Экономика России: проблемы роста и развития

Москва
ИНФРА-М
2022 

ЭКОНОМИКА РОССИИ 
ЭКОНОМИКА РОССИИ 

ПРОБЛЕМЫ РОСТА 
ПРОБЛЕМЫ РОСТА 

И РАЗВИТИЯ
И РАЗВИТИЯ

ÌÎÍÎÃÐÀÔÈß
ÌÎÍÎÃÐÀÔÈß

Í.Â. ÐÀÑÊÎÂ 
Í.Â. ÐÀÑÊÎÂ 

Расков Н.В.
Экономика России: проблемы роста и развития : монография / Н.В. Расков.  — Москва. : ИНФРА-М, 2022. — 
186 с. — (Научная мысль). — DOI 10.12737/3291.

ISBN 978-5-16-009559-2 (print)
ISBN 978-5-16-102188-0 (online)

В монографии рассматриваются долговременные тенденции 
развития российской экономики с 1989 г. по настоящее время: 
динамика и факторы роста, структурные сдвиги, пространственная экономика, несовершенства рынков и институтов 
современного капиталистического хозяйства страны. Реальная 
экономика рассматривается так, как она сложилась в результате взаимодействия рыночных, правовых и административных 
регуляторов.
 
УДК 330(075.4)
ББК 65.011 

УДК 330(075.4)
ББК 65.011
 
Р 24

Р 24

ISBN 978-5-16-009559-2 (print)
ISBN 978-5-16-102188-0 (online) 
© Расков Н.В., 2014

Предисловие

Настоящая монография посвящена анализу долгосрочного развития 

российской рыночной экономики, начиная с 1989 г. по настоящее время. Особое внимание уделено динамическим характеристикам развития, 
структурным сдвигам, пространственной и неформальной экономике 
в условиях неравновесных рынков и институтов. 

Основными источниками информации послужили издания Росста
та, официальные материалы Правительства России, Банка России, обзоры Фонда экономический исследований «Центр развития» и Центра 
макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования 
(ЦМАКП), публикации профессоров Б.П. Плышевского и А.А. Френкеля.

Теоретической основой исследования служат общепринятые поло
жения макроэкономической теории. Автор исходит из того, что для 
здоровой развитой рыночной экономики в целом характерно динамическое равновесие между производством, распределением и использованием валового продукта. Устойчивые неравновесные состояния основных рынков и пропорций воспроизводства оказывают негативное 
влияние на экономическое развитие. Все экономические агенты, как 
и их активы, должны быть оснащены институтами рыночной экономики демократического общества. Экономические агенты и их активы, 
которые находятся  вне правового поля, наносят ущерб национальной 
экономике, снижают ее потенциал роста и развития. Реальная экономика является результатом рыночных, правовых и административных 
регуляторов.

Труды российского государственного деятеля, реформатора и эко
номиста С.Ю.Витте, американских ученых лауреатов Нобелевских премий по экономике Д.С. Норта и Дж.Ю. Стиглица, норвежского экономиста Э. Райнерта и перуанского экономиста Эрнандо Де Сото оказали 
особое влияние на теоретические, и можно сказать идеологические, 
подходы к анализу реальной действительности. Я следовал советам профессоров экономического факультета Ленинградского (Санкт-Петербургского) государственного университета С.И. Тюльпанова, А.А. Демина, В.А. Пешехонова, которые учили всегда отдавать предпочтение 
фактам экономической жизни. Принесла мне большую пользу совместная работа и сотрудничество с профессорами Высшей школы менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета Ю.В. Пашкусом и В.С. Катькало. 

Всегда, даже в самые сложные периоды жизни, меня понимала и под
держивала жена. 

Глава 1

долГовреМеННЫе ТеНдеНЦии рАЗвиТиЯ 

россиЙсКоЙ ЭКоНоМиКи

В конце 80-х годов прошлого столетия коммунизм в России нахо
дился в агонии. В 1990–1991 гг. произошел распад Российского государства, которое в коммунистический период существовало в форме 
Союза Советских Социалистических Республик (СССР). В 1990 г. 14 союзных республик вышли из состава СССР. Российское государство сократилось до размеров одной из республик, Российской Советской 
Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) и стало называться Российской Федерацией или Россией. В сравнении с СССР, территория Российской Федерации меньше на 24 % (с 22,4 млн. кв. км. до 
17 млн. кв. км.), а население — на 49 % (с 290 млн. чел. до 148 млн. чел.), 
из них русских — на 16 % (с 137 млн. чел. до 116 млн. чел.) В России 
начались глубокие преобразования институциональной среды: введен 
институт частной собственности, осуществлена приватизация государственной собственности, рынку придан статус основного регулятора 
экономики, экономика страны стала открытой, провозглашена демократизация государственного устройства, ликвидирована монополия на 
власть коммунистической партии. Вместо административно управляемого хозяйства появилась рыночная экономика. 

