Актуальные вопросы правового обеспечения национальной безопасности Российской Федерации

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОНОГРАФИЯ
Под общей редакцией Т.В. Ефимцевой
Москва
ИНФРА-М
2022

УДК 342.5(075.4)
ББК 67.400.6
 
А43
Круглый стол проводится при финансовой поддержке 
Российского фонда фундаментальных исследований 
в рамках научного проекта № 18-29-15034
Р е ц е н з е н т ы:
Кванина В.В., доктор юридических наук, профессор, заведующий 
кафедрой предпринимательского, конкурентного и экологического 
права Южно-Уральского государственного университета;
Салиева Р.Н., доктор юридических наук, профессор, заведующий 
лабораторией правовых проблем недропользования, экологии и топливно-энергетического комплекса Института проблем экологии и недропользования Академии наук Республики Татарстан
 
А43
  
Актуальные вопросы правового обеспечения национальной безопасности Российской Федерации : монография / под общ. ред. 
Т.В. Ефимцевой. — Москва : ИНФРА-М, 2022. — 125 с. — (Научная 
мысль). 
ISBN 978-5-16-017636-9 (print)
ISBN 978-5-16-110239-8 (online)
В монографии представлены доклады участников круглого стола 
на тему «Актуальные вопросы правового обеспечения национальной безопасности Российской Федерации», который проводился на базе Оренбургского института (филиала) ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» 24 ноября 
2021 года.
Адресована научным сотрудникам, преподавателям, аспирантам, магистрантам и бакалаврам юридических и экономических учебных заведений, 
предпринимателям, представителям государственных органов, а также 
всем, кто интересуется современными проблемами правового регулирования и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
УДК 342.5(075.4)
ББК 67.400.6
ISBN 978-5-16-017636-9 (print)
ISBN 978-5-16-110239-8 (online)
© Оренбургский институт (филиал) 
Университета имени О.Е. Кутафина 
(МГЮА), 2022

ОГЛАВЛЕНИЕ 
Предисловие………………………………………………………………................5 
Раздел . Актуальные вопросы защиты стратегической стабильности 
мира и международной безопасности……………………………………………7 
Васякина Е.В. Большое Евразийское партнерство как новый вектор 
сотрудничества Российской Федерации в сфере укрепления национальной 
безопасности правовые возможности и проблемы интеграции..«..«««««.7 
Раздел 2. Актуальные вопросы защиты традиционных духовнонравственных ценностей и исторической памяти народа Российской 
Федерации………………………………………………………………………«.. 
Фѐдорова А.В. Роль университетских музеев в формировании мировоззрения 
современной молодежи««««««..«««««««««««««««.......13 
Кузнецова Ю.В. Российское законодательство ХХI века против фальсификации 
истории«««««««««««««««««««««...................................18 
Рузаева Е.М. Морально-психологические отношения между работодателем  
и работником в рамках общефункциональных трудовых обязанностей  
в современной России«««««««««««««««««««««««...24 
Раздел . Актуальные вопросы обеспечения экономической безопасности 
Российской Федерации……………………………………………………………28 
Ефимцева Т.В. Некоторые аспекты обеспечения экономической безопасности 
предприятий в современной России««««««««««««««««««8 
Колодина М.В. Обеспечение безопасности Российской Федерации в сфере 
платежей и расчетов««««««««««««««««««««««««..35 
Бекбергенева Д.Е. Байрамова С.Г. Проблемы обеспечения экономической 
безопасности в ПАО ©Газпромª«..........................................................................40 
Бекбергенева Д.Е Немолочнова К.О. Государственные закупки в системе 
обеспечения экономической безопасности региона на примере Оренбургской 
области..............««««««««««««««««««................................45 
Раздел . Актуальные вопросы обеспечения информационной безопасности 
Российской Федерации……………………………………………………………9 
Глебова Ю.И. Место информационной безопасности в системе национальной 
безопасности Российской Федерации«««««««««««««««««.49 
Габдуллина О.Г. Средства противодействия деструктивному контенту  
в социальных сетях.««««««««««««««««««««....«««..54 
Черняев С.В. Черняев В.С. Правовые и технологические аспекты 
биометрических методов идентификации граждан в Российской 
Федерации««««««««««««««««««««««««««««..58 
Шарковская Е.А. Правовое регулирование защиты генетической информации  
в Российской Федерации««««««««««««««««««««««..65 
Раздел . Актуальные вопросы сбережения народа и обеспечения 
экологической безопасности Российской Федерации…………………………69 
Хабибуллина А.С. Новые меры преодоления негативных демографических 
тенденций в национальной стратегии Российской Федерации«««««««9 
3 
 

