Тунисская революция: предпосылки, особенности, правовые основания
Покупка
Основная коллекция
Издательство:
НИЦ ИНФРА-М
Год издания: 2022
Кол-во страниц: 273
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
Дополнительное профессиональное образование
ISBN: 978-5-16-017288-0
ISBN-онлайн: 978-5-16-109827-1
DOI:
10.12737/1840175
Артикул: 765509.01.01
Монография посвящена рассмотрению одной из актуальных проблем политической теории и практики — революции свободы и достоинства в Тунисе, открывшей путь для проведения в исламской стране глубоких демократических преобразований. Данная революция стала убедительным примером новых, можно сказать, небывалых прежде, возможностей революционного обновления мира в рамках действующего права и без насилия, основанного на революционной законности. Впервые в исламском мире была на практике показана возможность определенного и достаточно широкого сотрудничества революционных сил и представителей прежней диктаторской власти в стране. Главной силой в Тунисской революции были народные массы, которые действовали самостоятельно в условиях отсутствия каких бы то ни было общепризнанных лидеров, политических партий и движений. Наконец, едва ли не высшим достижением революции стало принятие новой конституции, определившей условия последующего политического развития Туниса.
Адресована всем, кто интересуется вопросами политического развития современного мира. Будет полезна для аспирантов и магистрантов, обучающихся по направлениям подготовки «Политология» и «Социология», а также для преподавателей вузов, колледжей.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Магистратура
- 46.04.01: История
- Аспирантура
- 46.06.01: Исторические науки и археология
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
ТУНИССКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ ПРЕДПОСЫЛКИ, ОСОБЕННОСТИ, ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ В.В. ЖЕЛТОВ М.В. ЖЕЛТОВ МОНОГРАФИЯ Москва ИНФРА-М 2022
УДК 323.27(075.4) ББК 66.3(4/8) Ж52 Желтов В.В. Ж52 Тунисская революция: предпосылки, особенности, правовые основания : монография / В.В. Желтов, М.В. Желтов. — Москва : ИНФРА-М, 2022. — 273 с. — (Научная мысль). — DOI 10.12737/1840175. ISBN 978-5-16-017288-0 (print) ISBN 978-5-16-109827-1 (online) Монография посвящена рассмотрению одной из актуальных проблем политической теории и практики — революции свободы и достоинства в Тунисе, открывшей путь для проведения в исламской стране глубоких демократических преобразований. Данная революция стала убедительным примером новых, можно сказать, небывалых прежде, возможностей революционного обновления мира в рамках действующего права и без насилия, основанного на революционной законности. Впервые в исламском мире была на практике показана возможность определенного и достаточно широкого сотрудничества революционных сил и представителей прежней диктаторской власти в стране. Главной силой в Тунисской революции были народные массы, которые действовали самостоятельно в условиях отсутствия каких бы то ни было общепризнанных лидеров, политических партий и движений. Наконец, едва ли не высшим достижением революции стало принятие новой конституции, определившей условия последующего политического развития Туниса. Адресована всем, кто интересуется вопросами политического развития современного мира. Будет полезна для аспирантов и магистрантов, обучающихся по направлениям подготовки «Политология» и «Социология», а также для преподавателей вузов, колледжей. УДК 323.27(075.4) ББК 66.3(4/8) Р е ц е н з е н т ы: Демидов В.В., доктор исторических наук, профессор; Омеличкин О.В., доктор политических наук, профессор Печатается по решению редакционно-издательского отдела Кемеровского института (филиала) Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова ISBN 978-5-16-017288-0 (print) ISBN 978-5-16-109827-1 (online) © Желтов В.В., Желтов М.В., 2021
