Герценовские чтения-2019: актуальные вопросы политического знания: сборник материалов научно-практической конференции (11-13 апреля 2019 г.)

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ  

им. А. И. ГЕРЦЕНА

К 20-ЛЕТИЮ СОЗДАНИЯ КАФЕДРЫ ПОЛИТОЛОГИИ  

РГПУ им. А. И. ГЕРЦЕНА

ГЕРЦЕНОВСКИЕ ЧТЕНИЯ — 2019:

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ  

ПОЛИТИЧЕСКОГО ЗНАНИЯ

Сборник материалов  

научно-практической конференции

(11–13 апреля 2019 г.)

Санкт-Петербург

Издательство РГПУ им. А. И. Герцена

2020

ББК 304я73-2
 
Г12

Под общей редакцией доктора политических наук 

заведующей кафедрой политологии 

Л. А. Гайнутдиновой

Редколлегия:

канд. полит. наук, доцент С. В. Смаль 

ст. преподаватель М. С. Русских 

Организационно-техническая редакция: 

мл. научный сотрудник В. Д. Романов 

Г12

 
Герценовские чтения — 2019: Актуальные вопросы политиче ского 
знания: сборник материалов научно-практической конференции 
(11–13 апреля 2019 г.) / под общ. ред. Л. А. Гайнутдиновой. — СПб.: 
Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2020. — 164 с.

 
ISBN 978-5-8064-2866-1

Ежегодный сборник «Герценовские чтения — 2019: Актуальные вопро
сы политического знания» посвящен 20-летнему юбилею создания кафедры 
политологии на факультете истории и социальных наук Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена и включает 
в себя материалы научно-практической конференции, которая состоялась 
11—13 апреля 2019 года. 

ББК 304я73-2

 
© Авторы статей, 2020

 
© С. В. Лебединский, оформление обложки, 2020

ISBN 978–5-8064-2866-1 
© Издательство РГПУ им. А. И. Герцена, 2020

СОДЕРЖАНИЕ

Гайнутдинова Л. А. Политологическое образование в современной  

России на примере деятельности кафедры политологии РГПУ  
им. А. И. Герцена: к 20-летию создания кафедры . . . . . . . . . . . . . .   6

РАЗДЕЛ I. НАУЧНЫЕ СТАТЬИ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Волкова А. В. Сетевая гражданская активность: вызовы  

цифровизации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Вульфович Р. М. Перспективы использования политического знания  

в подготовке государственных служащих  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Гайнутдинов Р. И., Гайнутдинова Л. А. Принцип разделения властей 

Ш. Монтескье как основа построения либеральных теорий  
государства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Грибанова Г. И. Местная демократия в условиях трансформирую - 

щихся политических режимов: проблемы и перспективы  . . . . . . . 34

Зызин П. Д., Смаль С. В. Государственная политика в сфере  

военного (кадетского) образования: исторические и социальные 
аспекты  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

Кетов А. Р. Новые механизмы формирования общественного мнения:  

конфликтогенный потенциал политики постправды  . . . . . . . . . . . . 44

Клещенко Л. Л. Организованная преступность в Мексике  

и Сальвадоре  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

Пашковский Е. А. Электоральная география выборов Президента  

Украины 2019 по итогам 1-го тура  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

Попова О. В. Развитие цифрового управления в России:  

дисфункции общественного мнения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

Рябова Т. Б., Панкратова Е. В. Кинообразы Холодной войны  

глазами современных россиян: случай «Доктора Стрейнджлава»  
(по материалам фокус-групп)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

Скоробогатько А. В. Политическая аксиология и её роль  

в глобальном социально-политическом управлении  . . . . . . . . . . . . 71

Смаль С. В. Особенности социального обеспечения  

и социальной защиты: сравнительный анализ Санкт-Петербурга  
и Ленинградской области   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

Фролова Ю. Н. Современный этап эволюции баскского сепаратизма 

в Испании  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   82

РАЗДЕЛ II. ТРИБУНА МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ  . . . . . . . . . . . . . . . .   88

Баракат Кайс А. М. Проблема политического управления  

в Государстве Палестина  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   88