Поставная Н.П. Ягофаров Д.Р. Некоторые проблемы правового регулирования 
пространственного и территориального развития Российской Федерации  
для обеспечения экологической безопасности и рационального 
природопользования««««««««««««««««««««««««..5 
Чашкин П.В. Некоторые проблемы реформы законодательства Российской 
Федерации о нормировании допустимого воздействия 
на окружающую среду«««««««««««««««««««««««..2 
Кузьмина М.В. Некоторые аспекты продовольственной безопасности 
Российской Федерации в условиях энергетического кризиса«««««««..96 
Раздел . Актуальные вопросы обеспечения общественной безопасности  
и укрепления законности в Российской Федерации………………………….2 
Коновалов В.А. К вопросу об обеспечении общественного порядка  
и общественной безопасности в Российской Федерации«««........................102 
Никитина Н.Н. Роль суда в обеспечении национальной безопасности 
Российской Федерации«««««««««««««««««««««.......109 
Жукова С.М. Противодействие коррупции в механизме обеспечения 
национальной безопасности Российской Федерации«««««««..«««115 
Хмелевская Т.А. Противодействие терроризму и экстремизму направления 
федеральной и региональной деятельности в современной России«.«..........118 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4 
 

ПРЕДИСЛОВИЕ 
 
Коллективная  монография  представляет  собой  сборник  материалов 
круглого  стола  «Актуальные  вопросы  правового  обеспечения  национальной 
безопасности  Российской  Федерацииª  и  является  одним  из  результатов 
реализации  инновационного  научного  проекта  ʋ  -29-  ©Научное 
обоснование 
и 
разработка 
модели 
правового 
регулирования 
научнотехнического  сотрудничества  Российской  Федерации  и  стран  СНГ  ЕАЭС  в 
отраслях  ТЭК  по  проблемам  рационального  природопользования  экологии  и 
охраны  окружающей  среды  в  рамках  единой  научно-технической  политикиª 
выполненного  на  средства  гранта  РФФИ.  Организаторами  круглого  стола 
выступили  Лаборатория  инноваций  Оренбургского  института  филиала
Университета  имени  О.Е.  Кутафина  МГЮАсовместно  с  кафедрой 
предпринимательского и природоресурского права Советом молодых юристов 
Оренбургского регионального отделения Ассоциации юристов. 
Приоритетным 
направлением 
развития 
Российской 
Федерации 
в 
настоящее  время  является  обеспечение  национальной  безопасности.  Это 
обусловлено 
наличием  реальных  угроз 
целостности 
и 
независимости 
государства  а  также  его  демократическим  институтам  и  правам  человека  и 
гражданина.  Учитывая  то  что  вопросы  безопасности  имеют  глобальное 
проявление  то  заинтересованность  в  решении  проблем  ее  обеспечения 
постоянно  возрастает.  В  целях  обеспечения  национальной  безопасности 
государство  создает  правовую  основу  и  формирует  механизм  ее  реализации. 
Однако в силу постоянно изменяющихся условий, как внутри страны так и на 
мировой 
арене, 
необходимо 
своевременно 
вносить 
соответствующие 
коррективы отвечающие современным вызовам в данной сфере. Все это ставит 
перед государством и обществом новые задачи и цели прежде всего в области 
совершенствования  российского  законодательства  в  интересах  укрепления 
национальной безопасности. 
В связи с этим важно отметить что Указом Президента РФ от .. 
ʋ    утверждена  Стратегия  национальной  безопасности  Российской 
Федерации  в  которой  в  частности  предусмотрено  с  учетом  долгосрочных 
тенденций развития ситуации в РФ и в мире ее национальными интересами на 
современном этапе являются 
сбережение  народа  России  развитие  человеческого  потенциала 
повышение качества жизни и благосостояния граждан 
защита  конституционного  строя  суверенитета  независимости 
государственной  и  территориальной  целостности  Российской  Федерации 
укрепление обороны страны 
поддержание  гражданского  мира  и  согласия  в  стране  укрепление 
законности 
искоренение 
коррупции 
защита 
граждан 
и 
всех 
форм 
собственности  от  противоправных  посягательств  развитие  механизмов 
взаимодействия государства и гражданского общества 
5 
 