Введение Мир вступил в третье десятилетие XXI столетия, в ходе которого, что называется ежедневно, происходят самые разные события, совокупность которых в конечном счете определяет основные направления социально-политического развития мира. Оглядываясь умственным взором назад, наш современник без особого труда может выделить из всей совокупности явлений и процессов мирового развития лишь некоторые, скажем так, особо важные события, оказавшие решающее влияние на судьбы общественного развития нашей планеты. Начало текущего столетия, как известно, было отмечено террористической атакой 11 сентября 2001 г. на Всемирный торговый центр, расположенный в южной части Манхеттена в Нью-Йорке. В результате данной атаки погибло, помимо 19 террористов, 2977 ни в чем не повинных гражданских лиц, еще 24 человека пропали без вести. По числу жертв данный теракт – крупнейший в истории. Но дело не только в жертвах. Хотя, конечно же, они, как уже сказано, ни в чем не виноваты. И выделяется данное событие в истории еще и тем, что этот теракт положил начало согласованной борьбе международного сообщества против терроризма на нашей планете, одним из опаснейших проявлений которого стал исламский терроризм1. Не пройдет и 10 лет как мир станет свидетелем чудовищной по своим последствиям радиационной аварии на атомной электростанции Фукусима-1, произошедшей в результате сильнейшего в Японии землетрясения, произошедшего 11 марта 2011 г. и последовавшего за ним цунами. Правительство Японии было вынуждено закрыть на определенный срок 43 реактора, переселить в другие места около 80 000 человек. Тяжелейший удар получила экономика страны восходящего солнца. Что уж говорить о страданиях тысяч людей, которые были связаны с последствиями радиации. 1 См., например: Желтов В. В., Желтов М. В. Исламский терроризм: радикализация, рекрутирование, индоктринация. М., 2018.
Нужно сказать, что авария на атомной электростанции была не единственным знаковым событием второго десятилетия нынешнего века. Соавторы разделяют мнение целого ряд экспертов о том, что в указанном десятилетии трудно переоценить значение для мусульманских стран, как, впрочем, и для всего мирового сообщества Арабской весны2, начало которой было положено событиями в Тунисе, получившими в январе 2011 г. свое политическое выражение в революции. Арабская весна была с восторгом встречена как в странах мусульманского мира, так и во многих странах Запада. Восторг указанной весной, получившей одновременно и иное название – «арабские революции»3, был связан с большими надеждами на радикальные демократические преобразования в странах ислама. Здесь, как известно, проведение давно назревших преобразований сдерживалось наличием в них диктаторских, а то и просто тиранических режимов, которые в большинстве случаев не обеспечивали поступательного социально-экономического и политического развития указанных стран. Однако надеждам на демократическое обновление, например большинства арабских стран, за исключением Туниса, не суждено было сбыться. Об этом наглядно свидетельствует возрождение авторитаризма в Бахрейне и Египте, не прекращающаяся гражданская война в Ливии, Йемене и Сирии. О сложностях ситуации в ряде арабских стран свидетельствуют такие события, как отстранение от власти 2 апреля 2019 г. в Алжире президента А. Бутефлики4. В том же 2019 г. в отставку был вынужден уйти и президент Судана О. аль-Башир5. Обратим внимание нашего читателя на то, что в этих событиях решающую роль сыграла твердая позиция военных, не вставших на защиту властителей. 2 См., подробнее: Желтов В. В., Желтов М. В. Очерки геополитики Арабской весны. Кемерово, 2016. 3 Cf. Baduel P. R. Quand la Tunisie ouvrait la voie… Combats et débats d’une année révolutionnaire. P., 2020. P. 17. 4 Бутефлика Абдель Азиз (1937 г. рожд.) – алжирский политический и государственный деятель, президент Алжира с 1999 по 2019 гг. Ушел в отставку 2 апреля 2019 г. под давлением массового движения протеста. 5 Аль-Башир Омар (1944 г. рожд.) – суданский военный, государственный и политический деятель, президент Судана с 1993 по 2019 гг. Отстранен от власти в апреле 2019 г. в результате военного государственного переворота и арестован.
