Инженерно-технические средства охраны и надзора

Федеральная служба исполнения наказаний 

 

Владимирский юридический институт  

Федеральной службы исполнения наказаний 

 
 
 
 
 
 
 

В. В. Баланин, И. С. Жаров 

 
 
 

ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА  

ОХРАНЫ И НАДЗОРА 

 
 
 

Практикум 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Владимир  

ВЮИ ФСИН России 

2019 

 
 

~ 2 ~ 

УДК 343.8 
ББК 67.409.1 

Б20 

Рецензенты: 

заместитель начальника ФКУ ЦИТОВ УФСИН России  

по Владимирской области А. С. Гаврилов; 

заместитель начальника кафедры организации режима и надзора  

юридического факультета ВЮИ ФСИН России  

кандидат юридических наук М. В. Сорокин  

 

Б20

Баланин, В. В. 

Инженерно-технические средства охраны и надзора : 

практикум / В. В. Баланин, И. С. Жаров ; Федер. служба исполн. наказаний, Владим. юрид. ин-т Федер. службы исполн. 
наказаний. – Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2019. – 64 с.

ISBN 978-5-93035-694-6

Содержит задания, необходимые для проведения практиче
ских занятий с обучающимися и выполнения расчетно-графической работы, предусмотренной учебным планом дисциплины. 

Предназначен для обучающихся образовательных организа
ций ФСИН России по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность и по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция. Может быть также использован сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на занятиях по служебной подготовке и при самостоятельном освоении 
инженерно-технических средств охраны и надзора.

 

УДК 343.8 
ББК 67.409.1 

 

 
 
 
 
 
 
 

ISBN 978-5-93035-694-6
© Баланин В. В., Жаров И. С., 2019
© ФКОУ ВО «Владимирский юридический 

институт Федеральной службы 
исполнения наказаний», 2019

 
 

~ 3 ~ 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

 

ОБЩИЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ........................................................ 4 

 

РАЗДЕЛ I.  ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ НА ПРАКТИЧЕСКИХ 
ЗАНЯТИЯХ .......................................................................................................... 7 

Тема 1. Содержание и задачи курса .............................................................. 7 
Тема 2. Инженерные средства охраны и надзора ...................................... 13 
Тема 3. Технические средства охраны и надзора ....................................... 24 
Тема 4. Организационные аспекты эксплуатации инженерных 

технических средств охраны и надзора ............................................... 28 

 

РАЗДЕЛ II.  РАСЧЕТНО-ГРАФИЧЕСКАЯ РАБОТА ................................... 35 

Методические указания по выполнению   

расчетно-графической работы .............................................................. 35 

Требования к оформлению и структуре работы ........................................ 36 

Примеры выполнения заданий ............................................................. 36 
Варианты расчетно-графических работ .............................................. 43 

Задания для расчетно-графической работы ................................................ 50 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК .............................................................. 53 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ .................................................................................................. 56 

 

 
 

 
 

~ 4 ~ 

 

ОБЩИЕ  

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ 

 
Важное значение для решения задач, стоящих 

перед уголовно-исполнительной системой России 
(далее: УИС), имеет инженерно-техническое обеспечение служебной деятельности подразделений, 
так как обеспечить безопасность на объектах и изоляцию осужденных, опираясь исключительно на сотрудников учреждений, практически невозможно. 
Только при рациональном сочетании «человеческого фактора» с широким спектром современных и 
эффективных технических средств охраны и надзора можно выполнить поставленные задачи1. 

Настоящий практикум подготовлен в соответ
ствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования 
(далее: ФГОС ВО) по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность, а также по направлению 
подготовки 40.03.01 Юриспруденция и направлен на 
закрепление обучающимися теоретических знаний об 
использовании инженерно-технических средств охраны и надзора (далее: ИТСОН) на объектах УИС, 
а также выработку практических навыков и умений 
грамотно использовать указанные средства в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных 
изоляторах (далее: СИЗО), принимать решения относительно организации и осуществления охраны и 

 

1 Хабаров А. В. Организация и правовые основы дея
тельности органов и учреждений уголовно-исполнительной 
системы в сфере инженерно-технического обеспечения безопасности осужденных и персонала : дис. ... канд. юрид. 
наук : 12.00.11. Псков, 2012. 

