Метрология, стандартизация и сертификация

Министерство образования и науки Российской Федерации 
 
ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ 
И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ (ТУСУР) 
 
ФАКУЛЬТЕТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ (ФДО) 
 
 
 
 
Т. О. Перемитина 
 
 
 
 
 

МЕТРОЛОГИЯ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ  
И СЕРТИФИКАЦИЯ 
 

 
 
 
 
Учебное пособие 
 
 
 
 
 
 
 
Томск 
2016

УДК
006.91 + 006 + 346.544.4 
ББК 
30.10я73 + 30ц.я73 
 
П 270 
 
Рецензенты: 
П. В. Сенченко, канд. техн. наук, доцент кафедры Автоматизации обработки 
информации ТУСУР, декан факультета систем управления; 
И. Г. Ященко, канд. геол.-минерал. наук, зав. лабораторией ИХН СО РАН  
«Научно-исследовательский информационный центр» 
 
Перемитина Т. О. 
П 270 
Метрология, стандартизация и сертификация : учебное пособие / Т. О. Перемитина. – Томск : ФДО, ТУСУР, 2016. – 150 с. 
 
Учебное пособие охватывает широкий круг вопросов, связанных с основами стандартизации, сертификации и метрологии. Приводятся наиболее важные термины и определения. Технические вопросы снабжены комментариями, 
проиллюстрированы примерами.  
Для самостоятельной работы студентов при изучении дисциплины 
«Метрология, стандартизация и сертификация». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
© Перемитина Т. О., 2016 
© Оформление. 
ФДО, ТУСУР, 2016

Оглавление 
Введение ............................................................................................................ 5 
1 Основы стандартизации ............................................................................. 7 
1.1 Сущность и содержание стандартизации .............................................. 7 
1.2 История развития стандартизации ....................................................... 10 
1.3 Стандартизация в современных условиях ........................................... 16 
1.4 Цели, объекты и принципы стандартизации ....................................... 23 
1.5 Государственные органы и службы стандартизации ......................... 25 
1.6 Правовые основы и документы в области стандартизации ............... 28 
1.7 Виды стандартов .................................................................................... 35 
1.8 Порядок разработки и утверждения национальных стандартов ....... 38 
1.9 Государственный контроль и надзор за соблюдением  
требованием технических регламентов .............................................. 40 
1.10 Международные организации по стандартизации ........................... 41 
2 Основы метрологии ................................................................................... 50 
2.1 История развития метрологии .............................................................. 51 
2.2 Правовые основы метрологической деятельности ............................. 54 
2.3 Виды измерений ..................................................................................... 56 
2.4 Международная система единиц физических величин ..................... 59 
2.5 Средства измерений ............................................................................... 60 
2.6 Погрешности измерений ....................................................................... 65 
2.7 Международные организации по метрологии .................................... 67 
3 Основы сертификации .............................................................................. 71 
3.1 История развития сертификации .......................................................... 71 
3.2 Цели и принципы сертификации .......................................................... 73 
3.3 Правовое обеспечение сертификации .................................................. 74 
3.4 Формы подтверждения соответствия .................................................. 75 
3.5 Знаки соответствия и обращения на рынке ......................................... 82 
3.6 Организация обязательной сертификации .......................................... 84 
3.7 Системы и схемы сертификации .......................................................... 88 
3.8 Правила и порядок проведения сертификации ................................... 89 
4 Стандартизация, метрология, сертификация – инструменты 
повышения качества ................................................................................. 99 
4.1 Понятие и механизм управления качеством ..................................... 100 
4.2 Основные положения стандартов ИСО 9000 .................................... 102 
4.3 Стандарты на обеспечение жизненного цикла ПС ........................... 107 

4.3.1 ГОСТ 34.601–90 «Информационная технология. 
Автоматизированные системы. Стадии создания» .................... 108 
4.3.2 ГОСТ 19.102–77 «Стадии разработки программ  
и программной документации» .................................................... 114 
4.3.3 ГОСТ Р ИСО/МЭК 15288–2005 «Информационная  
технология. Системная инженерия. Процессы жизненного  
цикла систем» ................................................................................ 116 
4.3.4 ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207–2010 «Информационная  
технология. Системная и программная инженерия.  
Процессы жизненного цикла программных средств» ............... 121 
4.4 Стандартизация качества ПС .............................................................. 126 
4.4.1 ГОСТ 28.195–89 «Оценка качества программных средств.  
Общие положения» ....................................................................... 127 
4.4.2 ГОСТ Р ИСО/МЭК 9126–93 «Информационная технология. 
Оценка программной продукции. Характеристика качества  
и руководства по их применению» .............................................. 134 
4.5 Профили стандартов жизненного цикла ПС ..................................... 139 
Заключение ................................................................................................... 143 
Литература.................................................................................................... 144 
Глоссарий ...................................................................................................... 145 
 
 
 

