Актуальные проблемы безопасности современной России: региональный аспект

К  20-летию  Регионального  отделения 
Академии  военных  наук  по  Республике  Башкортостан 

АКТУАЛЬНЫЕ  ПРОБЛЕМЫ 
БЕЗОПАСНОСТИ  СОВРЕМЕННОЙ 
РОССИИ: 
РЕГИОНАЛЬНЫЙ  АСПЕКТ 

Сборник  научных  статей 

2-е издание, стереотипное

Москва
Издательство «ФЛИНТА»
2018

УДК 327 
ББК 67.401.212 
А43 

Редакционная коллегия: 
Миннибаев Е.К., д-р ист. наук, проф., действительный член  
Академии военных наук (отв. ред.); 
Егорышев С.В., д-р социол. наук, проф., действительный член 
Академии военных наук (ред.-сост.); 
Мордвинцев Г.В., канд. ист. наук, доц., член-корреспондент  
Академии военных наук (ред.-сост.) 

Актуальные проблемы безопасности современной России: 
региональный аспект [Электронный ресурс]: сборник научных
статей / отв. ред. Е.К. Миннибаев, ред.-сост.: С.В. Егорышев, Г.В. 
Мордвинцев. — 2-е изд., стер. — М. : ФЛИНТА, 2018. — 300 с.

ISBN 978-5-9765-4047-7

В сборник включены статьи ученых – членов Регионального отделения Академии военных наук России по Республике Башкортостан, а 
также других специалистов Москвы и Уфы. Авторы говорят о многообразии понятия «безопасность», характеризуют основные виды угроз, 
с которыми сталкивается Россия и ее регионы, указывают на необходимость быстрого и эффективного реагирования на эти угрозы с целью 
обеспечения безопасности социума на региональном уровне. 
Сборник рекомендуется сотрудникам государственных структур, органов правопорядка, общественным деятелям, научным и вузовским работникам, представителям средств массовой информации и краеведам. 

УДК 327 
ББК 67.401.212 

ISBN 978-5-9765-4047-7
© отв. ред. Е.К. Миннибаев, ред.-сост.: 
С.В. Егорышев, Г.В. Мордвинцев, 2018
© Издательство «ФЛИНТА», 2018

А43

СОДЕРЖАНИЕ 

Вступительная статья ректора Академии ВЭГУ, председателя 
президиума Регионального отделения Академии военных наук  
по Республике Башкортостан, доктора исторических наук,  
профессора, действительного члена Академии военных наук  
Миннибаева Е.К. 
Проблемы безопасности в исследованиях ученых Башкортостана  ........ 6 

Амиров Р.З. К вопросу военно-силового обеспечения 
внутренней безопасности России: региональный аспект  ...................... 10 

Антошкин В.Н. Сельская школа как фактор 
социальной безопасности  .......................................................................... 18 

Арсланов Ш.М. Оптимизация работы предприятий  
негосударственной сферы безопасности (на примере Консорциума 
глобальной безопасности Республики Башкортостан)  .......................... 29 

Ахмадуллина Х.М., Ахмадуллин У.З., Мухарямова И.Р. 
Качество жизни и безопасность питания населения  .............................. 36 

Ахметов А.М., Юрьев В.Л. Опыт изготовления сектора стоечной 
части входного направляющего аппарата из композиционных 
материалов для перспективного авиационного  
комплекса фронтовой авиации  ................................................................. 43 

Биглов М.М., Леонов А.В., Селуянов А.А. Пути совершенствования 
системы обучения студентов на военной кафедре  
при Уфимском государственном авиационном  
техническом университете  ........................................................................ 56 

Биглов М.М., Селуянов А.А. К вопросу об изменениях и  
дополнениях в Федеральный закон Российской Федерации 
«О воинской обязанности и военной службе», касающихся 
организации военной подготовки обучающихся  
в гражданских вузах  ................................................................................... 60 

Валитов О.К. Духовная безопасность, свобода слова и 
свобода печати в современной России ..................................................... 68 

Егорышев С.В., Киекбаев М.Д. Особенности оценки общественным 
мнением жителей Республики Башкортостан проявлений  
экстремизма и терроризма и других криминальных угроз  .................... 78 

Емелин С.М. Участие граждан в охране общественного порядка:  
исторический и правовой опыт, особенности развития  ........................ 95 
 
Ерофеев В.В., Шарафиев Р.Г., Абдрахманов Н.Х., Макаров Л.В.,  
Киреев И.Р., Тимергалиев И.З. Обеспечение промышленной  
безопасности объектов топливно-энергетического комплекса  
Российской Федерации  ............................................................................. 105 
 
