Особенности лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительной инспекции : аналитический обзор

Федеральное казенное образовательное учреждение 

высшего образования «Кузбасский институт 
Федеральной службы исполнения наказаний» 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Л. Н. Одинцова 

 

 

ОСОБЕННОСТИ ЛИЦ, СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ 
В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ 

 

аналитический обзор 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Новокузнецк, 2020 

УДК 343.265 
ББК 67.409 

О 42 

 

Рецензенты: 

доцент кафедры уголовного права ФКОУ ВО Кузбасский институт  
ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент О. А. Беларева; 
начальник филиала ФКУ УИИ по Кузнецкому району г. Новокузнецка 
ГУФСИН России по Кемеровской области — Кузбассу А. В. Колпаков 

 

Одинцова Л. Н. 

О 42         Особенности лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительной 

инспекции : аналитический обзор / канд. юрид. наук, доц. 
Л. Н. Одинцова. — Новокузнецк: ФКОУ ВО Кузбасский институт 
ФСИН России, 2020. — 52 с. 
ISBN 978-5-91246-136-1 
 
В работе рассматривается понятие личности преступника в целом и 

личности 
правонарушителей, 
состоящих 
на 
учете 
в 
уголовно
исполнительных инспекциях в частности; подробно раскрыты социальнодемографическая, уголовно-правовая и уголовно-исполнительная характеристики лиц, отбывающих уголовные наказания, не связанные с изоляцией 
от 
общества, 
или 
к 
которым 
применены 
меры 
уголовно
правового/уголовно-процессуального принуждения; уделено внимание взаимодействию филиалов уголовно-исполнительных инспекций с другими 
правоохранительными и муниципальными органами, направленному на 
предупреждение правонарушающего поведения со стороны подучетных 
уголовно-исполнительным инспекциям лиц; затронуты вопросы создания 
службы пробации. В работе приводится исчерпывающий перечень спецконтингента, состоящего на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, отражены проблемы деятельности сотрудников инспекций. 

Работа предназначена для сотрудников пенитенциарной системы, 

курсантов, слушателей, адъюнктов и преподавателей образовательных организаций (юридических факультетов) МВД России и ФСИН России. 

 
 

УДК 343.265 

 
ББК 67.409 

 

Аналитический обзор рекомендован к изданию решением 

Совета по научной и редакционно-издательской деятельности 

ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, 

протокол № 11 от 23 декабря 2019 года 

 

ISBN 978-5-91246-136-1                              © ФКОУ ВО Кузбасский институт 

ФСИН России, 2020 

Оглавление 

 
Введение ........................................................................................................... 4 

ГЛАВА 1. Понятие, структура личности преступников, состоящих  

на учете в уголовно-исполнительной инспекции ...................... 5 

ГЛАВА 2. Особенности личности спецконтингента, состоящего  

на учете в уголовно-исполнительной инспекции .................... 11 

ГЛАВА 3. Значение уголовно-исполнительных инспекций  

в исполнении наказаний, не связанных с изоляцией  
от общества .................................................................................. 19 

ГЛАВА 4. Предупреждение правонарушающего поведения со стороны 

подучетных уголовно-исполнительным инспекциям лиц ...... 33 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ...................................... 44 

ПРИЛОЖЕНИЯ ............................................................................................. 49 

 

 
 

Введение 

 

Согласно данным криминальной статистики, в 2017 году зареги
стрировано 2058476 преступлений, в 2018 году — 1991532 преступных 
деяний, в 2019 году — 2024337 преступных фактов. Хотя и наблюдается 
некоторая тенденция снижения отдельных видов преступлений, однако 
раскрываемость преступлений ниже 50 %, при этом очень высокими 
остаются латентность и уровень рецидива (свыше 57 %)1. 

По данным ФСИН России, в 2017 году на учете в уголовно
исполнительных инспекциях состояло 503865 осужденных без изоляции 
от общества, в 2018 году — 509965 человек, в 2019 году — 486019 осужденных к альтернативным наказаниям2, при этом стабильно допускают 
нарушения установленных правовых норм более 30 % подучетных лиц, в 
том числе совершают новые преступления до 15 % ежегодно. 

Курс уголовной политики, направленный на гуманизацию испол
нения наказаний без изоляции преступника от общества, и практика их 
назначения, исполнения и отбывания свидетельствуют о том, что применение таких наказаний не сопровождается негативными последствиями в 
виде отрыва осужденного от привычной для него среды, утратой социально полезных связей. Применение этих наказаний связано с меньшими 
материальными затратами. 

Данные проведенного исследования позволяют выработать реко
мендации 
сотрудникам 
органов 
внутренних 
дел 
и 
уголовно
исполнительной системы с учетом характера и степени общественной 
опасности уголовно наказуемых деяний, личности виновных, знаний 
психологии и педагогики, умения проводить целенаправленные индивидуальные 
беседы 
с 
правонарушителями. 
К 
воспитательно
профилактической работе сотрудников правоохранительных органов 
следует привлекать также общественность: депутатов, правозащитников, 
священнослужителей. 

 
 

 

1 Подробнее см.: Состояние преступности в России за январь–декабрь 2017 года; Со
стояние преступности в России за январь–декабрь 2018 года; Состояние преступности в России за январь–декабрь 2019 года. М.: Главный информационно-аналитический центр МВД 
России, 2018–2020. С. 3, 7; Официальный сайт МВД России. URL: https://мвд.рф/Deljatelnost 
/statistics. 

2 Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы, характеристика лиц, 

содержащихся в исправительных колониях // Официальный сайт ФСИН России. URL: 
http://fsin.su/structure/inspector/iao/statistika; Приложение 2 к аналитическому обзору. 

