Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Политическая социология

Покупка
Основная коллекция
Артикул: 777171.01.99
Доступ онлайн
490 ₽
В корзину
В учебнике обобщен опыт преподавания политической социологии в вузах России и за рубежом за последние десятилетия, расширено проблемное поле дисциплины, в которое помимо общепризнанных отношений власти вошли социологическая проблематика международных отношений, анализ социально-психологических явлений и процессов, исследования этнополитических отношений и процессов в России и на постсоветском пространстве, изменений политической культуры общества. Издание предназначено для студентов магистратуры, обучающихся по направлению «Социология», может быть полезно изучающим другие образовательные программы, связанные с политической и социологической тематикой, а также всем интересующимся данным предметом.
Политическая социология : учебник для студентов магистратуры / под ред. Н. А. Головина. - 2-е изд., перераб. - Санкт-Петербург : СПбГУ, 2021. - 412 с. - ISBN 978-5-288-06158-5. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1864847 (дата обращения: 20.05.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ 
СОЦИОЛОГИЯ

ИЗДАТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Учебник

2-е издание, переработанное

Под редакцией проф. Н. А. Головина

УДК 316.74:32:327.2
ББК 60.5:66.0
 
П50

Реценз ен ты: канд. филос. наук, доц. А. Е. Хренов (Санкт-Петербургский государственный 
институт культуры); д-р социол. наук, проф. С. Б. Быстрянцев (Ленинградский 
государственный университет им. А. С. Пушкина)

Авторы: д-р социол. наук, проф. В. Д. Виноградов (гл. 1 (совместно с С. Д. Савиным); 
гл. 2, § 1, 2; гл. 3, § 1, 3; гл. 4, § 1 (совместно с С. Д. Савиным), § 3; гл. 6 (совместно с С. Д. Савиным)); д-р социол. наук, проф. Н. А. Головин (гл. 2, § 3; гл. 3, § 2, 4, 5; 
гл. 4, § 2, 4, 5, гл. 10); д-р полит. наук, проф. С. М. Елисеев (гл. 5); д-р полит. наук, 
проф. В. П. Милецкий (гл. 7); канд. полит. наук, доц. А. Е. Кутейников (гл. 8, 9); 
канд. социол. наук, доц. С. Д. Савин (гл. 1 (совместно с В. Д. Виноградовым), 
гл. 6 (совместно с В. Д. Виноградовым))

Рекомендовано к публикации по результатам открытого конкурса 
 Санкт-Петербургского государственного университета 2020 г. 
на публикацию учебных изданий

П50
Политическая социология: учебник для студентов магистратуры / под ред. Н. А. Головина. — 2-е изд., перераб. СПб.: Изд-во 
С.-Петерб. ун-та, 2021. — 412 с.
ISBN 978-5-288-06158-5
В учебнике обобщен опыт преподавания политической социологии в вузах России 
и за рубежом за последние десятилетия, расширено проблемное поле дисциплины, в которое помимо общепризнанных отношений власти вошли социологическая проблематика 
международных отношений, анализ социально-психологических явлений и процессов, исследования этнополитических отношений и процессов в России и на постсоветском пространстве, изменений политической культуры общества.
Издание предназначено для студентов магистратуры, обучающихся по направлению «Социология», может быть полезно изучающим другие образовательные программы, 
связанные с политической и социологической тематикой, а также всем интересующимся 
данным предметом.

УДК 316.74:32:327.2
ББК 60.5:66.0

© Санкт-Петербургский 
государственный университет, 2021
© Авторы, 2021
ISBN 978-5-288-06158-5

Оглавление

Введение...........................................................................................................  
7

Глава.1. Политическая.социология.как.отрасль.социологического.
знания…........................................................................................  
9

§ 1..Политика.и общество.............................................................  
9

§ 2..Политическая.социология.в системе. 
гуманитарного.знания........................................................... .
14

§ 3..Функции,.структура,.основные.категории.и методы.
политической.социологии.................................................... .
24

Краткие.выводы.(34)..Глоссарий.(36)..Контрольные.вопросы.(37)..Темы.рефератов.(37)..Задания.для.самостоятельной.
работы.(38)..Основная.литература.(38)..Дополнительная.литература.(38)