Буздыханова С. Ю. Эффективность губернаторской власти  

в Белгородской области  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   92

Егоров Н. А. Политическое влияние IT-корпораций в США:  

факторы увеличения финансирования лоббистских инициатив  
в 2018 году  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   97

Крылова М. А. Ресурсы политической партии в период  

избирательной кампании  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100

Морайта И. А. Суверенитет Аргентины над Мальвинскими  

островами: история длительного международного конфликта . . . 104

Пашкин В. С. Современное информационное сопровождение государ
ственной политики в России (на примере политических  
телешоу)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

Романов В. Д. Анализ праздников и памятных дат в рамках  

исследований памяти и досуга  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  113

Рыбалов М. В. Основные векторы внешнеполитической  

деятельности ФРГ в контексте ЕС  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  115

Седова А. А. Факторы возникновения этнополитического  

экстремизма в современной России  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120

Степовенко Е. М. Символическая репрезентация политических  

партий Российской Федерации и Грузии в онлайн-пространстве  
(на примере официальных сайтов политических партий)  . . . . . . 123

Титов К. С. Трансформация политических функций аналитических  

центров США  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

Усенко М. Ю., Куртаметова Д. Ш. Цифровизация российской  

власти. Как меняется риторика и лексика дипломата  
при исполь зовании социальных сетей? (на основе анализа  
речей М. Захаровой)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130

Федоров А. С. Приоритеты национальной безопасности Российской  

Федерации в государственных документах стратегического  
планирования  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133

Шейман В. В. Историческая составляющая образа города  

в политике городской идентичности (на примере  
Санкт-Петербурга)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137

III. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140

Гайнутдинова Л. А., Невзоров М. В., Русских М. С. Разработка  

проекта примерной основной образовательной программы  
(направление подготовки (специальность) «41.04.04 — Поли - 
тология» (магистратура), профиль «Государственная политика  
и управление»)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140

Невзоров М. В. Операционализация понятия «образовательная  

технология» на примере преподавания политологических  
дисциплин  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

Abstracts and keywords  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
Сведения об авторах  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161

Гайнутдинова Л. А. 

ПОЛИТОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ  

В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ НА ПРИМЕРЕ  

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАФЕДРЫ ПОЛИТОЛОГИИ  

РГПУ им. А. И. ГЕРЦЕНА: 

К 20-ЛЕТИЮ СОЗДАНИЯ КАФЕДРЫ

Аннотация. Политологическое образование в современной России как само
стоятельное направление существует уже около 30 лет. Статья посвящена анализу процесса реализации и встраивания этого направления в систему российского 
университетского образования на примере 20-летней деятельности кафедры политологии РГПУ им. А. И. Герцена. 

Ключевые слова: политическая наука, политология, институционализация по
литологии, политологическое образование, кафедра политологии РГПУ им. А. И. Герцена. 

Началом процесса институционализации политологии как учеб
ной дисциплины принято считать постановление ГКНТ СССР от 
4 ноября 1988 г. за № 386 «О номенклатуре специальностей научных работников», в котором были обозначены специальности по 
политическим наукам. По приказу ВАК при СМ СССР за № 1 от 
25 января 1989 г. номенклатура, утвержденная ГКНТ, была принята к руководству всеми органами аттестации научных и научнопедагогических кадров. Данные нормативные документы привели 
к созданию инфраструктуры, способствующей развитию в России 
политической науки и системы политологического образования 
в целом. В 1989 г. в Ленинградском государственной университете 
(ныне Санкт-Петербургский государственный университет) была 
создана первая в стране кафедра политологии. В следующем 1990 г. 
появился первый экспертный совет ВАК по политическим наукам, 
что проложило путь к появлению специализированных диссертационных советов по политологии [1, 13]. На сегодняшний день 
в стране уже работает огромное количество докторов и кандидатов 
политических наук. Однако предметное поле политологии этим не 

ограничивается, так как здесь активно проявляют себя и специалисты, получившие ученые степени по другим научным направлениям (философы, социологи, юристы, историки, конфликтологи, журналисты, экономисты и др.). Постепенно в вузах России стала преподаваться учебная дисциплина «Политология» и начался процесс 
создания кафедр, отделений, а затем и факультетов политологии 
в высших учебных заведениях [2, 652]. 

