Профессиональная этика государственного и муниципального служащего

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ 
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ 
УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ

Москва
2021

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ 
ЭТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО 
И МУНИЦИПАЛЬНОГО 
СЛУЖАЩЕГО

Конспект лекций

Н.А. Ершова, Н.В. Сергеева

© Ершова Н.А., 2021
© Сергеева Н.В., 2021
©  Российский государственный 
университет правосудия, 2021

УДК 174
ББК 87.75
Е 80
С 32

ISBN 978-5-93916-901-1

Е 80
С 32

Ершова Н.А., Сергеева Н.В.
Профессиональная этика государственного и муниципального 
служащего: Конспект лекций. — М.: РГУП, 2021. — 40 с.

ISBN 978-5-93916-901-1

Конспект лекций подготовлен в соответствии с требованиями Федерального 
государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 38.04.04. Государственное и муниципальное управление (квалификация (степень) «магистр»).
Анализируются этические основы государственной гражданской (муниципальной) службы как важнейший элемент функционирования сферы государственного и муниципального управления.
Рассчитан на обучающихся по магистерским программам, может быть полезен практикующим специалистам.
Информационная поддержка СПС «КонсультантПлюс».

А в т о р ы :

Н. А.Ершова, зав. кафедрой экономки РГУП, канд. экон. наук, доцент
Н.В.Сергеева, старший преподаватель кафедры экономики РГУП

Р е ц е н з е н т ы :

С.А. Локтаева, доцент кафедры менеджмента Московской 
международной высшей школы бизнеса МИРБИС (Институт), 
канд. псих. наук, доцент
А.Ю. Третьякова, директор по персоналу Интерпромбанк, директор НП 
«Ассоциация карьерных профессионалов», канд. психол. наук

СОДЕРЖАНИЕ

Лекция 1. Природа и сущность этики  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Вопросы, рекомендуемые для обсуждения на семинарах . . . . . . . . . . . . . . . 6

Лекция 2. Формирование нравственного поведения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Вопросы, рекомендуемые для обсуждения на семинарах . . . . . . . . . . . . . . 10

Лекция 3. Ценности и нормы административной этики  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Вопросы, рекомендуемые для обсуждения на семинарах . . . . . . . . . . . . . . 13

Лекция 4. Этические требования к государственному и муниципальному 
служащему: принципы, нормы, качества. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Вопросы, рекомендуемые для обсуждения на семинарах . . . . . . . . . . . . . . 18

Лекция 5. Этика и культура формальных и неформальных служебных 
отношений в аппарате государственных учреждений  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Вопросы, рекомендуемые для обсуждения на семинарах . . . . . . . . . . . . . . 24

Лекция 6. Служебная этика руководителя: основные принципы 
и современные требования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Вопросы, рекомендуемые для обсуждения на семинарах . . . . . . . . . . . . . . 29

Лекция 7. Культура поведения и деловой этикет в государственной 
и муниципальной службе  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Вопросы, рекомендуемые для обсуждения на семинарах . . . . . . . . . . . . . . 34

Литература  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35

Тест  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37

ЛЕКЦИЯ 1. Природа и сущность этики

Мораль — понятие философии, служащее для обобщенного среза 
человеческого опыта, разные стороны которого обозначаются словами 
«добро» и «зло», «добродетель» и «порок», «правильное» и «неправильное», «долг», «совесть», «справедливость» и т. д. Представления о морали формируются в процессе осмысления, во-первых, правильного 
поведения, должного характера («морального облика»), а во-вторых, 
условий и пределов произволения человека, ограничиваемого собственным (внутренним) долженствованием, а также пределов свободы 
в условиях извне задаваемой организационной и (или) нормативной 
упорядоченности.1

Этика — учение о морали2.
Основоположником этики считается древнегреческий философ 
Сократ (469-399 гг. до н. э.).
В дальнейшем учение об этике развивали такие ученые, как Платон 
(428–328 до н. э.), Аристотель (384–322 до н. э.), Сенека (4 до н. э. — 65 н. 
э.), Марк Аврелий (121–180), Августин Блаженный (354–430), Б. Спиноза (1632–1677), И. Кант (1724–1804), А. Шопенгауэр (1788–1860), 
Ф. Ницше (1844–1900), А. Швейцер (1875–1965). В России вопросы 
этики поднимались в трудах св. Тихона Задонского (1724–1783), св. Феофана Затворника (1815–1894), Вл. С. Соловьёва (1853–1900), Н. А. Бердяева (1874–1948), Н. О. Лосского (1870–1965), а также в произведениях 
Ф. М. Достоевского (1821–1881 гг.) и Л. Н. Толстого (1828–1910 гг.).
Нравственность — термин, который часто употребляется в речи 
и литературе как синоним морали, иногда — этики.
Понятие научной, религиозной, профессиональной этики. В научной 
литературе выделяется ряд частных понятий, связанных с понятием 
«этика»: «научная этика», «религиозная этика», «профессиональная 
этика».
Понятие «научная этика» определяет стремление индивида опираться в своей нравственной деятельности на более глубокое, научное 

1 Новая философская энциклопедия. В 4 т. М., 2010. — 744 с.
2 Философский словарь/ Под ред. И. Т. Фролова.М., 2001. — 719 с.