Экономика

Федеральное государственное бюджетное образовательное 
учреждение высшего образования 
«Российский государственный гуманитарный университет» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ЭКОНОМИКА  
 
 
 
Учебное пособие 
 
 
Под редакцией профессора В.А. Умнова и доцента А.М. Белоновской  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Москва 
ИНФРА-М 
2021 
 

УДК 330(075.8) 
ББК  65.29я73 
Э40                                                          
 
А в т о р с к и й  к о л л е к т и в: 
Баландина Н.Г., кандидат экономических наук, доцент — гл. 4; 
Белоновская А.М., кандидат экономических наук, доцент — гл. 6; 
Бухтерева И.Н., кандидат экономических наук, доцент — гл. 2; 
Джавадова С.А., кандидат экономических наук, доцент — гл. 3; 
Дмитриева О.А., кандидат экономических наук, доцент — гл. 7; 
Лылова О.В., кандидат экономических наук, доцент — гл. 10; 
Макарова Е.Б., старший преподаватель — гл. 9; 
Плюхина А.А., кандидат экономических наук — гл. 8; 
Прокофьева Т.Ю., доктор экономических наук, доцент — гл. 1; 
Умнов В.А., доктор экономических наук, профессор — гл. 5 
 
Р е ц е н з е н т: 
Стоянова И.А., доктор экономических наук, профессор, профессор 
кафедры 
индустриальной 
стратегии, 
заместитель 
директора 
Центра 
стратегического менеджмента и конъюнктуры сырьевых рынков Горного 
института 
Национального 
исследовательского 
технологического 
университета «Московский институт стали и сплавов» 
 
Э40 
Экономика : учебное пособие / под ред. проф. В.А. Умнова и доц. 
А.М. Белоновской. — Москва : ИНФРА-М, 2021. — 180 с. 
 
ISBN 978-5-16-109994-0 
 
Учебное пособие содержит основы знаний, необходимые для изучения 
дисциплины «Экономика» в высших учебных заведениях. Рассмотрены 
теоретические и прикладные вопросы экономической науки, включающие 
характеристику экономики как системы хозяйствования и науки, основы 
рыночной экономики, условия экономического развития, экономику фирмы 
и домашнего хозяйства, государственное регулирование и государственную 
политику в экономической и социальной сферах. 
Предназначено для преподавателей и студентов бакалавриата всех 
направлений обучения. 
 
УДК 330(075.8) 
ББК  65.29я73 
ISBN 978-5-16-109994-0 
© Коллектив авторов, 2021 
ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1

Оглавление 
Введение .................................................................................................................... 5 
ГЛАВА 1. ЭКОНОМИКА: СИСТЕМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ И НАУКА ....... 6 
1.1. Хозяйство и хозяйственные отношения ......................................................... 6 
1.2. Экономика как наука и основные этапы ее развития .................................... 9 
1.3. Современная экономическая наука: предмет, ее функции и методы 
изучения .................................................................................................................. 16 
1.4. Типы экономических систем ......................................................................... 19 
ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНОЧНОЙ  
ЭКОНОМИКИ ........................................................................................................ 24 
2.1. Возникновение и развитие рыночного хозяйства ........................................ 24 
2.2. Рынок и его функции ...................................................................................... 25 
2.3. Механизм функционирования рыночной экономики ................................. 27 
2.4. Закон спроса и предложения. Рыночное равновесие .................................. 29 
2.5. Эластичность спроса и предложения ............................................................ 37 
ГЛАВА 3. РЕСУРСНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО  
РАЗВИТИЯ ............................................................................................................. 41 
3.1. Предпосылки экономики: потребности, ресурсы ........................................ 41 
3.2. Экономика как единство производства, распределения, обмена  
и потребления ......................................................................................................... 42 
3.3. ВНП, ВВП и другие показатели дохода и продукта .................................... 44 
3.4. Экономический цикл и его фазы ................................................................... 47 
3.5. Безработица и инфляция ................................................................................. 51 
3.6. Понятие и факторы экономического роста .................................................. 54 
ГЛАВА 4. ЭКОНОМИКА ДОМАШНЕГО ХОЗЯЙСТВА ................................ 62 
4.1. Домохозяйство ................................................................................................. 62 
4.2. Бюджет семьи .................................................................................................. 63 
4.3. Потребление домохозяйств ............................................................................ 66 
4.4. Финансовые отношения домашних хозяйств и основы финансовой 
грамотности ............................................................................................................ 69 
4.5. Возможности и порядок получения социальной поддержки. .................... 71 
ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИРМЫ 
(ПРЕДПРИЯТИЯ) .................................................................................................. 76 
5.1. Производство, продукция, затраты на производство .................................. 76 
5.2. Эффективность хозяйственной деятельности .............................................. 84 
5.3. Предпринимательство и риски ...................................................................... 87 
5.4. Конкуренция в рыночной экономике ............................................................ 90 
ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ И ФАКТОРЫ  
ПРОИЗВОДСТВА .................................................................................................. 93 
6.1. Ценообразование и спрос на факторы производства .................................. 93 
6.2. Капитал как фактора производства ............................................................... 94 
6.3. Рынок труда и дифференциация заработной платы .................................. 103 
6.4. Земля как фактор производства ................................................................... 107 
6.5. Информация как фактор производства ....................................................... 108 

