Актуальные модели государственной и региональной политики в сфере патриотического воспитания

Москва

ИНФРА-М

2022

АКТУАЛЬНЫЕ МОДЕЛИ 

ГОСУДАРСТВЕННОЙ 

И РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ 
В СФЕРЕ ПАТРИОТИЧЕСКОГО 

ВОСПИТАНИЯ

Б.С. ПАВЛОВ

Г.М. ГОГИБЕРИДЗЕ

А.В. ПАЦУЛА

МОНОГРАФИЯ

УДК 37.014.5(075.4)
ББК 74.04(2Рос)
 
П12

Павлов Б.С., Гогиберидзе Г.М., Пацула А.В. 

П12 
 
Актуальные модели государственной и региональной полити
ки в сфере патриотического воспитания : монография / Б.С. Павлов,  
Г.М. Гогиберидзе, А.В. Пацула.  — Москва : ИНФРА-М, 2022. — 154 с. — 
(Научная мысль). — DOI 10.12737/1249016.

ISBN 978-5-16-016870-8 (print)
ISBN 978-5-16-109703-8 (online)

В исследовании, представленном в монографии, осуществлен теорети
ческий анализ сущности, природы и генезиса патриотического воспитания, выявлены содержание, роль и особенности патриотического воспитания в обществе, изучена государственная и региональная политика как 
фундамент и средство патриотического воспитания, определены приоритетные направления государственной и региональной политики по патриотическому воспитанию, рассмотрены альтернативные функциональные 
модели осуществления патриотического воспитания, концептуально профилирована и эмпирически специфицирована интегративная модель патриотического воспитания.

Книга предназначена для руководителей и работников органов государ
ственного и муниципального управления, специалистов и экспертов по патриотическому воспитанию. Также адресована преподавателям высших 
и средних специальных учебных заведений, научным работникам академических институтов и исследовательских центров. Будет полезна студентам 
высших учебных заведений, обучающимся по социальным и гуманитарным специальностям.

УДК 37.014.5(075.4)

ББК 74.04(2Рос)

Р е ц е н з е н т ы:

В.А. Канке, доктор философских наук, профессор;
М.А. Ерофеева, доктор педагогических наук, профессор

ISBN 978-5-16-016870-8 (print)
ISBN 978-5-16-109703-8 (online)

© Павлов Б.С., Гогиберидзе Г.М., 

Пацула А.В., 2021

Введение

Патриотизм — это любовь к Родине, своему народу, стремление своими действиями служить их интересам, защищать 
от агрессивных врагов и внешних посягательств. Гражданственность — направленность личности в интересах государства 
и общества, а также система отношений, поведения и деятельности личности в качестве гражданина. Отечество — родная 
для человека, социальной, этнической общности людей 
страна, принадлежность к которой они воспринимают как необходимое условие своего благополучия. Патриотическое воспитание — систематическая и целенаправленная деятельность 
органов государственной власти, общественных организаций 
(объединений) по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, 
готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.
В современном российском обществе в условиях враждебных и несправедливых санкций Запада особую важность 
приобретает задача патриотического воспитания всех граждан 
страны. В связи с этим особую моральную и политическую 
значимость получает тема рассмотрения актуальных моделей 
государственной и региональной политики в сфере патриотического воспитания в российском обществе. От продуманной 
расстановки приоритетных направлений государственной 
и региональной политики по патриотическому воспитанию, 
поиска, обнаружения и применения его оптимальных функциональных моделей во многом зависит судьба и будущее 
развитие страны.
События 6 января 2021 г., произошедшие в г. Вашингтоне, 
округ Колумбия, США, связанные с попыткой штурма Капитолия сторонниками Республиканской партии, наглядно высветили сложное и многомерное явление, распространяющееся 

Павлов Б.С., Гогиберидзе Г.М., Пацула А.В.