Глава.2. Становление.и эволюция.политической.социологии........... .
39

§ 1..Классики.политической.социологии.................................. .
39

§.2..Политическая.социология.в России:. 
основные.направления.и представители.......................... .
48

§ 3..Современный.этап.развития.политической 
социологии............................................................................... .
60

Краткие. выводы. (70).. Глоссарий. (71).. Контрольные. вопро- 
сы.(72)..Темы.рефератов.(72)..Задания.для.самостоятельной.
работы.(72)..Основная.литература.(73)..Дополнительная.литература.(73)

Оглавление
4

Глава.3. Власть,.ее.носители.и функции.в обществе............................. .
74

§ 1..Социальные.основы.власти,.функции,.формы 
осуществления......................................................................... .
74

§ 2..Разделение.властей:.принципы,.формы,.институты..........
81

§ 3..Политическая.элита,.лидерство. 
и участие.в управлении......................................................... .
93

§ 4..Бюрократия.как.социальный.феномен.............................. .
105

§ 5..Человек.и власть:.политическая.типология.личности......
117

Краткие.выводы.(127)..Глоссарий.(132)..Контрольные.вопросы.(134)..Темы.рефератов.(134)..Задания.для.самостоятельной.
работы.(135)..Основная.литература.(136)..Дополнительная.литература.(136)

Глава.4..Политическая.система.общества................................................. .
137

§ 1..Политические.институты.и их.деятельность.— 
основа.политического.процесса.......................................... .
137

§ 2..Выборы.и избирательные.системы.................................... .
148

§ 3..Политические.партии.и партийные.системы................... .
164

§ 4..Новые.общественные.движения......................................... .
178

§ 5..Общественные.объединения,.группы.интересов, 
лоббизм..................................................................................... .
195

Краткие.выводы.(203)..Глоссарий.(207)..Контрольные.вопросы.(209)..Темы.рефератов.(209)..Задания.для.самостоятельной.
работы.(210)..Основная.литература.(211)..Дополнительная.литература.(211)

Глава.5. Социально-психологические.факторы 
политического.процесса.............................................................. .
212

§ 1..Социально-психологические.основы 
политической.деятельности................................................. .
212

§ 2..Социальные.установки,.стереотипы, 
политические.ценности.и ориентации.............................. .
219

§ 3..Психологические.основы.политического.лидерства...... .
233

Краткие.выводы.(243)..Глоссарий.(244)..Контрольные.вопросы.(245)..Темы.рефератов.(245)..Задания.для.самостоятельной.
работы.(245)..Основная.литература.(246)..Дополнительная.литература.(246)

Глава.6..Стабильность.и конфликт.в политическом.процессе............. .
247

§ 1..Политическая.стабильность.общества:. 
условия.и факторы.реализации........................................... .
247

Оглавление

§ 2..Политический.конфликт:. 
составляющие.и способы.разрешения.............................. .
258

§ 3..Традиции.и ценности —.основа.политической 
стабильности............................................................................ .
265

Краткие.выводы.(270)..Глоссарий.(273)..Контрольные.вопросы.(273)..Темы.рефератов.(274)..Задания.для.самостоятельной.
работы.(274)..Основная.литература.(274)..Дополнительная.литература.(275)

Глава.7..Проблемы.демократизации.российского.общества............... .
276

§ 1..Периодизация.процесса.демократизации. 
российского.общества............................................................ .
276

§ 2..Особенности.процессов.демократизации. 
в условиях.советского.социализма..................................... .
284

§ 3..Актуальные.проблемы.российской.демократизации..... .
291

Краткие.выводы.(298)..Глоссарий.(300)..Контрольные.вопросы.(301)..Темы.рефератов.(301)..Задания.для.самостоятельной.работы.(302)..Основная.литература.(302)..Дополнительная.литература.(302)

Глава.8..Международные.политические.процессы................................ .
303

§ 1..Институциональные.рамки.изучения.международных.
политических.процессов....................................................... .
303

§ 2..Определение.понятия.«международный.процесс»........ .
305

§ 3..Важнейшие.международные.процессы. 
глобального.уровня................................................................ .
310