ГЛАВА 7. ГОСУДАРСТВО КАК РЫНОЧНЫЙ СУБЪЕКТ И РЕГУЛЯТОР 
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ........................ 112 
7.1. Роль и функции государства в экономике .................................................. 112 
7.2. Государственное регулирование ................................................................. 114 
7.3. Экономическая политика ............................................................................. 119 
7.4. Инструменты экономической политики ..................................................... 121 
ГЛАВА 8. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ............................ 128 
8.1. Социальное регулирование .......................................................................... 128 
8.2. Общественные блага и спрос на них ........................................................... 131 
8.3. Бедность и решение проблемы бедности ................................................... 137 
8.4. Безработица и политика в области занятости ............................................ 139 
8.5. Пенсия и пенсионная система ...................................................................... 145 
ГЛАВА 9. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА ......................................... 150 
9.1. Понятие денег ................................................................................................ 150 
9.2. История денег ................................................................................................ 151 
9.3. Виды денег ..................................................................................................... 155 
9.4. Функции денег ............................................................................................... 158 
9.5. Закон денежного обращения ........................................................................ 159 
9.6. Современная банковская система Российской Федерации ...................... 161 
ГЛАВА 10. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА .... 164 
10.1. История формирования современной налоговой системы ..................... 164 
10.2. Основные функции государственного бюджета ...................................... 170 
10.3. Фискальная политика государства ............................................................ 173 
Список использованной литературы .................................................................. 178 
 

Введение 
 
Учебное пособие по дисциплине «Экономика» разработано на основе 
современных достижений экономической науки. Отличительной особенностью 
пособия является доступность изложения сложнейших теоретических и 
практических проблем современной экономической теории.  
Соответствует с требованиями федерального компонента к обязательному 
минимуму содержания по циклу «Общие гуманитарные и социальноэкономические дисциплины» Государственного образовательного стандарта 
высшего профессионального образования для студентов неэкономических 
специальностей. 
Пособие основано на многолетнем опыте преподавания дисциплины 
преподавателями 
кафедры 
Теоретической 
и 
прикладной 
экономики 
Экономического факультета Института экономики, управления и права 
Российского государственного гуманитарного университета (РГГУ).  
Учебное пособие предназначено для преподавателей и студентов всех 
направлений обучения высших учебных заведений. 
 
 

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИКА: СИСТЕМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ 
И НАУКА 
 
1.1. Хозяйство и хозяйственные отношения 
 
Происхождение термина «экономика» восходит к древнегреческому слову 
«ойкономия» (др.-греч. Οἰκονομικός; от οἰκος — дом и νομος — закон), что 
означало благоразумное и законное управление домом. Такое понимание 
экономики давно ушло в историю, а современная трактовка стала значительно 
шире.  
В настоящее время экономику необходимо рассматривать с двух точек 
зрения: как хозяйственную деятельность и как науку. Эти два аспекта 
представляют собой две взаимосвязанные стороны единого хозяйственного 
процесса (рис. 1.).  
 
 
Рис. 1. Экономика как хозяйство и наука 
 
Экономика как система хозяйствования. Экономику как систему 
хозяйствования, прежде всего, следует рассмотреть как процесс общественного 
воспроизводства, охватывающий четыре фазы - производство, распределение, 
обмен и потребление продуктов (личное и производственное) (рис. 2). Так, 
производство создает продукт, распределение определяет долю членов общества 
в произведенном продукте, обмен доводит продукт до потребителя, в 
потреблении происходит использование созданных благ, уничтожение продукта. 
Все перечисленные фазы тесно связаны между собой. Основу этой системы 
составляет 
производство, 
без 
которого 
невозможны 
остальные 
фазы 
воспроизводства. Однако и само производство испытывает на себе влияние 
распределения, обмена и потребления. В свою очередь, обмен и распределение 
входят в непосредственное производство и зависят от него.  
Экономику как хозяйство можно рассмотреть как совокупность отраслей 
материального производства (промышленность, сельское хозяйство, транспорт и 
т.д.), нематериальной сферы (образование, культура, здравоохранение и т.д.), 
связанные определенными межотраслевыми и технологическими отношениями. 
 
