Предпринимательское право
Покупка
Основная коллекция
Издательство:
Владимирский юридический институт ФСИН России
Автор:
Зубков Владимир Николаевич
Год издания: 2020
Кол-во страниц: 256
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-93035
Артикул: 776690.01.99
Подготовлено с учетом последних изменений в российском законодательстве, а также арбитражной практики и теоретических взглядов ученых на основные проблемы институтов предпринимательского права. Рассматриваются предметные вопросы правового регулирования общественных отношений, складывающихся в процессе организации и осуществления предпринимательской деятельности. Комплексно представлены алгоритмы действий по реализации отношений в правовом пространстве контрактной системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, как со стороны заказчиков, так и со стороны поставщиков.
Предназначен для курсантов и студентов юридических вузов и факультетов, обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
Федеральная служба исполнения наказаний Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний В. Н. Зубков ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО Учебное пособие Владимир ВЮИ ФСИН России 2020
УДК 347.73 ББК 67.404.91 З-91 Рецензенты: кандидат юридических наук, доцент А. В. Баринов; кандидат юридических наук Е. А. Касаткина З-91 Зубков, В. Н. Предпринимательское право : учеб. пособие / В. Н. Зуб ков ; Федер. служба исполн. наказаний, Владим. юрид. ин-т Федер. службы исполн. наказаний. – Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2020. – 256 с. ISBN 978-5-93035 Подготовлено с учетом последних изменений в российском зако нодательстве, а также арбитражной практики и теоретических взглядов ученых на основные проблемы институтов предпринимательского права. Рассматриваются предметные вопросы правового регулирования общественных отношений, складывающихся в процессе организации и осуществления предпринимательской деятельности. Комплексно представлены алгоритмы действий по реализации отношений в правовом пространстве контрактной системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, как со стороны заказчиков, так и со стороны поставщиков. Предназначен для курсантов и студентов юридических вузов и факультетов, обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция. УДК 347.73 ББК 67.404.91 ISBN-978-5-93035 © Зубков В.Н., 2020 © ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний», 2020
СОДЕРЖАНИЕ Введение........................................................................................................... 7 Глава 1. Общие положения предпринимательского права......................... 9 § 1. Предпринимательское право как отрасль, наука и учебная дисциплина............................................................. 9 § 2. Система, предмет, принципы и методы предпринимательского права ........................................ 10 § 3. Особенности предпринимательских правоотношений ............... 14 § 4. Понятие предпринимательской деятельности: функции, виды и признаки.............................................................. 16 § 5. Источники предпринимательского права..................................... 20 Контрольные вопросы и задания................................................... 22 Глава 2. Субъекты предпринимательского права..................................... 23 § 1. Понятие, характерные черты и признаки субъектов предпринимательского права ......................................................... 23 § 2. Классификация субъектов предпринимательской деятельности ............................................. 28 § 3. Характеристика отдельных видов субъектов предпринимательской деятельности ............................................. 31 § 4. Порядок создания субъектов предпринимательской деятельности..................................................................................... 42 § 5. Ликвидация субъекта предпринимательского права................... 46 Контрольные вопросы и задания................................................... 47 Глава 3. Правовой режим имущества в предпринимательском обороте. Сущность и способы ценообразования, понятие трансфертного ценообразования .................................. 49 § 1. Система вещных прав на имущество в предпринимательском обороте ................................................... 49 § 2. Понятие имущества и его классификация. Правовой режим имущества и его учет......................................... 58 § 3. Понятие и правовой режим основных и оборотных средств, нематериальных активов................................................................ 65 § 4. Понятие цены. Виды и ценовое регулирование предпринимательской деятельности. Сущность и способы ценообразования ......................................... 69 Контрольные вопросы и задания................................................... 75
Глава 4. Правовые аспекты несостоятельности (банкротства) субъектов предпринимательской деятельности .........................77 § 1. Понятие несостоятельности (банкротства). Цели и признаки института банкротства.......................................77 § 2. Арбитражный управляющий: понятие, требования, кредиторы79 § 3. Процедуры банкротства и правовые последствия введения......82 § 4. Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей..............................................97 § 5. Особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства ...............................................................102 Контрольные вопросы и задания.................................................103 Глава 5. Государственное регулирование и контроль в сфере предпринимательской деятельности............................105 § 1. Понятие, виды, цели государственного регулирования и контроля в сфере предпринимательской деятельности..........105 § 2. Методы, средства и формы государственного регулирования предпринимательства..........................................109 § 3. Отдельные направления государственного регулирования предпринимательской деятельности .................111 Контрольные вопросы и задания.................................................116 Глава 6. Правовое обеспечение конкуренции и ограничения монополистической деятельности ...................118 § 1. Рынок: понятие, виды, конкуренция............................................118 § 2. Монополистическая деятельность на рынке: основные признаки, виды и правовые формы образования ......122 § 3. Методы и правовые средства антимонопольного регулирования ...............................................126 Контрольные вопросы и задания.................................................129 Глава 7. Договорное регулирование предпринимательской деятельности .........................................130 § 1. Общие положения о предпринимательском договоре...............130 § 2. Особенности заключения предпринимательского договора....136 § 3. Содержание договора....................................................................141 Контрольные вопросы и задания.................................................145