на большинство стран мира, характерное для начала XXI в. — 
противостояние двух непримиримых политических сил: патриотов и глобалистов.
Если для первых понятие, чувство и принцип патриотизма — не фантом, не пустой звук и не симулякр (явление, 
скрывающее, что его нет), то для вторых — это заклятый враг, 
препятствующий формированию всемирной биосоциальной 
однородности, «по-пастырски» управляемой глобальными 
корпорациями, во главе которых стоят международные финансовые структуры и транснациональные телекоммуникационные компании.
«Холодная гражданская война» между патриотами и глобалистами внутри общества — это сражение за будущее страны 
и мира. Рассматриваемый вид войны отличает открытое размежевание и разделение людей, придерживающихся разных 
политических взглядов, взаимное ожесточение противоборствующих сторон, применение широкого спектра средств 
для нанесения максимального ущерба тем, кто придерживается альтернативного мировоззрения, отстаивает иную точку 
зрения, воспринимается и стигматизируется как недруг и неприятель.
Зловещие угрозы «холодной гражданской войны» — распад 
социума на враждующие политические кланы, соперничающие 
кумовские и этнические группировки, приводящие к гибели 
государства и гражданского общества. Так было в СССР, так 
может произойти и в Российской Федерации, как, впрочем, 
и в других странах мира, включая США, поскольку никто 
и нигде не застрахован от деструктивной энтропии «холодной 
гражданской войны».
Дилемма патриотов и глобалистов связана с двумя взаимоисключающими сценариями развития грядущего: мирное развитие, процветание и взаимовыгодное сотрудничество национальных государств, базирующиеся на уважении, сохранении, 
совершенствовании и защите цивилизационных, культурных 
и исторических корней самобытных этносов или централизо

Актуальные модели государственной и региональной политики в сфере патриотического воспитания

ванно управляемый искусственный плавильный тигель, принудительно устраняющий все страновые различия, полностью 
стирающий идентичность разных народов, устанавливающий 
тотальный контроль космополитичной группы мультимиллиардеров за поведением подвергшихся принудительной селекции (без расы, пола и гражданской идентичности) людейпчел в мегаунифицированном и квазиедином улье «нового 
дивного» социетального порядка.
Складывающаяся кризисная ситуация в мире, во многом 
вызванная «холодной гражданской войной», осложнилась 
возникновением в КНР, в городе Ухань провинции Хубэй, 
высокопатогенной инфекции, вызванной коронавирусом 
SARS-CoV-2. За неполных полтора месяца местная эпидемия, 
вызывающая атипичную пневмонию у людей, стала мировой 
проблемой: 11 марта 2020 г. Всемирная Организация здравоохранения (ВОЗ) объявила ее пандемией, угрожающей здоровью и жизни многих миллионов жителей в разных странах 
мира и на всех континентах.
Основанием для появления множества «разоблачительных» 
гипотез об искусственном, «рукотворном» происхождении вируса SARS-CoV-2 выступают современные бактериологические технологии ведения скрытых локальных и глобальных 
гибридных военных действий, направленных через инициируемые вирусные пандемии на ослабление и разрушение экономики, социальной сферы, политической системы и духовной 
культуры стран-конкурентов.
В связи с этим важно подчеркнуть, что после 31 декабря 
2019 г. устоявшемуся расточительному и потребительскому 
образу жизни «золотого миллиарда» — благополучных 
граждан богатых стран, большинство жителей которых до недавнего времени мерили жизненный успех всего несколькими 
показателями: величиной банковского счета, недвижимостью, 
количеством ультрамодных брендовых товаров/услуг и частотой отдыха на самых престижных курортах мира, — пришел 
конец.

Павлов Б.С., Гогиберидзе Г.М., Пацула А.В.

