Политическая социология

ПОЛИТИЧЕСКАЯ 
СОЦИОЛОГИЯ

ИЗДАТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Учебник

2-е издание, переработанное

Под редакцией проф. Н. А. Головина

УДК 316.74:32:327.2
ББК 60.5:66.0
 
П50

Реценз ен ты: канд. филос. наук, доц. А. Е. Хренов (Санкт-Петербургский государственный 
институт культуры); д-р социол. наук, проф. С. Б. Быстрянцев (Ленинградский 
государственный университет им. А. С. Пушкина)

Авторы: д-р социол. наук, проф. В. Д. Виноградов (гл. 1 (совместно с С. Д. Савиным); 
гл. 2, § 1, 2; гл. 3, § 1, 3; гл. 4, § 1 (совместно с С. Д. Савиным), § 3; гл. 6 (совместно с С. Д. Савиным)); д-р социол. наук, проф. Н. А. Головин (гл. 2, § 3; гл. 3, § 2, 4, 5; 
гл. 4, § 2, 4, 5, гл. 10); д-р полит. наук, проф. С. М. Елисеев (гл. 5); д-р полит. наук, 
проф. В. П. Милецкий (гл. 7); канд. полит. наук, доц. А. Е. Кутейников (гл. 8, 9); 
канд. социол. наук, доц. С. Д. Савин (гл. 1 (совместно с В. Д. Виноградовым), 
гл. 6 (совместно с В. Д. Виноградовым))

Рекомендовано к публикации по результатам открытого конкурса 
 Санкт-Петербургского государственного университета 2020 г. 
на публикацию учебных изданий

П50
Политическая социология: учебник для студентов магистратуры / под ред. Н. А. Головина. — 2-е изд., перераб. СПб.: Изд-во 
С.-Петерб. ун-та, 2021. — 412 с.
ISBN 978-5-288-06158-5
В учебнике обобщен опыт преподавания политической социологии в вузах России 
и за рубежом за последние десятилетия, расширено проблемное поле дисциплины, в которое помимо общепризнанных отношений власти вошли социологическая проблематика 
международных отношений, анализ социально-психологических явлений и процессов, исследования этнополитических отношений и процессов в России и на постсоветском пространстве, изменений политической культуры общества.
Издание предназначено для студентов магистратуры, обучающихся по направлению «Социология», может быть полезно изучающим другие образовательные программы, 
связанные с политической и социологической тематикой, а также всем интересующимся 
данным предметом.

УДК 316.74:32:327.2
ББК 60.5:66.0

© Санкт-Петербургский 
государственный университет, 2021
© Авторы, 2021
ISBN 978-5-288-06158-5

Оглавление

Введение...........................................................................................................  
7

Глава.1. Политическая.социология.как.отрасль.социологического.
знания…........................................................................................  
9

§ 1..Политика.и общество.............................................................  
9

§ 2..Политическая.социология.в системе. 
гуманитарного.знания........................................................... .
14

§ 3..Функции,.структура,.основные.категории.и методы.
политической.социологии.................................................... .
24

Краткие.выводы.(34)..Глоссарий.(36)..Контрольные.вопросы.(37)..Темы.рефератов.(37)..Задания.для.самостоятельной.
работы.(38)..Основная.литература.(38)..Дополнительная.литература.(38)

Глава.2. Становление.и эволюция.политической.социологии........... .
39

§ 1..Классики.политической.социологии.................................. .
39

§.2..Политическая.социология.в России:. 
основные.направления.и представители.......................... .
48

§ 3..Современный.этап.развития.политической 
социологии............................................................................... .
60

Краткие. выводы. (70).. Глоссарий. (71).. Контрольные. вопро- 
сы.(72)..Темы.рефератов.(72)..Задания.для.самостоятельной.
работы.(72)..Основная.литература.(73)..Дополнительная.литература.(73)

Оглавление
4

Глава.3. Власть,.ее.носители.и функции.в обществе............................. .
74

§ 1..Социальные.основы.власти,.функции,.формы 
осуществления......................................................................... .
74

§ 2..Разделение.властей:.принципы,.формы,.институты..........
81

§ 3..Политическая.элита,.лидерство. 
и участие.в управлении......................................................... .
93

§ 4..Бюрократия.как.социальный.феномен.............................. .
105

§ 5..Человек.и власть:.политическая.типология.личности......
117

Краткие.выводы.(127)..Глоссарий.(132)..Контрольные.вопросы.(134)..Темы.рефератов.(134)..Задания.для.самостоятельной.
работы.(135)..Основная.литература.(136)..Дополнительная.литература.(136)