Казакбаев Р.Х., Казакбаева Г.М. Особенности освещения  
в средствах массовой коммуникации военных  
действий и терактов  ................................................................................... 115 
 
Красильникова Т.М., Голубева О.В., Миронов Р.Г. Профилактика  
наркомании в среде обучающейся молодежи как основа  
обеспечения социальной безопасности региона  .................................... 122 
 
Максимов К.В., Пугачев А.В. Противодействие незаконному  
обороту наркотиков в Башкортостане как фактор обеспечения  
региональной безопасности: история и современность  ........................ 130 
 
Марданов М.Х. Опыт Республики Башкортостан  
в обеспечении региональной безопасности  ............................................ 141 
 
Миронов Р.Г. Правопорядок как условие национальной  
безопасности страны  ................................................................................. 151 
 
Мордвинцев Г.В. Власть, общество и армия России в 1914–1917 гг.:  
уроки истории безопасности  .................................................................... 159 
 
Низамутдинова Р.С., Хасанова Р.Ю. Первичная профилактика  
как стратегическое направление национальной системы  
здравоохранения в обеспечении безопасности жизнедеятельности  
современного человека  ............................................................................. 174 
 
Соловьев М.Г. Профайлинг в деятельности органов внутренних дел  
как фактор обеспечения безопасности граждан  
в общественных местах  ............................................................................. 182 
 
Сулейманов Н.Т. Интеллектуальная собственность  
в условиях ВТО как составная часть национальной и  
региональной безопасности России  ........................................................ 191 
 
Хасанова Г.М., Сафина Э.Н. Проблемы профилактики  
наркомании среди подростков, проживающих в городе и на селе  ...... 204 
 
 

Шалыгин В.В., Миронов Р.Г. Безопасность как закономерное  
историко-социальное явление  ................................................................... 211 
 
Шарафиев Р.Г., Ерофеев В.В., Абдрахманов Н.Х., Киреев И.Р.,  
Барахнина В.Б., Тимергалиев И.З. Промышленная и  
экологическая безопасность при добыче, транспортировке и  
переработке нефти  ...................................................................................... 220 
 
Шевцов В.В. Физическое состояние молодого пополнения  
вооруженных сил в контексте военной безопасности России  .............. 230 
 
Шевцов В.В. Формирование здорового образа жизни и  
первичная профилактика наркомании учащейся молодежи  ................. 239 
 
Якупов Р.И. Этнос, нация и научные основания обеспечения  
национальной безопасности государства  ................................................ 248 
 
Яловега В.Н. Некоторые теоретические аспекты соотношения  
понятий «безопасность», «законность», «правопорядок» и  
их обеспечение ............................................................................................ 259 
 
Ерофеев В.В. Баллада о Родине  ................................................................ 270 
 
Сведения об авторах  .................................................................................. 277 
 
Приложения  ................................................................................................ 281 
 
Научные мероприятия, проведенные Региональным отделением  
Академии военных наук по Республике Башкортостан  
по проблемам национальной безопасности в 1997–2017 гг.  .................. 281 
 
Научные издания Академии ВЭГУ и  
Регионального отделения Академии военных наук  
по Республике Башкортостан по проблемам безопасности  ................ 283 
 
Фотохроника  .............................................................................................. 285 
 
 

УДК 327(075.6) 

 

Вступительная статья ректора Академии ВЭГУ,  
председателя президиума Регионального отделения  

Академии военных наук по Республике Башкортостан,  

доктора исторических наук, профессора,  

действительного члена Академии военных наук  

Миннибаева Е.К.  

 

ПРОБЛЕМЫ  БЕЗОПАСНОСТИ  В  ИССЛЕДОВАНИЯХ   

УЧЕНЫХ  БАШКОРТОСТАНА1 

 
Статья предваряет и презентует содержание сборника статей, 

посвященных различным аспектам безопасности личности, общества и 
государства, авторами которых являются ученые Республики Башкортостан – члены Регионального отделения Академии военных наук России. Актуализируется необходимость комплексного изучения проблем 
безопасности и внедрения результатов в практику. 

Ключевые слова и фразы: современные угрозы, безопасность, за
дачи и направления изучения, Академия военных наук, региональное отделение, результаты исследования. 