В условиях коронавирусной пандемии мерила личного 
успеха радикально изменились — теперь это внутренний иммунитет организма индивида или его внешняя защита от SARSCoV-2, а если человек попал в число пораженных и заразился 
коронавирусной инфекцией — это способность и возможность 
национальной/страновой/региональной/локальной системы 
управления здравоохранением своевременно прийти к нему 
на помощь и спасти жизнь.
Парадокс заключается в том, что хваленые и широко разрекламированные системы организации здравоохранения 
в государствах «ядра» — США, Великобритании, Испании, 
Италии и др. — не только не сумели предотвратить распространение эпидемии коронавируса, они не смогли избавить 
от гибели десятки тысяч заболевших атипичной пневмонией 
граждан своих стран.
К примеру, в США, где максимальный военный 
бюджет в мире, составляющий астрономическую величину 
в $738 млрд, — минимальная система медучреждений и койкомест для ухода и лечения пациентов в поликлиниках и стационарах.
В настоящее время в годину суровых и жестоких испытаний 
перед нашей страной отчетливо высвечивается проблемы совершенствования систем здравоохранения и управления, решение которых соответствовали бы пандемическому кризисному времени и смогли бы сегодня и в будущем обеспечить 
эпидемиологическую безопасность России, ее защищенное 
место в современном мире.
Первые шаги в указанном направлении уже предприняты: 
увеличены бюджетные инвестиции и оказаны экстренные 
меры государственной поддержки таких отраслей, как фармацевтика, разработка противовирусных вакцин, производство 
медицинской техники и оборудования, масок, защитной спецодежды для поликлиник и стационаров, химическое изготовление антисептиков/санитайзеров, модульное строительство 
быстровозводимых зданий и др.

Актуальные модели государственной и региональной политики в сфере патриотического воспитания

Вместе с тем еще очень многое предстоит сделать. И одним 
из важных слагаемых многовекторной работы выступает теоретическая и практическая деятельность по развитию и совершенствованию патриотического воспитания в российском 
обществе.
Объектом исследования в нашей книге является сфера 
патриотического воспитания. Предметом исследования, вынесенного в название монографии, выступают актуальные 
модели государственной и региональной политики. Цель исследования, поставленного авторами, состоит в выявлении, изучении и диагностике сложившихся стратегических подходов, 
практик и моделей в сфере патриотического воспитания на государственном и региональном уровнях управления.
Для удобства чтения структура книги не носит дробного 
деления на многочисленные параграфы. Содержание книги 
включает семь важных проблемных тем, которые раскрываются в соответствующих главах.
Авторы благодарят своих близких, друзей и коллег за поддержку при подготовке и издании настоящей книги.
Особую признательность и благодарность за ценные замечания и рекомендации по совершенствованию текста рукописи 
мы выражаем главному редактору издательства «ИНФРА-М» 
кандидату экономических наук В.М. Прудникову и руководителю издательских проектов Н.М. Фактор.
Мы также благодарны рецензентам монографии за объективную оценку осуществленной работы.

Глава 1
ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СУЩНОСТИ, 
ПРИРОДЫ И ГЕНЕЗИСА 
ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ

С нашей точки зрения, термины «патриотизм» и «патриотическое воспитание» являются сложными и многомерными 
концептами1, отражающими однопорядковые, но не тождественные феномены бытия людей в природе и обществе. Подтверждение указанного тезиса основывается на исторических 
фактах и логических аргументах.
Классические и современные археологические раскопки 
артефактов материальной культуры древнего каменного 
века — палеолита — обнаруживают следы коллективного производства и использования первобытными людьми примитивных орудий труда, нападения и защиты, а также предметов 
быта. Ножи, топоры, тесла, одежда, жилища, наскальные рисунки, погребения свидетельствуют о группообразовании, 
взаимодействии и адаптации первых людей к суровым 
условиям естественной природной среды.
Интеллект, абстрактное мышление, символический язык 
и способность к целенаправленному действию выделили человека разумного из мира органической жизни, сделав его 
не только конкурентоспособным, но и доминирующим биологическим видом на планете. Одним из главных отличий homo 
sapiens от прочих живых существ стала его способность и возможность селективной организации и самоорганизации.
Иными словами, качественно иное психическое и социальное «оснащение» и «снаряжение» человека позволило 

1 
О содержании и специфике понятия «концепт» см.: Зусман В.Г. Концепт в системе гуманитарного знания // Вопросы литературы. 2003. 
№ 2. С. 3–29.