Глава 8. Ответственность в сфере предпринимательской деятельности......................................... 146 § 1. Понятие ответственности предпринимателя и ее признаки. Основания и условия наступления ответственности....................................................... 146 § 2. Виды и содержание ответственности в предпринимательской деятельности......................................... 148 Контрольные вопросы и задания................................................. 158 Глава 9. Правовое регулирование предпринимательских отношений в условиях приватизации государственного и муниципального имущества ................................................... 160 § 1. Понятие и формы расгосударствления имущества ................... 160 § 2. Способы и объекты приватизации государственного и муниципального имущества...................................................... 161 § 3. Этапы и особенности приватизации способом преобразования............................................................. 165 Контрольные вопросы и задания................................................. 168 Глава 10. Правовое регулирование предпринимательских отношений в условиях контрактной системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд .............................................................. 170 § 1. Понятие и общие положения контрактной системы в сфере закупок. Контрактная служба, полномочия. Типы и состав комиссий ............................................................... 170 § 2. Понятие и особенности заключения и обеспечение исполнения контракта.......................................... 186 § 3. Организация и порядок определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении закупки................ 192 § 4. Способы определения поставщиков на основе конкурентных процедур или осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) ........ 196 § 5. Мониторинг закупок, аудит и контроль в сфере закупок ......... 218 Контрольные вопросы и задания................................................. 220 Глава 11. Особенности правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере потребительского рынка............................................... 222 § 1. Общие положения законодательства о защите прав потребителей в отношениях с предпринимателями.......... 222
§ 2. Общие обязанности предпринимателя по обеспечению прав потребителям, установленных Законом ......................................229 § 3. Особенности правоотношений, возникающих при продаже товаров с недостатками ..........................................231 § 4. Особенности правоотношений, возникающих при выполнении работ, оказании услуг с недостатками............233 Контрольные вопросы и задания.................................................235 Глава 12. Охрана и защита прав и интересов предпринимателей.........237 § 1. Задачи правовой защиты субъектов предпринимательской деятельности. Способы и механизмы защиты законных прав и интересов субъектов предпринимательства ..237 § 2. Внесудебный и судебный порядок защиты прав и субъектов предпринимательской деятельности ......................240 Контрольные задания....................................................................245 Заключение...................................................................................................246 Библиографический список........................................................................248
ВВЕДЕНИЕ Прошло 26 лет со дня принятия Конституции Российской Феде рации (1993 г.), провозгласившей новый правовой идеал и закрепившей в ст. 18 верховенство прав и свобод человека и гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Одним их таких конституционных прав является право на свободу предпринимательской деятельности. Современный этап развития предпринимательства в России характеризуется существенными изменениями в сфере правового регулирования, в том числе и в условиях обострения экономических отношений между странами ЕЭС и Россией. Актуальность проблем правового регулирования предпринимательской деятельности не вызывает у ученых сомнений. Изучение предпринимательского права предполагает усвоение необходимого объема знаний о правовом регулировании деятельности субъектов предпринимательства, выработку навыков применения норм предпринимательского законодательства в условиях рыночных отношений. Настоящее учебное пособие позволит развить у обучающихся способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законодательством Российской Федерации, а также реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности. В учебном пособии акцентируется внимание прежде всего на теоретических и практических проблемах, возникающих в спорных правоотношениях. Именно поэтому основной целью успешного освоения материала является умение правильно применить нормы права в конкретной бизнес-ситуации и соблюдать их в профессиональной деятельности. Вместе с тем это позволит закрепить у обучающихся положения теории и практики, выработать юридическое мышление, развить практику ведения дискуссий при обсуждении острых проблемных вопросов. Приобретение этих навыков невозможно без активной самостоятельной работы обучающихся с
нормативными правовыми актами, специальной юридической литературой, в ходе которой они подготавливаются к будущей профессиональной деятельности в условиях меняющегося законодательства, постоянного увеличения объема правовой информации. В учебном пособии материалы расположены по наиболее значи мым темам курса «Предпринимательское право». В конце каждой главы представлены контрольные вопросы и задания, позволяющие обучающимся оценить степень усвоения полученных знаний. Настоящее учебное пособие может использоваться обучающи мися как во время практических занятий в аудитории, так и при самостоятельной подготовке к занятиям и промежуточной аттестации.