Арабская весна, начало которой было положено акциями протеста в Тунисе, охватила, по сути, весь арабский мир. Страна «жасмина» побудила и другие арабские страны вдохнуть радость жизни. И эта радость дала о себе знать через революцию, давшую выход народным страстям и ожиданиям. Как отмечают политологи, Тунис в преддверии революции напоминал собой поле с засохшим кустарником. Нужна была только искра, чтобы весь этот кустарник заполыхал. И такой искрой стало самосожжение Мохаммеда Буазизи 17 декабря 2010 г. Речь о тунисской революции у нас пойдет ниже. Сейчас же отметим тот бесспорный факт, что в декабре 2010 г. весь народ Туниса пошел по пути революции без страха перед властями, без лидеров, ведущих за собой массы людей, без руководства со стороны какой-либо политической партии. Стена страха, сдерживавшего прежде массовые протестные действия, была разрушена, а казавшаяся всесильной диктатура – пала. 14 января 2010 г. теперь уже бывший президент Туниса Бен Али бежал из страны. 25 февраля 2011 г. пришел черед распрощаться с властью Хосни Мубараку6, которого называли «египетским фараоном». Несколько месяцев спустя, был убит лидер Ливии Муаммар Каддафи7. Али Салех8, президент Йемена, долго сопротивлялся революционной буре, но и он в итоге был вынужден сдать свои властные позиции и бежать за границу на лечение. Башар Асад9, президент Сирии, до сих пор ведет бои за выживание своего режима. В Бахрейне миноритарная сун 6 Мубарак Хосни (1928 – 2020) – египетский военный, политический и государственный деятель. Президент Египта с 1981 по 2011 гг. 7 Каддафи Муаммар (1942 – 2011) – ливийский государственный и политический деятель, де-факто глава Ливии с 1969 по 2011 гг. 8 Салех Али Абдалла (1947 – 2017) – Йеменский государственный и военный деятель, президент Северного Йемена (1978 – 1990), а после объединения Йеменской Арабской Республики (Северного Йемена) и Народной Демократической Республики Йемен (Южного Йемена) – Председатель Президентского совета единого Йемена (1990 – 1994) и позднее – президент (1994 – 2012). 9 Асад Башар (1965 г. рожд.) – сирийский государственный и политический деятель, действующий президент Сирии с июня 2000 г.
нитская монархия выжила только благодаря помощи извне – из Саудовской Аравии, а также США, которые имеют большую военную базу в этой стране. Решительные революционные действия в странах арабского мира стали ответом гражданского общества на долголетнее авторитарное правление в исламском мире. Справедливости ради, нужно сказать, что не следует отождествлять ситуацию в арабских странах с неизменными спокойствием и стабильностью. В последние десятилетия было немало свидетельств неустойчивости диктаторских и авторитарных политических режимов. Речь идет, к примеру, о первой палестинской интифаде10, алжирской весне11 1988 г., тунисских событиях на рубеже 1990 гг., весне в Дамаске12 в 2000 г., парламентских изменениях в Кувейте и т. д. Но ни одно из этих и иных предшествующих событий не привело к политическому цунами13, обрушившемуся на арабский мир в 2011 г. Нужно сказать, что арабские революции, повторим, начало которым было положено событиями в Тунисе, не являются, строго говоря, прямым порождением глобализации, социальных сетей, спутникового телевидения. Значительно большее влияние имела в этих событиях, в том числе, а может быть и прежде всего в Тунисе, авторитарная диктаторская логика властей, определявшая развитие арабского мира на протяжении ряда десятилетий. Некоторые арабские страны стали исключением в череде событий Арабской весны. Речь идет о нефтяных монархиях, которым удается 10 Первая палестинская интифада – восстание палестинцев в период с 1987 по 1991 гг., целью которого было провозглашение борьбы против израильской оккупации территорий, завоеванных в ходе Шестидневной войны 1967 г. Иногда сроком окончания Первой интифады называют сентябрь 1993 г., когда были подписаны «соглашения Осло». Первую интифаду называют иногда «войной камней», поскольку палестинцы в борьбе с израильтянами использовали преимущественно камни и самодельное оружие. Ко времени подписания «соглашений Осло» в результате интифады погибли 111 израильтян и более 2000 палестинцев (из них 1100 убиты израильтянами и 1000 – в результате внутренних конфликтов). 11 Алжирская весна – массовые протесты с 5 по 11 октября 1988 г. в Алжире, которые привели к гражданской войне, в ходе которой в стране погибло около 200 тысяч алжирцев. 12 Дамасская весна – медийное название ряда политических и общественных процессов в Сирии, которые прошли в условиях политической нестабильности, наступившей в связи со смертью в июне 2000 г. президента Хафеза Асада, и продолжавшиеся до осени 2001 г. 13 Cf. Barbous A. Le tsunami arabe. P., 2011.
