Европейский опыт государственного регулирования инновационной деятельности
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Мировая экономика
Издательство:
Магистр
Авторы:
Распопов Владимир Михайлович, Распопов Владимир Владимирович, Ахмадулина Татьяна Владимировна
Год издания: 2022
Кол-во страниц: 264
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-9776-0496-3
ISBN-онлайн: 978-5-16-107343-8
Артикул: 700578.02.01
Доступ онлайн
от 320 ₽
В корзину
В учебном пособии охарактеризовано государственное регулирование инновационной деятельности в странах мира, дан анализ его особенностей в европейских странах.
Для подготовки бакалавров и магистров по направлению «Менеджмент». Может быть полезно для аспирантов, преподавателей, а также для широкого круга руководителей и предпринимателей, занимающихся инновационной и внешнеэкономической деятельностью.
Европейский опыт государственного регулирования инновационной деятельности: обзор и анализ
В условиях глобализации и возрастающей роли научно-технического прогресса для обеспечения конкурентоспособности национальных экономик, ускоренное развитие инновационной сферы приобретает стратегическое значение для всех стран. Данное учебное пособие, предназначенное для бакалавров и магистров по направлению «Менеджмент», а также полезное для аспирантов, преподавателей и руководителей, анализирует европейский опыт государственного регулирования инновационной деятельности.
Общие принципы и механизмы регулирования
Государственное регулирование инновационной деятельности, осуществляемое посредством целенаправленного воздействия органов государственного управления на экономические интересы институтов инновационной сферы, предполагает предвидение реакций этих институтов на действия государственных организаций. Основными функциями государственных органов в инновационной сфере являются аккумулирование средств на НИОКР, координация инновационной деятельности, стимулирование инноваций, создание правовой базы, кадровое обеспечение, формирование инновационной инфраструктуры, институциональное обеспечение, обеспечение социальной и экологической направленности инноваций, повышение общественного статуса инновационной деятельности, региональное регулирование и регулирование международных аспектов инновационных процессов.
Модели и инструменты государственного регулирования
В зависимости от уровня и форм поддержки инновационной деятельности выделяют три модели: активного вмешательства, децентрализованного регулирования и смешанную стратегию. Для стимулирования инновационной деятельности в мировой практике широко используются налоговые льготы, такие как предоставление исследовательского и инвестиционного налогового кредита, уменьшение налога на прирост инновационных затрат, налоговые каникулы, льготное налогообложение дивидендов, снижение ставок налога на прибыль, направленную на заказные и совместные НИОКР, и другие.
Обзор опыта европейских стран
В пособии представлен анализ опыта государственного регулирования инновационной деятельности в различных европейских странах. Рассмотрены особенности регулирования в Австрии, Албании, Беларуси, Бельгии, Болгарии, Боснии и Герцеговине, Великобритании, Венгрии, Германии, Греции, Дании, Ирландии, Исландии, Испании, Италии, Латвии, Литве, Люксембурге, Нидерландах, Норвегии, Польше, Португалии, Румынии, Словакии, Словении, Финляндии, Франции, Хорватии, Чехии, Швейцарии, Швеции и Эстонии.