Распад страны и глубокие преобразования институтов и регуляторов 

народного хозяйства не могли не отразиться на развитии экономики, 
темпах ее роста и структуре. Оптимистические ожидания, что после 
ликвидации административных регуляторов начнется бурный экономический рост, не оправдались. В России в ходе институциональных 
преобразований начался спад производства. Период, в течение которого происходил спад производства и восстановление экономики на предреформенном уровне, можно назвать трансформационным циклом. 

1.1. диНАМиКА рАЗвиТиЯ россиЙсКоЙ ЭКоНоМиКи: оТ 

сПАдА К оживлеНию и НеувереННоМу росТу 

Трансформационный цикл в России длился 18 лет, с 1990 г. по 2007 г. 

При этом спад производства продолжался 9 лет, с 1990 г. по 1998 г., 
и столько же лет ушло на то, чтобы по объему валового продукта выйти 
на предреформенный уровень, с 1999 г. по 2007 г. Таким образом, в целом 
за 18 лет развития Россия обеспечила нулевой прирост экономики! 

В 2008 г. вследствие разразившегося мирового экономического кри
зиса экономический рост в России был прерван деловым циклом, который охватил 2008 — 2011 гг. 

Трансформационный цикл 1990–2007 гг. российской экономики мож
но разделить на две фазы: фазу кризиса и фазу оживления.

Динамика трансформационного кризиса: 1990–1998 гг. Переход от адми
нистративной к рыночной экономике сопровождался самым глубоким 
падением производства за всю историю страны (таблицы № 1.1.1 и № 1.1.2, 
статистическое приложение таблица 1, таблица 3). С первых лет преобразования институтов российского общества начался стремительный упадок 
активности во всех сферах экономики. В 1991–1995 гг. в среднем ежегодно 
промышленное производство снижалось на 13%. инвестиции в основной 
капитал — на 22,5%, реальная заработная плата — на 18,2%. Словно не 
реформы начались в стране, а на нее обрушились стихийные разрушительные силы. В 1996–2000 гг. темпы падения экономической активности 
уменьшились, хотя инвестиции в основной капитал и доходы населения 
продолжали снижаться высокими темпами. 

Таблица 1.1.1 

Среднегодовые темпы прироста (снижения) основных социально
экономических показателей в 1991–2000 гг. (в сопоставимых показателях, 

в среднем за год в процентах) 

1991–1995
1996–2000

Промышленное производство
–13,0
1,0

Ввод в действие основных фондов
–20,5
–1,5

Инвестиции в основной капитал
–22,1
–8,6

Продукция сельского хозяйства
–7,7
–2,0

Платные услуги населению
–24,9
2,0

Ввод в действие общей площади жилых домов
–12,1
–8,8

Грузооборот транспорта
–9,7
–0,3

Пассажирооборот транспорта общего пользования
–7,9
–2,1

Оборот розничной торговли
–1,8
1,0

Среднегодовая численность занятых в экономике
–2,7
–0,5

Реальные денежные доходы населения
–8,0
–2,1

Реальная начисленная заработная плата
–18,2
–3,8

Реальный размер назначенной пенсии
–12,6
–5,4

Источник: 98, с. 35.

За годы кризиса, с 1990 г. по 1998 г., валовой продукт страны сокра
тился на 44,3%, денежные доходы населения — на 36,7%, промышленное производство упало на 56,8%, сельскохозяйственное производство — на 46,1%, инвестиции в основной капитал — на 79,1%,  на 30% 
уменьшились государственные заказы. Как видно, в ходе кризиса была 
парализована практически вся экономика, больше всего пострадало 
промышленное производство и инвестиционный процесс. Производство 
металлорежущих станков, например, сократилось на 90%, что свиде

тельствует о глубочайшем упадке машиностроения и технологий. Коэффициент обновления оборудования упал больше чем в 4 раза, с 5,5% 
до 1,3%. Началось стремительное старение основных фондов и технологическое отставание. Глубина падения в отраслях добывающей промышленности была относительно небольшой, так, добыча природного газа 
снизилась всего на 10%. (Статистическое приложение, таблицы 1,3).

Таблица 1.1.2 

Масштабы сокращения производства в период 1989–1998 гг. 

