Социальная география Российской Федерации

НАУЧНАЯ МЫСЛЬ
СЕРИЯ ОСНОВАНА В 2008 ГОДУ


В.В. ВОРОША B.U. КОЧУРОВ, ^П. ПЕРО^ЕВА, Ю.В. ПОРОСЕМОВ, Ю.А. ТОКАРЕВ, М.П. 0АРЫ^


СОЦИАЛЬНАЯ ГЕОГРАФИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

модография

2-е издание, стереотипное


znanium.com

Москва ИНФРА-М 2022

УДК 316.42(075.4)
ББК 65.049(2Рос)
      В75

   ФЗ    Издание не подлежит маркировке  
№ 436-ФЗ в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1

       Рецензенты:
         Глушкова В.Г. — д-р геогр. наук, д-р экон. наук, профессор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации;
         Кириллов С.Н. — д-р экон. наук, профессор Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова;
         Мичурина Ф.З. — д-р геогр. наук, профессор Пермской государственной сельскохозяйственной академии;
         Худякова Т.М. — д-р геогр. наук, профессор Воронежского государственного педагогического университета



       Воронин В.В.
В75 Социальная география Российской Федерации : монография / В.В. Воронин, Б.И. Кочуров, Н.П. Перстенева, Ю.В. Поросенков, Ю.А. Токарев, М.Д. Шарыгин. — 2-е изд., стереотип. — Москва : ИНФРА-М, 2022. — 307 с. — (Научная мысль). — DOI 10.12737/13395.
          ISBN 978-5-16-016091-7 (print)
          ISBN 978-5-16-103734-8 (online)
          Предлагаемая монография отражает теоретические положения науки «социальная география». Авторами рассмотрены основные аспекты уровня и качества жизни населения, проводится анализ его отдельных компонентов, показана взаимосвязь с социальным развитием регионов. На основе данных Росстата проводится анализ структуры и динамики показателей социального развития регионов. С помощью статистических методов выполнено моделирование и прогнозирование показателей социального развития, рассчитана многомерная оценка, позволяющая определить рейтинг регионов РФ.

УДК 316.42(075.4)
ББК 65.049(2Рос)


ISBN 978-5-16-016091-7 (print)
ISBN 978-5-16-103734-8 (online)          © Коллектив авторов, 2015, 2016



Подписано в печать 24.11.2021.
Формат 60x90/16. Бумага офсетная. Гарнитура NewtonC. Печать цифровая. Усл. печ. л. 19,19.
ППТ10. Заказ № 00000
ТК 455300-1854959-201015
ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М» 127214, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1.
Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86. Факс: (495) 280-36-29
E-mail: books@infra-m.ru          http://www.infra-m.ru


        Отпечатано в типографии ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127214, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1
Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86. Факс: (495) 280-36-29

Оглавление


Введение ....................................................4
Глава 1. Социальная география как наука .....................6
      1.1 Понятие «социальная география» и ее место в системе научного знания..............................6
      1.2 Этапы становления науки «социальная география» ...16
      1.3 Социальная география и региональная социальная политика ...................................23
Глава 2. Теоретические основы социальной географии ..........31
      2.1 Территориальная общность людей в пространственной общественной системе ..............31
      2.2  Основные принципы и методология социальной географии..................................43
      2.3  Современная система социальных показателей ......56
Глава 3. Уровень и качество жизни населения -индикаторы социального развития регионов ...................62
      3.1 Сущностные характеристики понятий «уровень» и «качество» жизни населения ..........................62

      3.2 Условия и факторы формирования региональных особенностей социального развития ....................79
      3.3 Методы оценки уровня и качества жизни населения Российской Федерации .................................90
Глава 4. Региональные особенности социального развития России ..............................103
      4.1 Социальные территориально-общественные подсистемы и их место в едином хозяйственном комплексе страны ... 103
      4.2 Компоненты социального развития регионов .......108
      4.3 Жилищно-коммунальная подсистема ................115
      4.4 Подсистема здравоохранения .....................155
      4.5 Преступность как основа судебно-правовой подсистемы .. .198
Глава 5. Современное состояние и перспективы социального развития регионов Российской Федерации ...................254
      5.1 Методы моделирования и прогнозирования социального развития .................................254
      5.2 Многомерная оценка и рейтинг регионов Российской Федерации по уровню социального развития . .259
      5.3 Моделирование показателей социального развития регионов Российской Федерации .......................275
      5.4 Прогнозирование социального развития Российской Федерации ................................281
Литература ...............................................290

