Измерительные методики в системе предупреждения коррупционного поведения
Измерительные методики в системе предупреждения коррупционного поведения: взгляд библиотекаря
В данной монографии, посвященной проблеме коррупции, авторы исследуют восприятие этого явления представителями общественности и сотрудниками правоохранительных органов. Цель исследования – провести компаративный социально-психологический анализ феномена коррупции, выявить сходства и различия в понимании причин, проявлений и способов противодействия коррупции различными группами населения.
Междисциплинарный подход к причинам коррупции
Авторы подчеркивают необходимость междисциплинарного подхода к изучению коррупции, интегрируя экономико-правовой и социально-психологический аспекты. Они отмечают, что экономисты, правоведы и управленцы, как правило, фокусируются на внешних факторах, в то время как психоаналитики акцентируют внимание на глубинных личностных особенностях. Социология, в частности, криминология и юридическая психология, рассматриваются как перспективные области для создания интегрированной методологии. Авторы анализируют различные факторы, влияющие на коррупционное поведение, включая законодательные несовершенства, экономические условия, особенности администрирования, социокультурные факторы, профессиональную деформацию и личностные характеристики.
Эмпирическое измерение истоков коррупции
В рамках исследования было проведено анкетирование, охватившее сотрудников ОВД, представителей гражданских профессий, курсантов и студентов. Результаты опроса выявили различия в восприятии причин коррупции в зависимости от профессиональной принадлежности и возраста. Сотрудники ОВД, как правило, менее склонны абсолютизировать законодательные и экономические факторы, в то время как курсанты, возможно, в силу обучения, более склонны к этому. Обнаружены различия в отношении к профессиональной деформации, врожденной предрасположенности к коррупции, влиянию семейного воспитания и текущей семейной обстановки.
Общественное восприятие личности коррупционера
Второй этап исследования был посвящен изучению общественного восприятия личности коррупционера. Было выявлено, что во всех группах преобладает негативное отношение к коррупционному поведению. Однако отношение к личности коррупционера варьируется. Многие респонденты осуждают коррупционеров, но в то же время проявляют сочувствие, считая их слабыми людьми, не устоявшими перед соблазном. При этом, люди, сделавшие сознательный выбор в пользу коррупции, в большинстве случаев безоговорочно осуждаются. Анализ показал, что сотрудники ОВД, в силу профессионального опыта, могут проявлять больше понимания к мотивам коррупционного поведения.
Возможности противодействия коррупции в понимании современников
Третий этап исследования был посвящен изучению представлений о наиболее эффективных мерах противодействия коррупции. Большинство респондентов поддерживают ужесточение наказаний, но также признают важность неотвратимости наказания. Обнаружены разные взгляды на роль контроля и отчетности, свободу бизнеса, гражданскую культуру, роль зарплат, СМИ, образования и семьи в борьбе с коррупцией. Сотрудники ОВД, как правило, возлагают большие надежды на образование и психодиагностику. В целом, исследование подчеркивает важность комплексного подхода к профилактике коррупции, учитывающего как внешние, так и внутренние факторы, а также необходимость формирования гражданской культуры и повышения правосознания.
Текст подготовлен языковой моделью и может содержать неточности.