1998 г.

Индекс валового внутреннего продукта (ВВП). 1989 г. = 100%
55,7%

Сокращение объема ВВП с 1990 г. по 1998 г. 
44,3%

Реальные располагаемые денежные доходы населения. 1990 г. = 100% 
63,3%

Сокращение реальных располагаемых денежных доходов населения  
с 1991 г. по 1998 г. 

36,7%

Индекс промышленного производства. 1989 г. = 100%
43,2%

Сокращение объема промышленного производства в период с 1990 г. по 
1998 г. 

56,8%

Сельскохозяйственное производство. 1989 г. = 100%
53,9%

Сокращение объема сельскохозяйственного производства
46,1%

Инвестиции в основной капитал. 1989 г. = 100%
21,0%

Сокращение инвестиций в основной капитал с 1990 г. по 1998 г. 
79,0%

Источники: 128, с. 51.

Итоги первых 9 лет (1990–1998 гг.) реформирования российской 

экономики свидетельствуют о полной несостоятельности избранной 
стратегии и тактики становления рыночной модели хозяйствования. 
Вместо подъема и развития производства страна пришла в упадок. «ВВП 
России с 1989 г. падал из года в год. То, что предусматривалось, как 
короткая рецессия переходного периода, затянулось более чем на десять 
лет. Казалось, что дно не будет достигнуто. Опустошение, выраженное 
в потерях ВВП, было большим, чем Россия испытала во Второй мировой войне. В период 1940–1946 гг. промышленная продукция в Советском Союзе сократилась на 24 процента. За период 1990–1999 гг. промышленное производство России упало почти на 60 процентов — даже 
больше, чем ВВП (54 процента)» — такова оценка результатов российских реформ лауреатом Нобелевской премии по экономике Дж. Стиглицом (119, с.176).

Оживление экономики: 1999–2007 гг. В 1998 г. было достигнуто дно 

экономического кризиса, которое проявилось в банкротстве государства, финансовом кризисе, деноминации и девальвации рубля. Стало 
совершенно ясно, что дальше так жить нельзя. Правительством был 
предпринят ряд мер дисциплинарного характера, улучшилось государ

ственное управление, что дало положительный результат, наступило 
оживление экономического развития. 

Не следует сбрасывать со счетов и то, что в 2000-е годы условия 

внешней торговли благоприятно складывались для российской экономики. Так, цены на российский экспорт в основном росли. Цена российской нефти в 1991 г. составила 19,0 долл. за баррель, в 1992 г. — 18,1, 
в 1993 г. — 15,4, в 1994 г. — 15,3, в 1995 г. — 16,6, в 1996 г. — 20,0, 
в 1997 г. — 18,3, в 1998 г. — 11,9, в 1999 г. — 17,2, в 2000 г. — 26,7, 
в 2001 г. — 23,0, в 2002 г. — 23,7, в 2003 г. — 27,2 г., в 2004 г. — 34,4, 
в 2005 г. — 50,4, в 2006 г. — 61,1, в 2007 г. — 69,3, в 2008 г. — 94,1 долл. 
за баррель. За 1991–2008 гг. цены выросли в 5 раз (128, с. 52).

Если в 1990-е годы по основным направлениям экономически от
мечался спад, то в 2000-е годы повсеместно наблюдался экономический 
рост (таблицы 1.1.3; 1.2.2, статистическое приложение, таблицы 2,3, 4). 
При этом отмечались высокие темпы прироста ВВП в пределах от 4,7% 
до 10% в год, среднегодовые темпы прироста промышленного производства в 2001–2005 гг. составили 5,6%, реальной заработной платы — 
11,6%, инвестиций в основной капитал — 9,2%, оборот розничной торговли — 11%. Высокие темпы роста наблюдались до 2008 г.

Таблица 1.1.3 

Среднегодовые темпы прироста (снижения) основных социально
экономических показателей в 2001–2010 гг. (в сопоставимых показателях, 

в среднем за год в процентах) 

2001–2005
2006–2010

Промышленное производство
5,60
2,3

Ввод в действие основных фондов
12,3
7,8

Инвестиции в основной капитал
9,2
11,0

Продукция сельского хозяйства
2,3
1,2

Платные услуги населению
5,3
4,6

Ввод в действие общей площади жилых домов
7,0
10,2

Грузооборот транспорта
5,2
0,3

Пассажирооборот транспорта общего пользования
-0,9
0,4

Оборот розничной торговли
11,0
8,80

Среднегодовая численность занятых в экономике
0,7
-0,1

Реальные денежные доходы населения
11,6
7,5

Реальная начисленная заработная плата
12,6
7,3

Реальный размер назначенной пенсии
11,3
14,2

Источник: 98, с.35. 

