие неформальное взаимодействие исследователей из разных исследовательских организаций. 
2. Блок трансфера технологий. В него входят разнообразные посредники, в том числе некоммерческие фонды профессиональной экспертизы, формирующие особую среду с широкими сетевыми связями, 
способными обеспечить контакты авторов креативных идей с потенциальными покупателями и др. 
3. Блок финансирования. Это источники внешнего финансирования, необходимые для превращения идеи и запуска его в производство. Типичных источника три: 
3.1. Банковский кредит.  
3.2. Продажа инновации.  
3.3. Венчурное финансирование.  
4. Блок производства. Он может быть реализован в двух вариантах: 
4.1. Включение производства в уже существующие производственные структуры одной из фирм, что позволяет использовать пре10