 

Introductory article of the Rector of the VEGU Academy,  

Chairman of the Presidium of the regional branch of the Academy of Military 

Sciences of the Republic of Bashkortostan, Doctor of Historical Sciences, 

Professor, Full Member of the Academy of Military Sciences 

E.K. Minnibaev 

 

PROBLEMS  OF  SAFETY  IN  RESEARCHES   

OF  SCIENTISTS  OF  BASHKORTOSTAN 

 

The article presents the contents of the collection of articles dedicated 

to various aspects of the security of the individual, society and the state, written by the scientists of the Republic of Bashkortostan who are the members of 
the regional branch of the Academy of Military Sciences of Russia. It analyzes the need for a comprehensive study of security issues and the introduction 
of research results into practice. 

Key words and phrases: modern threats, safety, tasks and areas of 

study, Academy of Military Sciences, regional department, research results. 

 

© Миннибаев Е.К., 2017 

Безопасность личности, общества и государства в различных ас
пектах и на всех уровнях была и остается одной из актуальнейших познавательных и прикладных проблем, решаемых человечеством при помощи науки. 

На определенных этапах развития цивилизации в целом, а также 

отдельных государств и народов эта проблема обретала еще большую 
злободневность. Это относится и к России 90-х годов прошлого века. 
Тогда вместе с развалом единого государства – Советского Союза и 
прекращением существования Варшавского договора и Совета экономической взаимопомощи в России (как и в бывших республиках Союза 
и странах социалистического содружества) началось формирование и 
последующее развитие рыночных отношений, новых внутригосударственных и международных связей, обострились связанные с этим проблемы. Отсутствие условий решения этих проблем привело к угрозе национальной безопасности страны. 

Осознавая необходимость объединения усилий имеющегося науч
ного потенциала для глубокого, всестороннего осмысления и разработки 
на этой основе практических мер противодействия различным видам 
нарастающих угроз, президент России своим Указом от 20 февраля 
1995 г. поддержал инициативу военных ученых по созданию нового общественного научного сообщества – Академии военных наук России 
(АВН). Академия, возглавляемая известным ученым в области военной 
истории и стратегии, доктором военных и исторических наук, профессором, генералом армии М.А. Гареевым, объединила в своих рядах не 
только специалистов военного дела, но и гражданских исследователей, 
чей научный интерес так или иначе затрагивал проблемы безопасности. 
За годы работы Академия военных наук посредством своих научных тематических и региональных отделений распространила свое влияние не 
только на столицу, но и на большинство регионов России. 

В Республике Башкортостан такое отделение было создано в 1997 г. 

на базе Восточной экономико-юридической гуманитарной академии 
(Академии ВЭГУ). Вот уже 20 лет коллектив Регионального отделения 
Академии военных наук по Республике Башкортостан результативно 
работает над широким кругом проблем безопасности страны, делая при 
этом акцент на безопасности региона. Активно исследуются вопросы 
истории мировых войн и вооруженных конфликтов, экономической, 
экологической, технической и продовольственной безопасности. 

В центре внимания членов отделения находятся вопросы сохране
ния и укрепления здоровья населения республики, противодействия преступности (включая такие особенно опасные сегодня формы преступно

сти, как терроризм и экстремизм), патриотического воспитания и исторического просвещения молодежи. Результаты этих исследований являются основой многочисленных научных и публицистических статей, становятся предметом обсуждения на научно-практических конференциях 
всех уровней, образуют тематику различных мероприятий, проводимых в 
школах, музеях, трудовых коллективах, отражаются в виде практических 
рекомендаций органам региональной власти и муниципального управления.  

Результативность работы отделения определяется его составом. Это 

высококвалифицированные специалисты во многих отраслях науки и 
практики, представляющие высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения как Башкортостана, так и соседних регионов. Это 
активные, любящие свое дело, ответственные люди, патриоты Отечества. 
И таких почти 100 человек. 

В преддверии празднования 20-летия отделения было принято ре
шение издать сборник научных статей, отражающих проблематику проводимых исследований, с целью ознакомления читателей с полученными результатами. Большинство авторов статей – члены АВН. 

В статьях представлены общие теоретико-методологические и ис
торические подходы к изучению различных аспектов безопасности на 
общефедеральном и региональном уровнях, а также характеризуется 
опыт Республики Башкортостан в обеспечении региональной безопасности, в противодействии конкретным вызовам и угрозам. Ряд статей 
посвящен анализу усилий различных субъектов (правоохранительных 
органов, Вооруженных Сил РФ, гражданского общества, школы, СМИ и 
др.) по обеспечению безопасности региона. 

