Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта. Уголовный кодекс Российской Федерации : спецкурс

ÌÎÑÊÂÀ 2021

Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова
Юридический факультет
Кафедра уголовного права и криминологии

Н.Н. Белокобыльский 

ПРЕСТУПЛЕНИЯ
ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА

Уголовный кодекс Российской Федерации

СПЕЦКУРС

Учебно-методическое пособие

Под редакцией
доктора юридических наук П.А. Филиппова

Рекомендовано
Ученым советом Юридического факультета 
Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова 
в качестве учебно-методического пособия 
для студентов, обучающихся по направлению подготовки 
40.03.01 Юриспруденция, квалификация Бакалавр

УДК 343.346
ББК Х628.112.018 + Х628.111.122

Б43

Рецензенты:

А.Г. Безверхов, д-р юрид. наук, проф., исполнительный директор Са
марского национального исследовательского университет имени академика С.П. Королева;

А.И. Добренков, канд. юрид. наук, ст. преподаватель кафедры организа
ции деятельности подразделений по обеспечению безопасности дорожного движения Московского областного филиала Московского университета 
Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя.

 
Белокобыльский, Николай Николаевич.

Б43  
Преступления против безопасности движения и эксплуатации 

транспорта. Уголовный кодекс Российской Федерации : спецкурс: учебно-методическое пособие / Н. Н. Белокобыльский ; 
под ред. П. А. Филиппова ; Московский гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Юридический фак., Каф. уголовного права и криминологии. – Москва : Статут, 2021. – 160 с.

ISBN 978-5-8354-1760-5 (в обл.)

Учебно-методическое пособие подготовлено на кафедре уголовного права 

и криминологии юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова в соответствии с утвержденной программой спецкурса «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта» для студентов, обучающихся 
по направлению подготовки Юриспруденция, квалификация Бакалавр.

В пособии представлены темы спецкурса с изложением изучаемых вопросов, 

списки литературы по темам. К темам приводятся задачи, сформулированные 
по материалам уго-ловных дел о преступлениях против безопасности движения 
и эксплуатации транспорта, с целью привлечения внимания к предпосылкам, 
способствовавшим формированию законода-тельства и судебной практики.

УДК 343.346 

ББК Х628.112.018 + Х628.111.122

ISBN 978-5-8354-1760-5

© Белокобыльский Н. Н., 2021

© Редподготовка, оформление. Издательство «Статут», 2021

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие ...........................................................................................4
Тема 1. Законодательство о транспорте и транспортных 
правонарушениях: историко-правовой аспект ....................................7
Тема 2. Понятие и система транспортных преступлений  
в законодательстве Российской Федерации ......................................12
Тема 3. Уголовное законодательство о преступлениях против 
безопасности движения и эксплуатации транспорта ........................16
Тема 4. Нарушение правил безопасности движения  
и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского  
и внутреннего водного транспорта и метрополитена (ст. 263 УК) ...20
Тема 5. Нарушение требований в области транспортной 
безопасности (ст. 263.1 УК) ................................................................34
Тема 6. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации 
транспортных средств (ст. 264 УК) .....................................................44
Тема 7. Управление транспортным средством в состоянии  
опьянения лицом, подвергнутым административному  
наказанию или имеющим судимость (ст. 264.1 УК) ..........................75
Тема 8. Недоброкачественный ремонт транспортных средств  
и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями  
(ст. 266 УК) ..........................................................................................89
Тема 9. Приведение в негодность транспортных средств  
или путей сообщения (ст. 267 УК) ...................................................101
Тема 10. Действия, угрожающие безопасной эксплуатации 
транспортных средств (ст. 267.1 УК) ................................................109
Тема 11. Нарушение правил, обеспечивающих безопасную  
работу транспорта (ст. 268 УК) .........................................................111
Тема 12. Неоказание капитаном судна помощи терпящим  
бедствие (ст. 270 УК) .........................................................................119
Тема 13. Нарушение правил международных полетов (ст. 271 УК) ...124
Тема 14. Нарушение правил использования воздушного 
пространства Российской Федерации (ст. 271.1 УК) ......................128
Приложение 1. Уголовно-правовые нормы о транспортных 
преступлениях в уголовных кодексах РСФСР 1922, 1926, 1960 гг.  
и Уголовном кодексе РФ 1996 г.  ......................................................130
Приложение 2. Рабочая программа дисциплины (модуля)  .............136

ПРЕДИСЛОВИЕ

Учебно-методическое пособие подготовлено на кафедре уголов
ного права и криминологии юридического факультета МГУ имени 
М.В. Ломоносова в соответствии с программой спецкурса «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта».

Настоящий спецкурс читается автором много лет, его содержание 

периодически корректируется с учетом изменений уголовного и административного законодательства и рекомендаций Пленума Верховного 
Суда Российской Федерации.