 
 

~ 5 ~ 

надзора на объектах УИС в точном соответствии с законом.  

Практикум состоит из двух разделов.  
В первом разделе представлены задания, необ
ходимые для проведения практических занятий с 
обучающимися в целях формирования у них необходимых компетенций, выраженных в знании основных нормативных правовых актов, регламентирующих организацию ИТСОН в учреждениях УИС, 
умений использовать ИТСОН и контроля, применяемые в деятельности данных учреждений, а также 
навыков организации обслуживания и эксплуатации 
ИТСОН.  

Перед тем как приступить к выполнению прак
тических заданий, обучающиеся должны сначала 
изучить материал лекции по данной теме, ознакомиться с предложенной в библиографическим списке литературой, в случае необходимости обратиться 
к дополнительной литературе, информационным ресурсам сети Интернет и другим источникам информации, предоставляемым преподавателем. 

Непосредственно сами задания выполняются в 

письменной форме в рабочей тетради. В отдельных 
случаях по решению преподавателя задания могут 
быть выполнены с применением прикладного программного обеспечения на персональном компьютере либо на бланках формата А4 (например, задания 
2.2, 2.4, 2.5, 2.7 и т. д.). 

При выполнении практических заданий обуча
ющиеся должны руководствоваться нормативными 
актами и обосновывать свое решение указанием соответствующих пунктов нормативного документа. 

Задания следует выполнять строго в той после
довательности, в которой они даны в практикуме, 

 
 

~ 6 ~ 

так как их очередность структурирована в соответствии с тематическим планом и имеет внутреннюю 
логику. Иными словами, задания расположены таким образом, что успешное выполнение каждого 
последующего задания основано на правильном выполнении предыдущего задания. 

Для закрепления теоретического материала 

необходимо после выполнения практических заданий ответить на контрольные вопросы. 

По завершении изучения дисциплины, т. е. пе
ред зачетом, каждый обучающийся должен иметь 
рабочую тетрадь со всеми выполненными заданиями практикума либо с вклеенными бланками, на которых они выполнены. 

Второй раздел настоящего практикума посвя
щен расчетно-графической работе (далее: РГР), выполнение которой способствует более детальному и 
углубленному изучению дисциплины и формированию у обучающихся навыков применения теоретических знаний для решения конкретных практических задач. В методические указания по выполнению РГР включены требования к ее оформлению и 
структуре, а также представлены примеры выполнения заданий.  

Таким образом, использование настоящего 

практикума при проведении практических занятий 
будет способствовать формированию у обучающихся требуемых ФГОС ВО профессиональных и профессионально-специализированных 
компетенций. 

Кроме того, практикум могут использовать сотрудники правоохранительных органов при самостоятельном освоении ИТСОН, применяемых на территории учреждений УИС. 

 
 

~ 7 ~ 

Раздел I  

ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ  

НА ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЯХ 

Тема 1. СОДЕРЖАНИЕ И ЗАДАЧИ КУРСА 

ИТСОН применяются с целью создания условий для предупре
ждения и пресечения побегов, других преступлений и нарушений 
установленного режима содержания осужденными и лицами, содержащимися под стражей, повышения эффективности надзора за ними и 
получения необходимой информации об их поведении, а также для 
обеспечения выполнения других служебных задач, возложенных на 
учреждения и органы УИС1. 

Исходя из этого, цель изучения дисциплины «Инженерно-тех
нические средства охраны и надзора» заключается в формировании у 
обучающихся знаний нормативных правовых документов по инженерно-техническому обеспечению деятельности подразделений охраны и конвоирования, режима и надзора в УИС, мер безопасности при 
использовании ИТСОН, а также профессиональных и профессионально-специализированных компетенций, определяющих готовность 
специалиста выполнять должностные обязанности по обеспечению 
законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства; умений эффективно использовать специальную технику при 
выполнении профессиональных задач. 