3

                       Географам Российской Империи -Советского Союза - Российской Федерации посвящается эта книга




            ВВЕДЕНИЕ



   Современное развитие общества выдвинуло на первый план социальные и духовные ценности человека. Приоритет социальной сферы в структуре общественной и личной жизни непосредственно отразился на всех процессах преобразования экономики, техники, науки, культуры, экологии, политики. Социальные аспекты стали пронизывать все отрасли экономики, все стороны жизнедеятельности людей, все структуры регионального функционирования. Главной задачей развития общества на всех исторических этапах должно являться повышение жизненного уровня населения как индикатора социального положения страны.
   Активизация и прогрессивность социального развития стимулирует научно-исследовательские изыскания, что приводит к усилению со-циологизации и гуманизации всех наук. Особенно ярко это проявляется в географии, в составе которой существенное место занимает социальноэкономическая география. Она раскрывает пространственную организацию общества, закономерности и особенности развития территориальных социально-экономических систем. Возрастающая потребность изучения территориальных особенностей социальных явлений и процессов вызвало к жизни такое направление в системе географических наук, как социальная география.
   Формирование советской социальной географии стало возможным благодаря комплексным исследованиям крупнейших географов: Н.Н. Баранского, Р.М. Кабо, В.В. Покшишевского, Ю.Г. Саушкина. Важную роль в ее становлении сыграли Н.Т. Агафонов, Э.Б. Алаев, А.И. Алексеев, А.А. Анохин, П.Я. Бакланов, Л.Н. Гумилев, А.А. Долинин, А.Г. Дружинин, С.А. Ковалев, Н.В. Зубаревич, С.Б. Лавров, О.П. Литовка, М.Н. Межевич, С.Я. Ныммик, Т.В. Райтвийр, А.А. Ткаченко, ГМ. Федоров, Б.С. Хорев, А.И. Чистобаев и др.

4

   Результатом их научных изысканий, несмотря на многовариантность подходов и разнообразие мнений, явилось утверждение социальной географии. Она охватывает широкий круг изучаемых проблем, связанных с процессами совершенствования развития и территориальной организации социальной сферы общества. В социально-географических исследованиях особое внимание обращается на анализ, стратегию и тактику функционирования территориальных социальных систем как пространственно-временных форм реализации социальных процессов и явлений.
   В то же время следует отметить, что предыдущие научные исследования затрагивали только отдельные стороны социальной географии, что обуславливает актуальность данного исследования.
   Социальная география как прогрессивное научное направление становится одной из конструктивных учебных дисциплин географических факультетов высшей школы. Написание и выпуск научной и учебной литературы по этой дисциплине призваны способствовать развитию теории и практики в области социальной географии, а также совершенствовать качество подготовки специалистов в области социально-экономической географии. Интеграция учебной дисциплины с научными разработками позволяет обеспечить условия для объективной оценки существующего социального положения регионов и страны в целом. Результаты исследований в области социальной географии обеспечивают органы федеральной и региональной власти информацией для разработки комплексных социальных программ, направленных на повышение уровня жизни всех слоев населения и ликвидацию социального неравенства.
   Информационной основой исследования послужили официальные данные Федеральной службы государственной статистики (Росстата) за 2013 год. Массив данных представлен 83 субъектами Федерации. Кроме того, использовались базы данных федеральных министерств.
   Так как по ряду регионов имеется неполная информация по тем или иным показателям, в некоторых случаях мы включали в исследование, соответственно, меньшее число регионов. Кроме того, часть показателей приведена за 2012 год, так как в силу разных причин отсутствуют более свежие данные. Например, ряд ведомственных статистических сборников имеет периодичность выхода более одного года.
   Если в тексте нет ссылок на источник количественных данных, значит, им являются базы данных Росстата.