§ 4..Международные.процессы.среднего.уровня.................... .
317

§ 5..Международные.процессы.локального.уровня............... .
330

Краткие.выводы.(333)..Глоссарий.(335)..Контрольные.вопросы.(336)..Темы.рефератов.(336)..Задания.для.самостоятельной.
работы.(336)..Основная.литература.(337)..Дополнительная.литература.(337)

Глава.9. Стабильные.многосторонние.международные 
учреждения.в.политике................................................................ .
338

§ 1..Понятие,.виды.стабильных.многосторонних 
международных.учреждений,.их.влияние 
на.политические.процессы.и институты............................ .
338

§ 2..Основные.виды.СММУ........................................................... .
344

§ 3..Операции.и функции.СММУ................................................. .
353

Оглавление
6

§ 4. Новейшие.тенденции.развития.СММУ.............................. .
358

Краткие.выводы.(362)..Глоссарий.(363)..Контрольные.вопросы.(364)..Темы.рефератов.(364)..Задания.для.самостоятельной.
работы.(365)..Основная.литература.(365)..Дополнительная.литература.(365)

Глава.10...Политическая.культура............................................................... .
366

§ 1..Понятие.и типы.политической.культуры.......................... .
366

§ 2..Политическая.социализация,.участие.в политике.
и политическое.поведение................................................... .
373

§ 3..Политические.поколения.в динамике.общества............. .
382

Краткие.выводы.(397)..Глоссарий.(400)..Контрольные.вопросы.(401)..Темы.рефератов.(401)..Задания.для.самостоятельной.
работы.(401)..Основная.литература.(402)..Дополнительная.литература.(402)

Заключение...................................................................................................... .
403

Предметный.указатель.................................................................................. .
405

Именной.указатель........................................................................................ .
410

Введение

Учебник предназначен для студентов магистерских образовательных программ на факультете социологии Санкт-Петербургского государственного 
университета и отражает накопленный опыт, специфику исследований и преподавания политико-социологических дисциплин. Учебник обеспечивает 
базовые знания, навыки и компетенции магистерской программы 39.04.01 
«Социология» по блоку дисциплин «Политическая социология и социальная 
антропология: власть, культура, гендер», а также по дисциплинам других магистерских программ, раскрывающих политико-социологическую тематику. 
Издание обобщает развитие и преподавание политической социологии 
в университетах Российской Федерации. В последние десятилетия с участием 
ведущих социологов написаны и изданы учебники и учебные пособия по 
данной дисциплине. Однако динамика социальных, экономических, политических процессов в обществе предполагает осмысление происходящих изменений, исследование возникающих довольно сложных вопросов. Прошло несколько десятилетий со времени радикального переустройства российского 
государства и общества. Больших и малых проблем, к сожалению, не уменьшилось. Появляются неожиданные, порой негативные симптомы в развитии 
общества. Система образования также болезненно переживает большие 
трансформации. Все эти явления по-разному интерпретируются в различных 
социальных группах, требуют социологического анализа и осмысления.
Трехуровневая система университетского образования ориентирована на 
комплексы компетенций бакалавров, магистров и аспирантов. Учитывая это 
обстоятельство, авторы стремились использовать опыт преподавания политической социологии для студентов магистратуры как в Санкт-Петербургском 
университете, так и в других вузах страны. В изложении отдельных разделов 
используется зарубежный опыт преподавания и прикладных исследований. 
Поскольку учебник предназначен для магистрантов, отдельные главы и параграфы содержат научно-полемический материал в большей мере, чем то при
Введение
8