Преподавание спецкурса имеет целью обеспечить студентов необхо
димыми знаниями для решения вопросов уголовной ответственности, 
связанных с посягательствами на безопасность движения и эксплуатации транспорта.

Структура спецкурса соответствует действующему уголовному за
конодательству – главе 27 «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта» Уголовного кодекса Российской 
Федерации (далее – УК РФ, УК). Вместе с тем в спецкурсе приводится 
приложение «Уголовно-правовые нормы о транспортных преступлениях в уголовных кодексах РСФСР 1922, 1926, 1960 гг. и Уголовном 
кодексе РФ 1996 г.», позволяющее проследить основные направления 
и тенденции совершенствования уголовного законодательства и практики его применения

1.

Транспорт – объект уголовно-правовой охраны – рассматривается 

как отрасль экономики от становления и развития отдельных видов 
транспорта до формирования и совершенствования транспортной 
системы. Именно в этом контексте отчетливо просматриваются изменения уголовного законодательства и практики его применения. 

Данный спецкурс построен на материалах судебной практики Вер
ховных Судов СССР, РСФСР и РФ. Текст задач представляет собой 
выдержки из судебных актов с сохранением особенностей их стилистики

2. 

1 См. приложение 1 настоящего учебно-методического пособия.

2 Источниками послужили опубликованные сборники бюллетеней Верховных су
дов РСФСР и РФ, а также сборники материалов судебной практики, в частности: Судебная практика к Уголовному кодексу Российской Федерации / сост.: С.В. Бородин, 
И.Н. Иванова; под общ. ред. В.М. Лебедева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Спарк, 
2005. 

Предисловие

Целостность спецкурса обусловлена существованием единой транс
портной системы, регулирующим безопасное движение транспорта 
законодательством и соответствующей судебной практикой. В этой 
связи особого внимания заслуживают: во-первых, значение транспорта для государства и общества в историческом контексте, с учетом 
перспективы развития; во-вторых, проблематика уголовно-правовой 
квалификации и ее изменение; в-третьих, мера и дифференциация 
уголовной ответственности.

Учебно-методическое пособие способствует решению основных 

учебно-методических задач:

1) ознакомление студентов с историей становления, формирова
ния и развития уголовного законодательства, предусматривающего 
ответственность за посягательства на безопасность движения и эксплуатации транспорта;

2) разъяснение предпосылок возникновения основных понятий 

и их значений в процессе совершенствования уголовного законодательства;

3) обучение умению ориентироваться в действующем уголовном 

законодательстве;

4) обучение умению юридически грамотно и аргументированно 

излагать мысли;

5) формирование навыков самостоятельного применения теорети
ческих положений и закона на практике. 

Требования, предъявляемые к студентам по результатам освоения 

спецкурса, заключаются в следующем:

– знание основных понятий настоящего спецкурса;
– знание причин и условий изменения уголовного законодатель
ства, устанавливающего ответственность за посягательство на безопасность движения и эксплуатации транспорта;

– знание структуры действующего уголовного законодательства; 
– умение анализировать совершенное посягательство на безопас
ность движения и эксплуатации транспорта; 

– знание позиции судебно-следственной практики.
Учебные задания для практических занятий изложены в виде задач 

по материалам судебной практики и предназначены как для аудиторных практических занятий под руководством преподавателя, так и для 
самостоятельной работы студента.

На семинарских занятиях студенты должны:
– закрепить полученные на лекциях, а также в результате само
стоятельной работы теоретические знания;

Н.Н. Белокобыльский

– усвоить в процессе решения задач первичные навыки анализа 

признаков конкретных составов преступлений.

Решение задач должно быть обоснованным, юридически аргу
ментированным, иметь ссылки на соответствующие нормы закона 
и иные используемые материалы. Задачи расположены в порядке, 
соответствующем расположению уголовно-правовых норм в рассматриваемой главе УК РФ.

Для некоторых тем, посвященных историко-правовым и теоре
тическим вопросам, например: «Транспорт и транспортные правонарушения в законодательстве России: историко-правовой аспект», 
«Понятие и система транспортных преступлений в законодательстве 
Российской Федерации», «Уголовное законодательство о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта», 
задачи не предусмотрены. 

ТЕМА 1

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ТРАНСПОРТЕ И ТРАНСПОРТНЫХ

ПРАВОНАРУШЕНИЯХ: ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ

Вопросы по теме

Транспорт России: предпосылки возникновения и условия станов
ления. Социально-экономическое назначение транспорта и необходимость правового обеспечения его безопасного функционирования. 
Отрасли права, призванные регулировать общественные отношения 
в области функционирования транспорта. Предпосылки, формирование и закрепление юридической ответственности в нормативноправовых актах. 

