Правоведение для неюридических направлений подготовки (специальности) : в схемах и комментариях

 

 

Государственное казенное образовательное учреждение 
высшего образования 
«Российская таможенная академия» 
 
 
 
 
Н.Н. ДИМИТРОВ 
А.Н. БУЛКИН 
 
ПРАВОВЕДЕНИЕ 

(в схемах и комментариях) 
 
Учебное наглядное пособие 
 
Под общей редакцией доктора юридических наук,  
профессора Р.В. Шагиевой 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Москва 
2018 

 

УДК 
340.1 
ББК 
67 
 
Д44 
 
 
Д о п у щ е н о   
учебно-методическим советом Российской таможенной академии  
в качестве учебного наглядного пособия для студентов, обучающихся по специальности 
38.05.02 Таможенное дело и направлениям подготовки 38.03.01 Экономика, 
38.03.02 Менеджмент 
 
 
Р е ц е н з е н т  

И.В. ЗАИКИНА, декан факультета современного права Института мировых цивилизаций, 
кандидат юридических наук, доцент 

 

 
Э к с п е р т  

Г.Н. ШЕВЧЕНКО, профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин Владивостокского 
филиала Российской таможенной академии, доктор юридических наук 
 
 
Димитров Н.Н., Булкин А.Н. 
Д44  
Правоведение для неюридических направлений подготовки (специальности) (в схемах и комментариях): учебное наглядное пособие / под общ. ред. д-ра юрид. наук, 
профессора Р.В. Шагиевой. М.: РИО Российской таможенной академии, 2018. 178 с. 
 
ISBN 978-5-9590-1014-0 
 
В учебном наглядном пособии раскрывается содержание дисциплин «Правоведение» и «Право» 
для неюридических направлений подготовки (специальности) Российской таможенной академии.  
В виде схем и комментариев к ним показаны закономерности возникновения и функционирования государства и права; понятийный и категориальный аппарат теории государства и права; их современные проблемы, основы правового регулирования различных отраслей права. Раскрыты особенности таможенного права, основы правовой защиты информации.  
При подготовке учебного издания использован широкий круг новейшей теоретико-правовой литературы, периодические научные издания, что позволило достаточно глубоко и по-новому рассмотреть изучаемые темы.  
Пособие предназначено для студентов, обучающихся по специальности «Таможенное дело» 
(уровень специалитета), направлениям подготовки «Товароведение», «Экономика» и «Менеджмент» 
(уровень бакалавриата), преподавателей правовых дисциплин, а также других читателей, интересующихся теоретико-правовыми проблемами. 
 
УДК 340.1 
ББК 67 
 
 
 
 

ISBN 978-5-9590-1014-0 
© Российская таможенная академия, 2018 

ПРЕДИСЛОВИЕ 

Учебное наглядное пособие подготовлено в соответствии с рабочими программами дисциплин «Правоведение» и «Право» для студентов, обучающихся 
по специальности «Таможенное дело» (уровень специалитета) и направлениям 
подготовки «Экономика», «Менеджмент» (уровень бакалавриата), и способствует формированию у них соответствующих их квалификации общекультурных компетенций. 
Материал изложен в виде блок-схем, определений и тезисов, комментариев, 
что позволяет в предельно сжатые сроки систематизировать и конкретизировать знания, приобретенные в процессе изучения данных дисциплин, сосредоточить внимание на основных понятиях, их признаках и особенностях, сформулировать примерную структуру ответов на экзамене или зачете. 
В начале каждой темы дан краткий обзор ее содержания, а в конце – вопросы для самопроверки, что позволяет сконцентрировать внимание на наиболее важных правовых проблемах. 
В первом разделе раскрываются основы теории государства и права. Студенты смогут найти материалы, характеризующие социальную организацию 
первобытного общества, процесс возникновения государства, его понятие и основные признаки. Существенное внимание уделено раскрытию понятия и классификации теорий происхождения государства, их характеристике. Авторы достаточно подробно раскрыли функции и формы государства, их особенности 
в РФ. 
Особое внимание уделено вопросам, связанным с возникновением права, 
раскрытием его места в системе социальных регуляторов общественной жизни, 
характеристикой норм права, правовых систем, правовых отношений, юридической ответственности. 
Во втором разделе характеризуются отрасли публичного и частного права, 
особенности таможенного регулирования, защиты информации и государственной тайны, некоторые правовые аспекты сотрудничества государств – 
членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС).  
Для более глубокого усвоения материала в конце пособия представлен обширный список нормативных правовых актов, учебной и научной литературы 
по предложенной проблематике.  
 
