Управление инновациями

Министерство науки и высшего образования  
Российской Федерации 
 
Томский государственный университет  
систем управления и радиоэлектроники  
 

 

 

 

 

 

 
 
УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИ  
 
 
 
Учебное пособие 
 
 
 
Составитель А.В. Богомолова  
 
 
2-е издание, исправленное и дополненное 
 

 

 
 
 
 
 
 
Томск 
Издательство ТУСУРа 
2020

УДК 005.591.6(075.8) 
ББК 65.291.551-21я73 
 
У67 
 
 
 
Рецензенты: 
Матюгина Э. Г., д-р экон. наук, проф. каф. управления  
инновациями Национального исследовательского  
Томского государственного университета; 
Полякова О. П., канд. экон. наук, доц. каф. экономики,  
организации, управления строительством  
и жилищно-коммунальным хозяйством Томского  
государственного архитектурно-строительного университета 
 
 
 
 
 
 
 
 
Управление инновациями: учеб. пособие / сост. А.В. Богомо- 
У67 лова. – 2-е изд., испр. и доп. – Томск: Изд-во Томск. гос. ун-та систем упр. и радиоэлектроники, 2020. – 179 с. 
ISBN 978-5-86889-884-6 
Представлено краткое изложение курса по управлению инновациями. Со
держит основные понятия инновационного менеджмента, классификацию инноваций, описание рынков инновационной деятельности, технологию управления инновационным процессом, методы экспертизы и оценки рисков и 
эффективности инновационных проектов, методы активизации творчества. Для 
закрепления теоретических знаний и развития практических навыков к каждому разделу даны контрольные вопросы. 

Для студентов специальности «Менеджмент организации» и других смеж
ных экономических специальностей и специалистов, получающих второе высшее образование. 

УДК 005.591.6(075.8) 
ББК  65.291.551-21я73 

 

 
 
ISBN 978-5-86889-884-6 
 Богомолова А.В., 2012 

 
 Богомолова А.В., составление, 2020, 

 
    с изменениями 

 
 Томск. гос. ун-т систем упр. 

 
    и радиоэлектроники, 2020 

Оглавление 

 
Введение ............................................................................................... 5 
Список сокращений ............................................................................. 7 
1  ИННОВАЦИИ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ ............................... 8 
1.1 Основные определения ............................................................... 10 
1.2 Цели и виды инноваций .............................................................. 12 
1.3 Инновационный процесс как объект управления ..................... 16 
Контрольные вопросы ....................................................................... 20 
2 УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИ КАК НАПРАВЛЕНИЕ  
В МЕНЕДЖМЕНТЕ .......................................................................... 21 
2.1 Понятия и содержание процесса управления инновациями .... 22 
2.2 Задачи и функции управления инновациями ............................ 26 
2.3 Технология и методы управления в инновационной сфере .... 31 
Контрольные вопросы ....................................................................... 34 
3 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  
ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ .............................................. 36 
3.1 Роль государства  в стимулировании инноваций ..................... 38 
3.2 Государственная инновационная политика .............................. 41 
3.3 Способы государственного воздействия на эффективность 
инновационных процессов в экономике ......................................... 45 
Контрольные вопросы ....................................................................... 49 
4 СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИ ............. 50 
4.1 Цели и задачи стратегического управления инновациями ...... 51 
4.2 Содержание и формы стратегического управления 
инновациями ...................................................................................... 54 
4.3 Методы и средства стратегического управления  
инновациями ...................................................................................... 59 
Контрольные вопросы ....................................................................... 63 
5 МАРКЕТИНГ В ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЕ .............................. 64 
5.1 Цели и задачи маркетинга инноваций ....................................... 66 
5.2 Стратегический  и тактический маркетинг инноваций ............ 71 
Контрольные вопросы ....................................................................... 81 
6 ПЛАНИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ ............. 82 
6.1 Сущность, задачи и организация  планирования инноваций .. 83 
6.2 Методы планирования инноваций ............................................. 92 
Контрольные вопросы ....................................................................... 96 
7 ОРГАНИЗАЦИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ .......... 97 
7.1 Содержание и структура инновационного процесса .............. 100 