ИТСОН являются основной составляющей оборудования объек
тов УИС, от них зависит организация оперативно-служебной деятельности подразделений охраны и надзора и других служб. Сегодня 
есть все основания утверждать, что без применения ИТСОН обеспечение режима отбывания наказания в исправительных учреждениях 
УИС было бы невозможным. Непрерывно совершенствуясь, техниче
 

1 Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими сред
ствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы : приказ Минюста России от 4 сент. 2006 г. № 279. Документ опубликован не был. Доступ из справ.правовой системы «КонсультантПлюс» (далее: Наставление). 

 
 

~ 8 ~ 

ские средства охраны и надзора требуют от эксплуатирующего их 
персонала глубоких знаний и навыков, творческого подхода к решению возникающих проблем и задач1.  

Таким образом, задачами дисциплины являются: 
– изучение нормативных правовых документов по инженерно
техническому обеспечению деятельности подразделений охраны и 
конвоирования, режима и надзора в УИС; 

– выработка умений принимать решения и совершать юридиче
ские действия по организации и осуществлению охраны и надзора 
на объектах УИС в точном соответствии с законом; 

– изучение основных видов ИТСОН и контроля, применяемых 

в деятельности учреждений и органов УИС, их тактико-технических 
характеристик, принципов функционирования и мер безопасности 
при их использовании;  

– овладение навыками безопасной эксплуатации и оценки техни
ческого состояния ИТСОН на объектах УИС. 

Задания 

Роль инженерно-технических средств охраны и надзора  

в деятельности подразделений  

уголовно-исполнительной системы 

Задание 1.1. Проанализируйте представленные ситуации и ука
жите условия, способствующие совершению противоправных деяний 
со стороны осужденных, и возможные нарушения в оборудовании 
ИТСОН. Предложите обоснованные варианты решения с помощью 
средств ИТСОН по минимизации возможности совершения противоправных деяний осужденными. В ситуации 4 определите, каким способом был совершен побег из-под стражи и какие условия способствовали совершению данного деяния.  

 

1 Щербаков Е. А. Инженерно-технические средства охраны и надзора : учеб. посо
бие / Федер. служба исполн. наказаний ; Сам. юрид. ин-т Федер. службы исполн. наказаний. Самара, 2011.  

 
 

~ 9 ~ 

Ситуация 1 
В 6 ч 5 мин в исправительной колонии (далее: ИК) осужденный, 

выломав оконную решетку в помещении общежития отряда, расположенного на первом этаже здания, проник на территорию локального участка, и, приподняв полотно ограждения изолированных участков, оказался на территории промышленной зоны, где в течение 
30 мин наблюдал за перемещением сотрудников исправительного 
учреждения. В 6 ч 35 мин этот осужденный проследовал в направлении предупредительного ограждения, где и был обнаружен часовым 
поста № 11. Часовой предупредил нарушителя окриком «Стой, стрелять буду!» и вызвал срабатывание средств тревожной сигнализации 
(далее: СТС). Однако осужденный, проигнорировав требования часового, начал преодолевать предупредительное ограждение из сетки 
«Рабица» на участке № 4. Вызвав срабатывание охранного извещателя нулевого рубежа обнаружения, осужденный преодолел ограждение 
внутренней запретной зоны, используя стойку данного извещателя. 
После этого часовой произвел предупредительный выстрел. Осужденный был задержан прибывшими сотрудниками дежурной смены. 

Ситуация 2 
В 22 ч 47 мин осужденный, находящийся на лечении в МСЧ-2, 

самовольно покинул локальный сектор медицинской части. Преодолев через верх ограждение прогулочного дворика, он подошел к предупредительному ограждению на участке № 4. Отогнув снизу сетку 
«Рабица», осужденный преодолел данное ограждение и попал в зону 
действия охранного извещателя нулевого рубежа обнаружения «Василек», вызвав его срабатывание. Часовой поста № 7, заметив движение осужденного в направлении предупредительного ограждения, 
крикнул «Стой, стрелять буду!» и вызвал срабатывание СТС. Услышав предупредительный окрик часового и сигнал тревоги, осужденный, пробежав в сторону поста № 6, попытался преодолеть ограждение внутренней запретной зоны, но запутался в армированной колючей ленте (далее: AKЛ), и в 22 ч 50 мин был задержан сотрудниками 
дежурной смены. 

