Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Уголовно-правовая оценка незаконного оборота наркотиков наркотических средств, психотропных веществ, совершаемого в местах лишения свободы

Покупка
Основная коллекция
Артикул: 776683.01.99
Рассматриваются вопросы, связанные с особенностью квалификации преступлений против здоровья населения, совершаемых в местах лишения свободы. Приводится юридическая характеристика преступлений, предусмотренных ст. 228, 228.1, 229, 230 Уголовного кодекса Российской Федерации. Дается уголовно-правовая оценка данных преступлений с учетом специфики места их совершения. Предназначено для обучающихся по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность в образовательных организациях Федеральной службы исполнения наказаний, практических работников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
Зезюлина, Т. А. Уголовно-правовая оценка незаконного оборота наркотиков наркотических средств, психотропных веществ, совершаемого в местах лишения свободы : учебное пособие / Т. А. Зезюлина, Н. А. Горшкова, Д. М. Апкаев. - Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2018. - 68 с. - ISBN 978-5-93035-653-3. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1863394 (дата обращения: 15.07.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
Федеральная служба исполнения наказаний 

 

Владимирский юридический институт 

Федеральной службы исполнения наказаний 

 
 

 
 
 

Т. А. Зезюлина, Н. А. Горшкова, Д. М. Апкаев 

 
 

УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ОЦЕНКА  

НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ 

СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ,  

СОВЕРШАЕМОГО В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ 

 
 

Учебное пособие 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Владимир 

ВЮИ ФСИН России 

2018 

= 2 = 

УДК 343.575.4 
ББК 67.408.132.11я7 

З-47 

 
 

Рецензенты: 

кандидат юридических наук, доцент Н. И. Нарышкина; 

кандидат юридических наук, доцент О. Н. Дядькин 

 
 

З-47

Зезюлина, Т. А.
Уголовно-правовая оценка незаконного оборота наркоти
ческих средств, психотропных веществ, совершаемого в местах 
лишения свободы : учеб. пособие / Т. А. Зезюлина, Н. А. Горшкова, Д. М. Апкаев ; Федер. служба исполн. наказаний, Владим. 
юрид. ин-т Федер. службы исполн. наказаний. – Владимир : 
ВЮИ ФСИН России, 2018. – 68 с.

ISBN 978-5-93035-653-3

Рассматриваются вопросы, связанные с особенностью квалификации 

преступлений против здоровья населения, совершаемых в местах лишения свободы. Приводится юридическая характеристика преступлений, 
предусмотренных ст. 228, 228.1, 229, 230 Уголовного кодекса Российской 
Федерации. Дается уголовно-правовая оценка данных преступлений 
с учетом специфики места их совершения.

Предназначено для обучающихся по специальности 40.05.02 Право
охранительная деятельность в образовательных организациях Федеральной службы исполнения наказаний, практических работников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

 
 

УДК 343.575.4 
ББК 67.408.132.11я7 

 
 
 
 
ISBN 978-5-93035-653-3
© Зезюлина Т. А., Горшкова Н. А., 

Апкаев Д. В., 2018

© ФКОУ ВО «Владимирский юридический 

институт Федеральной службы 
исполнения наказаний», 2018

= 3 = 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................. 4 
 
Глава 1. СПЕЦИФИКА ОБЪЕКТИВНЫХ ПРИЗНАКОВ 
ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ  
ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ,  
ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ АНАЛОГОВ,  
А ТАКЖЕ РАСТЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХ  
НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ИЛИ ПСИХОТРОПНЫЕ 
ВЕЩЕСТВА, ЛИБО ИХ ЧАСТЕЙ ............................................................ 8 

§ 1. Характеристика объекта и предмета преступлений,  
связанных с незаконным оборотом наркотиков ................................... 8 
§ 2. Характеристика объективной стороны преступлений,  
связанных с незаконным оборотом наркотиков ................................. 16 

Контрольные вопросы и задания ...................................................... 38 

 
Глава 2. СПЕЦИФИКА СУБЪЕКТИВНЫХ ПРИЗНАКОВ 
ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ  
ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ,  
ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ АНАЛОГОВ,  
А ТАКЖЕ РАСТЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХ  
НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ИЛИ ПСИХОТРОПНЫЕ 
ВЕЩЕСТВА, ЛИБО ИХ ЧАСТЕЙ .......................................................... 40 

§ 1. Характеристика субъективной стороны преступлений, 
связанных с незаконным оборотом наркотиков ................................. 40 
§ 2. Характеристика субъекта преступлений,  
связанных с незаконным оборотом наркотиков ................................. 45 

Контрольные вопросы и задания ...................................................... 49 