7.2 Система управления инновационным проектом ..................... 104 
7.3 Этапы и фазы разработки и реализации инноваций ............... 107 
Контрольные вопросы ..................................................................... 111 
8 УПРАВЛЕНИЕ ЗАТРАТАМИ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ 
В ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЕ. ФИНАНСИРОВАНИЕ 
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ...................................... 112 
8.1 Методы управления затратами, ценообразование .................. 113 
8.2 Цели, задачи и формы финансирования инноваций ............... 121 
8.3 Оценка потребности в финансовых средствах  
для реализации инновационных проектов .................................... 129 
Контрольные вопросы ..................................................................... 135 
9 УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ.  
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИЙ ........................... 136 
9.1 Основы управления инновационными проектами .................. 138 
9.2 Порядок разработки и управление реализацией 
инновационных проектов ............................................................... 144 
9.3 Методы оценки экономической эффективности 
инновационных проектов ............................................................... 150 
9.4 Учет факторов риска ................................................................. 157 
Контрольные вопросы ..................................................................... 164 
Заключение ....................................................................................... 165 
Литература ....................................................................................... 167 
Глоссарий ......................................................................................... 169 
Предметный указатель .................................................................... 177 
 

Введение 
 
Современный этап развития науки, техники, экономики и всего общества характеризуется наличием огромных объемов накопленных знаний. Их прирост, сначала неравномерный, компенсировался дифференциацией наук, выделением их конкретных 
областей с четкой специализацией и направленностью. Однако 
проникновение новых знаний во все сферы деятельности человека 
привело к тому, что даже в узких тематических областях к настоящему времени принято и в том или ином виде реализовано 
огромное количество решений, используется множество различных по значимости и глубине методик; циркулируют колоссальные потоки информации. Создалась парадоксальная ситуация – 
с одной стороны, отдельный индивидуум не в состоянии охватить 
всю массу существующих знаний, с другой же стороны, человечество постоянно их пополняет в расширяющемся объеме и со все  
большей скоростью. Возникла потребность управления творческим потенциалом создателей новых знаний, нацеленного на ускорение их реализации, на повышение эффективности связи науки 
и практики. 
Новые решения, полученные в рамках бизнеса, надлежит  воплотить в практику. Но далеко не всякая идея находит применение 
в нужном направлении и в требующихся масштабах. Многие плодотворные решения вообще не используются, зачастую же насильно внедряются идеи бесперспективные. Все это приводит к 
распылению сил, средств и времени. Отсюда – острая необходимость в управлении внедрением новшеств. Ускоряющийся процесс их появления выявляет острые противоречия между старым и 
новым, между нарождающимся и отмирающим. Это требует психологической подготовки людей и изучения влияния инноваций 
на все элементы социально-экономической системы. Возникла необходимость управления социальными и психологическими аспектами нововведений.  
В современных условиях практически каждая организация 
любой отрасли национальной экономики решает задачи изменений и улучшений, которые и создают конкурентное преимущество 

одной компании над другими, позволяют сохранять и усиливать 
свои позиции на рынке. Материальные ресурсы имеют свойство 
исчерпываться. Интеллектуальные ресурсы организации, региона, 
страны – это единственный неисчерпаемый источник, позволяющий оставаться на мировом уровне развития. Способность новых 
знаний экономить необходимые затраты труда и ресурсов придает 
им особую потребительную стоимость – возможность снижать 
стоимость произведенной продукции или услуг. 
Управление инновациями, или инновационный менеджмент – 
сравнительно новое понятие в научно-технической, производственно-технологической, финансово-экономической и административной сферах деятельности профессиональных управляющих 
(менеджеров). Объектами управления в государственных, акционерных и частных организациях (фирмах) являются направления 
инновационной деятельности, связанные с процессами создания, 
освоения производства и коммерциализации новых потребительских ценностей, их распространением и использованием в качестве готовых продуктов, прогрессивных технологий и услуг. 
Предметом инновационного менеджмента являются принципы и методы управления инновационной деятельностью отдельных организаций и их объединений, связанной с созданием новых 
потребительских ценностей; освоением их производства; распространением и использованием; введением в хозяйственный оборот 
и коммерциализацией. 
Задачи изучения дисциплины заключаются в изучении тео- 
ретических основ управления инновационной деятельностью  
организаций; знакомстве с практическими методами принятия 
стратегических, тактических и оперативных решений в сфере 
управления инновационной деятельностью организаций; приобретении навыков применения различных приемов и средств принятия решений в области инновационного менеджмента. 
Предлагаемое учебное пособие написано с учетом требований 
вышеназванного государственного образовательного стандарта по 
специальности «Менеджмент организации» по специальной учебной дисциплине «Инновационный менеджмент». Его содержание 
учитывает требования дидактических единиц названного учебного 
курса. 

