Национальные юрисдикции в системе международного сотрудничества (российско-французское исследование)

Les Juridictions
nationales dans le système 
de la coopération 
internationale

(etudes  franco-russes)

MAISON D,EDITION “DELO”

MOSCOU 2021

Национальные 
юрисдикции в системе 
международного 
сотрудничества

(российско-французское исследование)

Национальные 
юрисдикции 
в 
системе 
международного 
сотрудничества (российско-французское исследование) / отв. ред. русского издания 
И. Н. Барциц. — Москва : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2021. — 184 с. 
ISBN 978-5-85006-289-7

В монографии раскрываются взгляды российских и французских правоведов 
на различные аспекты национальных юрисдикций, связанные с национальными 
интересами и международным сотрудничеством. Определены институциональные 
элементы привлекательности национальных юрисдикций, частные случаи, демонстрирующие привлекательность национальных юрисдикций, показана главенствующая роль судебных решений как основа национальной юрисдикции.

ISBN 978-5-85006-289-7   
УДК 341
ББК 67

© ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства 
и государственной службы при Президенте Российской Федерации», 2021

Н35

УДК 341
ББК  67
      Н35

Издание подготовлено в рамках деятельности Российско-Французского 
университета и является результатом сотрудничества факультета права и 
политических наук Университета Лазурного Берега и Высшей школы правоведения 
Института государственной службы и управления Российской академии народного 
хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие с французской стороны...........................................7

Предисловие с российской стороны ........................................... 10

Часть 1
Институциональные элементы привлекательности 
национальных юрисдикций

Ксавье Латур
Независимость — элемент легитимности французского 
административного судьи  ...................................................... 15

Игорь Барциц
Конкуренция и сотрудничество национальных 
юрисдикций: следует ли юрисдикция за флагом? ................. 34

Жан-Сильвестр Берже
Юрисдикции в основе глобальных социальных 
взаимодействий: ключевая точка циркуляционности ........... 58

Александр Ерёменко
Экономическая модель эффективной правовой системы, 
или Как сделать национальную юрисдикцию 
привлекательно-конкурентной?  ............................................ 73

Часть 2
Частные случаи правоприменения как элементы 
обеспечения привлекательности национальных юрисдикций

Олег Зайцев
Вопросы юрисдикции при реализации положений 
международных конвенций о защите детей в России 
(Гаагские конвенции 1980 и 1996 годов)   ............................... 93

Филипп Люппи
Может ли налоговый судья быть в центре социального 
взаимодействия?  ................................................................... 115

Александр Кравченко

Секундарные права (Gestaltungsrechte): трансформация 
экстринсивных правовых институтов в национальных 
юрисдикциях.......................................................................... 126

Часть 3
Судебные решения как основа привлекательности
национальной юрисдикции

Леми Годфруа
Алгоритмические модели анализа судебных решений 
(MAAD)  .................................................................................. 147

Наталья Зайцева
Юрисдикционная эффективность в контексте судейской 
дискреции при оценке правового поведения ....................... 165

Предисловие 
с французской стороны

Между факультетом права и политических наук Университета 
Лазурного Берега и Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской 
Федерации (РАНХиГС) сложились многолетние дружеские 
отношения. Совместная работа над темой «юрисдикции в основе 
социальных взаимодействий, франко-российский подход» стала новым этапом в этом сотрудничестве. Конференция, которая, к сожалению, не состоялась из-за пандемии COVID-19, была совместно организована и поддержана во Франции факультетом права 
и политических наук Университета Лазурного Берега, в частности его Федеративным институтом исследований, а также мэрией города Ниццы. Была проделана большая совместная работа, 
качеству которой способствовал высокий профессионализм наших авторитетных российских коллег, за что французские коллеги выражают им благодарность.
Статьи, собранные вместе в этой книге и подготовленные 
к конференции, которая не состоялась в привычном понимании, означают не только непрерывность сотрудничества во время пандемии, но и олицетворяют наш взаимный и неизменный 
интерес к качественным исследованиям.
В данном случае он проистекает из сравнительно-правового 
подхода или сравнения правовых систем, академические прецеденты которых столь же ярки, сколь и плодотворны 1. Со времен 
окончания Второй мировой войны эта дисциплина, состоящая 
в параллельном рассмотрении правовых систем, имела тенденцию улучшать взаимное знание и понимание государств посредством изучения иностранного права.

  1 Не являясь исчерпывающим, см., в частности: Леже Р. Введение в сравнение 
российского и французского права // Основополагающие принципы французского 
и российского права. Dalloz, 2011; Легранд П. Решительное сравнение права. PUF, 
2009; Журнал сравнительных исследований «Восток —  Запад» или Международный обзор 
сравнительного права Общества сравнительного правоведения.