развитие  безопасного  информационного 
пространства 
защита 
российского  общества  от  деструктивного  информационно-психологического 
воздействия 
устойчивое развитие российской экономики на новой технологической 
основе 
охрана  окружающей  среды  сохранение  природных  ресурсов  и 
рациональное природопользование адаптация к изменениям климата 

укрепление 
традиционных 
российских 
духовно-нравственных 
ценностей сохранение культурного и исторического наследия народа России 
поддержание  стратегической  стабильности  укрепление  мира  и 
безопасности правовых основ международных отношений. 
В коллективной монографии представлены научные статьи посвященные 
актуальным  вопросам  правового  обеспечения  национальной  безопасности 
России  выявлению  недостатков  действующих  механизмов  в  данной  сфере  и 
выдвижению новых возможных моделей правового регулирования отношений 
прямо или косвенно касающихся национальной безопасности и направленные 
на  поиск  путей  наиболее  эффективной  реализации  Стратегии  национальной 
безопасности Российской Федерации. 
Т.В. Ефимцева, 
доктор юридических наук доцент  
заведующий кафедрой предпринимательского и природоресурсного права  
Оренбургского института филиала
ФГБОУ ВО ©Московский государственный юридический университет  
имени О.Е. Кутафина МГЮАª  
профессор кафедры гражданского права и процесса  
ФГБОУ ВО ©Оренбургский государственный университетª 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6 
 

Раздел . Актуальные вопросы защиты стратегической стабильности 
мира и международной безопасности 
 
УДК . 
БОЛЬШОЕ ЕВРАЗИЙСКОЕ ПАРТНЕРСТВО 
КАК НОВЫЙ ВЕКТОР СОТРУДНИЧЕСТВА 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
В СФЕРЕ УКРЕПЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 
ПРАВОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ И ПРОБЛЕМЫ ИНТЕГРАЦИИ 
 
Васякина Елена Владимировна 
кандидат юридических наук доцент 
доцент кафедры конституционного и международного права 
Оренбургского института филиала
ФГБОУ ВО ©Московский государственный юридический университет 
имени О.Е. Кутафина МГЮА» 
г. Оренбург Российская Федерация 
 
Аннотация. В статье рассматривается Большое Евразийское партнерство 
как  новый  вектор  сотрудничества  в  целях  укрепления  национальной 
безопасности России который был обозначен принятой в  году Стратегией 
национальной  безопасности  Российской  Федерации.  Кроме  того  в  работе 
определяются международные организации которые могут быть задействованы 
в  рамках  данного  вектора  а  также  анализируются  возможности  данных 
организаций для эффективного сотрудничества по вопросам безопасности. 
Ключевые  слова  Большое  Евразийское  партнерство  Стратегия 
национальной  безопасности  Российской  Федерации  ЕАЭС  ШОС  ОДКБ 
сотрудничество стран укрепление национальной безопасности. 
Annotation.  7KH  DUWLFOH  FRQVLGHUV  WKH  *UHDW  (XUDVLDQ  3DUWQHUVKLS  DV  D  QHZ 
YHFWRU  RI  FRRSHUDWLRQ  LQ  RUGHU  WR  VWUHQJWKHQ  5XVVLD
V  QDWLRQDO  VHFXULW\  ZKLFK  ZDV 
GHVLJQDWHG E\ WKH 1DWLRQDO 6HFXULW\ 6WUDWHJ\ RI WKH 5XVVLDQ )HGHUDWLRQ DGRSWHG LQ 
. ,Q DGGLWLRQ WKH ZRUN LGHQWLILHV LQWHUQDWLRQDO RUJDQL]DWLRQV WKDW FDQ EH LQYROYHG 
LQ WKLV YHFWRU DV ZHOO DV DQDO\]HV WKH SRVVLELOLWLHV RI WKHVH RUJDQL]DWLRQV IRU HIIHFWLYH 
FRRSHUDWLRQ RQ VHFXULW\ LVVXHV. 
.H\ZRUGV  *UHDW  (XUDVLDQ  3DUWQHUVKLS  1DWLRQDO  6HFXULW\  6WUDWHJ\  RI  WKH 
5XVVLDQ  )HGHUDWLRQ  ($(8  6&2  &672  FRRSHUDWLRQ  EHWZHHQ  FRXQWULHV 
VWUHQJWKHQLQJ RI QDWLRQDO VHFXULW\. 
 