 
Глава 3. ОСОБЕННОСТИ КВАЛИФИКАЦИИ СБЫТА 
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ  
ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ, СОВЕРШЕННОГО В СЛЕДСТВЕННОМ 
ИЗОЛЯТОРЕ, ИСПРАВИТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ........................ 50 

§ 1. Социально-правовая обусловленность  
установления уголовной ответственности за сбыт  
наркотических средств, психотропных веществ  
или их аналогов, совершенный в следственном изоляторе, 
исправительном учреждении ................................................................ 50 
§ 2. Юридическая характеристика преступления,  
предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ ................................... 54 

Контрольные вопросы и задания ...................................................... 61 

 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ......................................................................................... 62 

 
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ..................................................... 64 

= 4 = 

ВВЕДЕНИЕ 

В современной России особую актуальность приобрели пробле
мы, связанные с противостоянием незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также растений, 
содержащих наркотические средства или психотропные вещества, 
либо их частей. В условиях растущего спроса на данные средства 
и вещества увеличивается их незаконное производство и распространение. Эти деяния носят международный, транснациональный характер и являют собой глобальную проблему современной цивилизации. 
В связи с немедицинским потреблением наркотических средств 
или психотропных веществ существует реальная угроза стабильности 
не только в социально-экономическом, но и в политическом плане. 
Более того, страдает национальная безопасность и суверенитет страны, здоровье и благополучие граждан, в том числе проживающих 
в Российской Федерации.  

Статистические данные свидетельствуют, что в 2017 г. было за
регистрировано 2 058 476 преступлений, связанных с незаконным 
оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Из них 208 681 преступление (10,1% от общего количества зарегистрированных преступлений) было связано с незаконным оборотом 
наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. 
Для сравнения: в 2016 г. зарегистрировано большее количество преступлений – 2 388 476, из них 236 939 преступлений (9,9%) были связаны с незаконным оборотом наркотиков1. 

Увеличение количества регистрируемых преступлений, безусловно, 

является отрицательным моментом. На наш взгляд, неким сдерживающим фактором еще большего роста преступности в данной сфере 
выступает наличие в области законодательства постоянного процесса 
переработки старых и принятия новых нормативных правовых актов, 
регламентирующих правовую основу противодействия незаконному 
обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей. 

 

1 URL: https://мвд.рф/Deljatelnost/statistics (дата обращения: 10.03.2017). 

= 5 = 

Так, 5 января 2006 г. был принят Федеральный закон № 11-ФЗ 

«О внесении изменений в статью 228 Уголовного кодекса Российской 
Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго статьи 3 
Федерального закона “О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации”»1, отменивший принятый ранее порядок определения крупного и особо крупного размеров наркотических 
средств и психотропных веществ в средних разовых дозах потребления. 
Седьмого декабря 2011 г. Федеральный закон № 420-ФЗ «О внесении 
изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»2 отменил ст. 188 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее: УК РФ) «Контрабанда» 
и дополнил кодекс ст. 229.1 «Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные 
вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления 
наркотических средств или психотропных веществ».  

Наиболее масштабные законодательные изменения можно отме
тить в марте 2012 г. Так, 1 марта 2012 г. Федеральный закон № 18-ФЗ 
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»3 подверг редакции диспозиции ст. 228, 228.1, 228.2 
УК РФ. Более того, УК РФ дополнился ст. 228.3 «Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств 
или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих 
прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ» 
и ст. 228.4 «Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры нарко
 

1 Собр. законодательства Рос. Федерации. 2006. № 2, ст. 176. 
2 Рос. газ. 2011. 8 дек. 
3 Там же. 2012. 6 марта. 

= 6 = 

тических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ». 
Кроме этого, Федеральный закон от 1 марта 2012 г. № 18-ФЗ ввел понятие «значительный размер», что само по себе стало новым юридическим фактом в рассматриваемой правовой области.  

Примечательно, что данный Федеральный закон предусмотрел 

ответственность за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный в следственном изоляторе (далее: СИЗО) или исправительном учреждении (далее: ИУ) (п. «а» ч. 2 
ст. 228.1 УК РФ). Впервые в уголовный закон внедрена специальная 
норма, которая предусматривает ответственность за распространение 
указанных средств в пенитенциарных учреждениях. Такое законодательное решение было необходимо давно, так как проблемы наркотизма 
проникли и в сферу исполнения наказания, связанного с лишением свободы. Так, согласно данным, приведенным в Отчете о состоянии преступности среди лиц, содержащихся в учреждениях УИС, за 2013– 
2017 гг. (форма 2-УИС)1, в 2013 г. зарегистрировано 246 подобных преступлений, что составляет больше четверти, а именно 27% от всех пенитенциарных преступлений за указанный период. В 2014 г. этот показатель составил 204 посягательства (30%), в 2015 г. – 192 деяния (28,3%), 
в 2016 г. – 147 преступлений (17,2%), в 2017 г. – 201 деяние (23%).  