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА § 1. Предпринимательское право как отрасль, наука и учебная дисциплина Предпринимательское право как отрасль права представляет со бой совокупность принципов, правовых норм и институтов, регулирующих предпринимательские отношения тесно связанные с ними иные, в том числе организационные и некоммерческие отношения, а также отношения по государственному регулированию экономики, надзору за предпринимательской деятельностью и корпоративные отношения в целях обеспечения интересов государства и общества. В современных условиях развития цивилистики ученые раздели лись во мнениях по поводу признания предпринимательского права как самостоятельной отрасли права. Одна группа ученых (С. С. Алексеев, В. К. Мамутов, В. С. Мартемьянов и др.) считает ее самостоятельной комплексной отраслью права, которая воплощает в себе начала частного и публичного права. Они являются представителями монистической концепции. Вторая группа ученых придерживается точки зрения дуалистической концепции (Е. А. Суханов, Б. И. Пугинский и др.), которые утверждают, что предпринимательские отношения должны регулироваться частным и публичным правом. По мере развития общественной жизни и экономики в условиях индустриального и постиндустриального обществ происходит усиление взаимодействия и даже взаимопроникновение публичного и частного права, в том числе и в предпринимательские отношения. Можно полагать, что в таких условиях от гражданского права выделяются в отдельные отрасли предпринимательское право, трудовое право, информационное право, потребительское право и другие, нормативная база которых выходит за рамки частного права и
приобретает другой, комплексный характер, сочетая в себе элементы гражданского (частного) и публичного права. Таким образом, предпринимательское право – это комплексная отрасль права, охватывающая не только корпоративные отношения (внутрифирменные, внутрихозяйственные), которые строятся по схеме публичных, когда свою волю диктует большинство участников фирмы меньшинству посредством издания корпоративных норм, но и отношения, выстраиваемые на основе морально-этических стандартов: добросовестности, разумности, справедливости (например, Кодекс корпоративного поведения). Такие отношения не вписываются в предмет гражданского права и могут являться предметом только предпринимательского права. § 2. Система, предмет, принципы и методы предпринимательского права Система предпринимательского права как научной и учебной дисциплины состоит из общей и особенной частей, которые включают в себя следующие элементы: – предмет, принципы и методы предпринимательского права; – особенности правоотношений в предпринимательском праве; – субъекты предпринимательского права, их создание и ликви дация; – нормы предпринимательского права: регулятивные, т. е. уста навливающие юридические права и обязанности по совершению действий или по воздержанию от них, охранительные, запрещающие, обязывающие, управомочивающие; – институты предпринимательского права (правовой режим имущества в предпринимательском обороте, сущность и способы ценообразования, гарантии участников предпринимательского права, несостоятельности (банкротства), обязательственное право, договорное регулирование предпринимательской деятельности, разгосударствление и приватизация государственной и муниципальной собственности; юридическая ответственность за правонарушения в
сфере экономики, защита имущественных прав и законных интересов предпринимателей (хозяйствующих субъектов) и др.).
Предмет предпринимательского права – это регулируемая им
совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе предпринимательской деятельности. В предмет предпринимательского права входят следующие отношения:
– предпринимательские (горизонтальные, т. е. отношения пред
приниматель – предприниматель), а также складывающиеся в сфере
потребительского рынка по схеме предприниматель – потребитель,
где под потребителем понимается гражданин;
– организационные (реализация прав на осуществление предпри
нимательской деятельности, предусмотренных Конституцией РФ,
Гражданским кодексом Российской Федерации (далее: ГК РФ), включающих комплекс организационно-имущественных отношений, связанных с созданием и ликвидацией субъектов предпринимательства);
– отношения, возникающие в процессе государственного регу
лирования
предпринимательской
деятельности
(вертикальные,
т. е. отношения предприниматель – органы публичной власти);
– внутрихозяйственные (корпоративные).
К первой группе отношений относится профессиональная дея
тельность по производству товаров, работ или услуг, реализация товаров, их доставка, хранение с целью извлечения прибыли. Согласно
п. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об
основах государственного регулирования торговой деятельности в
Российской Федерации»1 торговая деятельность – это вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей
товаров. Если основной целью предпринимательской деятельности
является извлечение прибыли предпринимателем, то цель участия
потребителя в обороте связана с личными потребностями.