 
Экономика 
комплекс отраслей материального 
производства и нематериальной 
сферы, обеспечивает общество 
материальными и духовными 
благами 
изучает закономерности развития 
хозяйственных процессов с целью 
выработки практических 
рекомендаций, а также отношения 
между экономическими субъектами 
как хозяйство 
как наука 

Рис. 2 Фазы общественного воспроизводства 
 
Эти отрасли обеспечивают общество материальными и нематериальными 
благами. Структура современной экономики представлена на рис. 3. 
 
Рис. 3 Структура современной экономики 
 
Помимо отраслевого аспекта структуру экономики можно рассмотреть, по 
меньшей мере, в трех аспектах: в функциональном, или воспроизводственном; 
социально-экономическом; организационно-экономическом. 
Функциональный, 
или 
воспроизводственный 
аспект. 
Под 
воспроизводственным процессом понимается постоянно повторяющийся 
процесс производства, распределения, обмена и потребления благ и услуг. 
Сущность воспроизводственного процесса можно раскрыть через анализ 
структуры общественного продукта. Валовой общественный продукт по 
элементам стоимости распадается, во-первых, на стоимость израсходованных на 
его производство средств производства и, во-вторых, на вновь созданную 
ПРОИЗВОДСТВО 
распределение 
потребление 
обмен 
Производство 
Сфера услуг 
Материальное производство 
Нематериальное производство 
Производство 
материальных 
благ 
Оказание 
материальных 
услуг 
Оказание 
нематериальны
х услуг 
Создание 
нематериальны
х благ 

стоимость, включающую необходимый продукт, т.е. затраты труда, и 
прибавочный продукт.  
Воспроизводственный подход позволяет показать пропорциональность 
общественного воспроизводства. При расширении воспроизводства необходимо 
сохранять оптимальные пропорции между потреблением и накоплением, между 
сферами и секторами хозяйства. В этом случае выделяют три элемента: расходы 
на конечное потребление материальных товар и услуг; валовое накопление; 
чистый экспорт товаров и услуг. В России структура ВВП в 2020 г. была 
следующая: расходы на конечное потребление – 71,5%, валовое накопление – 
23,7%, чистый экспорт – 4,8% [23].  
Социально-экономический 
аспект 
предполагает 
рассмотрение 
совокупности общественных отношений в сфере производства, обмена и 
распределения продукции. Ключевую роль в социально-экономических 
отношениях 
играет 
собственность 
на 
средства 
производства. 
Форма 
собственности может быть частной, общей (в виде совместной, долевой, 
коллективной, общенародной), государственной, а также смешанной. Частная 
собственность 
характеризуется 
определенностью 
собственника 
— 
это 
конкретное лицо. Разновидностью частной собственности является личная, 
индивидуальная собственность определенного человека. Общая собственность 
нескольких 
субъектов 
может 
быть 
совместной, 
принадлежащей 
всем 
собственникам вместе и не делимой между ними, и долевой, разделенной на 
доли, части. Если собственник отделяет свою часть из общей собственности, она 
становится частной собственностью. Общенародная собственность принадлежит 
каждому в отдельности и всему обществу, всему населению. 
Распределение предприятий и организаций по формам в России в 2019 г. 
представлено следующим образом: 
• 
государственная - 2,5%, 
• 
муниципальная - 4,8% 
• 
частная - 85,2% 
• 
собственность 
общественных 
и 
религиозных 
организаций 
(объединений) - 3,5% 
• 
прочие формы собственности, включая смешанную российскую, 
собственность 
государственных 
корпораций, 
иностранную, 
совместную 
российскую и иностранную - 4% [28].  
• 
Организационно-экономический аспект предполагает анализ 
способа организации деятельности людей, направленной на создание благ, 
необходимых им для потребления. Организационно-экономические отношения 
проявляются как формы организационных связей в любой совместной 
деятельности работников. Примером таких отношений является разделение 
труда и его специализация. Разделение труда позволяет сконцентрировать 
усилия на производстве тех продуктов, для которых у страны, региона, 
предприятия есть наилучшие условия, и, напротив, отказаться от производства 
товаров, для которых нет хороших условий производства. 

Итак, экономика как процесс хозяйствования может быть рассмотрена в 
разных аспектах: как взаимосвязь фаз общественного воспроизводства, как 
совокупность отраслей материального и нематериального производства, как 
система 
социально-экономических 
и 
организационно-экономических 
отношений. Однако главное назначение экономики как хозяйства заключается в 
обеспечении жизнедеятельности и повышения благосостояния людей. 
 