Все вышесказанное говорит о многополярности и многоаспект
ности рассматриваемой темы. Это ориентирует нас на необходимость 
детально изучить отдельные вопросы, связанные с уголовно-правовой 
квалификацией указанных посягательств на здоровье населения. 

Учебное пособие подготовлено в период активного реформиро
вания уголовного законодательства, поэтому, не умаляя вклада ученых, занимавшихся рассматриваемой проблематикой в советский период и период раннего становления Российской Федерации, необходимо отметить наиболее выдающихся правоведов современности, чьи 
научные взгляды легли в основу учебного пособия. В частности, ин
 

1 Документ опубликован не был. Доступ из автоматизир. информ. системы 

«Статистика ТО УИС». 

= 7 = 

терес вызывают диссертационные исследования таких авторов, как: 
А. А. Вяземской (2015 г.), С. В. Газазяна (2010 г.), А. М. Железнякова 
(2011 г.), А. В. Звоновой (2017 г.), В. В. Измайлова (2015 г.), И. Л. Киреевой (2010 г.), И. Л. Кондратьева (2010 г.), Н. В. Павловской 
(2013 г.), А. С. Щелкова (2010 г.), А. Д. Щербакова (2016 г.). 

Таким образом, совокупность указанных обстоятельств обу
словливает:  

1) необходимость исследования российского исторического и меж
дународного опыта уголовно-правового регулирования ответственности 
за нарушение нормальной деятельности ИУ, сопряженного с незаконным 
оборотом наркотиков;  

2) поиск и разработку качественно нового подхода к уголовно
правовой охране деятельности учреждений и органов уголовноисполнительной системы (далее: УИС), позволяющего максимально 
обеспечить безопасность сотрудников, осужденных, подозреваемых 
и обвиняемых от угроз, ставящих в опасность их здоровье в связи 
с незаконным оборотом наркотиков.  

= 8 = 

Глава 1 

СПЕЦИФИКА ОБЪЕКТИВНЫХ  

ПРИЗНАКОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ  

С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ,  

ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ АНАЛОГОВ,  

А ТАКЖЕ РАСТЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХ  

НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА  

ИЛИ ПСИХОТРОПНЫЕ ВЕЩЕСТВА, ЛИБО ИХ ЧАСТЕЙ 

§ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА И ПРЕДМЕТА ПРЕСТУПЛЕНИЙ,  

СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ 

Объектом преступления являются общественные отношения, ответ
ственность за посягательство на которые предусмотрена нормами уголовного закона. Правильное решение вопроса об объекте преступления 
имеет важное теоретическое и практическое значение. Именно объект 
позволяет уяснить сущность преступления, дать юридическую оценку 
его природе, осуществить правильную квалификацию конкретного общественно опасного деяния, а также отграничить смежные составы преступлений, определить границы действия уголовно-правовых норм. 

В отечественной уголовно-правовой науке самая распространенная 

из имеющихся точек зрения сводится к тому, что под объектом преступления понимаются «охраняемые уголовным законом общественные отношения, на которые направлено общественно опасное деяние и которым причиняется вред, либо создается угроза причинения такого вреда»1. 

Если отталкиваться от структуры УК РФ, родовой объект преступ
лений, посягающих на законный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, определяется как совокупность общественных отношений, которые обеспечивают общественную безопасность и общественный порядок.  

Вопрос о видовом объекте рассматриваемой группы преступлений 

носит дискуссионный характер.  

 

1 Уголовное право Российской Федерации. Общая часть : учебник / под ред. 

проф. Б. В. Здравомыслова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 1999. С. 106. 

= 9 = 

Как следует из названия гл. 25 УК РФ, ответственность в ней 

предусмотрена за посягательство сразу на две группы общественных 
отношений, которые обеспечивают, во-первых, здоровье населения 
и, во-вторых, общественную нравственность. 

С точки зрения медицины, здоровье населения – это «здоровье лю
дей, обусловленное воздействием социальных, биологических факторов 
окружающей среды, оцениваемое демографическими показателями, характеризующими физическое развитие, заболеваемость, индивидуальность при определяющем значении социально-экономических условий»1. Ряд авторов указывает, что «здоровье населения напрямую зависит от уровня цивилизации, социально-экономического развития страны, правовой культуры и ответственности граждан за личное здоровье»2. 