НАУЧНАЯ МЫСЛЬ И.А. Савченко В.В. Горбачёв С.В. Устинкин ИЗМЕРИТЕЛЬНЫЕ МЕТОДИКИ В СИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ КОРРУПЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ Монография 2-е издание, с изменениями и дополнениями Москва ИНФРА-М 2021
УДК 316.64(075.4) ББК 60.56 C12 Авторы: Савченко Ирина Александровна, доктор социологических наук, кандидат психологических наук, доцент; Горбачёв Владимир Викторович, кандидат педагогических наук, доцент; Устинкин Сергей Васильевич, доктор исторических наук, профессор Рецензенты: Маркин Валерий Васильевич, доктор социологических наук, профессор, руководитель Центра региональной социологии и конфликтологии Федерального научно-исследовательского социологического центра Российской академии наук; Треушников Илья Анатольевич, доктор философских наук, доцент, начальник кафедры философии Нижегородской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации Савченко И.А. С12 Измерительные методики в системе предупреждения коррупционного поведения : монография / И.А. Савченко, В.В. Горбачёв, С.В. Устинкин. — 2-е изд., с изм. и доп. — Москва : ИНФРА-М, 2021. — 102 с. — (Научная мысль). ISBN 978-5-16-110109-4 (online) В монографии показаны сходства и противоречия в восприятии проблемы коррупции представителями общественности и сотрудниками правоохранительной системы, а также представителями молодого и более зрелого поколения. Выявлено, какие сферы общественной жизни в социально-психологическом плане создают наиболее благоприятную среду для развития коррупции. Установлено, какие психолого-педагогические меры профилактики коррупции в понимании граждан и сотрудников органов правопорядка являются наиболее эффективными. Применение материалов в широкой публичной сфере создает психологопедагогическую платформу для антикоррупционной профилактической работы. Для широкого круга читателей. УДК 316.64(075.4) ББК 60.56 ISBN 978-5-16-110109-4 (online) © Савченко И.А., Горбачёв В.В., Устинкин С.В., 2020 © Савченко И.А., Горбачёв В.В., Устинкин С.В., 2021, с изменениями ФЗ № 436-ФЗ Издание не подлежит маркировке в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1
Irina Savchenko Vladimir Gorbachev Sergey Ustinkin MEASURING METHODS IN THE SYSTEM OF PREVENTION OF CORRUPTION BEHAVIOR Monograph 2nd edition, with changes and additions Moscow INFRA-M 2021
Authors: Irina Savchenko, D-r Hab. (Sociology), Ph.D. (Psychology); e-mail: teosmaco@rambler.ru; Vladimir Gorbachev, Ph.D. (Pedagogics); Sergey Ustinkin, D-r Hab. (History) Reviewers: Valery Markin, D-r Hab. (Sociology); Ilya Treushnikov, D-r Hab. (Philosophy) Savchenko I.A. Measuring methods in the system of prevention of corruption behavior : monograph / I.A. Savchenko, V.V. Gorbachev, S.V. Ustinkin. — 2nd ed., with ch. and add. — Moscow : INFRA-M, 2021. — 102 p. ISBN 978-5-16-110109-4 (online) Similarities and contradictions in the perception of the corruption problem by members of the public and law enforcement officials, as well as representatives of the younger and more mature generation are shown. It is revealed the areas of public life in socio-psychological terms creating the most favorable environment for the development of corruption. It is established which psychological and pedagogical measures to prevent corruption in the understanding of citizens and law enforcement officials are the most effective. The use of the materials in a wide public sphere creates a psychological and pedagogical platform for anti-corruption prevention work. For a wide range of readers. Keywords: measuring methods, corruption, attitudes, corrupt behavior, sources of corruption, police officer, civil professions, cadets, students, interdisciplinary approach ISBN 978-5-16-110109-4 (online) © Savchenko I.A., Gorbachev V.V., Ustinkin S.V., 2020 © Savchenko I.A., Gorbachev V.V., Ustinkin S.V., 2021, with changes
Сведения об авторах Савченко Ирина Александровна, доктор социологических наук, доцент, начальник международной междисциплинарной научной лаборатории «Технологии социально гуманитарных исследований» Нижегородского государственного лингвистического университета им. Н.А. Добролюбова (Нижний Новгород, Россия), профессор кафедры философии и социальны наук Московского городского педагогического университета (Москва, Россия); профессор кафедры психологии и педагогики Нижегородской академии МВД России (Нижний Новгород, Россия) Горбачев Владимир Викторович, кандидат педагогических наук, начальник кафедры психологии и педагогики Нижегородской академии МВД России (Нижний Новгород, Россия). Устинкин Сергей Васильевич, доктор исторических наук, профессор, директор Приволжского филиала Федерального научно-исследовательского социологического центра Российской академии наук; научный руководитель Высшей школы международных отношений и мировой политики, начальник международной междисциплинарной научной лаборатории «Изучение мировых и региональных социально-политических процессов» Нижегородского государственного лингвистического университета им. Н.А. Добролюбова, (Нижний Новгород, Россия)
ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………… 7 ГЛАВА 1. Причины коррупции в фокусе междисциплинарного анализа……………………………………………………………….. 13 ГЛАВА 2. Истоки коррупции в эмпирическом измерении ……………….. 22 ГЛАВА 3. Общественное восприятие личности коррупционера……….. 42 ГЛАВА 4. Возможности противодействия коррупции в понимании наших современников……………………………………………… 55 ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………. 76 ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА………… 78 ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………… 84
ВВЕДЕНИЕ Сегодня феномен коррупции активно обсуждается в обществе на различных уровнях социального взаимодействия. Коррупция и коррупционное поведение достаточно подробно изучаются с позиций права 1 , организационной психологии 2 , управленческого администрирования 3, социальной антропологии 4 и социальной науки 5. Исследуются трансформации форм коррупции, их воздействие на духовные, политические, экономические социальные процессы, обсуждаются проблемы коррупциогенности и ее проявления в макро-6 и микро-масштабах7. В последние годы, благодаря, прежде всего, санкт-петербургской школе психоанализа (М.М. Решеников, О.В. Ванновская), феномен 1 Барциц И.Н. Антикоррупционная экспертиза в системе эффективного правотворчества (к разработке методики проведения антикоррупционной экспертизы – Государство и право. –2010. № 9. С. 16 – 25; Короткова О.И. 2010. Коррупция в органах государственной власти – Современное право. № 1. С. 82 – 85; Красовский А.В. 2015. Виды коррупционных проявлений в органах внутренних дел и их детерминанты – Юридическая наука и практика. Вестник Нижегородской академии МВД России. № 4 (32). С. 241-244. 2 Скобелина А.В. Предупреждение коррупции в ОВД: курс лекций. Тюмень: Тюменский ин-т повышения квалификации сотрудников МВД России. 2012. 74 с. 3 Ватель А.Ю. Административно-правовое регулирование этики и служебного поведения государственных служащих в механизме противодействия коррупции – Полицейская деятельность.2012. № 1. C. 9-13. 4 Борьба с ветряными мельницами: социально-антропологический подход к исследованию коррупции. 2007. (под ред. И.Олимпиевой, О.Панченкова), СПб.: Алетейя, 2007. 311 с. 5 Добреньков В.И., Исправникова Н.Р. Коррупция: современные подходы к исследованию. М.: Академический проект. 2009. 217 с.; Дзуцев Х.В. Коррупция как угроза социально-экономической и политической стабильности (Северная Осетия, социологический анализ). М.: ИСПИ РАН. 2007. 187 с. 6 Яновский Я.С. Коррупциогенные факторы в российском законодательстве: деформации нормативно-правового толкования – Юристъ–Правоведъ. 2010. № 4. С. 115 – 119. 7 Ванновская О.В. Психология коррупционного поведения госслужащих: монография. СПб.: Книжный дом. 2013. 261 с.
коррупции все чаще рассматривается в глубинно-психологическом ключе8. В научный дискурс введены понятия «коррупционное давление», «антикоррупционная устойчивость», «коррупциогенная личность», методика антикоррупционной диагностики государственных служащих9. С социально-психологических позиций феномен коррупции изучается группой нижегородских ученых, с 2016 года эти исследования проводятся на базе Нижегородской академии МВД России 10 . Эти исследования объединены общей миссией – обосновать методический потенциал психолого-педагогической науки для исследования и профилактики коррупционного поведения. Предлагаемый вниманию читателя исследовательский труд также является логическим продолжением цикла работ коллектива нижегородских учёных, которые концентрировали внимание на социально-психологических аспектах коррупционного поведения сотрудников органов внутренних дел и возможностях его ранней диагностики и последующей коррекции. В ходе эмпирического исследования феноменов коррупционного поведения исследователями были выявлены ведущие и дополнительные факторы, чье воздействие на личность стимулирует ее коррупционное поведение. В разряд ведущих факторов были отнесены корпоративная 8 Решетников М.М. Психология коррупции. Утопия и антиутопия: монография. 2-е изд. М. : Юрайт. 2018. 101 с. 9 Ванновская О.В. Психология коррупционного поведения госслужащих: монография. СПб.: Книжный дом. 2013. 261 с. 10 Психология и педагогика профилактики коррупционного поведения сотрудников органов внутренних дел: учебное пособие / И.А. Савченко, Л.А. Снегирева, М.В. Климова, А.В. Красовский. Н.Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2018. – 103 с.; Савченко И.А., Снегирева Л.А., Устинкин С.В. 2016 Факторы формирования коррупциогенной личности: иерархия и экспертные оценки – Власть. № 12. С. 177-182.; Савченко И.А., Снегирева Л.А. 2017 Коррупционная направленность личности в эмпирическом измерении – Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. №1 (37). С. 78-83.
