Информационные системы в юридической деятельности

Федеральная служба исполнения наказаний 

 

Владимирский юридический институт 

Федеральной службы исполнения наказаний 

 
 
 
 
 
 

А. В. Хорошева, А. В. Соколова 

 
 

ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ  

В ЮРИДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

 
 

Учебное пособие 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Владимир  

ВЮИ ФСИН России 

2019 
 

УДК 343.8:004.3 
ББК 67с51я73 

Х82 

 
 

Рецензенты: 

кандидат технических наук, доцент К. Н. Курысев; 

кандидат педагогических наук В. В. Кузьминов 

 
 

Х82

Хорошева, А. В.

Информационные системы в юридической деятельно
сти : учеб. пособие / А. В. Хорошева, А. В. Соколова ; Федер. служба исполн. наказаний, Владим. юрид. ин-т Федер. 
службы исполн. наказаний. – Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2019. – 64 с.

ISBN 978-5-93035-701-1

Изложены теоретические основы построения и функционирова
ния информационных систем, рассмотрены примеры их применения
в деятельности подразделений уголовно-исполнительной системы. 

Предназначено обучающимся образовательных организаций 

ФСИН России по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность и направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция.

 
 
 
 
 
 
 
 

УДК 343.8:004.3 
ББК 67с51я73 

 
 
ISBN 978-5-93035-701-1
© Хорошева А. В., Соколова А. В., 2019
© ФКОУ ВО «Владимирский юридический 

институт Федеральной службы 
исполнения наказаний», 2019

 
 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

 
ВВЕДЕНИЕ ........................................................................................................................................... 4 
 
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА  
ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ .................................................................................. 6 

1.1. Понятие информационной системы ....................................... 6 
1.2. Виды информационных систем .............................................. 9 
1.3. Структура информационной системы .................................. 12 
Контрольные вопросы .................................................................. 15 
Практические задания .................................................................. 16 

 
2. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ  
ИНФОРМАЦИОНЫЕ СИСТЕМЫ ............................................................................... 19 

2.1. Справочно-правовые информационные системы ............... 19 
2.2. Экспертные системы .............................................................. 28 
2.3. Информационные системы  

в уголовно-исполнительной системе ................................... 34 

Контрольные вопросы .................................................................. 43 
Практические задания .................................................................. 44 

 
3. РАБОТА В СПРАВОЧНО-ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ 
«КОНСУЛЬТАНТПЛЮС» ................................................................................................... 45 

3.1. Виды поиска информации ..................................................... 45 
3.2. Работа с текстом найденного документа ............................. 48 
3.3. Интернет-версия системы ..................................................... 53 
Контрольные вопросы .................................................................. 57 
Практические задания .................................................................. 58 

 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .............................................................................................................................. 60 
 
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ......................................................................... 61 

 
 

ВВЕДЕНИЕ 

Информационное обеспечение деятельности учреждений и орга
нов уголовно-исполнительной системы (далее: УИС) имеет в настоящее время важное значение с точки зрения эффективного решения 
стоящих перед ней задач. 

Широкое использование информационно-коммуникационных 

технологий в любой деятельности, в том числе и юридической, 
обеспечивает достижение ее более высокого качества, изменение 
содержания и характера. Качество информационного обеспечения, 
прежде всего, влияет на принятие управленческих решений, прогнозирование, планирование, контроль и другие важнейшие категории 
организации служебной деятельности. Требования достоверности 
и доступности информации, как в детальной, так и в агрегированной 
форме, об объектах учета в рамках решения основных задач и реализации полномочий, которыми наделен орган исполнительной власти, не вызывают сомнений. В связи с этим особую актуальность 
приобретает задача создания информационных систем (далее: ИС), 
обеспечивающих информационные процессы, как в автоматизированном, так и в автоматическом режимах, по различным направлениям деятельности учреждений и органов УИС.  

Целью данного пособия является формирование теоретических 

и практических знаний о современных ИС, их структуре, многообразии и использовании в юридической деятельности и в деятельности сотрудников УИС.  

Учебное пособие предназначено для обучающихся по специ
альности 40.05.02 Правоохранительная деятельность при изучении 
дисциплины «Информатика и информационные технологии в профессиональной деятельности» (тема «Информационные системы 
и автоматизированные рабочие места сотрудников уголовно-исполнительной системы») и для обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция при изучении дисциплины «Информационные технологии в юридической деятельности» (тема «Информационные системы»). 

Данное учебное пособие направлено на формирование у обу
чающихся необходимых общекультурных компетенций: 

– способности работать с различными информационными ре
сурсами и технологиями, применять основные методы, способы 
и средства получения, хранения, поиска, систематизации, обработки 
и передачи информации; 

– владеть основными методами, способами и средствами получе
ния, хранения, переработки информации, навыками работы с компьютером как средством управления информацией. 

В настоящем учебном пособии раскрываются возможности, со
став и функции современных ИС. С его помощью обучающиеся 
овладеют навыками работы с информационно-поисковыми и информационно-справочными системами и базами данных, используемыми в профессиональной деятельности. 