нято в учебной литературе для бакалавров. Учебник сочетает знания о сложных 
теоретико-методологических проблемах политической социологии, политических проблемах современного общества, в том числе российского, дискуссионные подходы к их решению, их объективную оценку на основе результатов 
эмпирических социологических исследований, содержащихся в российских 
и зарубежных архивах социологических данных, а также выполненных авторами и их коллегами по факультету социологии СПбГУ. 
Главы учебника имеют тесную связь с совокупностью учебных предметов 
магистратуры: «Политическая социология», «Политическая теория», «Политические системы современности», «Политические проблемы российского 
общества», «Современное общество и проблемы демократии», «Основы психологии политических явлений», «Стабильность и конфликт в политическом 
процессе», «Человек и политика», «Социальные процессы в системе международных отношений», «Социология международных отношений». Хотелось бы 
обратить внимание и на такой мо мент, как учет пожеланий обучающихся о последовательности изложения учебного материала, работе с трудами классиков 
социологической мысли и современных авторов.
Все главы издания имеют учебный и научно-справочный аппарат: краткие 
выводы, глоссарий, контрольные вопросы, задания для самостоятельной работы, темы рефератов, списки рекомендованной литературы. Учебник снабжен 
предметным и именным указателями. Это позволит студентам проверить и закрепить знания в области политической социологии, овладеть сложными исследовательскими навыками и профессиональными компетенциями, ожидаемыми от выпускника магистратуры. 
Работая над учебником, авторы стремились избежать двух крайностей: вопервых, идентифицировать политическую социологию с политологией, хотя 
зачастую предметы и исследовательские приемы и той и другой дисциплины 
совпадают; во-вторых, свести политическую социологию лишь к прикладной 
дисциплине, в частности к изучению общественного мнения, политического 
поведения, электоральной практики.
В авторский коллектив вошли преподаватели факультета социологии 
СПбГУ: проф. В. Д. Виноградов (глава 1 (совместно с доц. С. Д. Савиным); глава 2, 
§ 1, 2; глава 3, § 1, 3; глава 4, § 1 (совместно с доц. С. Д. Савиным), § 3; глава 6 
(совместно с С. Д. Савиным)), проф. Н. А. Головин (глава 2, § 3; глава 3, § 2, 4, 5; 
глава 4, § 2, 4, 5, глава 10), проф. С. М. Елисеев (глава 5), проф. В. П. Милецкий 
(глава 7), доц. А. Е. Кутейников (главы 8, 9), доц. С. Д. Савин (глава 1 (совместно 
с В. Д. Виноградовым), глава 6 (совместно с В. Д. Виноградовым)).

Авторы благодарны Издательству Санкт-Петербургского университета за 
редакционную и техническую подготовку рукописи второго издания учебника 
к печати.

Глава 1

ПОЛИТИЧЕСКАЯ.СОЦИОЛОГИЯ. 
КАК.ОТРАСЛЬ.СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО.
ЗНАНИЯ
ПОЛИТИЧЕСКАЯ.СОЦИОЛОГИЯ.КАК.ОТРАСЛЬ.СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО.ЗНАНИЯ

§ 1. Политика и общество

Задаваясь целью осветить объектно-предметные характеристики политической социологии, ее структуру, функции, основные методы анализа, следует, 
прежде всего, ответить на вопрос: что же собой представляет сама политика 
и почему ей уделяется всегда такое большое внимание? Уяснение этого фундаментального понятия дает ключ к раскрытию всего содержания политической 
социологии как науки и как учебной дисциплины.
Термин «политика» восходит к греческим πολιτική, πολιτεία и интерпретируется в аристотелевской традиции как искусство управления государством 
или как организация общества с помощью государственной власти. Историческая практика расширила содержание термина. Его многочисленные определения свидетельствуют о сложности и противоречивости данного феномена. 
Политика рассматривается как:

• 
участие в делах государства, управление государством, определение 
задач, содержания и форм функционирования государства;
• 
участие в формулировании, выражении и представлении индивидуальных и групповых интересов;
• 
участие в разработке и принятии общественно значимых решений;
• 
деятельность социальных общностей, направленная на удовлетворение своих интересов с помощью власти;
• 
борьба за власть и ее осуществление;
• 
отношения между социальными группами, классами, государствами, 
народами по поводу власти;
• 
волевое распределение материальных и духовных ценностей в обществе;
• 
концентрированное выражение экономики;
• 
устройство общественной жизни с целью обеспечения порядка и безопасности граждан.