Список сокращений 
 
В настоящем пособии применяются следующие сокращения. 
ИП – инновационное предприятие 
НИР – научно-исследовательская работа 
НИОКР – научно-исследовательская, опытно-конструктор- 
ская работа 
НТП – научно-технический прогресс 
О – освоение производства новой техники 
ОКР – опытно-конструкторская работа 
ПИ – прикладные исследования 
Р – инженерные разработки (конструкторские, технологические, экспериментальные) 
ТЭО – технико-экономическое обоснование 
ФИ – фундаментальные исследования 
ЦПК – целевая комплексная программа 
ШР – широкое распространение в народном хозяйстве 
 
 
 
 

1  ИННОВАЦИИ  
В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ 

 

Появление теории инноватики обусловлено историческим 
развитием общественного производства, особенно в период индустриализации. Спорадически сменяющиеся фазы оживления производства, затем его бурного подъема, кризиса перепроизводства, 
переходящего в стадию депрессии, стали восприниматься как некие закономерности функционирования капитала и некоторое 
свойство, присущее экономике машинного производства [1].  
В настоящее время без интеллектуального продукта, получаемого в результате инновационной деятельности, практически невозможно создавать конкурентоспособную продукцию, имеющую 
высокую степень наукоемкости и новизны. В настоящее время на 
долю США приходится 39 %, Японии – 30 %, Германии – 16 % 
мирового рынка высоких технологий. В мире на одного ученого 
приходится примерно 10 менеджеров, которые отбирают перспективные научно-технические достижения, своевременно патентуют 
изобретения, занимаются продвижением наукоемких товаров на 
рынок. В нашей стране на 10 ученых приходится один менеджер. 
В результате при наличии на внутреннем рынке до 10 % высокотехнологичных товаров организовать их продажу на внешнем 
рынке практически весьма сложно.  
В российской науке из 100 направлений исследований имеются 17 опережающих мировой уровень. По ним разрабатываются 
проекты с детальными бизнес-планами, которые предполагают 
выход на мировой рынок. Имеется еще целый ряд направлений с 
возможностью через несколько лет выйти на мировой уровень 
конкурентоспособности.  
В настоящее время для России остро необходимым и наиболее перспективным является инновационный путь развития. Основной проблемой для реализации стратегии инновационного  
развития России остается дефицит кадров для инновационной 
деятельности, способных объединить интеллектуальные и технологические ресурсы страны и обеспечить коммерциализацию 

новшеств на внутреннем и глобальном рынке. Как показывает  
мировой опыт, для инновационной деятельности требуются специалисты, обладающие особой подготовкой и владеющие специфическими знаниями, умениями и навыками, обеспечивающими 
эффективность инновационного процесса, на основе междисциплинарной координации знаний. 
Управление инновациями – особый вид профессиональной 
деятельности, направленный на достижение инновационных целей 
фирмы на основе рационального использования научных, организационных, трудовых, материальных и финансовых ресурсов, 
применения принципов, функций и методов экономического механизма менеджмента. 
В функции управления инновациями входят: 
 формирование и корректировка инновационных целей и 
программ; 
 прогнозирование и планирование конечного результата инновационной деятельности; 
 формирование инновационных стратегий и маркетинг инноваций; 
 управление инновационными проектами; 
 управление изменениями на предприятии в случае реализации инновационных проектов; 
 стратегический контроль за инновационными изменениями; 
 формирование инновационного потенциала предприятия. 
Управление инновациями – сравнительно новое направление 
в профессиональной деятельности менеджеров предприятий и организаций. Объектами управления выступают процессы создания, 
освоения производства и коммерциализация новшеств как результатов научно-технической деятельности, распространения и использования инноваций в качестве готовой продукции технологий 
и услуг. 
 
 