Оценка инновационного развития
Для сравнительной оценки состояния и развития инновационной деятельности используются различные показатели, такие как Глобальный индекс инноваций (Global Innovation Index, ГИИ) и Индекс глобальной конкурентоспособности (Global Competitiveness Index). ГИИ, издаваемый совместно Корнеллским университетом, Школой бизнеса INSEAD и Всемирной организацией интеллектуальной собственности, служит главным ориентиром для оценки инновационных процессов в мире.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 38.03.01: Экономика
- 38.03.04: Государственное и муниципальное управление
- ВО - Магистратура
- 38.04.01: Экономика
- 38.04.04: Государственное и муниципальное управление
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Европейский опыт государственного регулирования инновационной деятельности Т. В. В. В. Распопов Ахмадулина В. М. Распопов Учебное пособие 2022 Москва И М НФРАПод редакцией профессора В. М. Распопова
УДК [338.246.2:005.591.6](4)(075.8) ББК 65.050.1(4)551я731 А95 Р е ц е н з е н т: др экон. наук, проф. В. И. Королев (зав. кафедрой менеджмента и маркетинга ВАВТ) А в т о р ы: канд. экон. наук, канд. пед. наук, доц. Ахмадулина Т. В. (кафедра мировой экономики ВАВТ); академик Академии профессионального образования РФ, почетный работник высшего образования РФ, др пед. наук, проф. Распопов В. М. (кафедра менеджмента и маркетинга ВАВТ); канд. экон. наук, канд. мат. наук Распопов В. В. (руководитель в составе высших органов государственного управления) Ахмадулина Т. В., Распопов В. М., Распопов В. В. А95 Европейский опыт государственного регулирования инновационной деятельности : учебное пособие / под ред. В. М. Распопова. — Москва : Магистр : ИНФРАМ, 2022. — 264 с. ISBN 9785977604963 ISBN 9785160148342 ISBN 9785161073438 (online) Агентство CIP РГБ В учебном пособии охарактеризовано государственное регулирование инновационной деятельности в странах мира, дан анализ его особенностей в европейских странах. Для подготовки бакалавров и магистров по направлению «Менеджмент». Может быть полезно для аспирантов, преподавателей, а также для широкого круга руководителей и предпринимателей, занимающихся инновационной и внешнеэкономической деятельностью. Электронная версия книги доступна в электронной библиотечной системе www.znanium.com УДК [338.246.2:005.591.6](4)(075.8) ББК 65.050.1(4)551я731 ISBN 9785977604963 ISBN 9785160148342 © Ахмадулина Т. В., Распопов В. М., Распопов В. В., 2019 © Издательство «Магистр», 2019
Европейский опыт госрегулирования инновационной деятельности Европейский опыт госрегулирования инновационной деятельности Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1 Общая характеристика государственного регулирования инновационной деятельности в странах мира . . . . . . . . . . . . . . 9 1.1. Государственное регулирование инновационной деятельности: сущность, функции, задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 1.2. Принципы и механизмы формирования инновационной политики государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 1.3. Модели, методы и инструменты государственного регулирования инновационной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 1.4. Глобальные индексы и рейтинги оценки состояния и развития инновационной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Контрольные вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 2 Государственное регулирование инновационной деятельности в странах Европы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 2.1. Австрия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 2.2. Албания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 2.3. Белоруссия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 2.4. Бельгия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 2.5. Болгария . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 2.6. Босния и Герцеговина . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 2.7. Великобритания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 2.8. Венгрия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 2.9. Германия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 2.10. Греция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 2.11. Дания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 2.12. Ирландия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 2.13. Исландия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 2.14. Испания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 2.15. Италия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 2.16. Латвия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 2.17. Литва . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 Европейский опыт госрегулирования инновационной деятельности 5
2.18. Люксембург . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 2.19. Нидерланды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 2.20. Норвегия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 2.21. Польша . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181 2.22. Португалия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187 2.23. Румыния . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192 2.24. Словакия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 2.25. Словения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205 2.26. Финляндия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 2.27. Франция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219 2.28. Хорватия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227 2.29. Чехия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 2.30. Швейцария . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 2.31. Швеция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245 2.32. Эстония . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254 Контрольные вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263 Содержание
