Марокко и Иордания: роль исламского фактора в политике

Í.Í. Ìîðîçîâà

ÌÀÐÎÊÊÎ 
È ÈÎÐÄÀÍÈß
Роль исламского 
фактора в политике

Монография

Москва
2022

УДК 327
ББК 66.4
 
М80

Р ецен з е н т ы
доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник 
Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения 
Российской академии наук 
Б.В. Долгов

доктор исторических наук, профессор, ведущий научный сотрудник 
Центра ближневосточных исследований МГИМО, 
ведущий научный сотрудник Института международных исследований 
МГИМО, профессор кафедры востоковедения МГИМО МИД России 
А.В. Крылов

 
 
Морозова Н. Н.
М80  
Марокко и Иордания: Роль исламского фактора в политике / Н. Н. Морозова. — М.: Издательство «Аспект Пресс», 2022. — 160 с.

 
 
 ISBN 978-5-7567-1160-8

 
 
 Монография посвящена актуальной теме определения места и роли 
исламского фактора во внешней политике арабских стран, рассмотренной 
на примере Иорданского Хашимитского Королевства и Королевства Марокко. В работе представлен новый ракурс в освещении внешнеполитических реалий в связи с возрастающей угрозой международного терроризма.
 
 
Автор показывает, что в последние годы возросло влияние ислама 
не только на внутреннее устройство мусульманских государств, на их 
стратегии и приоритеты, но и на внутри- и внешнеполитические приоритеты немусульманских стран, что также в особой степени проявляется 
в определенные периоды, значимые для международного сообщества.

 
 
УДК 327
 
ББК 66.4

ISBN 978-5-7567-1160-8 
© Морозова Н. Н., 2022
 
© ООО Издательство «Аспект Пресс», 2022

Все учебники издательства «Аспект Пресс» 
на сайте и в интернет-магазине  https://aspectpress.ru

ОГЛАВЛЕНИЕ

В ведение   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Г л а в а  1. Особенности внешней политики Иордании и Марокко . . . . . . . .   13

§ 1. Политико-правовой статус ислама и его влияние 
на внешнеполитическую деятельность государств  . . . . . . . . . . . 13

§ 2. Специфика внешней политики в условиях глобализации  . . . . . 34

Г л а в а  2. Исламский фактор в развитии отношений Иордании 
и Марокко со странами Ближнего Востока   . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

§ 1. Вопрос Иерусалима во внешней политике Иордании 
и Марокко . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

§ 2. Проблема терроризма во внутренней и внешней политике 
Иордании и Марокко  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

§ 3. Деятельность Иордании и Марокко в рамках мусульманских 
и региональных организаций и движений  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

Г л а в а  3. Внешнеполитические приоритеты в отношениях 
со странами Запада и Россией   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

§ 1. Проблема арабской миграции в контексте взаимодействия 
со странами Запада . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

§ 2. Взаимодействие со странами Запада по проблемам 
борьбы с международным терроризмом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98

§ 3. Сотрудничество Российской Федерации с Марокко 
и Иорданией и место в нем религиозного фактора . . . . . . . . . . 108

З а ключение   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

Сокращения и аббревиатуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131

Список используемых арабских терминов   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133

Прилож ения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134

Список источников и литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

Введение

Период конца XX — начала XXI в. ознаменовался важными трансформациями в мировой политике и международных отношениях, которые привели к росту угроз международной и региональной, а также 
и национальной безопасности стран Ближнего Востока и Северной 
Африки. Среди таких угроз можно выделить терроризм, рост числа вооруженных конфликтов, проблемы нелегальной миграции и т.д.
Мир переживает эпоху глобализации, в результате чего культурные 
традиции и обычаи государств не являются основными и первостепенными факторами при выстраивании внутри- и внешнеполитических 
концепций и задач. Однако именно в условиях современного развития 
страны Ближнего Востока и Северной Африки зачастую вынуждены 
обращаться к традиционной идеологии с целью сохранения собственной государственной целостности и своих позиций в качестве субъекта 
международных отношений.
В настоящее время значительно возросла роль ислама во внешнеполитической жизни стран региона Ближнего Востока и Северной 
Африки и всего мусульманского мира. Роль и влияние религии на 
государства проявляется во всех сферах, в том числе и во внутренней 
и внешней политике.
В качестве исследуемых стран автором были выбраны Королевство 
Марокко и Иорданское Хашимитское Королевство с целью проследить 
и выявить общие характеристики и различия в проявлении исламского 
фактора во внешней политике двух монархий.
Марокко и Иордания представляют собой конституционные монархии, соединяя в себе формы классического монархического строя 
и светского государства. Актуальность выбора двух стран обусловлена 
также и тем, что и Марокко, и Иордания занимают особое место среди 
арабских государств Ближнего Востока и Северной Африки, что подтверждается как с политической, так и с религиозной точки зрения.
Актуальность исследуемого вопроса также подтверждается совокупностью внутренних и внешних факторов, влияющих на формирование внешнеполитического курса королевств Марокко и Иордании, 
среди которых необходимо выделить исламский фактор.

ВВЕДЕНИЕ

6

За последние годы прослеживается тенденция в том, что исламский 
фактор проявляется во внутригосударственной политике всех мусульманских стран, однако степень его влияния, места и роли разнится 
в зависимости от политического устройства страны, ее исторического 
опыта и сложившейся системы общества. Ислам, как основная религия 
арабских государств региона, является связующей частью всего арабского общества, объединяя политику, социальную сферу, духовную 
жизнь и даже экономику.
Исламский фактор занимает важное место как во внутриполитическом пространстве Королевства Марокко и Иорданского Хашимитского Королевства, так и при формировании внешнеполитических 
приоритетов. С учетом исламского фактора формируется конкретная 
государственная позиция в отношении глобальных и внутрирегиональных проблем Ближнего Востока при разработке политических 
решений конфликтов и проблем, представляющих угрозу международной безопасности.
С другой стороны, в настоящее время на международной арене появилось большое количество негосударственных акторов, многие из 
которых активно прибегают к религии, в том числе к исламу, искажая 
его основы, принципы и традиции. В этой связи особую значимость 
приобретает тема исламского фактора в двух королевствах, так как 
Королевство Марокко и Иорданское Хашимитское Королевство дают 
пример стабильности в центре региона, где особенно ярко проявляются вызовы и угрозы как национальной безопасности отдельных стран, 
так и стабильности глобального миропорядка.
Мир столкнулся с угрозой международного терроризма и экстремизма, выстроенного на ложных представлениях о религии в целом 
и исламе в частности. В этой связи особо актуальным аспектом является обобщение значительного исторического и фактологического материала во внешней политике Иордании и Марокко и влияния на нее 
исламского фактора.
Опасность распространения идей исламистского экстремизма 
и радикализма, а также террористическая опасность за последние двадцать лет возросла в особой степени. В сложившихся обстоятельствах 
странам как Ближнего Востока, так и всего мира важно принимать совместные превентивные меры, а также меры по устранению уже существующей угрозы. Для Марокко и Иордании ситуация распространения международного терроризма представляет одну из основных угроз 
стабильности как всего региона БСВ, так и их внутренней безопасности. Наиболее острые моменты террористической активности в регио

ВВЕДЕНИЕ

7

не приходятся на несколько периодов: 1980-е годы, начало 2000-х годов 
и период 2010-х годов. В этой связи Марокко и Иордания являются активными участниками ряда международных и региональных объединений и форумов, призванных стабилизировать ситуацию в мире и искоренить угрозу распространения экстремизма и терроризма.
Помимо внешних угроз, важной составляющей политического 
пространства мусульманского государства выступает взаимодействие 
с исламской оппозицией власти. В случае исследуемых стран отношения с исламистскими силами внутри государств представляют особый 
интерес в контексте разрешения проблемы конфликтности. Королевство Марокко и Иорданское Хашимитское Королевство избрали путь 
политического диалога с целью нормализации баланса политического 
пространства, что оказывает большое влияние не только на внутреннее 
устройство двух государств, но и на взаимодействие с различными акторами международных отношений. Проекты исламистских идеологов 
представляют собой теорию объединения всех стран на исламистской 
основе, что подчеркивает необходимость нейтрализовать оппозиционные исламистские блоки внутри стран с целью недопущения распространения их деятельности за пределы границ.
Процессы, проходящие в регионе Ближнего Востока и Северной 
Африки, а также во всем мире, вызванные многочисленными потрясениями, в том числе событиями «арабской весны», необходимо регулировать в формате межрелигиозного и межкультурного диалога наряду 
с политическими и дипломатическими решениями по стабилизации 
ситуации как на региональном, так и на международном уровне. В регионе Ближнего Востока и Северной Африки происходят серьезные 
изменения, вызванные возникшими за последние десять лет новыми 
конфликтными зонами — гражданская война в Сирии, последствия ливийского кризиса и др., что, в свою очередь, влияет на формирование 
внешнеполитического курса стран БСВ, позволяя региональным проблемам приобретать международный характер. Возникшие конфликты 
в Ливии и Сирии создают новые трудности для исследуемых стран, что 
характеризуется различными факторами, такими как проблема беженцев, угроза распространения террористической активности на границах 
Марокко и Иордании, что может привести не только к дестабилизации 
всего региона, но и к разрушению стабильности внутри двух государств.
Ближневосточный конфликт также продолжает играть важную роль 
в формировании внешнеполитического курса арабских стран. На примере анализа внешнеполитической деятельности Марокко и Иордании 
в отношении разрешения вопроса о статусе священного города Иеруса

ВВЕДЕНИЕ

8

лим становится очевидным влияние исламского фактора на принятие 
внешнеполитических решений. Вопрос о статусе Иерусалима является 
принципиально важным как для Королевства Марокко и Иорданского 
Хашимитского Королевства, так и для других стран БСВ. При поиске 
решения этой проблемы тесно переплетены религиозные, политические и дипломатические аспекты, что, в свою очередь, для исследуемых 
стран является особым рычагом давления в иерусалимском вопросе.
Одним из основных направлений внешнеполитических контактов Королевства Марокко и Иорданского Хашимитского Королевства 
с международным сообществом является их деятельность в рамках 
международных и региональных организаций. Королевства ведут активную деятельность в формате многостороннего диалога со всеми акторами глобального процесса взаимодействия, играют значимую роль 
в решении многих проблем региона и мусульманского мира в целом. 
Деятельность Марокко и Иордании в рамках интеграционных процессов представляется многогранной и включает в себя решение вопросов 
как с позиции политического решения, так и через призму религиозного фактора. Взаимоотношения Королевства Марокко и Иорданского Хашимитского Королевства с нерегиональными акторами международных отношений представляют собой синтез факторов. Исламский 
фактор проявляется в отношениях с немусульманскими странами путем взаимной работы в регулировании положения мигрантов и беженцев на территории в основном стран ЕС, а также в коллаборации действий по борьбе с исламистским экстремизмом.
В целом проведение сравнительного анализа роли исламского фактора в двух арабских монархиях представляется весьма важным и значимым в условиях повышенного интереса к исламскому фактору и его 
влиянию на внутри- и внешнеполитические процессы мусульманских 
государств.
Хронологические рамки охватывают период с 1980-х годов по 
2020 г. Нижняя граница — начало 1980-х годов — связана с возрастающей ролью исламского фактора в мировой политике после исламской 
революции 1979 г. в Иране. В период 1980-х годов исламский фактор 
начал проявляться отчетливо во внешнеполитических приоритетах 
ряда стран, в первую очередь в регионе Ближнего Востока. Автором 
была рассмотрена эволюция влияния исламского фактора на внешнюю 
политику Марокко и Иордании, в особенности в период 1980-х годов, 
в начале 2000-х годов и в период после 2011 г.
Многоаспектный характер темы строится на системном подходе 
к изучению истории международных отношений. Для анализа используется принцип историзма, научной достоверности и объективности. 

ВВЕДЕНИЕ

9

Были также использованы принципы системного, сравнительного 
и проблемного подходов, общенаучные методы исследования, такие 
как анализ, синтез, индукция, дедукция, логика.
Историко-описательный метод позволяет проследить ход хронологических событий. Историко-генетический метод был применен для 
выявления причинно-следственной связи, характеризующей влияние 
исламского фактора на внешнюю политику исследуемых стран. Герменевтический метод способствовал детальному и комплексному анализу 
исторических документов. Был использован историко-компаративный 
метод для сравнения влияния исламского фактора на внешнюю политику Марокко и Иордании.
Показаны место и роль исламского фактора во внешней политике 
исследуемых стран. Автором представлен новый ракурс в освещении 
внешнеполитических реалий в связи с возрастающей угрозой международного терроризма.
Проведенный анализ отражает важность исследования исламского 
фактора во внешней политике светских арабских государств, таких как 
Королевство Марокко и Иорданское Хашимитское Королевство. Автором впервые проводится анализ внешней политики двух королевств, 
которые не являются религиозно-центристскими государствами, где 
ислам не выступает в качестве основного закона при формировании 
внешнеполитических приоритетов двух государств.
Автором затрагиваются основные вопросы, связанные с проявлением исламского фактора во внешней политике Королевства Марокко 
и Иорданского Хашимитского Королевства.
В работе проводится комплексный анализ исламского фактора во 
внешней политике двух стран — Королевства Марокко и Иорданского 
Хашимитского Королевства в рассматриваемый период с учетом геополитической трансформации региона Ближнего Востока и Северной 
Африки.
Автор стремился использовать широкую источниковедческую базу. 
Работа подкреплена анализом широкого спектра документов на русском, арабском, английском и французском языках. В первую очередь 
были изучены нормативно-законодательные документы, к которым 
относятся конституции Королевства Марокко и Иорданского Хашимитского Королевства, Конституция Медины, декларации о независимости, договоры, соглашения между государствами, законодательные 
документы двух государств и др.
Особое внимание уделялось делопроизводственным источникам, 
а именно отчетам международных организаций, резолюциям Генеральной Ассамблеи ООН и докладам, уставным документам международ

ВВЕДЕНИЕ

10

ных и региональных организаций, в том числе Уставу ОИС. Значимое 
место отведено публицистическим источникам, представленным такими документами, как заявления и речи глав государств и официальных 
лиц, выступления с трибуны международных и региональных организаций, а также «Амманское послание» короля Абдаллы II. К данным 
материалам автор также относит Священный Коран, автор приводит 
цитаты из отдельных сур и аятов.
В работе также отмечается использование статистических данных, 
представленных материалами международных систем баз данных, таких как Global Terrorism DataBase, Global Firepower DataBase и World Values Survey.
Для проведенного исследования важными стали научные труды 
российских и зарубежных исследователей, посвященные актуальным 
проблемам международных отношений. Среди исследуемых работ 
важно выделить труды, посвященные истории внешней и внутренней 
политики стран Ближнего Востока и Северной Африки, таких авторов, 
как А.М. Васильев, И.Д. Звягельская, В.В. Кузнецов, В.В. Наумкин, 
М.А. Сапронова, А.М. Хазанов.
Ислам является предметом изучения многих отечественных и иностранных исследователей. Вопрос о роли исламского фактора во внешней и внутренней политике арабских стран представляется весьма актуальным и затрагивается в трудах российских исламоведов, однако 
в последнее время возрастает роль религиозного фактора за пределами арабо-мусульманского мира. Классифицируя исследования о влиянии религиозного фактора, важно выделить работы, посвященные 
проблемам догматики ислама и его правового статуса. К данной группе необходимо отнести труды таких советских и российских авторов, 
как В.В. Бартольд, Р.И. Беккин, Т.К. Ибрагим, Ю.М. Кобищанов, 
М.М. Мчедлова, М.Б. Пиотровский, Л.Р. Полонская, С.М. Прозоров, 
Е.А. Резван, М.Т. Степанянц.
Особую ценность при изучении политико-правового статуса ислама и этапов развития мусульманской общественной мысли представляет монография выдающегося автора М.Т. Степанянц. Ее исследование 
«Мусульманские концепции в философии и политике (XIX–XX вв.)» 
представляет собой подробно проработанный материал, освещающий 
все аспекты взаимодействия ислама и политики, а также особенности 
восприятия мусульманского вероучения через призму философского 
видения.
Важно отметить работу «Ислам как идеологическая система» 
С.М. Прозорова, который является одним из выдающихся отечествен