Глава.4..Политическая.система.общества................................................. .
137

§ 1..Политические.институты.и их.деятельность.— 
основа.политического.процесса.......................................... .
137

§ 2..Выборы.и избирательные.системы.................................... .
148

§ 3..Политические.партии.и партийные.системы................... .
164

§ 4..Новые.общественные.движения......................................... .
178

§ 5..Общественные.объединения,.группы.интересов, 
лоббизм..................................................................................... .
195

Краткие.выводы.(203)..Глоссарий.(207)..Контрольные.вопросы.(209)..Темы.рефератов.(209)..Задания.для.самостоятельной.
работы.(210)..Основная.литература.(211)..Дополнительная.литература.(211)

Глава.5. Социально-психологические.факторы 
политического.процесса.............................................................. .
212

§ 1..Социально-психологические.основы 
политической.деятельности................................................. .
212

§ 2..Социальные.установки,.стереотипы, 
политические.ценности.и ориентации.............................. .
219

§ 3..Психологические.основы.политического.лидерства...... .
233

Краткие.выводы.(243)..Глоссарий.(244)..Контрольные.вопросы.(245)..Темы.рефератов.(245)..Задания.для.самостоятельной.
работы.(245)..Основная.литература.(246)..Дополнительная.литература.(246)

Глава.6..Стабильность.и конфликт.в политическом.процессе............. .
247

§ 1..Политическая.стабильность.общества:. 
условия.и факторы.реализации........................................... .
247

Оглавление

§ 2..Политический.конфликт:. 
составляющие.и способы.разрешения.............................. .
258

§ 3..Традиции.и ценности —.основа.политической 
стабильности............................................................................ .
265

Краткие.выводы.(270)..Глоссарий.(273)..Контрольные.вопросы.(273)..Темы.рефератов.(274)..Задания.для.самостоятельной.
работы.(274)..Основная.литература.(274)..Дополнительная.литература.(275)

Глава.7..Проблемы.демократизации.российского.общества............... .
276

§ 1..Периодизация.процесса.демократизации. 
российского.общества............................................................ .
276

§ 2..Особенности.процессов.демократизации. 
в условиях.советского.социализма..................................... .
284

§ 3..Актуальные.проблемы.российской.демократизации..... .
291

Краткие.выводы.(298)..Глоссарий.(300)..Контрольные.вопросы.(301)..Темы.рефератов.(301)..Задания.для.самостоятельной.работы.(302)..Основная.литература.(302)..Дополнительная.литература.(302)

Глава.8..Международные.политические.процессы................................ .
303

§ 1..Институциональные.рамки.изучения.международных.
политических.процессов....................................................... .
303

§ 2..Определение.понятия.«международный.процесс»........ .
305

§ 3..Важнейшие.международные.процессы. 
глобального.уровня................................................................ .
310

§ 4..Международные.процессы.среднего.уровня.................... .
317

§ 5..Международные.процессы.локального.уровня............... .
330

Краткие.выводы.(333)..Глоссарий.(335)..Контрольные.вопросы.(336)..Темы.рефератов.(336)..Задания.для.самостоятельной.
работы.(336)..Основная.литература.(337)..Дополнительная.литература.(337)

Глава.9. Стабильные.многосторонние.международные 
учреждения.в.политике................................................................ .
338

§ 1..Понятие,.виды.стабильных.многосторонних 
международных.учреждений,.их.влияние 
на.политические.процессы.и институты............................ .
338

§ 2..Основные.виды.СММУ........................................................... .
344

§ 3..Операции.и функции.СММУ................................................. .
353

Оглавление
6

§ 4. Новейшие.тенденции.развития.СММУ.............................. .
358

Краткие.выводы.(362)..Глоссарий.(363)..Контрольные.вопросы.(364)..Темы.рефератов.(364)..Задания.для.самостоятельной.
работы.(365)..Основная.литература.(365)..Дополнительная.литература.(365)

Глава.10...Политическая.культура............................................................... .
366

§ 1..Понятие.и типы.политической.культуры.......................... .
366

§ 2..Политическая.социализация,.участие.в политике.
и политическое.поведение................................................... .
373

§ 3..Политические.поколения.в динамике.общества............. .
382

Краткие.выводы.(397)..Глоссарий.(400)..Контрольные.вопросы.(401)..Темы.рефератов.(401)..Задания.для.самостоятельной.
работы.(401)..Основная.литература.(402)..Дополнительная.литература.(402)