В силу глобализации рыночных отношений постоянно возрастает роль научнотехнического прогресса в обеспечении конкурентоспособности национальных экономик, поэтому ускоренное развитие инновационной сферы деятельности приобретает стратегическое значение для всех стран. Инновационная деятельность характеризуется сложностью и высоким риском. Для инициации инновации бывает недостаточно внутренних стимулов и потенциала — решающей движущей силой могут стать внешние стимулы, в частности государственная поддержка. Мировой опыт показывает, что создание благоприятных условий для развития и повышения эффективности научноинновационной деятельности является приоритетной задачей государственной инновационной политики развитых стран. Стимулирование научноинновационной деятельности выступает в качестве механизма достижения стратегических целей государственной инновационной политики. В разных странах государственное регулирование инновационной деятельности проводится неодинаково. Оно различается степенью влияния государства на инновационные процессы, комплексами предоставляемых инноваторам льгот, развитостью инновационной инфраструктуры и участием в международном взаимодействии по вопросам инновационного развития. В предлагаемом учебном пособии авторы познакомят читателей с особенностями государственного регулирования инновационной деятельности в разных странах с той целью, чтобы показать масштабность и сложность решения его проблем. Учебное пособие состоит из двух разделов. В первом рассмотрены общие вопросы государственного регулирования инновационной деятельности в странах мира. Второй раздел посвящен анализу зарубежного опыта государственного управления в странах Европы. Авторы выражают надежду на то, что анализ зарубежного опыта государственного регулирования инновационной деятельности Европейский опыт госрегулирования инновационной деятельности 7
будет способствовать углублению профессиональной подготовки студентов. Усвоение студентами материала пособия возможно в ходе изучения дисциплины «Инновационный менеджмент», самостоятельного спецкурса или дисциплины по выбору студентов. Этому помогут приведенные в конце разделов контрольные вопросы и задания. Предисловие
1. Государственное регулирование инновационной деятельности, реализуемое посредством целенаправленного воздействия органов государственного управления на экономические интересы институтов инновационной сферы, предполагает в качестве условия своей эффективности предвидение реакций этих институтов на действия государственных организаций. Таким образом, орган государственного управления осуществляет регулирующее воздействие на объект инновационной деятельности так, чтобы получать желаемые результаты. С одной стороны, орган государственного управления выбирает конкретные меры воздействия, которые изменяют экономическое поведение инновационных организаций в процессе создания инновационного продукта или на рынке инноваций в целом. Государственное регулирование может расширить возможности реализаций, не изменять эти возможности или затруднять достижение поставленных целей организации. С другой стороны, организация может не менять свое поведение в результате принятых мер, может выполнять желаемые органами государственного управления действия, а может и «обойти» установленные препятствия, изменив методы или сферу деятельности. Фундаментальной основой социальноэкономических процессов XX—XXI вв. является формирование в наиболее развитых странах Запада качественно нового типа технологического и хозяйственного уклада, в котором роль главного производственного ресурса играют информация и знания. Эта тенденция мирового экономического развития привела к тому, что в мире выделились три типа развития государственных экономических систем: Европейский опыт госрегулирования инновационной деятельности 9
1) ресурсноориентированная экономика; 2) экономика догоняющего развития; 3) экономика постиндустриального общества1. Ресурсноориентированная экономика характерна для стран, обладающих большими запасами природных ископаемых, прежде всего углеводородного сырья, добыча и экспорт которых являются основными факторами, обеспечивающими рост ВВП. Для стран с экономикой догоняющего развития развитие осуществляется преимущественно за счет использования технологических новшеств, созданных в развитых странах. В основе развития экономики постиндустриального общества лежит ориентация на выпуск интеллектуальной продукции. Другими словами, в условиях экономики постиндустриального общества знания становятся базовым ресурсом, обеспечивающим развитие страны. Вместе с тем именно рост экономики и повышение благосостояния населения на основе использования инновационного фактора позволяют обеспечить устойчивое экономическое развитие и конкурентоспособность национальной экономики. Все государства стремятся к использованию преимуществ инновационного типа, понимая значительную роль государственного управления в научном и инновационном развитии. Еще М. Кастельс на примерах из истории технологической модернизации США, Китая, Японии, Южной Кореи, Франции, Финляндии, Индии, Бразилии, Чили, стран Африки и других стран доказал, что во всем мире государство (а не изобретатель) было инициатором и главной движущей силой научнотехнической революции, фактором, выражающим и организующим социальные и культурные силы, содействующим развитию широких и защищенных рынков и финансирующим фундаментальные исследования2. Исторические примеры, приведенные М. Кастельсом, и мировой опыт развития указывают на ведущую роль государства в научнотехнологических изменениях. Особенности государственного участия в этих изменениях связаны с развитостью социальноэкономической среды. В развитой социальноэкономической среде 10 Европейский опыт госрегулирования инновационной деятельности 1. Общая характеристика госрегулирования инновационной деятельности в странах мира 1 См.: Микушева Т. Ю. Зарубежный опыт государственного регулирования инновационной деятельности. http://pandia.ru/816112/. 2 См.: Микушева Т. Ю. Указ. соч.
Доступ онлайн
от 320 ₽
В корзину