Актуальные модели государственной и региональной политики в сфере патриотического воспитания

ему открыть и взять на вооружение универсальный инструмент накопления, передачи и приумножения индивидуального и коллективного опыта.
Произошел радикальный скачок от имитационного обучения 
животных к когнитивно-понятийному обучению, а затем 
и воспитанию людей.
У них возникло решающее преимущество приобретения необходимых знаний, навыков и умений не только на основе унаследованных инстинктов, но и с помощью коммуникативной 
передачи когнитивных стратегий. Благодаря ним древние 
люди обрели возможности для образно-логического отражения 
действительности и для экстраполяции будущих изменений.
Развитие указанных стратегий стало осуществляться 
в двух формах: рациональной, основанной на реальном опыте, 
и иррациональной, магической, базирующейся на вере, а также 
на индивидуальном и коллективном внушении.
На наш взгляд, практический опыт первых человеческих 
сообществ стал фундаментом научения и обучения новых поколений людей, а магия и вера послужили основанием для формирования первых механизмов воспитания личности человека1.
С преодолением ограниченности животных к существованию в узких популяционных и средовых границах человек 
получил универсальную «дорожную карту», которая позволила ему освоить и заселить все стороны света.
Колонизация разных территорий происходила семьями, группами, общинами, родами, ордами, кланами, племенами и другими 
сообществами людей. Их экспансия стала реальной во многом 
благодаря ускорившемуся росту организации и самоорганизации: 
общению, взаимодействию, воспроизводству, разделению труда 
(спецификации и специализации трудовых функций), социаль
1 
С нашей точки зрения, если научение – это процессный результат постоянного соприкосновения человека с внешней средой, то обучение – это 
ход и итог диалогического взаимодействия между обучающим и обучаемым, при этом воспитание – специализированный и технологический 
вид деятельности по личностному развитию и совершенствованию.

Павлов Б.С., Гогиберидзе Г.М., Пацула А.В.

ному структурированию (идентификации, позиционированию, 
иерархизации, дифференциации и интеграции).
Миграция и расселение древних людей сопровождались выработкой приспособительных механизмов к географическим, 
климатическим, погодным и природным особенностям осваиваемых территорий.
Одним из важнейших результатов указанного приспособления в IX тысячелетии до н.э. в эпоху среднего каменного 
века — мезолита — стала доместикация — практика одомашнивания, приручения диких животных и переход от собирательства к выращиванию зерновых растений.
Развитие доместикации привело к получению излишков продуктов питания, стимулировало натуральный обмен между сообществами людей и увеличило рождаемость. Появились первые 
«социализированные» представители животного мира — собаки, козы и овцы, а также архаичные зернохранилища и оросительные системы небольших участков плодородной земли. Это 
вызвало изобретение новых искусственных орудий труда. Рукотворные каменные мотыги, серпы, ступки, зернотерки создавали 
возможности обработки почвы, срезания колосьев культурных 
растений и превращения зерен пшеницы и ячменя в муку.
Таким образом, традиционные способы добывания пищи древними людьми — охота на зверей и птиц, рыболовство и собирательство — пополнились новыми результативными средствами.
В VIII тысячелетии до н.э. в период нового каменного века — 
неолита — в древнем мире началась настоящая технологическая 
революция, связанная с созданием керамических изделий и шерстяной пряжи для выработки тканей и пошива одежды. В распоряжении человека оказались гончарный круг, веретено и ткацкий 
станок. Иными словами, стартовала великая эра ремесел.
Она привела к интенсификации натуральных обменов 
между разными сообществами людей, причем нередко отдаленными. Указанные обмены не всегда были эквивалентными 
и не всегда могли полностью устроить обменивавшиеся стороны. В итоге местные конфликты на почве неравного обмена