1.1 Основные определения 
 
Инновационный менеджмент – одно из направлений процесса 
управления, ориентированное на получение новых положительных качеств различного свойства (продуктового, технологического, информационного, организационного, собственно управленческого и др.) в результате разработки и реализации нестандартных 
управленческих решений. 
Главная задача инновационного менеджмента – управление 
процессами разработки и внедрения инноваций на любом уровне 
посредством их качественного и количественного изменения в результате применения адекватных методов организации и управления, обеспечивающих единство науки, техники, производства и 
потребления, т. е. удовлетворение общественных потребностей 
в инновационном продукте. 
Кроме этого, одной из важнейших задач инновационного менеджмента является формирование среды, которая бы воспроизводила и осуществляла целенаправленный поиск, подготовку и 
реализацию нововведений, обеспечивающих конкурентоспособность организации. 
Особо тщательного рассмотрения требуют ключевые понятия 
теории инновационного менеджмента – новация и инновация. 
Впервые термин «инновация» появился в научных исследованиях 
культурологов еще в XIX в. и буквально означал введение некоторых элементов одной культуры в другую. «Инновация» является 
синонимом нововведения, или новшества, и может использоваться 
наряду с ними. В литературе встречается несколько подходов к 
определению сущности инновации. Наиболее распространены две 
точки зрения: в одном случае нововведение представляется как 
результат творческого процесса в виде новой продукции (техники), технологии, метода и т. д.; в другом – как процесс введения 
новых изделий, элементов, подходов, принципов вместо действующих.  
В трудах современных авторов можно насчитать как минимум 
десять различных толкований новации и инновации. Наиболее 
часто инновация определяется как результат творческого процесса 

в виде созданных (либо внедренных) новых потребительных 
стоимостей, применение которых требует от использующих их 
лиц либо организаций изменения привычных стереотипов деятельности и навыков [1, 2].  
При этом важнейшим признаком инновации в условиях рыночного хозяйствования выступает новизна его потребительских 
свойств. Техническая же новизна играет второстепенную роль. 
Таким образом, понятие инновации распространяется на новый 
продукт или услугу, способ их производства, новшество в организационной, финансовой, научно-исследовательской и других сферах, любое усовершенствование, обеспечивающее экономию затрат или создающее условия для такой экономии. 
Инновация возникает в результате использования результатов 
научных исследований и разработок, направленных на совершенствование процесса производственной деятельности, экономических, правовых и социальных отношений в области науки, культуры, образования, в других сферах деятельности общества. Этот 
термин может иметь различные значения в разных контекстах, их 
выбор зависит от конкретных целей измерения или анализа.  
Инновация (нововведение) рассматривается с нескольких  
сторон: 
– во-первых, как некоторый законченный общий процесс получения, освоения, приспособления к новшеству (адаптации к нему), трансформации и выгодного использования новшества; 
– во-вторых, как часть процесса, ограниченная рамками фирмы-создателя, рамками организаций, взявших на себя функции 
передачи новшества, обучения новому, рамками потребителя, который осуществляет свои операции трансформации и выгодного 
использования новшества; 
– в-третьих, как ряд результатов процесса получения и использования новации, когда в результате рыночной диффузии 
новшество дошло до потребителя (то есть оно получено, приобретено), состоялась адаптация к новшеству (фирма подготовлена к 
его использованию), прошло его освоение (потребитель изучил 
новшество и научился его использовать) и проведена рутинизация 
новшества (то есть потребитель включил его в свою технологию 

деловых процессов и организационную культуру, теперь он проводит свои деловые операции по обновленной технологии, с новыми навыками), потребитель использовал новшество в своем деловом процессе (новшество используется), в результате которого 
повысил свою компетентность (новый уровень компетенции и  
новая цена его труда), получил от новшества выгоду в виде импульса новизны, новых знаний, более высокого технологического 
уровня и новых свойств производимых им продукции и услуг 
(снижение издержек, повышение производительности, возросшее 
качество, новый уровень сервиса). 
Таким образом, новация (новшество) является прежде всего 
новой, оригинальной идеей. А инновация становится результатом 
практического освоения этой идеи – ее внедрения и дальнейшего 
использования. Например, идея полета в космос, посетившая советского ученого академика С. П. Королева, или чертежи ракеты, 
подготовленные им и его коллегами – это новация. А первая ракета, успешно взлетевшая с космодрома, – это уже инновация, потому что является результатом практического освоения новации. 
 
1.2 Цели и виды инноваций 
 
Существует множество поводов для внедрения инноваций. 
Основными являются технологический прорыв и моральное старение выпускаемой продукции и технологии. Изначально появляется проблема, связанная с наличием противоречия между действительностью и возможным состоянием. Формой разрешения 
этого противоречия выступает инновация. Отсюда и философская 
цель любой инновации – разрешение противоречий между изменившимися потребностями и имеющимися возможностями. Реализация инноваций должна быть эффективной в той степени,  
чтобы удовлетворить запросы потребителя и обеспечить воспроизводство инноваций нового поколения. Поэтому все участники 
инновационного процесса, удовлетворяющие все новые и новые 
потребности, должны от своей деятельности получать прибыль. 
Конкретная цель конкретной инновации определяется конкретной 
проблемой. Эта цель должна быть одной из целей организации.