при помощи нефтедолларов оплачивать молчание и послушность своего народа. И как долго это будет еще длиться, не знает пока никто. Избежали революций и некоторые арабские страны, не относящиеся к числу нефтяных монархий (Иордания и Марокко, например). Во многом это было связано с тем, что власти, под влиянием Арабской весны, вынуждены были пойти по пути определенных преобразований своих политических систем. Алжир являет собой иной пример действий обладателей власти, позволивший ей также избежать революции. Президент Алжира в своей политике опирался на силу армии, чему содействовали и нефтедоллары. Но и в этой стране политическое спокойствие не будет продолжаться бесконечно. Это подтвердили массовые протестные действия алжирцев в последние годы. С позиции нашего сегодняшнего знания хорошо видно, что в течение одного-двух лет второго десятилетия нынешнего столетия политическая сцена в арабском мире была приведена в движение, и это движение, судя по всему, еще не получило своего завершения. Сказанное касается не только Ближнего Востока и Севера Африки, но и включенности арабских стран в систему международных отношений в целом. Ряд крупных государств, в силу стремительности и непредсказуемости событий Арабской весны, оказались, что называется, вне игры в арабском мире. А это открыло перспективы усиления влияния в этой части планеты для некоторых региональных лидеров, к каким мы вправе отнести Турцию, например. Лишний раз это подтверждают события в Ливии последнего времени. Арабские революции нанесли определенный урон влиянию Ирана в арабском мире, вынудив его занимать оборонительную позицию перед лицом наступления суннитов в ряде стран. Произошли глубокие изменения и внутри арабского мира. Так, в силу известных событий, Сирия и Ирак оказались, по сути дела, вне игры на Ближнем Востоке. Ирак, разрушенный в итоге американской военной операции, оказался расколотым по религиозному и национальному принципам. И есть все основания полагать, что дальнейшее существование этой страны как единого государства весьма проблематично.