Двадцать лет в работе общественно-научного сообщества регио
нального отделения АВН по Республике Башкортостан – это знаковый 
этап. За это время определились приоритетные направления и тематика 
исследований, сложился работоспособный творческий коллектив ученых, получены теоретически и практически значимые результаты. Региональное отделение занимает ведущие позиции в структуре Академии 
военных наук России. На ежегодных итоговых собраниях президент академии М.А. Гареев постоянно относит отделение к числу лучших и эффективно работающих [1, с. 7; 2, с. 8]. 

Обобщая сделанное за эти 20 лет, следует сказать несколько слов о 

задачах, стоящих перед отделением в области изучения проблем региональной безопасности, и внедрении рекомендаций для заинтересованных и нуждающихся в этом структур. 

Задачи эти определяются как направлениями деятельности Акаде
мии военных наук в целом, так и потребностями нашего региона. Продолжая исследования тех или иных аспектов региональной безопасности, важно учитывать новые угрозы и условия, в которых они сформировались. Мы должны помочь региональным властным и правоохранительным структурам сформировать целостное и объективное представление о состоянии безопасности региона во всех аспектах. Это важно в 
связи с началом реализации новой Стратегии развития Республики Башкортостан до 2030 г., а также с претворением в жизнь государственных 
программ «Развитие науки и технологий в Республике Башкортостан» и 
«Экономическое и инвестиционное развитие Республики Башкортостан 
на 2017–2022 гг.».  

Необходимо еще теснее и активнее взаимодействовать с Академи
ей наук Республики Башкортостан и ее Институтом стратегических исследований, с институтами Уфимского научного центра Российской 
академии наук. Следует скорректировать свою исследовательскую тематику с учетом современных обстоятельств. Тематика должна быть актуальной, практически значимой и конкретной, а не носить абстрактный 
характер. 

Требуется повысить и публикационную активность, используя при 

этом «Вестник Академии военных наук», другие научные и публицистические издания, выходящие в республике. 

Но самое важное заключается в продолжении и расширении со
трудничества с различными региональными органами власти и управления, правоохранительными структурами, образовательными учреждениями, средствами массовой информации с целью применения результатов 
наших наработок на практике, прежде всего в работе с молодежью.  

Именно молодое поколение в настоящее время наиболее сильно 

подвержено угрозам безопасности. Небогатый жизненный опыт порой 
делает молодых людей беззащитными перед вызовами, с которыми они 
сталкиваются. Примером может служить активное влияние на молодежь 
адептов религиозных организаций экстремистского толка, которое, к сожалению, встречается и в нашем регионе. 

За годы своей работы отделение много сделало в области историче
ского просвещения и военно-патриотического воспитания молодого поколения. Это важнейший участок нашего фронта обеспечения безопасности, ее духовной и психологической составляющих [3, c. 82–85]. На этом 
стоит концентрировать усилия и в дальнейшем. 

В заключение поздравляю всех членов Регионального отделения 

Академии военных наук России по Республике Башкортостан с пред

стоящим юбилеем, желаю дальнейших творческих успехов в реализации 
научно-исследовательских и практико-ориентированных устремлений. 
Здоровья всем, счастья и благополучия! 

 

Список использованных источников 

 
1. Гареев М.А. Итоги деятельности Академии военных наук за 

2013 год и задачи академии на 2014 год // Вестник Академии военных 
наук. 2014. № 1 (46). С. 7–13. 

2. Гареев М.А. Итоги деятельности Академии военных наук за 

2015 год и задачи академии на 2016 год // Вестник Академии военных 
наук. 2016. № 2 (55). С. 7–18. 

3. Егорышев С.В., Мордвинцев Г.В. Военно-историческое просве
щение и патриотическое воспитание молодежи – приоритетные направления работы Башкирского регионального отделения Академии военных 
наук // Вестник Академии военных наук. 2016. № 1 (54). С. 82–85. 
 
 
УДК 327 
 
Р.З. АМИРОВ  
 
г. Уфа 

 
К  ВОПРОСУ  ВОЕННО-СИЛОВОГО  ОБЕСПЕЧЕНИЯ 

ВНУТРЕННЕЙ  БЕЗОПАСНОСТИ  РОССИИ:  

РЕГИОНАЛЬНЫЙ  АСПЕКТ2 

 

В статье рассматривается роль вооруженных сил в обеспечении 

внутренней безопасности государства. Автором анализируются правовые основы привлечения вооруженных сил к противодействию внутренним угрозам безопасности. 

Ключевые слова и фразы: внутренняя безопасность, Вооружен
ные силы, полицейские функции, чрезвычайное законодательство. 
 
 

 

© Амиров Р.З., 2017