деформация, ряд личностных свойств (зависть, жадность, слабохарактерность, внушаемость), некоторые факторы макросоциального (медиапродукция, социальная лояльность к коррупционерам) и микросоциального порядка (например, явное или неявное побуждение к коррупционному поведению со стороны членов семьи, как правило, супруга или супруги). В числе дополнительных факторов оказались особенности семейного воспитания в детском возрасте (культ денег в родительской семье, поощрение хитрости и изворотливости т. д.), компенсаторные факторы (стремление избавиться от детских комплексов посредством определенного типа поведения, в данном случае, – коррупционного), факторы трудной жизненной ситуации (острая потребность в деньгах и т.д.)11. Авторами было показано, что фиксация у индивида одного или нескольких коррупциогенных факторов вовсе не необязательно означает, что в его жизни и поступках неизбежно проявятся элементы коррупционного поведения. Более того, авторы установили, что возможность такого поведения можно снизить или исключить, используя специальные диагностические, психокоррекционные и тренинговые методики. Помимо этого, в ходе исследовательской работы авторы сумели показать, что коррупционная (нацеленная на коррупционное поведение) личность характеризуется специфической личностной направленностью и склонна к особому выстраиванию школы ценностей. Используя методику ранжирования ценностных ориентаций Милтона Рокича, в которой, как известно, выделяются два вида ценностей 11 Савченко И.А., Снегирева Л.А., Устинкин С.В. 2016 Факторы формирования коррупциогенной личности: иерархия и экспертные оценки – Власть. № 12. С. 177182.
– терминальные и (ценности-цели) и инструментальные (ценности средства), авторы выявили отличия, хотя и не тотальные, в распределении по степени важности терминальных и инструментальных ценностей лицами, склонными и не склонными к коррупционному поведению. Восемь ценностных ориентаций у коррупционно нацеленных личностей оказались выражены в гораздо меньшей степени, чем у непредрасположенных к коррупционной активности. К таким коррупциогенныым маркерам были отнесены шесть терминальных ценностей (интересная работа, красота природы и искусства, любовь, общественное признание, познание, развитие) и две инструментальные ценности (честность и чуткость)12. На основе исследования особенностей направленности коррупциогенной личности была подготовлена проективная тренинговая методика, цель которой – профилактика корррупционного поведения у сотрудников органов внутренних дел. Методика включила в себя приемы цветотерапии и музыкотерапии13. В настоящее время методика активно применяется в образовательном процессе, в деятельности сотрудников подразделений собственной безопасности, подразделений по работе с личным составом МВД России, руководителей подразделений. Она реализуется как индивидуально, так и в группе. 12 Савченко И.А., Снегирева Л.А. 2017 Коррупционная направленность личности в эмпирическом измерении – Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. №1 (37). С. 78-83. 13 Савченко И.А.. Снегирева Л.А.Проективные методики как инструмент психолого-педагогического сопровождения правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции // Государство и право в изменяющемся мире: новые векторы судебной реформы: материала III научно-практической конференции с международным участием, Н. Новгород 21 марта 2017 г. Н. Новгород: ПФ ФГБОУ «РГУП». – Н.Новгород: Издательство «Автор», 2018. С. 143–146.