Укрепление национальной безопасности является одной из приоритетных 
задач  каждого  государства.  Национальная  безопасность  -  это  состояние 
защищенности национальных интересов Российской Федерации от внешних и 
внутренних угроз при котором обеспечиваются реализация конституционных 
прав и свобод граждан достойные качество и уровень их жизни гражданский 
мир  и  согласие  в  стране  охрана  суверенитета  России  ее  независимости  и 
7 
 

государственной  целостности  а  также  социально-экономическое  развитие 
страны  ст.    раздела  I  Стратегии  национальной  безопасности  Российской 
Федерации утвержденной Указом Президента РФ1 от .. ʋ  (далее 
-  Стратегия  национальной  безопасности    года.  Именно  национальная 
безопасность  является  тем  балансом  на  котором  держится  и  внутренняя 
стабильность и внешняя обособленность страны. 
На 
сегодняшний 
день 
правовое 
регулирование 
национальной 
безопасности  в  Российской  Федерации  осуществляется  Основным  законом 
страны  ст.          и  т.д..  В  Конституции  Российской  Федерации 
закреплены  фундаментальные  ценности  и  принципы  формирующие  основы 
российского  общества  безопасности  страны  дальнейшего  развития  России  в 
качестве  правового  социального  государства  в  котором  высшее  значение 
имеют соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина повышение 
благосостояния народа защита достоинства граждан РФ. 
На  современном  этапе  развития  российского  государства  вопросам 
обеспечения информационной безопасности уделяется значительное внимание. 
Политико-правовое 
обеспечение 
информационной 
безопасности 
России 
определяется  посредством  принятия  федеральных  законов  определяющих 
отдельные  аспекты  государственного  контроля  в  определенных  сферах 
например Федеральным законом от .. ʋ -ФЗ ©О безопасностиª 
Федеральным  законом  от  ..  ©Об  информации  информационных 
технологиях и о защите информацииª. 
Конкретные  меры  цели  и  задачи  в  области  внутренней  и  внешней 
политики 
направленные 
на 
укрепление 
национальной 
безопасности 
Российской Федерации закреплены в важнейших стратегических документах. 
К таковым в частности относятся Стратегии национальной безопасности  
года  и  Доктрина  информационной  безопасности  Российской  Федерации 
утвержденная Указом Президента РФ от 05.. ʋ . 
Основным 
документом 
который 
содержит 
ориентиры 
развития 
сотрудничества  РФ  с  целью  укрепления  национальной  безопасности  стала 
Стратегия национальной безопасности  года которая заменила Стратегию 
национальной  безопасности  Российской  Федерации  утвержденную  в   
году. 
Согласно  принятой  в    году  Стратегии  Российская  Федерация 
наращивает взаимодействие с партнерами в рамках союзов БРИКС Бразилия 
Россия  Индия  Китай  ЮАР  РИК  Россия  Индия  Китай  Шанхайской 
организации сотрудничества форума ©Азиатско-тихоокеанское экономическое 
сотрудничествоª  ©Группы  двадцатиª  и  других  международных  институтов. 
Россия  развивает  потенциал  региональной  и  субрегиональной  интеграции  и 
координации 
на 
пространстве 
государств-участников 
Содружества 
Независимых Государств в рамках самого Содружества а также Организации 
                                                          
 
1 Указ Президента РФ от .. ʋ  ©О Стратегии национальной безопасности 
Российской Федерацииª  Собрание законодательства РФ. . ʋ  часть ,,. Ст. . 
8 
 

Договора  о  коллективной  безопасности  Евразийского  экономического  союза 
Союзного государства России и Беларуси. 
В 
Стратегии 
национальной 
безопасности 
 