Преступления, которые представляют незаконный оборот нарко
тических средств, психотропных веществ или их аналогов, не посягают 
на общественную нравственность, выступающую в качестве категории 
морально-этического плана. Данный незаконный оборот может причинить вред общественным отношениям, которые оберегают общественную нравственность только опосредованно, впрочем, как и любое другое преступление. В этой связи общественные отношения, которые 
обеспечивают общественную нравственность, мы не вправе относить 
к видовому объекту данных посягательств. Но эта группа общественных отношений, равно как и группа отношений, которые обеспечивают здоровье населения, выступает объектом преступлений, предусмотренных ст. 230, 232 УК РФ (склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ). Таким образом, видовой объект выступает в виде критерия для разграничения рассматриваемых преступлений. 

По мнению Э. П. Гасанова, «общим объектом анализируемых 

преступлений являются не все общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения, а только та их часть, которая обеспечивает 

 

1 Гайдаров Г. М., Фирсова С. П., Комова И. М. Основы медицинской стати
стики : учеб.-метод. пособие. Иркутск, 1999. С. 25. 

2 Социальная медицина и организация здравоохранения / В. А. Миняев 

[и др.]. Том 2. СПб., 1997. С. 368. 

= 10 = 

безопасность здоровья населения от незаконного немедицинского потребления или возможного негативного воздействия наркотических 
средств или психотропных веществ. Последняя группа, представляя 
собой общий объект для рассматриваемых преступлений, есть в то же 
время ничто иное, как подродовой объект всей группы преступлений, 
нормы о которой помещены в гл. 25 УК РФ»1.  

Вопрос о непосредственном объекте преступлений, представляю
щих незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, также не получил однозначного ответа в рамках имеющейся 
юридической литературы. Ю. А. Красиков считает, что непосредственным объектом данных преступлений являются «отношения, 
обеспечивающие здоровье граждан»2. В. И. Ткаченко определяет непосредственный объект преступлений, предусмотренный гл. 25 УК РФ, 
как «правильное, нормальное здоровье организма людей»3. В свою 
очередь, П. Н. Сбирунов полагает, что «объект данных преступлений 
сложный, им выступает здоровье населения, установленный порядок 
оборота наркотических средств и психотропных веществ, общественный порядок, общественная безопасность»4. 

Г. В. Середа не разделяет видовой и непосредственный объекты 

рассматриваемых преступлений. Он считает, что они совпадают, 
и предлагает понимать под ними общественные отношения, которые 
связаны с обеспечением здоровья населения и общественной нравственности. Однако он подчеркивает, что «в сферу уголовно-правового 
регулирования попадает лишь часть таких отношений – те, которые 

 

1 Гасанов Э. Г. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы 

с преступлениями, связанными с наркотиками (антинаркотизм) : дис. ... д-ра 
юрид. наук. Баку, 2000. С. 118. 

2 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. 

В. М. Лебедев. 14-е изд., перераб. и доп. М., 2014. С. 559, 566, 572. 

3 Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть : учебник / под 

ред. проф. Б. В. Здравомыслова. М., 1996. С. 284. 

4 Сбирунов П. Н. Криминологические проблемы борьбы с незаконным обо
ротом наркотиков в России : дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1998 ; Комментарий 
к Уголовному кодексу Российской Федерации. Расширенный уголовно-правовой 
анализ / под ред. В. В. Мозякова. М., 2010. С. 536. 

= 11 = 

связаны с обеспечением порядка обращения и использования наркотических средств и психотропных веществ и претерпевают ущерб в результате их незаконного оборота»1. Такое определение непосредственного объекта рассматриваемых преступлений представляется спорным, 
поэтому целесообразно обратиться к нормам законодательства, которые регламентируют отдельные направления деятельности в сфере законного оборота наркотических средств и психотропных веществ. 

В Федеральном законе от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотиче
ских средствах и психотропных веществах»2 (далее: ФЗ «О наркотических средствах…») определены правовые основы государственной политики в сфере оборота и в области противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Следует отметить, что на самом высшем федеральном уровне государственной власти урегулирован легальный (законный) оборот наркотических средств 
и психотропных веществ. Законодатель также сформулировал основные 
принципы, на которых основано противодействие нелегальному (незаконному) обороту наркотических средств и психотропных веществ.  

Что касается самого понятия «оборот наркотических средств 

и психотропных веществ», то законодатель включил в него целый комплекс таких действий, как: разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской 
Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, а также уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, разрешенные 
и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1 ФЗ «О наркотических средствах…»). Все эти действия 
будут являться гарантией того, что здоровье населения будет надлежащим образом защищено от противоправных угроз в данной области. 

 

1 Середа Г. В. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных 

веществ: уголовно-правовой и криминологический аспекты (по материалам Восточной Сибири) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Иркутск, 2000. С. 6. 

2 Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 2, ст. 219.