Глава 1. Политическая.социология.как.отрасль.социологического.знания
10

Во всех этих определениях явно или подспудно акцентируется внимание 
на одном явлении — явлении власти, которая постоянно находится в центре 
политики, а по сути дела является ее главной целью. Данное соотношение 
можно было бы охарактеризовать следующим образом: без власти нет политики, политика без власти мертва. Политика начинается там и тогда, когда 
между двумя или более социальными субъектами формируются отношения 
по поводу власти. При этом важнейшая власть — государственная. Следовательно, политика приобретает основное содержание в государстве и через 
него. Понятие государственной власти формирует узкий смысл понятия политики как сферы общественной жизни и как политической системы. По определению М. Вебера, политика означает стремление к участию во власти и оказание влияния на распределение государственной власти. 
Политика — не только власть как таковая, но и отношения влияния, в которые вовлечены многочисленные группы интересов. Категория «влияние» 
отражает процессы распределения ресурсов, компетенций, прав и обязанностей в рамках социальной общности. Причем распределение основано 
на добровольном согласии между членами общности. Если отношения влияния реализуются через общественное мнение, убеждения, личный пример, 
то властные отношения нуждаются в материализованной силе, организационных структурах, нормативных актах. И те и другие взаимосвязаны, 
но несводимы друг к другу. Они существуют как в официальной форме, так 
и в неофициальной — например, группы давления, социальные движения, 
мнение видного ученого, писателя, общественного деятеля. Тем самым политика приобретает как вертикальное, так и горизонтальное измерение, отраженное в структурах гражданского общества. 
Для политической социологии добавление, связанное с категорией влияния, представляет существенный интерес, ибо оно отражает не только формальные, но и неформальные отношения, которые возникают на различных 
этапах функционирования общества, а также в его составляющих компонентах — в отдельные ситуативные моменты. Другое дело, что в отношения 
влияния часто втягиваются представители официальных властных структур, 
имеющие самые непосредственные связи с осуществлением и воспроизводством власти как в центре, так и на местах. Тогда само отношение влияния 
перестает быть таковым и трансформируется в чисто властное. В российской 
политической жизни последних лет такое воздействие на мобилизацию политической активности населения в рамках официальных задач является использование так называемого административного ресурса. Так осуществляется 
имитация деятельности гражданского общества. Изучение данного явления, 
несомненно, относится к политической социологии. 
Взаимодействие по поводу власти возникает как минимум между двумя 
субъектами, вследствие чего один из них становится властвующим, другой — 
подвластным, но сохраняющим за собой право занять место первого. Их вза
§ 1. Политика и общество

имные переходы, чередования — это реальная политика в действии. Включение большего количества субъектов в это отношение свидетельствует об усложнении данного процесса, а само его содержание трансформируется в многовариантные исходы с элементами ужесточения политического противоборства. В теоретическом и практическом плане политика возникает на этапе 
осознания социальной группой своих интересов, их рационального формулирования, выражения и публичного представления. Именно здесь появляется 
возможность выявить сходства и различия интересов социальных общностей, 
их артикуляции, агрегирования и координации с целью обеспечения целостности и единства всей общественной системы. Основаниями для согласования 
интересов могут выступать национальные, профессиональные, религиозные, 
социальные, идеологические, культурные и другие факторы. Правда, эти же 
факторы могут являться своеобразным возбудителем, ведущим к размежеванию и дезинтеграции социальных общностей. 
Внутренние противоречия, вызывающие такие противоположные значения, заложены в содержании самих факторов, где «варится» совокупность, 
комплекс политических действий. В центре всех взаимоотношений, взаимовлияний находится власть, ее завоевание, распределение и использование. Следует 
подчеркнуть, что в социологии политика рассматривается как общественный 
феномен, который находит отражение в социальной структуре в форме политической системы. Политика в этом плане — сфера общественной жизни 
наряду с экономической, социальной и духовной сферами. Следовательно, политика представляет собой отношения, возникающие на уровне социальных 
общностей по поводу власти. Материализованным выражением политики, как 
правило, выступают не сами социальные образования, а их структурно организованные институты, которые непосредственно разрабатывают и осуществляют программы деятельности на долгосрочную или краткосрочную перспективу. Совокупность всех институтов, существующих в обществе, их отношений между собой, взглядов, норм и настроений составляют политическую 
систему. Характер взаимодействия ее составляющих приводит к пониманию 
политического режима, который фактически означает способ осуществления 
реальной власти в обществе. Историческая практика дала несколько типов политических режимов: демократический, авторитарный, тоталитарный.
Демократический режим основан на участии всех граждан и социальных 
групп в осуществлении власти через использование различного рода представительных учреждений. Приоритетное значение придается обеспечению прав 
человека, его свободному развитию. В ст. 1 Всеобщей декларации прав человека, принятой Организацией Объединенных Наций 10 декабря 1948 г., зафиксировано: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве 
и правах». Демократия означает определенный баланс взаимодействия государства и гражданского общества, систему политико-правовых сдержек и противовесов на всех уровнях власти и управления. Политика при демократии 