Транспортные правонарушения: виды и характер нарушений пра
вил, обеспечивающих безопасное функционирование транспорта; 
общественно опасные последствия; статистика и меры профилактики.

Общая характеристика ответственности за нарушение правил функ
ционирования транспорта и ее виды: налоговая, таможенная, гражданско-правовая, дисциплинарная, материальная, административная, 
уголовная. 

Известные памятники русского права, содержащие нормы о право
вом регулировании услуг, связанных с перемещением пассажиров 
и грузов, а также формированием необходимой для этого транспортной 
инфраструктуры. 

Становление и развитие уголовного законодательства о транспорт
ных преступлениях. Обстоятельства, которые предопределяли место 
уголовно-правовых норм о транспортных преступлениях в уголовном 
законодательстве России. 

Первые кодифицированные уголовные законодательные акты, со
державшие нормы об ответственности за преступления на транспорте: 
УК РСФСР 1922 г., УК РСФСР 1926 г., УК РСФСР 1960 г. Особенности расположения указанных уголовно-правовых норм в уголовном 
законодательстве.

Спецкурс

Литература

Алексеев, Н.С. Ответственность за преступления, нарушающие ра
боту транспорта, в будущем уголовном законодательстве / Н.С. Алексеев // Вопросы кодификации советского права. – Л., 1957.

Алексеев, Н.С. Научно-технический прогресс и право / Н.С. Алек
сеев. – Л., 1976.

Барвелл, Ф.Т. Автоматика и управление на транспорте / Ф.Т. Бар
велл; пер. с англ. – 2-е изд., испр. – М., 1990.

Белокобыльский, Н.Н. Юридическая техника и совершенствование 

уголовно-правовых норм о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта / Н.Н. Белокобыльский // Международное и национальное законодательство: проблемы юридической 
техники: материалы III Международной научно-практической конференции, состоявшейся на юридическом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова 29–30 мая 2003 г. – М., 2004.

Белокобыльский, Н.Н. Транспортные преступления в науке уголов
ного права: библиография. 1950–2016 / Н.Н. Белокобыльский. – М., 
2017.

Большая энциклопедия транспорта. В 8 т. Т. 2. Авиационный транс
порт / гл. ред. тома А.Г. Братухин, зам. гл. ред. Л.А. Гильберг. – М., 
1995.

Большая энциклопедия транспорта. В 8 т. Т. 4. Железнодорожный 

транспорт / гл. ред. Н.С. Конарев. – М., 2003. 

Бохан, А.П. Из истории развития российского законодательства 

о преступлениях, посягающих на нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств / А.П. Бохан // Ученые 
записки. Вып. 5. – Ростов н/Д., 2001. 

Войтенков, Е.А. Уголовная и административная ответственность 

за преступления и правонарушения в сфере безопасности дорожного 
движения в советском законодательстве: историко-правовой анализ 
и особенности правоприменительной практики / Е.А. Войтенков // 
Российский следователь. – 2013. – № 16.

Гринберг, М.С. История законодательства о преступлениях в области 

использования техники / М.С. Гринберг // Вопросы правового регулирования в социалистическом обществе. Вып. 8. – Свердловск, 1973. 

Жерондо, К. Безопасность движения: прошлое, настоящее, буду
щее / К. Жерондо; под ред. В.И. Жулева. – М., 1983.

Загородников, Н.И. Уголовная ответственность за государственные 

преступления / Н.И. Загородников. – М., 1959.

Тема 1

Иванник, Н.П. История развития уголовного законодательства 

о транспортных преступлениях / Н.П. Иванник // Вестник Саратовской академии права. – 1998. – № 4.

Коробеев, А.И. Транспортные преступления и транспортная пре
ступность / А.И. Коробеев. – М., 2015. 

Могилевкин, И.М. Транспорт и коммуникации: прошлое, настоящее, 

будущее / И.М. Могилевкин. – М., 2005.

Мудраченко, С.В. Железнодорожная безопасность / С.В. Мудрачен
ко, А.В. Родионов, Р.А. Родионов. – Тула, 2003.

Неверов, В.И. Нарушение правил безопасности движения и эксплу
атации транспортных средств (исторический аспект) // История развития уголовного права и ее значение для современности: материалы 
V Международной научно-практической конференции, состоявшейся 
на юридическом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова 26–27 мая 
2005 г. – М., 2006.

Пожарский, А.Ю. Зарождение норм о транспортных преступлениях 

в дореволюционном уголовном праве России / А.Ю. Пожарский // 
Государственная служба и кадры. – 2015. – № 4.

Проценко, С.В. Исторический анализ норм о транспортных пре
ступлениях в памятниках права XVI–XVII вв. / С.В. Проценко // Российский следователь. – 2009. – № 7.