1.2. Экономика как наука и основные этапы ее развития  
 
Экономика как наука представляет собой систему наук, включающую 
теоретическую экономику, совокупность отраслевых экономических дисциплин 
(экономика промышленности, экономика сельского хозяйства, экономика труда 
и 
т.д.), 
учетно-экономические 
(статистика, 
бухгалтерский 
учет), 
функциональные (финансы и кредит, страхование, банковское дело), историкоэкономические 
(история 
экономики, 
история 
экономических 
учений) 
дисциплины.  
Формироваться экономика как самостоятельная наука начала в период 
разложения феодализма и становления капитализма, и в своем развитии прошла 
следующие основные этапы: меркантилизм, физиократизм, классическая 
политическая экономия, марксистская политическая экономия, неоклассическое 
направление, 
социально-институциональное 
направление, 
кейнсианское 
направление, монетаризм. 
Меркантилизм (XV-XVII века) следует рассматривать, с одной стороны, 
как экономическую политику эпохи великих географических открытий; с другой 
стороны, как экономическую концепцию в период развития торгового капитала. 
И как экономическая политика, и как школа в экономической науке 
меркантилизм отражал интересы торговой буржуазии.  
Политика меркантилизма основана на накоплении богатства посредством 
активизации национального экспорта и ограничения импорта с помощью 
тарифов. Меркантилисты полагали, что торговля выгодна только тогда, когда их 
страна является продавцом, а не покупателем. В качестве примера 
меркантилистской политики можно вспомнить историю Англии XVI в. , когда с 
целью поддержания «своего» производителя устанавливались дни запрета 
употреблять в пищу мясо, а потому граждане вынуждены были покупать рыбу; 
или же учитывая развитость производства тканей из шерсти, было позволено 
хоронить умерших лишь в шерстяном платье. 
Основу 
мировоззрения 
меркантилистов 
составляли 
следующие 
положения: 
• источник богатства – внешняя торговля,  
• форма общественного богатства - денежный металл (золото, серебро),  
• необходимость введения протекционистских тарифов на импортные 
товары, поощрение экспорта,  
• стимулирование притока в страну золота и серебра. 
Меркантилизм не был целостным учением. В своем развитии он прошел 
две основные стадии – ранний и поздний меркантилизм. Представителями 

раннего меркантилизма были У. Стаффорд, Г. Скаруффи, представителями 
позднего – Т. Ман, А. Монкретьен.  
Основу раннего меркантилизма составляла теория денежного баланса, 
обосновывавшая 
политику, 
направленную 
на 
увеличение 
денег 
законодательным путем. На ранней стадии его представители отождествляли 
богатство страны с драгоценными металлами. Для достижения положительного 
сальдо внешней торговли предлагали установить максимально высокие цены на 
экспортируемые товары, ограничить импорт товаров, запретить вывоз из страны 
золота и серебра.  
Но уже к середине XVII в. меркантилизм перешел в стадию зрелого 
развития, а концепцию денежного баланса вытесняет теория торгового баланса, 
изложенная одним из руководителей ост-индской кампании Томасом Маном в 
трактате «Богатство Англии - во внешней торговле» (1664 г.). Основные 
положения теории торгового баланса сводятся к необходимости снижения цен 
на экспорт; к разрешению импорта товаров (кроме роскоши), если баланс страны 
положителен; к разрешению вывоза золота, если это способствует усилению 
торговых связей при выгодных условиях и положительном балансе страны; к 
признанию лишь одной функции денег - средство обращения.  
В целом политика меркантилизма привела к введению торговых 
ограничений, задерживающих рост и свободу колониального бизнеса. А бурный 
рост промышленности сделал теорию меркантилизма менее жизнеспособной. 
Физиократизм (XVIII в.), пришедший на смену меркантилизму, 
представляет собой направление классической политической экономии во 
Франции в период распада феодальной системы, экономического упадка 
предреволюционной Франции. Представителем физиократизма был Ф. Кенэ, 
который исследовал сферу сельскохозяйственного производства; положили 
начало научному анализу воспроизводства и распределения общественного 
продукта.  
Основные идеи физиократов: 
• 
экономические законы – это естественные законы, отклонение от 
которых нарушает процесс производства; 
• 
подлинное благоденствие заключается в создании изобилия 
«произведений земли», поскольку источник богатства кроется в земледелии;  
• 
только земледельческий труд является производительным, т.к. 
работают природа и земля. 
Ф. Кенэ предложил учение о чистом продукте, согласно которому его 
источником может быть только земля и приложенный к ней труд; в 
промышленности и других отраслях экономики чистой прибавки к доходу не 
производится, происходит только смена первоначальной формы этого продукта.  
Впервые в экономической науке были выделены вещественные части 
капитала: ежегодные авансы, которые затрачиваются раз в год, и первичные 
авансы, которые затрачиваются сразу на много лет вперед. При этом основу 
деления составили способы переноса стоимости авансов в стоимость готовой 
продукции.