5

                Глава 1. Социальная география как наука




            1.1 Понятие «социальная география» и ее место в системе научного знания


   Развитие каждой науки и любого научного направления определяется в первую очередь тем, насколько верно установлены объект и предмет их изучения, как они вписываются в общую систему научного знания. Для социальной географии это имеет особое значение, потому что, во-первых, она является еще относительно молодой наукой, а, во-вторых, постоянно расширяется спектр нерешенных социально-географических проблем.
   Определение объекта и предмета социальной географии сопряжено с рядом трудностей, обусловленных сложностью и многогранностью объекта (и предмета) самой географии.
   Социальная география относится к числу тех отраслей общественной (социально-экономической) географии, сущность которых «выкристаллизовалась» лишь на рубеже XX и XXI веков. Именно это определяет внутреннюю противоречивость и неоднозначность понимания даже самого названия этой науки.
   Энциклопедии как основные источники сведений о явлении дают следующие определения. Так, «Большой Энциклопедический Словарь» определяет социальную географию как отрасль социально-экономической географии, которая изучает пространственные процессы и формы организации жизни людей, прежде всего, с точки зрения условий труда, быта, отдыха, воспроизводства жизни человека. Она тесно связана с социологическими, демографическими, экономическими и другими исследованиями \ В «Географической энциклопедии» речь идет об условиях не только труда и быта, но и развития личности ¹ ². «Современная иллюстрированная энциклопедия» в качестве предмета социальной географии указывает также «взаимосвязь между различными аспектами человеческой деятельности и их проявлением в пространстве» ³.


   ¹ Большой энциклопедический словарь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://enc-dic.com/enc_big/Socialnaja-Geografija-56350.html.

   ² Географическая энциклопедия [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://dic.academic. ru/dic.nsf/enc_geo/7162.

   ³ География. Современная иллюстрированная энциклопедия / под ред. А.П. Горкина. М.: Росмэн, 2006. - 624 с.

6

   По нашему мнению, все рассмотренные определения есть по сути перефразировка основных положений Большого Энциклопедического Словаря.
   Определение, даваемое социологической наукой, имеет определенные отличия. «Социологический словарь» трактует социальную географию как дисциплину, изучающую закономерности и факторы возникновения территориальных различий в социальных структурах (классовых, промышленных, национальных, половозрастных и других) и рассматривающую их во взаимосвязи с материальным производством и окружающей природной средой⁴. Таким образом, социологи акцентируют внимание на взаимодействия социума с внешней средой - производственной, экологической и т.д.
   Рассмотрим мнения ряда отечественных и зарубежных ученых по поводу определения сущности социальной географии.
   Так, в словаре-справочнике «Социально-экономическая география: понятия и термины» ⁵ (2013) М.С. Савоскул определяет социальную географию как ветвь социально-экономической географии, которая изучает пространственные процессы и формы организации жизни людей, прежде всего, с точки зрения условий труда, быта, отдыха, развития личности и воспроизводства жизни человека, взаимосвязь между различными аспектами человеческой деятельности и их проявлением в пространстве. Исходя из этого, к сфере ее деятельности практически относят все географические исследования, не затрагивающие изучение материального производства и природных ресурсов. По существу, такой подход принципиально совпадает с определением этой науки, обоснованным Э.Б. Алаевым еще в 1983 г. в его понятийно-терминологическом словаре «Социальноэкономическая география»⁶.
   По мнению М.С. Савоскул, предельным объектом социальной географии является «все человечество», а конкретными объектами - различные территориальные общности людей, постоянно трансформирующиеся пространственно-социальные системы. В широком смысле социальная география рассматривается как совокупность всех разделов и направлений общественной географии, изучающих социально-пространственные группы населения, территориальные различия в условиях, уровне и образе жизни населения. Поэтому к социальной географии относятся география населения, география сферы обслуживания, география потребления, рекреационная география. При такой трактовке социальная география - это комплекс уже сложившихся наук внутри общественной географии.