Заключение...................................................................................................... .
403

Предметный.указатель.................................................................................. .
405

Именной.указатель........................................................................................ .
410

Введение

Учебник предназначен для студентов магистерских образовательных программ на факультете социологии Санкт-Петербургского государственного 
университета и отражает накопленный опыт, специфику исследований и преподавания политико-социологических дисциплин. Учебник обеспечивает 
базовые знания, навыки и компетенции магистерской программы 39.04.01 
«Социология» по блоку дисциплин «Политическая социология и социальная 
антропология: власть, культура, гендер», а также по дисциплинам других магистерских программ, раскрывающих политико-социологическую тематику. 
Издание обобщает развитие и преподавание политической социологии 
в университетах Российской Федерации. В последние десятилетия с участием 
ведущих социологов написаны и изданы учебники и учебные пособия по 
данной дисциплине. Однако динамика социальных, экономических, политических процессов в обществе предполагает осмысление происходящих изменений, исследование возникающих довольно сложных вопросов. Прошло несколько десятилетий со времени радикального переустройства российского 
государства и общества. Больших и малых проблем, к сожалению, не уменьшилось. Появляются неожиданные, порой негативные симптомы в развитии 
общества. Система образования также болезненно переживает большие 
трансформации. Все эти явления по-разному интерпретируются в различных 
социальных группах, требуют социологического анализа и осмысления.
Трехуровневая система университетского образования ориентирована на 
комплексы компетенций бакалавров, магистров и аспирантов. Учитывая это 
обстоятельство, авторы стремились использовать опыт преподавания политической социологии для студентов магистратуры как в Санкт-Петербургском 
университете, так и в других вузах страны. В изложении отдельных разделов 
используется зарубежный опыт преподавания и прикладных исследований. 
Поскольку учебник предназначен для магистрантов, отдельные главы и параграфы содержат научно-полемический материал в большей мере, чем то при

Введение
8

нято в учебной литературе для бакалавров. Учебник сочетает знания о сложных 
теоретико-методологических проблемах политической социологии, политических проблемах современного общества, в том числе российского, дискуссионные подходы к их решению, их объективную оценку на основе результатов 
эмпирических социологических исследований, содержащихся в российских 
и зарубежных архивах социологических данных, а также выполненных авторами и их коллегами по факультету социологии СПбГУ. 
Главы учебника имеют тесную связь с совокупностью учебных предметов 
магистратуры: «Политическая социология», «Политическая теория», «Политические системы современности», «Политические проблемы российского 
общества», «Современное общество и проблемы демократии», «Основы психологии политических явлений», «Стабильность и конфликт в политическом 
процессе», «Человек и политика», «Социальные процессы в системе международных отношений», «Социология международных отношений». Хотелось бы 
обратить внимание и на такой мо мент, как учет пожеланий обучающихся о последовательности изложения учебного материала, работе с трудами классиков 
социологической мысли и современных авторов.
Все главы издания имеют учебный и научно-справочный аппарат: краткие 
выводы, глоссарий, контрольные вопросы, задания для самостоятельной работы, темы рефератов, списки рекомендованной литературы. Учебник снабжен 
предметным и именным указателями. Это позволит студентам проверить и закрепить знания в области политической социологии, овладеть сложными исследовательскими навыками и профессиональными компетенциями, ожидаемыми от выпускника магистратуры. 
Работая над учебником, авторы стремились избежать двух крайностей: вопервых, идентифицировать политическую социологию с политологией, хотя 
зачастую предметы и исследовательские приемы и той и другой дисциплины 
совпадают; во-вторых, свести политическую социологию лишь к прикладной 
дисциплине, в частности к изучению общественного мнения, политического 
поведения, электоральной практики.
В авторский коллектив вошли преподаватели факультета социологии 
СПбГУ: проф. В. Д. Виноградов (глава 1 (совместно с доц. С. Д. Савиным); глава 2, 
§ 1, 2; глава 3, § 1, 3; глава 4, § 1 (совместно с доц. С. Д. Савиным), § 3; глава 6 
(совместно с С. Д. Савиным)), проф. Н. А. Головин (глава 2, § 3; глава 3, § 2, 4, 5; 
глава 4, § 2, 4, 5, глава 10), проф. С. М. Елисеев (глава 5), проф. В. П. Милецкий 
(глава 7), доц. А. Е. Кутейников (главы 8, 9), доц. С. Д. Савин (глава 1 (совместно 
с В. Д. Виноградовым), глава 6 (совместно с В. Д. Виноградовым)).