Не надо, однако, забывать, что высокие темпы роста отмечались по 

отношению к плачевному экономическому положению, в котором Россия оказалась к 1998 г. Условно говоря, Россия начала выкарабкиваться 

из ямы, в которой оказалась после 9 лет кризиса. Чтобы достичь предкризисного уровня ВВП понадобилось тоже 9 лет. Во всяком случае, 
расчеты на базе цен 1989 г. свидетельствуют о том, что объем ВВП России достиг предкризисного уровня только в 2007 г., когда объем валового продукта к уровню 1989 г. составил 101,8%. Правда, расчеты на базе 
цен 2008 г. свидетельствуют о том, что в 2007 г. предкризисный уровень 
ВВП не был достигнут. В ценах 2008 г. ВВП России в 1991 г. составил 
119% по отношению к 2008 г., а ВВП 2007 г. — 95%. Получается, что 
уровень ВВП 2007 г. был ниже уровня 1991 г. на 24%. Но если принять 
за основу более благоприятные расчеты, то получатся, что к 2007 г. Россия только восстановила уровень ВВП 1989 г., тем самым можно говорить о завершении трансформационного цикла. Высокие темпы роста ВВП 
в 2000-е годы ушли на то, чтобы вытащить Россию из тяжелейшего 
положения, в котором она оказалась в результате упадка 1990-х годов. 
Следовательно, общие темпы прироста ВВП России за 18 лет, с 1990 г. по 
2007 г., равны нулю. 

Не на все параметры 1989 г., однако, удалось выйти в годы эконо
мического роста. За прошедшие годы сильно изменилась структура 
производства, резко выросло значение услуг и торговли в экономике 
страны. Объем же промышленного производства в 2007 г. к уровню 
1989 г. составил только 75,6%, сельскохозяйственной продукции — 
74,9%, инвестиции в основной капитал — 58,6%. До 4% вырос коэффициент обновления основного капитала, но коэффициент выбытия 
остался на уровне 1%, что вело к накоплению устаревшего производственного оборудования и технологий. В отраслях машиностроения 
упадок продолжался и в 2000-е годы, о чем свидетельствует сокращение 
производства металлорежущих станков до 5 тыс. в год, что составило 
всего лишь 7% к уровню производства 1991 г. За годы рыночного развития Россия утратила многие отрасли обрабатывающей промышленности, особенно, инновационные. Добывающая промышленность 
в 2000-е годы в целом вышла на предкризисные уровни и немного даже 
превзошла их. Реальные доходы населения вышли на предкризисный 
уровень в 2005 г.

Деловой цикл: 2008–2011 гг. После завершения трансформационно
го цикла можно было ожидать, что экономика России вступит в фазу 
экономического подъема, когда предреформенные показатели останутся предметом истории. В самом деле, 2008 г. начался с высоких темпов 
роста. Но не так хорошо обстояли дела в мировой экономике, там началась рецессия, избежать которой в России не удалось. «В начале 2009 
года российская экономика прошла через острую стадию кризиса, характеризовавшуюся высоким девальвационным давлением и ожиданиями дальнейшего ослабления рубля, оттоком капитала, дефицитом 
ликвидности, резким снижением кредитной активности банковского 
сектора, высоким уровнем инфляции, глубоким спадом ВВП» — отмечалось в годовом отчете Банка России за 2009 г. (18, с. 5). Строго гово

ря, деловой кризис в России начался уже во второй  половине 2008 г., 
а его дно было достигнуто в первой половине 2009 г. В первом полугодии 2009 г. ВВП России в процентах к первому полугодию 2008 г. снизилось на 10,1%, промышленность сократилась на 14,8%, обрабатывающая промышленность — на 21,3%, инвестиции упали на 18,2%. 

Таблица 1.1.4 

Деловой цикл экономики России в 2008– 2011 гг., в % 

2008
2009
2010
2011
2012

ВВП
105,2
92,2
104,5
104,3
103,4

Промышленность
100,6
90,7
108,2
104,2
102,6

С/хозяйство
110,8
101,4
87,9
114,8
  96,2

Инвестиции 
109,9
84,3
106,0
110,8
106,6

Источник: 113, с. 7; 20, с. 262.