Введение 

Учебное пособие разработано в рамках дисциплины «Метрология, стандартизация и сертификация» учебного плана по ряду направлений подготовки 
бакалавров в соответствии с требованиями государственных образовательных 
стандартов высшего профессионального образования. Целью дисциплины является подготовка студентов к решению профессиональных задач по достижению качества и эффективности применения разрабатываемых программных 
продуктов (ПП) на основе использования стандартов и нормативных документов различных уровней, а также подтверждения свойств и характеристик ПП 
путем сертификации на соответствие государственным и международным нормам.  
Задачей дисциплины является формирование у студентов знаний в области основ метрологии, стандартизации и сертификации, позволяющих использовать современные измерительные технологии, которые представляют собой 
последовательность действий, направленных на получение измерительной информации требуемого качества. В современной рыночной экономике качество 
выпускаемой продукции определяет конкурентоспособность предприятия, его 
жизнеспособность и устойчивое развитие. Проблема качества является важнейшим фактором повышения уровня жизни, экономической, социальной и 
экологической безопасности. Становление рыночных отношений и вступление 
России во Всемирную торговую организацию (ВТО) непосредственно отражаются на таких сферах экономики, как стандартизация и подтверждение соответствия, или сертификация. В меньшей степени затрагиваются метрологические проблемы, но и в этой сфере изменения есть, например, связанные с 
товарообменом в рамках СНГ.  
С принятием и вступлением в силу федеральных законов «О техническом 
регулировании», «О стандартизации в Российской Федерации» и «Об обеспечении единства измерений» наступил новый, переходный этап развития стандартизации, сертификации и метрологии в России, который связан с реализацией 
положений законов и характеризуется изменением статуса стандартов. Государственные стандарты Российской Федерации из основного инструмента  
государственного технического регулирования трансформировались в добровольные российские национальные, которые совместно с международными 
стандартами служат основой для разработки технических регламентов, способ

ствуют соблюдению обязательных требований, устанавливаемых в технических 
регламентах, а также содержат опережающие нормы по качеству и безопасности в целях повышения конкурентоспособности продукции [6].  
Данное учебное пособие состоит из четырех глав. В первой главе рассмотрены основные понятия в области стандартизации, приведены цели и задачи, а также краткая история развития стандартизации.  
Во второй главе основное внимание уделено рассмотрению основ метрологии. Здесь описана нормативная база в области метрологии, даны знания о 
видах измерений, средствах измерений и погрешностей измерений. 
В третьей главе рассмотрены вопросы подтверждения соответствия в 
Российской Федерации. Приведены основные понятия в области сертификации, 
описаны цели и задачи подтверждения соответствия продукции.  
В четвертой главе метрология, стандартизация и сертификация рассматриваются как инструменты повышения качества продукции. Здесь рассмотрены 
основные определения в области управления качеством продукции. Приведены 
основные стандарты управления жизненным циклом и оценки качества программных систем. 
Материал пособия изложен таким образом, что каждая его часть является 
самостоятельной единицей. В конце каждой главы приведен список вопросов 
для контроля уровня усвоения знаний.  

Соглашения, принятые в учебном пособии 
Для улучшения восприятия материала в данном учебном пособии используются пиктограммы и специальное выделение важной информации. 

 
 ·····························································  
Эта пиктограмма означает определение или новое понятие. 
 ·····························································  
 ·····························································  
В блоке «На заметку» автор может указать дополнительные 
сведения или другой взгляд на изучаемый предмет, чтобы помочь 
читателю лучше понять основные идеи. 
 ·····························································  
 ·····························································  
Контрольные вопросы по главе 
 ····························································· 

1 Основы стандартизации 

1.1 Сущность и содержание стандартизации  
Сегодня стандартизация является частью современной предпринимательской стратегии. Ее влияние и задачи охватывают все сферы общественной жизни. Так, стандарты на процессы и документы (управленческие, товаросопроводительные, технические) содержат те правила, которые должны знать и 
выполнять специалисты промышленности и торговли для заключения взаимовыгодных сделок, а приемы технического регулирования являются инструментами обеспечения не только безопасности, конкурентоспособности, но и эффективного партнерства изготовителя, заказчика и продавца на всех уровнях 
правления [2]. 
 ·····························································  
Стандартизация – деятельность по разработке (ведению), 
утверждению, изменению (актуализации), отмене, опубликованию 
и применению документов по стандартизации и иная деятельность, направленная на достижение упорядоченности в отношении объектов стандартизации. 
 ·····························································  
В ст. 2 Федерального закона 162-ФЗ «О стандартизации в Российской 
Федерации» приведены следующие основные понятия в области стандартизации: 
 ·····························································  
Национальная система стандартизации – механизм обеспечения согласованного взаимодействия участников работ по 
стандартизации на основе принципов стандартизации при разработке (ведении), утверждении, изменении (актуализации), отмене, 
опубликовании и применении документов по стандартизации, с использованием нормативно-правового, информационного, научнометодического, финансового и иного ресурсного обеспечения. 
Объект стандартизации – продукция (работы, услуги), процессы, системы менеджмента, терминология, условные обозначения, исследования, измерения и методы испытаний, маркировка, 
процедуры оценки соответствия и иные объекты. 