 

Раздел 1 
ОСНОВЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 

Тема 1.1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА 

Понятие, предмет и метод правоведения. Социальная организация первобытного 
общества и социальное регулирование в нем. Понятие и признаки государства. Основные теории происхождения государства. Типология государств. Понятие и классификация функций государства, способы их реализации. Понятие и основные элементы формы государства. Межгосударственные объединения. Правовое государство и гражданское общество. Механизм государства. Государственные органы 
и место в них таможенной службы. 

С х е м а  1  

Понятие, предмет и метод правоведения 

ПРАВОВЕДЕНИЕ – 

это наука, изучающая общие, базовые, закономерности развития государ
ства и права, основы важнейших отраслей права 

Цель 
Предмет 
Методы 

– дать первичные пред
ставления о государственно-правовых 
яв
лениях; 

– сформулировать базо
вые юридические определения и понятия 

– закономерности возникно
вения и развития государства и права; 

– сущность, основные при
знаки государства и права; 

– правоотношения; 
– правонарушения, 
юриди
ческая ответственность; 

– основы важнейших отрас
лей права 

1) философские:

– диалектический; 
– материалистический; 
– идеалистический 

2) общенаучные: 

– исторический; 
– системный; 
– функциональный; 
– логический 

3) частнонаучные: 

– конкретно-социологический; 
– статистический; 
– формально-юридический; 
– сравнительно-юридический; 
– иные

 

 
Общество – это совокупность исторически сложившихся форм совместной деятельности людей. 

Признаками общества являются: совокупность индивидов, обладающих 
волей и сознанием; взаимодействие и сотрудничество на основе общих интересов, которые имеют постоянный и объективный характер; наличие власти, способной обеспечить обществу внутренний порядок и внешнюю безопасность; 
регулирование общественных интересов с помощью общеобязательных правил 
поведения. 
Обществу присущи различные формы организации: на первобытнообщинной стадии – родоплеменная, позже – политическая. Государство существовало не всегда, его образованию предшествовал первобытно-общинный 
строй. 

С х е м а  2  

Социальная организация первобытного общества 

ПЕРВОБЫТНОЕ ОБЩЕСТВО 

 
Организация общественной жизни родовой общины 

Собрание взрослых членов рода 

Военачальник

(военный вождь) 

Старейшина рода

(вождь) 

Жрецы

(знахари, ведуны, 
священники и т.п.)

Особенности первобытной общественной жизни 

 Власть исходила от родовой общины, от всех взрослых членов рода

 Старейшины, военные вожди, жрецы избирались собранием членов рода, осуществляли 

властные функции под его контролем, в любое время могли быть смещены собранием

Специального аппарата, который бы занимался только управлением, не было

Присваивающая 

экономика 
(охота, собирательство, 
рыболовство) 
все имущество 
находилось 
в общественной 
собственности 

Родовая община

первичная социальная 
организация 
(отсутствовало 
социальное 
неравенство, 
разделение труда) 

Власть

– распространялась в основном на 
племя и основывалась на авторитете старейшин племени; 
– добровольно признавалась племенем; 
– регулировалась нормами морали, 
обычаями 

С х е м а  3  

Социальное регулирование в первобытном обществе 

МОНОНОРМА

единые правила поведения членов первобытной общины

Обычаи
Табу
Ритуалы

Традиции
Мифы

С х е м а  4  

Особенности социальной организации восточнославянских племен 

СОЮЗЫ СЛАВЯНСКИХ ПЛЕМЕН 

Славия
Куявия
Артания

Социальная организация восточнославянских племен 

Общественное устройство
Род занятий
Верования

Родовая община
 земледелие;
Язычество

 охота;
 культ предков;

Соседская община 
 рыболовство;
 культ природы;

 бортничество 
 культ земли 

С х е м а  5  

Управление славянскими племенами 

ВОЖДЬ ПЛЕМЕНИ 

Князь

Войско 
Народное собрание 
Старейшины 

Ополчение
Племенное вече
Совет старцев

Родовые общины  

и их старцы 

С х е м а  6  

Понятие и признаки государства 

 
 
 