Пособие состоит из трех глав: «Общая характеристика информа
ционных систем», «Специализированные информационные системы», 
«Работа в справочно-правовой системе “КонсультантПлюс”». Первая 
глава посвящена теоретическим аспектам построения ИС с точки зрения современного состояния науки и российского законодательства по 
данному направлению. Вторая глава раскрывает все многообразие ИС 
(справочно-правовые системы, экспертные системы и др.), которые 
используются в практической деятельности как юристов различного 
профиля, так и сотрудников УИС. Третья глава носит прикладной характер. В ней рассматриваются основные виды поиска правовой 
и иной информации с помощью справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». 

В конце каждой главы содержатся контрольные вопросы, спо
собствующие закреплению теоретического материала, и практические задания, направленные на отработку практических навыков по 
работе с современными ИС различного вида. В пособии также представлены методические рекомендации и практические задания 
по работе со справочно-правовой системой «КонсультантПлюс».  

При работе с учебным пособием рекомендуется: 
– ознакомиться с теоретическим материалом, выписать основ
ные понятия в рабочую тетрадь; 

– ответить на контрольные вопросы; 
– выполнить практические задания. 
Настоящее пособие может использоваться обучающимися как 

во время практических занятий, так и при самостоятельной подготовке к занятиям и промежуточной аттестации. 
 

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА  
ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ  

1.1. ПОНЯТИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ 

Информационная система является одним из основных понятий 

информатики. Прежде чем определять понятие ИС, следует определить, что такое система.  

В Энциклопедическом словаре содержание термина «система» 

трактуется, прежде всего, как «множество элементов, находящихся 
в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную 
целостность, единство»1.  

В Толковом словаре С. И. Ожегова дается схожее определение 

термина «система»: «Определенный порядок в расположении и связи действий; нечто целое, представляющее собой единство закономерно расположенных и находящихся во взаимной связи частей»2. 

В соответствии с ГОСТ 34.003-90 под системой понимается 

«совокупность элементов, объединенная связями между ними и обладающая определенной целостностью»3. 

Таким образом, под системой можно понимать любой объект, 

который одновременно рассматривается и как единое целое, и как 
объединенная в интересах достижения поставленных целей совокупность разнородных элементов.  

Под информационными понимают системы, предназначенные 

для хранения информации в специальным образом организованной 
форме и обеспечивающие ее ввод и манипуляции с ней, включая 
поиск по некоторым признакам, подготовку сводок (отчетов) и т. д. 

Сама идея ИС и некоторые принципы их организации возникли 

задолго до появления компьютеров. Примерами ИС являются библиотеки, архивы, адресные бюро, телефонные справочники, словари. 

В настоящее время применяются в основном такие ИС, которые 

используют для хранения и обработки информации компьютерную 
технику. Именно компьютеризация придала ИС их современный 
облик, на несколько порядков повысила эффективность и расширила сферу их применения. 

 

1 URL: http://www.znachenieslova.ru/slovar/encyclopedic/sistema. 
2 URL: http://www.slovarozhegova.ru/word.php?wordid=28751. 
3 URL: http://www.docs.cntd.ru/document/1200006979. 

Следует отметить, что в современной науке вообще и в юридиче
ской в частности нет единого подхода к определению ИС. В информатике наиболее известно следующее определение данного понятия: 
«Информационная система – взаимосвязанная совокупность средств, 
методов и персонала, используемых для хранения, обработки и выдачи информации в интересах достижения поставленной цели»1. 

В Федеральном законе от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информа
ции, информационных технологиях и о защите информации»2 представлено следующее определение информационной системы: «Совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее 
обработку информационных технологий и технических средств».  

Современное понимание ИС предполагает использование в ка
честве основного технического средства переработки информации 
компьютеров, мощность которых зависит от объема информации, 
в них хранящейся, и решаемых задач. В основе современных ИС 
лежит совокупность структурированных данных (базы данных или 
базы знаний) и информационных технологий, реализующих информационные процессы. 

Базой данных (далее: БД) в строгом смысле слова называют 

совокупность взаимосвязанных структурированных данных3. Для 
взаимодействия пользователя с БД используются системы управления баз данных (далее: СУБД) – комплекс программ и языковых 
средств, предназначенных для создания, ведения и использования 
баз данных. Наиболее известными реляционными СУБД являются 
Access, FoxPro, CronosPro, Paradox, dBase, Oracle и др. 

В последнее время наибольшее распространение получили 

реляционные БД, основой которых являются таблицы, содержащие данные об однотипных объектах. Таблица реляционной БД 
состоит из множества строк и столбцов (рис. 1) и обладает следующими свойствами:  

– каждая строка таблицы содержит данные об одном объекте 

и называется записью;  

 

1 Макарова Н. В. Информатика : учеб. для вузов. СПб., 2011. С. 126. 
2 Собр. законодательства Рос. Федерации. 2006. № 31, ч. 1, ст. 3448. 
3 Чубукова С. Г. Основы правовой информатики (юридические и матема
тические вопросы информатики) : учеб. пособие / под ред. М. М. Рассолова, 
В. Д. Элькина. М., 2007. С. 12.