года 
ориентиры 
внешнеполитического  сотрудничества  Российской  Федерации  несколько 
изменились.  Так  согласно  статье    документа  достижение  целей  внешней 
политики  Российской  Федерации  осуществляется  путем  решения  следующих 
задач 
ауглубление  сотрудничества  с  государствами-участниками  СНГ 
Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия на двусторонней основе и 
в  рамках  интеграционных  объединений  в  первую  очередь  Евразийского 
экономического  союза  Организации  Договора  о  коллективной  безопасности 
Союзного государства 
б
обеспечение 
интеграции 
экономических 
систем 
и 
развитие 
многостороннего 
сотрудничества 
в 
рамках 
Большого 
Евразийского 
партнерства 
вразвитие  отношений  всеобъемлющего  партнерства  и  стратегического 
взаимодействия 
с 
Китайской 
Народной 
Республикой 
особо 
привилегированного стратегического партнерства с Республикой Индией в том 
числе  в  целях  создания  в  Азиатско-Тихоокеанском  регионе  надежных 
механизмов  обеспечения  региональной  стабильности  и  безопасности  на 
внеблоковой основе 
гуглубление  многопрофильного  сотрудничества  с  иностранными 
государствами в форматах Шанхайской организации сотрудничества и БРИКС 
укрепление  функциональных  и  институциональных  основ  взаимодействия  в 
рамках РИК Россия Индия Китай. 
И если развитие диалога в рамках БРИКС ШОС РИК сотрудничество в 
рамках  СНГ  ЕАЭС  ОДКБ  Союзного  государства  стали  постоянными 
направлениями внешнеполитического ракурса нашей страны то такой вектор 
как  Большое  Евразийское  партнерство  впервые  был  заявлен  именно  в 
Стратегии  национальной  безопасности    года  несмотря  на  то  что  сам 
термин ©Большое Евразийское партнерствоª появился ранее. 
Впервые 
предложение 
по 
формированию 
©Всеобъемлющего 
Евразийского  партнерстваª  или  Большого  Евразийского  партнерства  в   
году  выдвинул  Президент  Российской  Федерации  В.В.  Путин.  В  ходе  своего 
выступления  российский  лидер  предложил  ©создание  более  широкого 
интеграционного контураª ©с участием Евразийского экономического союза а 
также стран с которыми... уже сложились тесные отношения — Китай Индия 
Пакистан  Иран  и  партнеров  по  СНГ  а  также  других  заинтересованных 
государств  и  объединенийª  >@.  Следовательно  укрепление  национальной 
безопасности 
путем 
развития 
взаимоотношений 
в 
рамках 
Большого 
Евразийского  партнерства  предполагает  взаимодействие  в  рамках  нескольких 
направлений. Рассмотрим каждое из них. 
Первым  и  по  уровню  интеграционных  связей  базовым  направлением 
развития  взаимоотношений  Российской  Федерации  и  близлежащих  стран 
9 
 