Стандарт – документ, в котором устанавливаются требования к характеристикам продукции, правилам осуществления и 
характеристикам процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или 
оказания услуг. 
 ·····························································  
Изначально стандарты тесно связаны с торговлей. Свободное перемещение товаров и услуг по всему миру без торговых барьеров – конечно же горячее 
желание каждого производителя и поставщика. Однако без некоего технического регулирования, учитывающего интересы всех участников рыночных отношений, неизбежны трудности совместимости продуктов, процессов, отсутствие 
гарантий ответственности [2]. 
Соглашения по формальной стандартизации облегчают жизнь покупателям и продавцам во всем мире. Сегодня рынки становятся глобальными, и цепочки поставок могут пересекать границы многих стран. B деле создания более 
благоприятных условий для международной торговли могут помочь международные соглашения и стандарты. Роль международных стандартов в качестве 
технического фундамента глобального рынка особо подчеркнута в Соглашении 
ВТО по техническим барьерам в торговле. Соглашение обязывает правительства максимально использовать международные стандарты, чтобы предупредить появление нежелательных препятствий на пути развития торговли. 
Сегодня ВТО является главной международной организацией, в рамках 
которой обсуждаются и разрабатываются все основные вопросы, связанные с 
режимом международной торговли товарами и услугами, осуществляется контроль за соблюдением правовых норм. Более того, развитие ВТО отчетливо показало, что круг ведения ее вопросов расширяется новыми сложными вопросами: проблемы защиты окружающей среды, связанные с торговлей; внешняя 
торговля и международное перемещение капиталов; внешняя торговля и обмен 
передовыми технологиями; внешняя торговля и конкурентная политика, а также ряд других. Таким образом, ВТО все активнее превращается в универсальную международную организацию по регулированию всех процессов международного обмена товарами, капиталами, услугами, рабочей силой. 
Основа деятельности ВТО – это своеобразный многосторонний контракт. 
Он является самым крупным в мире договором, регулирующим торговлю практически всеми видами товаров, услуг. Заключив его, государство получает гарантии, что его экспортная продукция не будет подвергаться какой-либо дис

криминации на рынках других участников в обмен на аналогичные обязательства. 
Основная задача ВТО – содействие беспрепятственной международной 
торговле, недопущение при этом злоупотреблений и отрицательных последствий. Во многих случаях – устранение барьеров, препятствующих торговле. 
Это также означает, что отдельные предприниматели, предприятия, ведомственные организации должны быть хорошо знакомы с нормами международной торговли и уверены в том, что эти нормы не изменятся резко и без предупреждения. Иными словами, правила должны быть совершенно ясными, 
стандартными, а их применение – последовательным. 
Мировой опыт, в частности США, показывает, что эффективными организационно-методическими приемами, обеспечивающими создание конкурентоспособной и высококачественной продукции, являются такие, которые следуют принципам стандартизации и сертификации.  
Повышение качества продукции считается основой его конкурентоспособности и динамичного поступательного развития производства. Качество 
продукции объединяет всю цепочку от производителя до потребителя продукции и проходит красной нитью через жизненный цикл продукции.  
Внедрение системного подхода к управлению качеством как постоянно 
действующее требование развивается в настоящее время одновременно в трех 
направлениях: 
1) внедрение систем качества на основе международных стандартов ISO 
9000 или системы всеобщего управления качеством TQM; 
2) снятие технических барьеров в торговле на основе концепции «общего рынка»; 
3) обеспечение устойчивого развития внутри общества «культуры качества». 
Вопрос снятия технических барьеров относится к сфере технического регулирования, и снятие технических барьеров возможно только при использовании механизмов технического регулирования. 
Под регулированием понимаются действия государства, при помощи 
установленных норм и правил организующие поведение на рынке хозяйствующих субъектов. На современном этапе изготовитель и его торговый посредник, 
стремящиеся поднять репутацию торговой марки, выйти на рынок и победить в 
конкурентной борьбе, заинтересованы в выполнении: 

• обязательных требований к качеству продукции, устанавливаемых в 
техническом законодательстве; 

• рекомендуемых требований стандартов к качеству продукции; 

• подтверждения соответствия обязательным и рекомендуемым требованиям к качеству продукции и системам качества организации через 
сертификаты и декларации соответствия. 
Перечисленные выше документы – техническое законодательство, стандарты, сертификаты (декларации) соответствия – являются результатом деятельности, именуемой техническим регулированием.  
 ·····························································  
Регламент – документ, содержащий обязательные правовые 
нормы и принятый органами власти. 
Технический регламент – документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным 
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, 
или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливает обязательные для применения и исполнения 
требования к объектам технического регулирования. 
Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в 
области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или 
оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области 
оценки соответствия. 
 ·····························································  

1.2 История развития стандартизации 
С самых древних времен копирование и воспроизводство стали самым 
эффективным инструментом развития человеческого общества. Непрерывно 
совершенствуя предметы и орудия труда, новые трудовые приемы, постоянно