По годовым показателям кризис пришелся на 2009 г. В 2008 г. ВВП 

увеличился на 5,2%, а в 2009 г. он упал на 7,8%. В 2009 г. наибольший 
спад поразил транспортное машиностроение, где производство упало 
на 38%, в обрабатывающих производствах спад составил 17%, инвестиции снизились на 15,7% , строительство сократилось на 7%, торговля — 
на 8,6%, объем добычи полезных ископаемых снизился на 3,1%, добыча природного газа упала с 664 в 2008 г. до 583 млрд. куб.м., производство 
металлорежущих станков снизилось с 4,8 тыс. в 2008 г. до 1,9 тыс. 
в 2009 г., в сельском хозяйстве спад производства переместился на 2010 г. 
и составил 12,1% (69; 111).

Насколько серьезным было падение производства в России можно 

себе представить, если принять во внимание, что ВВП мира сократился на 0,7%, в развитых странах мира — на 3,7%, в зоне евро — на 4,3%, 
в развивающихся странах напротив был прирост ВВП на 1,2%, а в Китае он увеличился на 8,4%. Среди 36 крупнейших стран мира по падению 
производства Россия заняла 34 место (139, с. 3).

В целом спад производства 2009 г. удалось преодолеть за период 

2010–2011 гг. Этому способствовала антикризисная политика Правительства России и в особенности выход мировой экономики из кризиса, что предопределило рост спроса и цен на российский экспорт. Так, 
в 2010 году цены на алюминий, медь и никель выросли по сравнению 
с предыдущим годом на 30,5%, 46,3% и 48,8%, соответственно, цены на 
сталь увеличились на 18,0 %, нефть на 27%. Индекс условий торговли 
в ноябре 2010 г. составил 123,6 пункта (в ноябре 2009 г. — 75,3 пункта). 
Тем не менее, в результате кризиса было потеряно три года для экономического роста. В 2011 г. ВВП России достиг уровня предкризисного 
2008 г. и составил 107,2% по отношению к 1989 г. Другими словами, за 
все посткоммунистические годы, с 1990 г. по 2011 г., экономика России 
увеличилась всего на 7,2%. 

В целом деловой цикл оказался непродолжительным из-за чрезвы
чайно короткой фазы подъема, которая после завершения трансформационного цикла длилась всего первое полугодие 2008 г. Фаза кризиса 
по годовым показателям охватила 2009 г., фаза оживления длилась два 
года, 2010 г. и 2011 г. В 2012 г. началась фаза подъема нового экономического цикла. Однако динамика экономического роста оказалась ослабленной. Если в период оживления 1999 — 2008 гг. среднегодовые 
темпы прироста ВВП составили 6,9%, то в период 2008 — 2012 гг. — 
всего 1,8%. При этом среднегодовые темпы прироста промышленного 
производства составили 1,2%, обрабатывающего производства — 1,1%, 
сельскохозяйственного производства — 3,2%, инвестиций в основной 
капитал — 3,5%, реальных доходов населения,– 3,2%, реальной заработной платы — 4,8% (139, с. 20).

Таблица 1.1.4 

Динамика ВВП России в 2008 -2012 гг. 

Годы

Темпы роста ВВП в постоянных ценах, в % к 

предыдущему году

Динамика ВВП  

(в постоянных ценах). 

2008=100%

Динамика ВВП  

(в постоянных ценах) 

1989 =100%

2008
105,2
100
107,1

2009
92,2
92,2
98,8

2010
104,0
95,9
102,8

2011
104,3
100,0
107,2

2012
103,4

Источник: 111;128, с. 51.

В конце 2012 г. и начале 2013 г. произошло замедление экономиче
ского роста. По заявлению министра Минэкономразвития А.Р. Белоусова: «После окончания восстановительного периода экономика вышла 
на траекторию примерно 2–3-процентного роста» (5, с. 3). 

В целом рыночная модель российской экономики в долгосрочном 

периоде показала весьма слабую динамику. В целом за период 1990 — 
2009 гг. в России обеспечен нулевой прирост экономики — 20 лет 
топтания на одном уровне! Это пугающий результат! Разрыв между 
развитыми странами капитализма и Россией продолжал увеличиваться. Доля России в мировом ВВП в 1990 г. составляла 5,5%, в 2000 г. — 
2,6%, в 2010 г. — 3%. Это ли не серьезный повод задуматься о необходимости совершенствования институтов и хозяйственных механизмов?

Экономический рост необходим, так как он открывает все новые 

и новые возможности для развития технологий, продуктов, услуг, реализации социальных проектов в сфере образования, здравоохранения, 
защите окружающей среды, совершенствования общественных отношений, стабилизации политической системы. Без экономического рос