является Евразийский экономический союз ЕАЭС. Несмотря на сравнительно 
недавнее появление Евразийский экономический союз функционирует с  
года  ЕАЭС  является  довольно  успешным  в  своем  развитии  региональным 
экономическим  интеграционным  объединением.  В  Договоре  о  создании 
Евразийского  экономического  союза1  выделены  приоритетные  направления 
объединения  и  деятельности  государств  определена  компетенция  основных 
органов и источники права Союза > с. @. 
Несмотря на амбициозность поставленных в Договоре целей многие из 
них на сегодняшний день уже реализованы. Так на евразийском пространстве 
уже  создан  единый  внутренний  рынок  товаров  функционирует  Единый 
таможенный тариф построен единый режим торговли товарами в отношениях с 
третьими  странами  осуществляется  единое  таможенное  регулирование 
закладываются основы международного сотрудничества с третьими странами. 
Однако об укреплении безопасности в основном документе Союза - Договоре о 
ЕАЭС  -  ничего  не  говорится.  О  безопасности  в  нем  упоминается  лишь  в 
частном порядке согласно статье  государства-члены ЕАЭС могут применять 
ограничения если того требует обеспечение обороны и безопасности страны о 
безопасности находящихся в обращении на территории Союза лекарственных 
средств  говорит  статья    о  ветеринарно-санитарной  и  карантинной 
фитосанитарной безопасности - статья . 
Именно поэтому справедливо мнение о том что в текущей деятельности 
органов  ЕАЭС  существенное  внимание  уделяется  вопросам  безопасности  но 
только  применительно  к  вполне  конкретным  отдельно  взятым  отношениям. 
Проводятся  консультации  координируется  деятельность  подписываются 
межгосударственные 
соглашения 
по 
таким 
например 
вопросам 
как 
информационная безопасность безопасность полетов безопасность продукции 
технические  регламенты  безопасности  страхование  рисков  безопасность 
питьевой  воды  пожарная  безопасность  и  другие  >  с.  @.  В  частности  в 
Решении Высшего Евразийского экономического совета от .. ʋ  ©О 
Стратегических 
направлениях 
развития 
евразийской 
экономической 
интеграции  до    годаª  в  качестве  приоритетных  целей  обозначены 
следующие разработка механизмов оценки соответствия серийно выпускаемой 
продукции 
иностранного 
производства 
интеграция 
национальных 
информационных  систем  в  сфере  выдачи  разрешительных  документов 
посредством  применения  интегрированной  информационной  системы  Союза 
развитие систем обеспечения качества продукции. 
И  если  отсутствие  положений  об  общей  экономической безопасности  и 
комплексном  решении  всех  ее  проблем  в  праве  ЕАЭС  можно  списать  на 
относительно  недавний  период  развития  интеграционной  организации  то 
различия  в  вопросах  построения  механизмов  обеспечения  национальной 
безопасности  во  внутреннем  законодательстве  стран  ЕАЭС  говорит  об 
                                                          
 
1  Договор  о  Евразийском  экономическом  союзе  Подписан  в  г.  Астане  ..
ред.  от  ..с  изм.  и  доп.  вступ.  в  силу  с  ..  Официальный  сайт 
Евразийской экономической комиссии KWWSZZZ.HXUDVLDQFRPPLVVLRQ.RUJ ... 
10 
 

отсутствии 
планомерных 
попыток 
унификации 
данного 
вопроса 
государствами-членами  организации.  Так  в  действующей  Национальной 
стратегии  устойчивого  развития  Республики  Беларусь  установлены  общие 
механизмы обеспечения безопасности а также определены общие цели задачи 
принципы 
сотрудничества 
государства 
на 
внешнеполитической 
арене. 
Принятый  в    году  Закон  Республики  Казахстан  ©О  национальной 
безопасности  Республики  Казахстанª  также  определяет  общие  цели  и 
принципы. В отличие от документа принятого в Беларуси закон Республики 
Казахстан  детально  раскрывает  полномочия  органов  власти  в  сфере 
обеспечения 
национальной 
безопасности. 
В 
Киргизии 
по 
вопросам 
национальной безопасности приняты отдельные нормативные акты Закон ©О 
национальной  безопасностиª  и  Концепция  национальной  безопасности 
которые  в  своей  совокупности  охватывают  круг  вопросов  национальной 
безопасности  в  достаточной  мере  сходный  с  соответствующими  правовыми 
актами  Беларуси  и  Казахстана.  В  Стратегии  национальной  безопасности 
Республики  Армении    года  определены  основные  ценности  принципы 
правила на которых основано обеспечение национальной безопасности страны. 
В  свою  очередь  законодательство  Российской  Федерации  в  сфере 
национальной  безопасности  достаточно  обширно.  Основным  отличием 
нормативно-правового  регулирования  национальной  безопасности  в  РФ 
является  наличие  документов  по  специальным  вопросам  безопасности  в 
отдельных сферах. 
Отсутствие  унификации  и  гармонизации  в  построении  и  укреплении 
безопасности 
в 
ЕАЭС 
различное 
толкование 
данных 
вопросов 
в 
законодательстве государств-членов ЕАЭС подтверждают тот факт что каждая 
страна  проводит  самостоятельную  государственную  политику  в  области 
решения проблем безопасности, а значит активное сплоченное сотрудничество 
государств в целях безопасности вряд ли осуществимо в ближайшее время. 
Приоритетный вектор развития и укрепления национальной безопасности 
в рамках Большого Евразийского пространства подразумевает сотрудничество 
России с Китаем Индией Пакистаном Ираном и партнерами по СНГ. Таким 
составом  в  сфере  безопасности  государства  сотрудничают  в  рамках  ШОС  - 
международной  организации  созданной  в    году  в  которых  участниками 
выступают  Китай  Россия  Казахстан  Таджикистан  Киргизия  Узбекистан 
Индия Пакистан Иран. В соответствии с Хартией ШОС целями организации 
являются следующие укрепление мира безопасности стабильности в регионе 
противодействие  терроризму  укрепление  между  государствами-членами 
взаимного  доверия  дружбы  и  добрососедства  развитие  многопрофильного 
сотрудничества  в  целях  поддержания  и  укрепления  мира  безопасности  и 
стабильности  в  регионе  содействия  построению  нового  демократического 
справедливого 
и 
рационального 
политического 
и 
экономического 
международного 
порядка 
совместное 
противодействие 
терроризму 
сепаратизму  и  экстремизму  во  всех  их  проявлениях  борьба  с  незаконным 
11 
 