В январе 1991 г. увидел свет первый номер журнала «Полити
ческие исследования» (ПОЛИС) — специализированного журнала 
по политологии. Позднее к нему присоединились журналы «Полития», «Космополис», «Власть» и др. (в том числе — и специализированные журналы ведущих университетов). В стране в официальном порядке утверждается список научных журналов, рекомендованных ВАК РФ. Координатором политологических исследований 
и разработок в стране выступает ряд организаций и объединений. 
Следует отметить роль Российской ассоциации политической науки (РАПН), возникшей в 1991 г. РАПН систематически организует научно-теоретические конференции, методологические семинары, 
круглые столы (в том числе с помощью интернет-ресурсов), оказывает содействие работе региональных отделений, осуществляет 
издательскую деятельность. РАПН является членом Международной 
политологической ассоциации и представлена в ее структурах. Все 
более заметную роль в России начинает играть Академия политической науки (АПН), начавшая свою деятельность с 1995 г. Приступил к работе и Совет по политологии при Президиуме РАН 
[1, 14]. 

Следует отметить, что политологическое образование занимает 

одно из важнейших мест в системе формирования политической 
культуры любой страны. Можно выделить много направлений политологического образования, но остановимся лишь на некоторых: 

1) подготовка специалистов политологов, т. е. профессиональных 

исследователей и технологов в политической сфере, предполагающей углубление интеграции в международное политологическое 
образование; 

2) дифференцированное политологическое образование не
политологов, так как задача современной политической науки как 
учебной дисциплины — содействовать проникновению в общественное сознание знаний и представлений о путях развития современной цивилизации, институтов и процессов, происходящих как в со

временном мире, так и в России. Это направление призвано формировать профессионально подготовленных специалистов в области 
политики; 

3) очень важным представляется политологическое просвещение 

представителей общественных, политических, государственных, 
муниципальных структур и политическое просвещение населения. 
Этот образовательный вектор направлен на ликвидацию политической безграмотности и формирование современного представления 
о политике, способствующей развитию гражданской политической 
культуры, в основе которой лежит активное политическое действие 
гражданина в рамках правового поля. 

Сегодня политологи России активно разрабатывают широкий 

круг вопросов по осмыслению специфических черт политической 
среды и «человека политического», их влияния на развитие общества и его отдельных компонентов. Чрезвычайно актуальны вопросы анализа основных тенденций современного мирового политического процесса и перспектив глобальных социально-политических 
изменений, совершенствования понятийно-категориального аппарата и методологического инструментария политической науки, 
а также вопросы развития технологий и техники эмпирических 
политических исследований, способов и методов политической мобилизации. Можно утверждать, что политическая наука находится 
в процессе формирования нового исследовательского поля, в поисках адекватной методологии исследования: с одной стороны, меняются тематика и направления исследований, связанные с изменением расстановки сил в мировой политике, трансформацией 
ролей, на которые претендуют те или иные страны; с другой — 
требуют нового прочтения содержание и базовые характеристики 
национального самосознания граждан, цивилизационный код и его 
влияние на конфигурацию современного мира. Политическая наука, являясь фундаментом государственной политики, должна существенно переосмыслить свое предметное поле, активнее проявлять себя в междисциплинарных направлениях научного знания 
и практической политики [3, 17]. Поэтому значительное место в современных политологических исследованиях занимают вопросы, 
связанные с российской проблематикой: особенности отечественной 
политической традиции, история политической мысли, социокультурных оснований политического процесса в стране, особенности 
взаимодействия государства и общества, власти и бизнеса и др. 