Рубец, А.Д. История автомобильного транспорта России / А.Д. Ру
бец. – М., 2003.

Рублев, А.Г. Становление уголовной ответственности за автотран
спортные преступления в советском законодательстве / А.Г. Рублев // 
Вестник Уральского юридического института МВД России. – 2015. – 
Вып. 4.

Савельев, П.Ю. История государства и права России: Источники 

права. Юридические памятники ХI–ХХ вв. / П.Ю. Савельев. – М., 
1995.

Семенов, В.Р. История развития российского уголовного зако
нодательства об ответственности за транспортные преступления / 
В.Р. Семенов // Современное состояние борьбы с правонарушениями в России и за рубежом: сборник научных докладов и сообщений Международной научно-практической конференции (22 апреля 
2011 г.). – Орел, 2011.

Черникова, Ю.И. Уголовная ответственность лиц, совершивших 

преступление в состоянии опьянения, в истории российского законодательства / Ю.И. Черникова // Развитие криминологии и криминологических основ совершенствования законодательства о борьбе 

Спецкурс

с преступностью: материалы Всероссийской научно-практической 
конференции (22–23 июня 2011 г.) / редкол. В. И. Третьяков (ответ. 
ред.) [и др.]. – Волгоград, 2011.

Чучаев, А.И. Уголовно-правовое обеспечение безопасности функ
ционирования железнодорожного, водного и воздушного транспорта 
(исторический аспект) / А.И. Чучаев // Уголовная ответственность 
и ее реализация в борьбе с преступностью: вопросы теории, истории 
и практики. – М., 1988.

Швеков, Г.В. Первый советский уголовный кодекс / Г.В. Швеков. – 

М., 1970.

Нормативные акты

Акты противоправного поведения в отношении пользования транс
порта в законодательстве Древней Руси.

Законодательство об ответственности за транспортные правона
рушения в период Российской империи.

Европейская конвенция о мерах наказания за нарушения правил 

дорожного движения (Страсбург, 30 ноября 1964 г.).

Конвенция о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 г.). 
Конвенция о дорожных знаках и сигналах (Вена, 8 ноября 1968 г.). 
Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Га
ага, 16 декабря 1970 г.).

Конвенция о праве, применимом к дорожно-транспортным про
исшествиям (Гаага, 4 мая 1971 г.). 

Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против 

безопасности гражданской авиации (Монреаль, 23 сентября 1971 г.).

Европейская конвенция о международных последствиях лишения 

права на управление автотранспортными средствами (Брюссель, 3 
июня 1976 г.). 

Конвенция об актах насилия в аэропортах (Монреаль, 1988 г.). 
Конвенция Международной Организации Труда № 178 об инспек
ции условий труда и быта моряков (Женева, 22 октября 1996 г.). 

Европейское соглашение о важнейших внутренних водных путях 

международного значения (СМВП) (Женева, 19 января 1996 г.).

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 134-ФЗ «О ратификации 

Конвенции о взаимном признании и исполнении решений по делам 
об административных нарушениях правил дорожного движения».

Уголовный кодекс Российской Советской Федеративной Социа
листической Республики (УК РСФСР) 1922 г.

Тема 1

Уголовный кодекс Российской Советской Федеративной Социа
листической Республики (УК РСФСР) 1926 г.

Уголовный кодекс Российской Советской Федеративной Социа
листической Республики (УК РСФСР) 1960 г.

Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) от 13 июня 

1996 г. № 63-ФЗ.

Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 

2030 года, утв. распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. 
№ 1734-р.

Стратегия развития морской портовой инфраструктуры России 

до 2030 года. – М., 2012. 

Контрольные вопросы

1. Общая характеристика известных памятников русского права, 

содержащих нормы об отношении к транспортным средствам.

2. Виды посягательств в известных памятниках русского права, 

предусматривающих ответственность за посягательства на транспортные средства. 

3. Особенности становления и развития отдельных видов транс
порта в Российской империи. 

4. Общая характеристика ответственности за посягательство на 

транспорт по законодательству периода Российской империи.

5. Международные конвенции по безопасности движения транс
порта и их значение для национального законодательства.

6. Виды транспортных правонарушений в нормативных источниках 

советского государства в период 1917–1922 гг.

7. Виды и характер посягательств на безопасность движения транс
порта в первых кодифицированных уголовных кодексах. 

8. Особенности места уголовно-правовых норм об ответственности 

за преступления на транспорте в уголовном законодательстве советского периода.

9. Система уголовно-правовых норм о транспортных преступлениях 

в Уголовном кодексе РФ.

10. Тенденции совершенствования уголовного законодательства 

о транспортных преступлениях в современный период.