оборотом  наркотиков  и  оружия  другими 
видами 
транснациональной 
преступной деятельности а также незаконной миграцией. 
Таким  образом  при  присоединении  к  данной  организации  государства 
обязуются сотрудничать в вопросах обеспечения мира и безопасности. Однако 
если оценивать конкретные мероприятия ШОС то они сводятся к проведению 
совместных 
террористических 
учений 
и 
развитию 
двустороннего 
сотрудничества  между  странами.  Каких-либо  ©жесткихª обязательств  у  стран 
ШОС  нет  а  в  последнее  время  разногласия  существующие  между  странами 
значительно тормозят эффективное сотрудничество > с. @. 
Помимо  ЕАЭС  и  ШОС  к  объединениям  стран  Большого  Евразийского 
партнерства  можно  также  отнести  и  Организацию  Договора  о  коллективной 
безопасности  далее  -  ОДКБ  которая  была  создана  в    году  и  включила 
некоторых  союзников  СССР  на  сегодняшний  день  в  ОДКБ  входят  страны 
являющиеся членами ЕАЭС и Таджикистан. Согласно Уставу ОДКБ главной 
задачей 
организации 
является 
защита 
территориально-экономического 
пространства  стран-участниц  договора  совместными  усилиями  армий  и 
вспомогательных  подразделений  от  любых  внешних  военно-политических 
агрессоров  международных  террористов  а  также  от  природных  катастроф 
крупного  масштаба.  Несмотря  на  то  что  единого  документа  определяющего 
общую стратегию единые задачи цели и принципы обеспечения безопасности 
в ОДКБ нет а проводимые совместные учения имели ©точечныйª характер в 
ночь F  на  января  года Совет ОДКБ согласился направить коллективные 
миротворческие  силы  в  Казахстан1.  Разумеется  какие-либо  выводы  о 
результатах  операции  делать  еще  нельзя  однако  применение  такой  меры  в 
рамках 
ОДКБ 
уже 
заставляет 
рассматривать 
эту 
организацию 
как 
эффективную. 
Итак  следует  отметить  что  выбранный  Российской  Федерацией  в 
Стратегии 
национальной 
безопасности 
 
года 
вектор 
развития 
внешнеполитического сотрудничества нельзя достаточно определенно назвать 
©базовымª  для  укрепления  национальной  безопасности  России.  Помимо 
отсутствия  в  данных  организациях  имеющего  юридическую  силу  документа 
который бы содержал понятие безопасности целей и механизмов укрепления и 
регулирования  таковой  рассмотренные  организации  а  также  государствачлены  таковых  не  всегда  сотрудничают  друг  с  другом  например  ШОС  и 
ОДКБ.  Существенно  различается  и  круг  полномочий  организаций  Большого 
Евразийского партнерства. 
Для  повышения  эффективности  взаимодействия  государств-членов 
Большого  Евразийского  партнерства  в  сфере  укрепления  национальной 
безопасности  его  членов  представляется  необходимым  разработать  единую 
стратегию  сотрудничества  государств  Большого  Евразийского  пространства  в 
рассматриваемой  области  внедрить  комплексные  программы  развития  на 
основе 
последовательного 
расширения 
и 
углубления 
интеграционных 
                                                          
 
1  Официальный  сайт  ОДКБ  >Электронный  ресурс@  85/  KWWSVRGNE-FVWR.RUJQHZV 
дата обращения ... 
12