   ⁴ Социологический словарь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://enc-dic.com/ sociology /Geografija-Socialnaja-1332/.

   ⁵ Социально-экономическая география: понятия и термины: словарь-справочник / отв. ред. А.П. Горкин. - Смоленск: Ойкумена, 2013. - 328 с.

   ⁶ Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: понятийно-терминологический словарь - М.: Мысль, 1983. - 350 с.

7

   По мнению Э.Б. Алаева, в социальной географии категории возможности, необходимости, рациональности развития рассматриваются через оценку условий жизни отдельного человека как биологического вида и личности, различных общностей людей и общества в целом. Потом эти различия получают экономическую, политическую, технологическую и иную интерпретацию. Поэтому основной предмет исследования социальной географии - объяснение и прогнозирование пространственных аспектов поведения людей.
   Кроме того, Э.Б. Алаев считал, что объектом исследования социальной географии выступают различные территориальные общности людей, их исторические особенности развития, внутренняя структура, связи с производством и окружающей средой, взаимосвязи между разными территориальными общностями, различные группы населения (классовые, национальные, профессиональные) внутри этих общностей. Социальная география исследует и региональные различия в условиях жизни людей (природные, экономические, социальные), пути выравнивания уровней жизни между различными районами и типами поселений.
   По мнению этого ученого, социальная география исследует и региональные различия воспроизводства населения и трудовых ресурсов, пространственные перемещения людей. Конкретными объектами наблюдения социальной географии автор считал различные типы, формы, сети и системы населенных пунктов, районы и страны. Однако при этом основной единицей наблюдения служит человек, который в случае необходимости характеризуется согласно своей классовой, национальной, семейной, производственной принадлежности, полу, возрасту, образованию, профессии, состоянию здоровья и т.п. Объекты, отношения и процессы, изучаемые социальной географией, требуют интегрального подхода, включающего экономические и экологические оценки, поэтому четкой грани между социальной и экономической географией не существует.
   Свое понимание сущности социальной географии представили в 1983 г. С.А. Ковалев, А.И. Алексеев и А.А. Ткаченко ⁷. Авторы отмечали, что содержание самого понятия «социальная география» и ее положение в системе географических наук трактуется по-разному и выделили три группы взглядов.
   Первая группа объединяет взгляды исследователей, которые считали, что социальная география - это новая наука в составе географии населения. Так, А.А. Долинин отмечал, что социальная география - новая наука в составе географии населения, которая занимается изучением региональных особенностей социального состава населения и социальных

   ⁷ Алексеев А.И. География населения и социальная география / С.А. Ковалев, А.И. Алексеев, А.А. Ткаченко // Вестник Московского университета. Серия 5. География - 1983. - № 3. -С. 3-10.                       '

8

явлений ⁸. А.А. Анохин и А.И. Костяев также считали социальную географию «новой отраслью» географии населения, которая изучает пространственную организацию социальной жизни районов разных иерархических типов ⁹.
   Вторая группа взглядов объединяет мнения о том, что социальная география - самостоятельная наука наряду с экономической географией и географией населения. Такую точку зрения высказывали ученые Тартусского университета Эстонии. С.Я. Ныммик считала, что социальная география на эмпирическом уровне изучает «систему пространственных отношений в непроизводственной сфере» (от территориальной организации отраслей до географических различий в образе и уровне жизни населения). Поэтому география населения и социальная география частично перекрывают друг друга, хотя и являются самостоятельными науками в системе общественной географии ¹⁰. По мнению Т.В. Райтвийр, в рамках узкой трактовки социальная география - это «социологическая география», изучающая социологические объекты, смысл исследования которой заключается в исследовании и управлении социальной сферой территориальных систем ¹¹. При этом тоже сохраняется размытость границы между социальной географией и географией населения.
   Третья - наиболее многочисленная - группа взглядов исходила из того, что социальная география не является какой-то самостоятельной наукой в рамках общественной географии, а представляет «социальный срез», социальный подход в исследовании хозяйства, расселения населения и даже отчасти природной среды. Так, Ю.Г. Саушкин полностью отрицал возможность формирования социальной географии как особой новой отрасли общественной географии, а считал ее лишь социально-географическим аспектом исследования в рамках этой науки¹². В.М. Гохман выделял в системе общественной географии три направления исследований - социальногеографическое, экономико-географическое и культурно-географическое, - которые можно выделить в каждом из ее традиционных направлений ¹³.

   ⁸ Долинин, А.А. Социальная география - особая ветвь географии населения / Теоретические аспекты экономической географии. — Л.: 1975. - С.57.

   ⁹ Анохин А. А., Костяев А. И. Программно-целевой подход в управления трудовыми ресурсами региона // Вопросы повышения эффективности использования трудовых ресурсов в целевых комплексных программах. - Киев, 1980. - С. 5 - 8.

   ¹⁰ Мересте У. И., Ныммик С. Я. Современная география: вопросы теории. -М.: Мысль, 1984. -365 с.

   ¹¹ Райтвийр Т. Нововведения и общественная география // Учен. зап. Тартус. ун-та. 1981. -№ 578.-С. 99-113.

    ¹² Саушкин Ю.Г. Аспекты советской социальной географии // Экономическая и социальная география. Вопросы географии. - 1980. - Сб. 115.

    ¹³ Гохман В.М. Общественная география, ее сущность, структура // Вопросы географии. -1984.-№ 122/123.-С. 101-107.

9

   Наряду с вышеизложенными точками зрения в отечественной географии были и другие взгляды, которые трактовали еще более широко понятие социальной географии. Например, В.В. Покшишевский считал, что социальная география - единственная из обществоведческих географических наук, которая включает в себя и всю экономическую географию ¹⁴, а Н.К. Мукитанов в своих трудах отмечал, что социальная география должна исследовать социальные функции географической среды, которые у нее формируются в процессе включения ее в хозяйственную деятельность ¹⁵.
   Оценивая все эти весьма различные подходы, Э.Б. Алаев еще в начале 80-х годов прошлого века сделал вывод, что дальнейшая социологизация и гуманизация географии превратят социальную географию в «венец» географического знания ¹⁶. Однако, не смотря на исключительную важность социально-географических исследований, становление этого направления отечественной общественной географии до сих пор встречает немало сложностей.
   Столь же неоднозначное понимание сущности социальной географии сложилось и в зарубежной науке. В словаре общегеографических терминов, изданном английскими географами под редакцией Д. Стампа в 1961 г. (в русском переводе - 1976 г.), приведена подборка взглядов разных ученых на понимание этой науки ¹⁷. По мнению Gilbert E.W. и Steel P.W., социальная география имеет 4 основных раздела:
   1. распределение населения на Земном шаре;
   2. распределение и тип сельских поселений;
   3. географическое учение о городах, или «география городов»;
   4.    распределение социальных групп и их «образ жизни» в различных условиях внешней среды, включающее географический анализ жилищных условий, благосостояния и условий труда.
   С.    С. Huntington и F.A. Carlson еще в 1931 г. писали, что социальная география изучает взаимоотношения между человеком и окружающей его средой с точки зрения человека и его деятельности. При этом люди рассматриваются не как индивидуумы, а в группах, в целом в их отношении к тому миру, составной частью которого они являются. Taylor (1951) под социальной географией понимал выявление различных районов земли в зависимости от сочетаний социальных условий на основе общих условий внешней среды. J.M. Houston (1953) определял социальную географию как учение о сельских и городских поселениях и их населении. W. Fitzgerald

   ¹⁴ Покшишевский, В.В. География населения СССР. Экономико-географические очерки. -М.: Просвещение, 1971 г. - 174 с.

   ¹⁵ Мукитанов Н.К. От Страбона до наших дней. Эволюция географических представлений и идей. - М.: Мысль, 1985. - 238с.

   ¹⁶ Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: понятийно-терминологический словарь - М.: Мысль, 1983. - 350 с.

   ¹⁷ Стамп, Д. Словарь общегеографических терминов. - М.: Прогресс, 1976.

10