Авторы благодарны Издательству Санкт-Петербургского университета за 
редакционную и техническую подготовку рукописи второго издания учебника 
к печати.

Глава 1

ПОЛИТИЧЕСКАЯ.СОЦИОЛОГИЯ. 
КАК.ОТРАСЛЬ.СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО.
ЗНАНИЯ
ПОЛИТИЧЕСКАЯ.СОЦИОЛОГИЯ.КАК.ОТРАСЛЬ.СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО.ЗНАНИЯ

§ 1. Политика и общество

Задаваясь целью осветить объектно-предметные характеристики политической социологии, ее структуру, функции, основные методы анализа, следует, 
прежде всего, ответить на вопрос: что же собой представляет сама политика 
и почему ей уделяется всегда такое большое внимание? Уяснение этого фундаментального понятия дает ключ к раскрытию всего содержания политической 
социологии как науки и как учебной дисциплины.
Термин «политика» восходит к греческим πολιτική, πολιτεία и интерпретируется в аристотелевской традиции как искусство управления государством 
или как организация общества с помощью государственной власти. Историческая практика расширила содержание термина. Его многочисленные определения свидетельствуют о сложности и противоречивости данного феномена. 
Политика рассматривается как:

• 
участие в делах государства, управление государством, определение 
задач, содержания и форм функционирования государства;
• 
участие в формулировании, выражении и представлении индивидуальных и групповых интересов;
• 
участие в разработке и принятии общественно значимых решений;
• 
деятельность социальных общностей, направленная на удовлетворение своих интересов с помощью власти;
• 
борьба за власть и ее осуществление;
• 
отношения между социальными группами, классами, государствами, 
народами по поводу власти;
• 
волевое распределение материальных и духовных ценностей в обществе;
• 
концентрированное выражение экономики;
• 
устройство общественной жизни с целью обеспечения порядка и безопасности граждан.

Глава 1. Политическая.социология.как.отрасль.социологического.знания
10

Во всех этих определениях явно или подспудно акцентируется внимание 
на одном явлении — явлении власти, которая постоянно находится в центре 
политики, а по сути дела является ее главной целью. Данное соотношение 
можно было бы охарактеризовать следующим образом: без власти нет политики, политика без власти мертва. Политика начинается там и тогда, когда 
между двумя или более социальными субъектами формируются отношения 
по поводу власти. При этом важнейшая власть — государственная. Следовательно, политика приобретает основное содержание в государстве и через 
него. Понятие государственной власти формирует узкий смысл понятия политики как сферы общественной жизни и как политической системы. По определению М. Вебера, политика означает стремление к участию во власти и оказание влияния на распределение государственной власти. 
Политика — не только власть как таковая, но и отношения влияния, в которые вовлечены многочисленные группы интересов. Категория «влияние» 
отражает процессы распределения ресурсов, компетенций, прав и обязанностей в рамках социальной общности. Причем распределение основано 
на добровольном согласии между членами общности. Если отношения влияния реализуются через общественное мнение, убеждения, личный пример, 
то властные отношения нуждаются в материализованной силе, организационных структурах, нормативных актах. И те и другие взаимосвязаны, 
но несводимы друг к другу. Они существуют как в официальной форме, так 
и в неофициальной — например, группы давления, социальные движения, 
мнение видного ученого, писателя, общественного деятеля. Тем самым политика приобретает как вертикальное, так и горизонтальное измерение, отраженное в структурах гражданского общества. 
Для политической социологии добавление, связанное с категорией влияния, представляет существенный интерес, ибо оно отражает не только формальные, но и неформальные отношения, которые возникают на различных 
этапах функционирования общества, а также в его составляющих компонентах — в отдельные ситуативные моменты. Другое дело, что в отношения 
влияния часто втягиваются представители официальных властных структур, 
имеющие самые непосредственные связи с осуществлением и воспроизводством власти как в центре, так и на местах. Тогда само отношение влияния 
перестает быть таковым и трансформируется в чисто властное. В российской 
политической жизни последних лет такое воздействие на мобилизацию политической активности населения в рамках официальных задач является использование так называемого административного ресурса. Так осуществляется 
имитация деятельности гражданского общества. Изучение данного явления, 
несомненно, относится к политической социологии. 
Взаимодействие по поводу власти возникает как минимум между двумя 
субъектами, вследствие чего один из них становится властвующим, другой — 
подвластным, но сохраняющим за собой право занять место первого. Их вза