Конечно, сегодня стоит вопрос о практической политологии 

в России, ведь наступает время профессионалов, когда дилетантизм 
90-х гг. уходит в прошлое. Стране нужны политологи-референты, 
политологи-консультанты, политологи-эксперты, что заставляет включать в учебные планы изучение современных политических технологий: методы разработки сценариев политического развития, методы политического анализа и прогнозирования, технологии избирательной кампании, методы расчета политических рисков и т. д., т. е. 
политология стремится включить в себя мощную инструментальную 
составляющую. Однако логика развития политического знания показывает, что нельзя просто заменить теоретическую политологию 
прикладными ее аспектами: ставка только на политические технологии неизбежно обернется профессиональным крахом. Поэтому 
современная модель подготовки политолога требует оптимизации не 
только институциональной и социокультурной парадигм в политической науке, но и ее теоретической и инструментальной сторон. 

Приобретаемые политологами аналитические и управленческие 

навыки востребованы не только в сфере практической политики 
и государственного управления, но вполне приложимы и к сфере 
бизнеса: сюда идет около трети всех выпускников, специализировавшихся по политологии. Многие журналисты и радиокомментаторы имеют эту профилирующую специализацию. И, безусловно, 
традиционной карьерой для выпускников остается преподавательская деятельность. В связи с этим учебные планы кафедр политологии, и нашей в том числе, наряду с изучением истории, философии, социологии, компьютерных наук и большого объема иностранного языка, включаются такие дисциплины, как «Современная 
российская политика», «Инновационная политика», «Государственно-частное партнерство», «Экологическая политология», «Экономическая политология», «Цифровая политика», «Политическая 
психология», «Проектное управление» и др. 

КАФЕДРА ПОЛИТОЛОГИИ РГПУ им. А. И. ГЕРЦЕНА  

ВЧЕРА И СЕГОДНЯ:  

К 20-ЛЕТИЮ СОЗДАНИЯ

Реализация образовательной программы «Политология» в РГПУ  

им. А. И. Герцена началась с 1992 г. в рамках кафедры социологии. 
Как самостоятельное структурное подразделение кафедра полито

логии была образована в 1999 г. Таким образом, в этом году мы 
отмечаем 20-летие нашей кафедры. 

Основателем и первой заведующей кафедрой политологии в пе
риод с 1999 по 2002 г. была доктор философских наук, профессор 
Сморгунова Валентина Юрьевна (в настоящее время — декан юридического факультета Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена). 

С 2002 по 2016 г. заведующей кафедрой работала доктор со
циальных наук, профессор Грибанова Галина Исааковна (в настоящее время — заведующая кафедрой международных политических 
процессов факультета политологии Санкт-Петербургского государственного университета). 

С 2016 — по настоящее время руководство кафедрой осущест
вляется доктором политических наук, доцентом Гайнутдиновой 
Людмилой Александровной. 

Среди известных преподавателей кафедры, работающих в разные 

периоды ее существования можно отметить д-ра филос. наук, проф. 
Сморгунова Л. В., д-ра полит. наук, проф. Попову О. В., д-ра полит. 
наук, проф. Вульфович Р. М., д-ра соц. наук, проф. Исаева Б. А., 
д-ра соц. наук, проф. Семёнова В. А., д-ра полит. наук, проф. Милецкого В. П., д-ра соц. наук Зарубина В. Г., канд. соц. наук, доц. 
Волкова А. Л., канд. филос. наук, доц. Хренова А. Е. и др. 

Много лет на факультете социальных наук активно работал Дис
сертационный совет по политическим наукам, возглавляемый доктором филосовских наук, профессором Сморгуновой В. Ю. 

В течение 20-летнего периода кафедра подготовила более 500 спе
циалистов-политологов. Среди известных выпускников кафедры: 
Волкова А. В., д-р полит. наук, доцент кафедры политического 
управления факультета политологии Санкт-Петербургского государственного университета; Гудулова Г. О., пресс-секретарь СевероЗападного межрегионального Управления Федеральной службы по 
надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора); Курочкин А. В., д-р полит. наук, и. о. декана факультета политологии 
Санкт-Петербургского государственного университета; Мартьянов Д. С., канд. полит. наук, доцент кафедры политических институтов и прикладных политических исследований факультета политологии Санкт-Петербургского государственного университета, 
депутат муниципального образования муниципальный округ Автово; Наумов С. А., канд. полит. наук, доцент кафедры международ