Глава 1. Политическая.социология.как.отрасль.социологического.знания
12

носит публичный, открытый характер, осуществляется не только от имени, 
но и в интересах народа, граждан страны. При авторитарном режиме власть 
осуществляется одним лидером или коллективным органом, игнорирующими 
право и представительные учреждения. Вовлечение в систему управления представителей различных институтов, как правило, сочетается c опорой на бюрократический и полицейский аппараты, на меры принудительного и даже насильственного характера. Тоталитарный режим характеризуется узурпацией 
власти одним лицом — диктатором — и его окружением. Демократические 
свободы полностью ликвидируются. Понятие «тоталитаризм» (от лат. totalis — 
весь, целый, полный) было предложено итальянским философом Дж. Джентиле и впервые использовано Б. Муссолини для характеристики фашистского 
режима. После Второй мировой войны феномен тоталитаризма был досконально изучен американским социологом Х. Арендт (1906–1975). Многие исследователи считают, что для тоталитарного государства характерны следующие 
признаки: господствующая идеология — комплекс политических доктрин, пронизывающих экономику, культуру, общественную и личную жизнь, которые 
должны разделять все граждане; существование одной партии, приверженной 
тоталитарной идеологии и возглавляемой диктатором; секретная полиция, 
выискивающая и наказывающая всех, кто зачисляется во враги режима; монопольный контроль диктатуры за экономическим развитием общества, средствами массовой информации и вооруженными силами.
Внутренняя структура политики представляет собой результат взаимоотношений как формальных, так и неформальных социальных образований 
между собой и с институтами власти. Исходные данные подобных взаимоотношений служат основой для разработки повседневной практической политики, которая дифференцируется по разным основаниям. Являясь в этом 
плане совокупностью управленческих решений и действий, она выполняет 
в каждом государстве внутренние и внешние функции. Внутренняя политика — это целенаправленная деятельность всех государственных и политических институтов, обеспечивающая функционирование и развитие данного 
государства в рамках его границ. По объекту функционального воздействия 
можно говорить об экономической, социальной, культурной, национальной, 
военной, экологической, технической и иной политике. Каждая из них имеет 
свою структуру, функции, приоритетные направления в зависимости от 
уровня и этапа развития всего общественного организма. Внешняя политика, 
являясь логическим продолжением внутренней, обеспечивает сохранение существующей в обществе системы отношений от негативных воздействий извне 
и сотрудничество с другими государствами в самых разнообразных сферах. 
Она служит формированию цивилизованных принципов взаимодействия 
между народами и государствами, исключающими силовой, военный или 
конфликтный варианты. Становление и углубление мирового политического 
порядка, глобализация проблем — экологической, энергетической, сырье- 