Во вторую группу отношений входят отношения организаци
онно-имущественного характера по созданию и прекращению деятельности предприятий, управлению собственностью.
1 Рос. газ. 2009. 30 дек.
В третью группу отношений входят отношения, связанные с охраной и защитой прав и законных интересов предпринимателей, лицензированием, ценообразованием (путем применения государством экономических (льготное кредитование, налоговые льготы и т. д.) или директивных мер (тарифы, социальные цены и т. д.) по регулированию цен, складывающихся на товарном рынке, а также контролю (надзору) со стороны государственных и муниципальных служб за предпринимательской деятельностью. Контроль за предпринимательской деятельностью осуществляется государственными органами путем предоставления субъекту права заниматься данной деятельностью и осуществления проверок за соблюдением им требований, установленных законодательством. К четвертой группе отношений относятся корпоративные отно шения, складывающиеся между акционерами, акционерным обществом и акционерами; между внешними обособленными подразделениями (филиалами и представительствами) и хозяйственным обществом; между материнской (преобладающей) компанией и зависимыми дочерними обществами. Нормы предпринимательского права устанавливают правила поведения субъекта при осуществлении им предпринимательской деятельности. Эти нормы обычно содержатся в законах и других нормативных правовых актах и образуют в целом отрасль права – предпринимательское право. Принципы предпринимательского права – основополагающие идеи, которые определяют содержание правового регулирования, отражают отраслевую специфику норм предпринимательского права и практику их применения. Условно их можно разделить на общие и специальные. К общим принципам предпринимательского права относятся: 1) свободы предпринимательской деятельности; 2) признания многообразия и юридического равенства форм соб ственности; 3) единого экономического пространства;
4) свободы конкуренции и ограничения монополистической де ятельности; 5) государственного регулирования предпринимательской дея тельности; 6) законности; 7) соразмерности прав и обязанностей участников предпринима тельского права; 8) сотрудничества (соблюдения баланса частных интересов пред принимателей и публичных интересов государства и общества); 9) добросовестности и разумности (п. 5 ст. 10 ГК РФ). Специальные принципы предпринимательского права: предприимчивости, ответственности, инновационного подхода, стремления к максимизации прибыли, профессионализма. Не менее важны и юридические принципы, сопровождающие отдельные институты предпринимательского права, например, «принцип следования» в отношении владения, принцип истребования вещи в натуре при защите права собственности и т. д. Предмет правового регулирования – относительно самостоя тельный круг общественных отношений, регулируемый данной отраслью права. Метод предпринимательского права – совокупность приемов и способов воздействия на отношения, составляющие предмет предпринимательского права, в целях достижения необходимого результата. В предпринимательском праве закреплены два возможных способа воздействия с целью реализации норм права: 1) гражданско-правовой (основан на равенстве сторон, на эконо мических инструментах регулирования); 2) публично-правовой (исходит из неравного положения сторон, т. е. отношений власти и подчинения). Поскольку предпринимательское право является комплексной отраслью права, объединяющей нормы как гражданского, так и административного права, его методы разнообразны: – императивный (метод жестких властных предписаний);
– диспозитивный (предоставляет субъектам свободу выбора определенного варианта поведения). Все остальные методы выступают в качестве вторичных, произ водных от двух основных способов регулирования отношений в сфере предпринимательства. В этом заключается дуализм правового регулирования предпринимательской деятельности, осуществляемой в рамках правового пространства частного и публичного права. § 3. Особенности предпринимательских правоотношений Правоотношения каждой отрасли права имеют свои субъекты, специфические объекты, а также выделяющиеся по своему содержанию и конструкции субъективные права и юридические обязанности. Предпринимательские правоотношения представляют собой форму существования предпринимательского права. Предпринимательские правоотношения – урегулированные нормами предпринимательского права общественные отношения, возникающие в сфере предпринимательской деятельности, а также тесно связанные с ними некоммерческие отношения, включая отношения по государственному регулированию рыночной экономики и корпоративные отношения, складывающиеся внутри фирмы. Содержание предпринимательских правоотношений составляют: 1) субъекты правоотношений; 2) объект правоотношений; 3) субъективные права и юридические обязанности участников правоотношений. Субъектами правоотношений могут выступать предпринима тель – предприниматель, предприниматель – потребитель, предприниматель – орган исполнительной власти, акционер – акционерное общество и т. п. Объект предпринимательских правоотношений – то, на что направлены права и обязанности субъектов предпринимательской деятельности. К объектам предпринимательских правоотношений относятся: