Правовое регулирование экономических отношений: глобальное, национальное, региональное

НОРМА
ИНФРАМ
Москва, 2022

Правовое регулирование
экономических отношений:
глобальное, национальное,
региональное

Институт законодательства и сравнительного правоведения
при Правительстве Российской Федерации

Н. Г. Доронина, Н. М. Казанцев,
Н. Г. Семилютина

УДК 346:339.9
ББК 65.5+67.911.221
Д69

Издание одобрено секцией частного права Ученого совета
Института законодательства и сравнительного правоведения
при Правительстве Российской Федерации

Рецензенты:
Ю. М. Юмашев, заведующий кафедрой международного права НИУ
ВШЭ, доктор юридических наук, профессор;
Н. М. Бевеликова, заведующая отделом восточноазиатских правовых исследований ИЗиСП, кандидат юридических наук.

Доронина Н. Г.
Д69
Правовое регулирование экономических отношений: глобальное, национальное, региональное : монография / Н. Г. Доронина, Н. М. Казанцев, Н. Г. Семилютина. — Москва : Институт
законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ : Норма : ИНФРАМ, 2022. — 160 с.

ISBN 9785917688121 (Норма)
ISBN 9785160116648 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161022740 (ИНФРАМ, online)

В монографии проанализированы вопросы становления и последующего
развития современной системы международных экономических отношений в
связи с необходимостью преодоления последствий финансового кризиса и переоценки сложившейся организации миропорядка. Исследование проводилось
в трех направлениях: процесс интернационализации имущественного оборота,
усиление роли национального законодательства и развитие регионализации на
мировых рынках. Рассматриваются возможные модели организации экономических отношений, в том числе модель экономического сотрудничества, разработанная странами, входившими в Совет экономической взаимопомощи. Особое внимание уделено элементам и принципам сотрудничества, которые ранее
были положены в основу системы экономических отношений. Исследование
может быть полезным при формировании новых региональных объединений
государств.
Для научных работников, экономистов и юристов, интересующихся проблематикой международного экономического сотрудничества, а также преподавателей, студентов и аспирантов юридических и экономических вузов и факультетов.

УДК 346:339.9
ББК 65.5+67.911.221

© Институт законодательства
ISBN 9785917688121 (Норма)
© и сравнительного правоведения
ISBN 9785160116648 (ИНФРАМ, print)
© при Правительстве
ISBN 9785161022740 (ИНФРАМ, online)
© Российской Федерации, 2016

NORMA
INFRAM
Moscow, 2022

The Institute of Legislation and Comparative Law
under the Government of the Russian Federation

Regulation of Economic Relations:
Global, National, Regional

N. G. Doronina, N. M. Kazantsev,
N. G. Semilutina

Reviewers
Head of the Chair of International Law of the Research University High
School of Economy, Doctor of Law, Professor Y. M. Yumashev.
Head of the Department of the Legal Studies in East Asian States of the
Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the
Russian Federation, Candidate (Ph.d) of Law N. M. Bevelikova.

Doronina N. G.
Regulation of Economic Relations: Global, National, Regional :
monograph / N. G. Doronina, N. M. Kazantsev, N. G. Semilutina. — Мoscow : Institute of Legislation and Comparative Law
under the Government of the Russian Federation : Norma :
INFRAM, 2022. — 160 p.

The present work represents analysis of the process of creation and further
development of the modern system of economic relations. The research is undertaken
within tree aspects the internationalization of the operations, the increase of the role of
national regulations and the process of regiоnalization of the global market. The
undertaking of the global transborder operations is possible due to the system of
regulation which was created after the World War II this system afforded transborder
exchange of goods and services, execution of transborder payments and assisted foreign
direct investments. The research work analyses various possible models of the
organization of the economic relations including the model worked out but the
countries — former members by the Council of Mutual Economic Assistance
(COMECON). The need to overcome the consequences of global financial crisis made
it necessary to reestimate of the world economic order, paying attention to the forms,
principles and elements of the “other” model of economic relations. Such estimates
may be useful for the new regional economic organizations and unions of the sovereign
states.
The authors are the researchers working for the Institute of Legislation and
Comparative Law Studies at the Government of the Russian Federation. The research
work would be interesting for the students, professors, researchers and other specialists
who make research work in the sphere of international economic relations.

© Institute of Legislation and Comparative Law
© under the Government of the Russian Federation, 2016

Авторы

Наталия Георгиевна Доронина — доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заместитель заведующего отделом экономикоправовых проблем государственного и
муниципального управления Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (§ 3
гл. 1; § 1, 2 гл. 2; гл. 3 в соавт. с Н. Г. Семилютиной).
Николай Михайлович Казанцев — доктор юридических наук, профессор, кандидат экономических наук, заведующий отделом экономикоправовых проблем государственного и муниципального управления Института законодательства и сравнительного правоведения
при Правительстве Российской Федерации (гл. 4).
Наталья Геннадьевна Семилютина — доктор юридических наук, доцент, заведующая отделом гражданского законодательства иностранных государств Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (введение; § 1, 2
гл. 1; § 3 гл. 2; гл. 3 в соавт. с Н. Г. Дорониной; заключение).

Authors

Nataliya Georgievna Doronina — Doctor of Law, Professor, Honored
jurist of Russian Federation, Chief Researcher of the Department of
economic and legal problems of the state and municipal management of the
Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of
Russian Federation (Chapter 1, para.3; Chapter 2, paras.1, 2; Chapter 3 with
N. Semilutina).
Nikolai Mihailovich Kazantsev — Doctor of Law, Candidate (Ph.d) of
economy, Professor, Head of the Department of economic and legal
problems of the state and municipal management of the Institute of
Legislation and Comparative Law under the Government of Russian
Federation (Chapter 4).
Natalia Gennadievna Semilutina — Doctor of Law, Head of the
Department of Civil Legislation of Foreign States of the Institute of
Legislation and Comparative Law under the Government of Russian
Federation (Introduction, Conclusion, Chapter 1, paras.1, 2; Chapter 2,
para.3; Chapter 3 with N. Doronina).

Введение

В книге анализируется эволюция системы международных экономических отношений, которая прошла несколько этапов:
— становление и развитие двух параллельных систем разделения
труда, получивших условные наименования «социалистическая» и
«капиталистическая»;
— преодоление параллелизма, формирование предпосылок развития глобальной системы мирового хозяйства; кризис глобального
подхода к регулированию мирового рынка и переоценка значения национального регулирования в условиях глобализации хозяйственных
связей;
— формирование новых принципов развития международного сотрудничества государств и региональных объединений.
Раскрываются особенности правового регулирования экономических отношений, соответствующие каждому этапу развития, а также
исследуется проблема форм и способов взаимодействия права и экономических отношений. Экономические отношения отражают экономические законы, а те, в свою очередь, — процессы экономического развития, происходящие независимо от воли людей. «Юридические
же законы, будучи одним из средств проведения политики господствующего класса, одним из инструментов этой политики, относятся
к надстройке. Уяснение соотношения экономики, политики и права
является частью более широкой проблемы — соотношения базиса и
надстройки»1. Иными словами, экономическая природа общественных отношений предопределяет содержание правового регулирования, а также его формы и методы помимо воли субъектов, которым в
определенный момент может казаться, что именно они осуществляют
правовое регулирование экономических отношений. На самом деле
правовая система может сформулировать правило, игнорирующее запрет развития объективно существующего экономического (базисного) отношения или создающее видимость этого. Однако в этом случае
отношения будут развиваться вне правовых рамок и при этом будет
создана видимость отсутствия нежелательных общественных отноше1 Братусь С. Н. О роли советского права в развитии производственных отношений.
М., 1954.

ний, хотя сами отношения будут существовать за пределами поля зрения такого «регулятора»1. В ином случае такие отношения будут развиваться под видом разрешенных, но в искаженном, замаскированном виде. Таким образом, речь идет о «субституции, подмене
реального знаками реальности, то есть об операции по апотропии всякого реального процесса с помощью его оперативной копии»2.
В современных условиях создается возможность объективно оценить достоинства и недостатки пройденного этапа развития международного разделения труда и тех правовых рамок, которые формировали такую систему.
Общие контуры существующей системы международного разделения труда начали обсуждаться еще в конце 1943 г. В ст. 4 Московской
декларации от 1 ноября 1943 г. СССР, Великобритания, США и Китай
признали необходимым учреждение в возможно короткий срок международной организации, которая объединила бы различные государства (большие и малые) для поддержания международного мира и
безопасности. Данная организация должна была быть основана на
принципах суверенного равенства всех миролюбивых государств.
«При этом существовало расхождение во мнениях по вопросу о том,
должна ли будущая международная организация явиться продолжением Лиги Наций, соответствующим образом усиленной в свете истории этой организации, или она должна принять форму более органического объединения на федеральной основе, или же, наконец, ее
структура должна быть определена исходя из уроков опыта и требований, диктуемых международным положением на исходе войны»3.
Обсуждение будущей организации, начатое на Московской конференции в 1943 г., было продолжено в 1944 г. на конференции в Дум10
Введение

1 Подобное «несоответствие» между нормой права и формирующимися общественными отношениями может быть выявлено в процессе применения нормы права. Вот
почему в отечественной правовой науке большое внимание уделялось судебной практике. Предполагалось, что общественные отношения регулируются нормами закона,
а также уточняются в практике их применения: «...закон в сочетании с выработанными
при уяснении смысла закона и конкретизированными на его основе правилами в процессе его применения судами выполняет свою служебную роль — регулирует охватываемые им общественные отношения» (Братусь С. Н. Судебная практика в советской
правовой системе. М., 1975. С. 5).
2 Бодрийяр Ж. Симулякры и симуляции. М., 2015. С. 7. Конечно, Ж. Бодрийяр описывал современные симуляции, формируемые в рамках виртуальной реальности, в том
числе посредством современных информационных технологий. Однако, как представляется, исторические корни симуляций сформировались задолго до появления современной информатики.
3 Оппенгейм Л. Международное право. Т. 1. Полутом 1 / пер. 6го англ. изд., доп.
Т. Г. Лаутерпахтом; под ред. и с предисл. С. Б. Крылова. М., 1948. С. 374—375.