§ 1. Политика и общество

вой, ядерного вооружения, ставящих на повестку дня вопрос выживания человечества, — все это должно содержаться во внешнеполитических концепциях любого государства.
Политика может различаться по носителям, субъектам власти: государственная, партийная, профсоюзная, религиозная и т. д. Приоритетной в данном 
спектре выступает государственная политика, ибо она осуществляется от имени 
главного субъекта средоточия властных функций — государства, без которого 
вообще невозможно функционирование политической системы. Только в политике государства могут находить выражение интересы и потребности всех 
классов, социальных групп, наций, всех членов общества. Государство призвано 
уравновешивать социальные противоречия, нейтрализовывать и гасить возникающие конфликты, обеспечивать социальный порядок и преемственность 
общественного развития. Говоря о практическом выражении политики, в этот 
термин прежде всего включают смысл англоязычного термина policy, рассматривающего политику с точки зрения функции целеполагания, как разработку 
и реализацию программ деятельности власти, как процесс политического 
управления. В этом смысле говорят и о публичной политике (public policy) как 
процессе принятия и реализации политико-управленческих решений, направленных на преодоление общественно значимых проблем.
Практическая политика характеризуется также масштабностью охвата 
и сроками действия. Каждое государство, независимо от его величины, вносит 
свой вклад в мировую, региональную, локальную политику, политику блоковых союзов экономического и военно-политического характера. Сегодня 
в мире существует около 200 государств с их несовпадающими интересами 
и целями в самых разных областях деятельности. Данное обстоятельство вынуждает вести согласование, стыковку политических, военных, дипломатических и иных действий субъектов международного права. Разумные и долгосрочные политические компромиссы между государствами становятся единственной возможностью в сохранении мирового порядка, международной 
стабильности. Мировое сообщество вправе рассчитывать на то, чтобы каждое 
государство проводило свою внешнеполитическую деятельность на основе 
учета нескольких факторов:
• 
исключение в международной политике конфронтационных элементов, ведущих к локальным конфликтам и войнам;
• 
использование в международных отношениях исключительно мирных переговоров в рамках общего согласия, консенсуса;
• 
соблюдение, уважение суверенитета и интересов партнера.

Наконец, важнейшее значение в политической социологии имеет проблема отношения человека и политики. Уникальность, неповторимость, 
самоценность человеческого индивида соседствуют с подавлением, угнетением, нивелированием его личных качеств. Двойственное положение чело

Глава 1. Политическая.социология.как.отрасль.социологического.знания
14

века в политике вступает в противоречие с провозглашаемыми ценностями 
социальной справедливости, свободы, законности, равенства. В одних случаях 
человек выступает творцом политики, в других — ее рабом. Как быть, как преодолеть отчуждение человека от власти, им же созданной? Изначальная цель 
политики — служение человеку, раскрытие его уникальных способностей, 
создание для каждого члена общества необходимых условий в его самосовершенствовании, ибо его жизнь слишком кратковременна в общем процессе мироздания. В этом заключается гуманизм политики, ее предназначение. Человек 
чувствует себя раскрепощенной личностью тогда, когда правовое государство, общество гарантируют его благополучие, способствуют реализации его 
потенциальных возможностей, защищают собственность, а тем самым и его 
свободу. С другой стороны, самореализация человека наступает в том случае, 
если он сам деятелен в выполнении своей социальной роли, в утверждении 
социального статуса в микро- или макросреде. Свое внутреннее равновесие 
человек обретает не только с помощью внешних политических, социальных 
и иных воздействий со стороны властных структур, но и благодаря своим 
стремлениям участвовать в совместной деятельности людей, направленной на 
улучшение функционирования реально существующего или провозглашенного правового общественного организма. Современная политика опирается 
на гражданскую активность людей, признает в каждом гражданине реального 
политического субъекта с его политической идентичностью. 
Человек и политика — это отношение прямой и обратной связи, ведущее 
в конечном счете к гармонизации человеческого общежития, к элиминированию в нем негативных явлений.

§ 2. Политическая социология в системе  
гуманитарного знания

Дискуссии о политической социологии, как, впрочем, и вообще о социологии, 
их месте в системе обществоведческого знания ведутся давно. Основным предметом спора выступает соотношение между политической социологией и политологией. Обозначились две точки зрения: согласно первой, политическая 
социология как часть социологической науки является совершенно самостоятельной; согласно второй, политическая социология входит в систему политических наук и в теоретико-методологическом и категориально-понятийном 
плане идентична политологии. Не втягиваясь в бесконечный спор, заметим, 
что доля правды присутствует и в первом, и во втором случае. Однако следует 
напомнить читателю о том, что границы между социальными науками флуктуационны, не имеют строгой демаркации. И это скорее плюс в исследовательском поле этих наук, позволяющий использовать возможности представителей 
разных областей знания. Линии предметного разграничения между дисциплинами, конечно, существуют, как и разные подходы к изучению проблем поли
Доступ онлайн
490 ₽
В корзину