Предисловие с французской стороны

Сравнение правовых систем помимо интеллектуального интереса имеет значение для всех, кто задумывается над тем, что 
такое право сегодня. Очевидно, что простой перевод слов не 
позволяет осуществить сравнительное правоведение, поскольку юридический словарь является одновременно многозначным 
и сложным. Искренне благодарим русских переводчиков, сделавших возможным публикацию этого сборника, поскольку нет 
ничего труднее, чем перевести мысль автора.
То, что ссора между славянофилами и западниками, последовавшая после речи о Пушкине русского писателя Федора Достоевского 8 июня 1880 года перед Обществом друзей российской 
словесности, давно миновала, свидетельствует о том, что наши 
два народа взаимодействовали, не дожидаясь появления Совета Европы.
Впервые Россию во Франции представил последний царь всея 
Руси и первый Император Всероссийский Петр Великий. Академик Анри Троя, в свою очередь, представил свидетельства увлечения императрицы Екатерины II трактатом Монтескье «О духе 
законов», о чем также упоминали Дени Дидро и молодой Лев 
Толстой. По мере того как политические отношения ухудшались во времена царя Александра I и императора Наполеона, 
Гражданский кодекс Франции привлекал внимание российских 
юристов 1. Точно так же развитие российского права в XIX веке 
вызывало интерес французских юристов 2. Он не ослаб и в период так называемого социалистического права  —   с 1917 по 1993 год. 
Период после 1993 года также показал французским юристам 
пример законодательства, развивающегося быстрыми темпами. 
С точки зрения статистики взаимный интерес к нашим правовым системам более чем оправдан, поскольку они охватывают 
две культурные группы численностью не менее 211 миллионов 
человек и почти столько же участников правовых споров, то есть 
более четверти граждан Совета Европы.
Распространение сравнительных исследований на юридическом уровне в настоящее время, в частности, может быть обусловлено региональной интеграцией.
В рамках Совета Европы Россия и Франция связаны Европейской конвенцией о правах человека и прецедентным правом 
Страсбургского суда. Понятия, характерные для этой региональ
  1 См., в частности: Zezas G. S. Etudes his toriques sur la législation russe ancienne et 
moderne. Paris, A. Durand, 1862.
  2 См., например: Lehr E. Eléments de droit civil russe. Plon. T. 1. 1877; T. 2. 1890.

Предисловие с французской стороны

ной группы, способствуют появлению и формированию закона 
в зависимости от рассматриваемых споров. Группа известна как 
создатель права, юридических методов доказательств и оригинальных концепций.
Европейский союз использует аналогичные пути. Хотя Россия и не является членом Европейского союза, тем не менее она 
применяет европейский набор стандартов, которым привержена 
и Франция, что объясняет необходимость ознакомления с представленными в стандарте текстами.
Сравнение юрисдикций России и Франции и их влияние на 
социальное взаимодействие имеют решающее значение. Оно характеризуется двумя противоположными, но тем не менее связанными движениями  —   по своей национальной специфике и их 
«сетевой» деятельности в глобальном масштабе.
Таким образом, программа исследований включает перекрестный анализ, отражающий усилия по налаживанию взаимодействия, рассмотренные нашими докладчиками, которым координаторы исследования еще раз выражают свою искреннюю 
благодарность. Основываясь на этом потенциале, который так 
ценен для университетского сообщества, исследование, несомненно, станет основой для дальнейшего изобретательного, обширного и полезного сотрудничества.

Ксавье Латур, 
профессор публичного права, 
декан факультета права и политологии Ниццы,
Университет Лазурного Берега

Анн-Софи Сью-Гийемен, 
доцент частного права и криминологии, 
Университет Лазурного Берега

Предисловие
с российской стороны

В Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации дорожат 
традицией проведения конференций в Ницце с приоритетным партнером по образовательному и научному сотрудничеству, каковыми являются для нас Университет Лазурного Берега и факультет права и политических наук. С особым интересом 
мы рассчитывали на дружескую встречу и интересную дискуссию на конференции по вопросам сотрудничества и конкуренции национальных юрисдикций, которая была запланирована 
на начало мая 2020 года, затем перенесена на конец октября. 
К огромному сожалению, конференция так и не состоялась изза пандемии COVID-19.
Мы искренне признательны декану факультета права и политических наук Университета Лазурного Берега господину Ксавье 
Латуру за идею опубликовать подготовленные французскими 
и российскими участниками конференции статьи в двух специальных сборниках: издание на русском языке с переводом статей 
французских коллег выходит в свет в Москве, на французском 
с переводом статей российских участников  —   в Ницце. Несмотря на то что статьи посвящены различным темам, объединяющим предметом выступили вопросы диалога между национальным и международным правосудием, а также обеспечения 
привлекательности национальных юрисдикций в современных 
условиях.
В издании выделены факторы, трансформирующие международное и национальное право. Среди них глобализация и создание интеграционных объединений, стандартизация правовых 
воззрений, правовых механизмов и правовых регуляторов. Также раскрыты основные особенности, определяющие конкуренцию и сотрудничество юрисдикций в современном мире (запрос 
на «процессуальную справедливость», единообразие правопри

Предисловие с российской стороны

менительной практики и т. д.). Особое внимание уделяется феномену «вертикального порядка», попыткам проникновения 
в национальные правовые системы: 1) через решения международных судебных институтов, руководствующихся международно-правовыми актами; 2) посредством политики продвижения 
национальной юрисдикции за пределы государственной территории, утверждения «порядка, основанного на правилах».
У каждого из нас есть свой особый авторский взгляд на различные правовые вопросы. Это видение мы постарались представить в материалах настоящего сборника. С российской стороны 
в сборник вошли статьи директора Института государственной 
службы и управления РАНХиГС, профессора Игоря Барцица, 
декана Высшей школы правоведения, профессора Олега Зайцева, директора Центра сравнительного правоведения, профессора 
Александра Еременко, доцентов Высшей школы правоведения 
Натальи Зайцевой и Александра Кравченко. С французской —  
статьи декана факультета права и политических наук Университета Лазурного Берега Ксавье Латура, профессоров Университета Лазурного Берега Жана-Сильвестра Берже, Филиппа Люппи, 
Леми Годфруа.
Надеемся, что материалы сборника будут интересны для 
французских и российских правоведов, станут основой для последующих очных дискуссий, совместных научных исследований и публикаций.

Игорь Барциц, 
директор Института государственной службы
и управления РАНХиГС