ГЛАВА 1. Понятие, структура личности преступников,  

состоящих на учете в уголовно-исполнительной инспекции 

 
Личность 
преступника 
вообще 
и 
подучетных 
уголовно
исполнительных инспекций в частности1 — это продукт существующих 
отношений, своего собственного развития и самосознания, а это значит, 
что преступником человек не рождается, а становится. Одно и то же по 
своим объективным признакам общественное положение, будучи поразному воспринято и оценено личностью, побуждает его к совершенно 
различным действиям. Система отношений человека к различным социальным ценностям и сторонам действительности, нормам и институтам, 
к самому себе и своим обязанностям, различным общностям, группам и 
т. д. зависит, следовательно, как от внешних, так и внутренних, личностных обстоятельств. Здесь важно отметить постоянное взаимодействие 
социологического и психологического, каждое из которых нельзя ни 
умалять, ни преувеличивать. 

Перед исследованием непосредственных особенностей лиц, состо
ящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, необходимо изучить понятие и сущность личности преступников. В понятие «личность» 
обычно включают такие свойства, которые являются более или менее 
устойчивыми и свидетельствуют об индивидуальности человека, определяя его значимые для людей поступки. 

Высказываются различные определения термина «личность пре
ступника». Так, Ю. М. Антонян считает, что личность преступника есть 
совокупность интегрированных в ней социально значимых негативных 
свойств, образовавшихся в процессе многообразных и систематических 
взаимодействий с другими людьми2. По мнению В. Н. Бурлакова, личность преступника — это совокупность социально-демографических, 
социально-психологических, нравственных и правовых свойств, признаков, связей, отношений, характеризующих лицо, совершившее преступление, влияющих на его преступное поведение3. Р. Л. Ахмедшин говорит 
о личности преступника как неоднородном образовании, включающей в 
себя элементы, которые мало зависят от конкретной ситуации (личные 
ценности, характер, психологический тип) и которые в значительной 
степени определяются средой, а не волевым контролем (степень эмоционального переживания, готовность к волевой мобилизации ресурсов 

 

1 Принципиальных отличий между преступниками, осужденными к реальному лише
нию свободы, к альтернативным ли видам наказаний, или латентными правонарушителями, в 
юриспруденции нет. Поэтому в настоящем аналитическом обзоре мы будем рассматривать 
личность преступников, состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе, в контексте всех категорий преступников. 

2 Криминология : учебник / под ред. И. И. Карпеца, В. Е. Эминова. М.: Манускрипт, 

1992. С. 68–69. Автор главы — Ю. М. Антонян. 

3 Бурлаков, В. Н. Криминогенная личность и индивидуальное предупреждение пре
ступлений: проблемы моделирования. СПб.: Питер, 2005. С. 54. 

организма, некоторые психические процессы)1. М. И. Еникеев более 
кратко определяет личность преступника — как совокупность негативных социально значимых индивидуально-типологических качеств индивида, обусловливающая его преступное поведение2. 

Представляется, что эта личность, являющаяся субъектом деятель
ности, познания и общения не исчерпывается только указанными свойствами, которые, к тому же, поддаются изменению. В то же время социальный характер личности преступника позволяет рассматривать его как 
члена общества, носителя социально типичных черт. Включение преступника в активное и полезное групповое общение выступает в качестве 
важного условия его исправления. 

Для анализа преступления как конкретного акта поведения и опре
деления целесообразных мер воздействия на лицо, совершившее преступление, необходимо изучить личность преступника в целом — все те 
черты и свойства, которые проявляются в отдельных поступках и поведении в целом. Соглашаясь с мнением Н. С. Лейкиной, полагаем, что 
личность как совокупность общественных отношений и личность как совокупность свойств, присущих человеку и составляющих его индивидуальность, — это одинаковые категории3. Первое раскрывает общественную, социальную сущность свойств, второе характеризует своеобразие 
их связей и отношений. Личность представляет собой индивидуальное 
бытие общественных отношений, ее психологические особенности ничего не могут дать для характеристики преступности в целом, но должны 
быть выявлены и изучены при решении вопроса о назначении наказания 
конкретному лицу. Таким образом, изучая личность преступника, лицам, 
производящим предварительное расследование, и судьям необходимо 
установить, какое место в его жизни занимает преступление, является ли 
оно закономерным следствием или обусловлено случайным стечением 
обстоятельств и не отражает существенных свойств его личности. 

Личность преступника, как указывал В. Н. Кудрявцев, — это лич
ность любого человека, виновно совершившего общественно опасное деяние, запрещенное законом под угрозой уголовного наказания4. В этой 
связи большинство ученых в качестве специфической черты личности 
преступника выделяют ее антиобщественную направленность5 и обще
 

1 См.: Ахмедшин, Р. Л. Криминалистическая характеристика личности преступника. 

Томск: Изд-во Том. ун-та, 2005. С. 72. 

2 Еникеев, М. И. Основы общей и юридической психологии. М.: Эксмо, 2006. С. 143. 
3 Лейкина, Н. С. Личность преступника и уголовная ответственность : монография. 

Л.: Издательство Ленинградского ун-та, 1968. С. 115. 

4 Личность преступника : монография / отв. ред. В. Н. Кудрявцев. М.: Юрид. лит., 

1971. С. 12 и др. 

5 Кириенко, А. А. Асоциальная направленность личности: определение понятия, ха
рактеристика, классификация // Молодой ученый. 2013. № 3. С. 433–438; Змановская, Е. В. 
Девиантология: (Психология отклоняющегося поведения) : учебное пособие для студ. высш. 
уч. заведений. М.: Издательский центр «Академия», 2003. С. 181; Игошев, К. Е. Психология 
преступных поведений среди молодежи. М.: Высшая школа МВД СССР, 1971; Ковальский, В. С. Антиобщественная направленность личности и преступное поведение: на матери