Сирия полыхает в огне непрекращающейся гражданской войны и действий террористов разных мастей. Египет в итоге революции сначала оказавшийся под властью исламистов, позднее отстранил исламистов от власти и утвердил вновь правление военных в стране. Арабская весна способствовала усилению влияния Саудовской Аравии в этом регионе. Однако следует сказать, что Саудовская Аравия придерживается строгих религиозных правил и традиций, что, по сути дела, определяет негативную позицию этой страны на любые проявления модернистских (и религиозных, и светских) течений в исламском мире. Нужно сказать, что с политикой королевства Саудовской Аравии согласны далеко не все арабы. Как, впрочем, не все арабы поддерживают и откровенно проамериканскую политику саудовского руководства. Особо следует отметить тот факт, что крушение ряда диктатур в ходе Арабской весны знаменовало собой открытие новой эры, которую по праву называют конституционной. Данный момент является особо показательным для Тунисской революции, которая смогла не только выработать, но и принять новую конституцию страны. И это является показательным свидетельством того, что самой жизнью за последние годы в исламском мире развивался процесс тотального пересмотра действовавших прежде в арабских странах конституций. И это не случайно. Как справедливо отмечает Чибли Маллат14, конституции представляют собой «социальные контракты, в которых находят отражение ожидания народа, побуждая их строить новые режимы на руинах страха»15. Особо следует отметить тот факт, что в арабских странах силы победившей революции стремятся утвердить разделение властей, уваже 14 Маллат Чибли (1960 г. рожд.) – адвокат по правам человека и бывший кандидат в президенты Ливана. 15 Mallat C. Révolution au Proche-Orient. Deuxième acte: l’ère constitutionnelle // Alkar-idées. 2011. Automne. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.global.net/iepala/global/fichas/phicha.pnp?entidad=Textos&id=17662
ние прав человека, определить срок президентского мандата, независимость юстиции и т. д. Нами это будет показано ниже на примере Тунисской революции. Поворот к уважению конституционализма как основы политического управления получил свое выражение в ряде стран арабского мира. Первым на Арабскую весну, как известно, среагировал король Марокко, который в своей речи от 9 марта 2011 г. объявил о конституционной реформе16. Им было заявлено, в частности, о своем желании законодательно закрепить признание культурного и лингвистического разнообразия в стране, о стремлении расширить область властных полномочий и компетенций премьер-министра, а также о необходимости осуществления реформы юстиции. Египет также пошел по пути изменения конституции. Однако, если в Марокко конституционные изменения строились вокруг королевского двора, внося изменения в вопросы его роли в политической и экономической жизни страны, то в Египте в центре конституционной реформы оказались вопросы роли религии и государства, места армии в новой политической системе, выбора политического режима (президентский или парламентский?) и закрепление нерелигиозного характера государства. В случае Туниса будущий Основной закон страны был принят на основе его широкого обсуждения специально созданным Национальным конституционным собранием, а также активных публичных дебатов вокруг положений конституции. В итоге указанных дебатов новый Основной закон Туниса был принят 26 января 2014 г., который заложил основы для последующего демократического развития страны. Сам факт принятия новых конституций чрезвычайно важен прежде всего потому, что в нем (в этом факте) находит отражение одно из главных политических изменений, вызванных к жизни в итоге Арабской весны. Речь идет о том, что времена, когда диктаторы в арабском 16 Куделев В. В. Ситуация в Марокко: март 2011 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: iimes.ru/?p =12476
мире могли ограничивать по своему усмотрению диспозиции Основного закона, остались (есть все основания верить в это!) в прошлом17. За последние годы в странах арабского мира состоялся целый ряд электоральных консультаций. И они принесли победу исламистским партиям, что привело к утверждению если не полного их политического господства, то, по крайней мере, первостепенного политического влияния в большинстве стран арабского Востока. Можно утверждать, что для тех, кто следит за развитием социально-политической ситуации в арабском мире, не вызывал никакого сомнения факт превращения исламистов в разных странах в ведущую политическую силу. Это в полной мере было подтверждено и в ходе революции в Тунисе. Что это означает? Почему мы на это обращаем внимание? Превращение исламистов в ведущую легальную политическую силу означает, что любые политические решения в исламских странах не могут приниматься без учета исламского фактора, с одной стороны, и вопреки исламистам – с другой. За этим незамысловатым выводом, исходящим из учета специфики социального-политического развития исламских стран на современном этапе, вырисовывается определение основных особенностей революционного процесса в этих странах. Данные особенности в полной мере дали о себе знать в ходе Тунисской революции. * * * Рассмотрение соавторами революционного процесса в Тунисе строилось с учетом тех изменений в арабском мире, которые происходили после Второй мировой войны. Речь в данном случае идет о революционном взрыве в Египте в 1952 г., когда к власти придет Г. А. Насер (о 17 Cf. Khader B. Le «printemps arabe»: un premier bilan // Alternatives Sud. 2012. Vol. 19. P. 12– 13.