 
 

~ 10 ~ 

Ситуация 3 
В 3 ч 22 мин осужденный путем подлаза преодолел ограждение ло
кального изолированного участка отряда № 8. Скрытно продвигаясь по 
территории исправительного учреждения, он незамеченным подошел к 
ограждению внутренней запретной зоны на участке № 4 и преодолел 
его также путем подлаза. Охранный извещатель нулевого рубежа обнаружения «Микрос-102» сигнал тревоги не выдал. Осужденный преодолел экранное ограждение и подошел к основному ограждению, вызвав  
в 4 ч 32 мин срабатывание охранного извещателя первого рубежа обнаружения «Тантал». На место происшествия выдвинулись резервные 
группы караула и сотрудники дежурной смены. Поднявшись на наблюдательную вышку № 7, начальник караула обнаружил осужденного, пытающегося преодолеть основное ограждение, и предупредил его о намерении применить огнестрельное оружие. Осужденный остановился,  
и в 4 ч 44 мин был задержан сотрудниками дежурной смены. 

Ситуация 4 
В 9 ч 30 мин во время проведения утренней проверки в отряде 

№ 5 было выявлено отсутствие осужденного, состоявшего на профилактическом учете как склонный к суициду и членовредительству. В 
ходе просмотра видеоархива было установлено, что данный осужденный в 3 ч 00 мин, дождавшись благоприятных условий для совершения побега (сильный туман), вышел из отряда № 5 и самовольно покинул локальный участок отряда. В 3 ч 26 мин и 3 ч 38 мин в секторе 
обзора видеокамеры, установленной на опоре линии электропередачи 
для контроля за погрузочно-разгрузочными работами участка № 2 
«Столовая», на протяжении минуты были видны резкие колебания 
АКЛ, образующей противопобеговый козырек на столбе линий электропередач (далее: ЛЭП). Однако ввиду большой нагрузки на одного 
оператора поста видеоконтроля (далее: ПВК) и низкого качества изображения действия осужденного оператором ПВК выявлены не были. 

В соответствии с графиком постовой ведомости в период 

с 3 ч 00 мин до 4 ч 00 мин контроль несения службы часовыми на 
наблюдательных вышках осуществляли помощники начальника караула, которые следов побега не обнаружили. В указанный период про

 
 

~ 11 ~ 

верку караула также проводил дежурный помощник начальника караула (далее: ДПНК). Кроме того, на участке № 4 в непосредственной 
близости ЛЭП (данная воздушная коммуникация пересекает периметр 
на высоте шести метров) для усиления охраны объекта используется 
пост свободного окарауливания с выставлением караульной собаки, 
которая в период совершения побега активности не проявила.  

По указанию начальника караула было проведено дополнитель
ное обследование внутренней и внешней запретных зон и прилегающей территории специалистами-кинологами со служебными собаками, но следов побега обнаружено не было. Опрос должностных лиц 
караула и часового поста № 8 показал, что действия осужденного 
остались для них незамеченными. 

 

Организация инженерно-технического обеспечения  

служебной деятельности  

подразделений уголовно-исполнительной системы 

Задание 1.2. Составьте подборку нормативных правовых актов 

(далее: НПА), регламентирующих применение ИТСОН в деятельности исправительных учреждений, СИЗО и тюрем. Заполните таблицу 
по образцу. 

Нормативные правовые акты 

№
п/п

Название 
документа

Реквизиты 
документа

Источник 

опубликования, 
режим доступа

Краткая аннотация 

документа

1
«Об утверждении 
Наставления 
по 

оборудованию 
инженернотехническими 
средствами охраны и надзора объектов 
уголовно
исполнительной 
системы»

Приказ 
Минюста

России
от 4 сен
тября 
2006 г. 
№ 279 

Документ опубликован не был. Доступ 
из 
справ.
правовой системы 
«КонсультантПлюс».
Альтернатива для 
скачивания: URL:
https://minjust.ru/ru
/node/227490

Документ раскрывает основные понятия и требования к
оборудованию 

ИТСОН учреждений УИС.
Состоит из 12 разделов, 
включающих общие положения по оборудованию ИТСОН объектов 
УИС, и приложений, содержащих характеристики, виды и материалы 
изготовления ИТСОН

2
3
…