ГОСУДАРСТВО –

особая политико-публичная организация общества, обладающая своей территорией, 
суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, государственной казной, 
устанавливающая общеобязательные правила поведения (право) 

Основные признаки государства:

 политико-публичная организация – публичная власть осуществляется предназначенными для 
этого органами, реализующими полномочия управления и принуждения; 
 территория – очерченное государственными границами пространство, где государство 
осуществляет свою власть; 
 суверенитет – верховенство государства на всей своей территории, проведение независимой 
внешней политики; 
 государственная казна – собственный запас финансовых средств государства; 
 право – общеобязательные, установленные государством правила поведения для всего 
населения; осуществление деятельности государства в правовых формах 

С х е м а  7  

Основные теории происхождения государства 

ТЕОРИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА – это система идей и научно 
обоснованных взглядов на происхождение государства; форма научного знания, дающая 

целостное представление о закономерностях возникновения государства и его существенных 

связях с другими государственно-правовыми явлениями

Ирригационная теория

(мыслители Древнего Востока, К. Виттфогель) 

Суть: государство возникло для организации крупных ирригационных работ в восточных речных 

цивилизациях (Древний Египет, Древняя Месопотамия, Древняя Индия, Древний Китай)

Патриархальная теория

(Аристотель, Конфуций, Р. Филмер, Н. Михайловский и др.) 

Распространение получила в VII–VIII вв. 

Суть: государство возникло по модели, разрастающейся из поколения в поколение семьи

Теологическая (божественная) теория
(Ф. Аквинский, Ж. Маритен, И. Волоцкий) 
Возникла и господствовала в Средние века. 

Суть: государство дано богом, поэтому оно вечно и непоколебимо, как божественная власть; народ 

обязан ему подчиняться

Договорная (естественно-правовая) теория

(Б. Спиноза, Г. Гроций, Т. Гоббс, Ж.-Ж. Руссо, Д. Дидро, А.Н. Радищев) 

Впервые была сформулирована в Индии и Китае, получила развитие в XVII–XVIII вв. 

Суть: в основе государства лежит «общественный договор», по которому люди в целях надежного 
обеспечения своих естественных прав, свободы, защиты личности и собственности соглашаются 

создать государство

Органическая теория

(выдвинута во второй половине XIX в. английским философом Г. Спенсером) 

Суть: государство возникает и развивается по законам природы подобно биологическому организму

Теория насилия

(Е. Дюринг, Л. Гумпилович, К. Каутский) 

Возникла в XIX в. в Германии 

Суть: государство возникает в результате насилия одной части общества над другой в целях 

подчинения меньшинства большинству

Марксистская (классовая) теория

(К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин, Л.-Г. Морган) 

Возникла в XIX в. Объясняет появление государства расколом общества на антагонистические классы

Психологическая теория

(Л.И. Петражицкий, Г. Тард, З. Фрейд и др.) 

Возникла в XIX в., но свое логическое завершение получила в XX в. 

Государство возникает вследствие особенностей психики людей (желание одних подчинять, 

а других – подчиняться)

Вопрос о происхождении государства в юридической литературе считается 
дискуссионным. Причины возникновения государства называются самые различные и плюрализм мнений по этой проблеме вполне обоснован, так как на 
процесс возникновения государства действительно оказывали влияние многие 
факторы. 
В теории государства и права придается особое значение классификации 
государств на определенные типы, объединяющие государства со сходными 
признаками на основании тех или иных факторов. 

С х е м а  8  

Основные подходы к типологии государств 

 
 

 
В юридической литературе можно встретить классификацию типов государств и по другим критериям. 

Формационный подход
(К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин) 

Цивилизационный подход

(А. Тойнби, Н. Данилевский) 

ОСНОВЫ ТИПОЛОГИИ 

Коммунистическое

Феодальное государство

Буржуазное государство

Социалистическое 

государство

Локальные

(шумерская, индская и др.)

Исторические

(древние, средневековые, 
современные) 

Особенные 
(западноевропейская, 

исламская, китайская и др.)

Тип власти

Рабовладельческое 

государство

Архаическое

(древнее)

Эксплуататорское

Государство

Тип общества

Общественное 
самоуправление 

Тип цивилизаций

Экономические

(доиндустриальные, 
индустриальные  
и постиндустриальные) 

Мировая

Общинное самоуправление

Сущность, роль и назначение государства в жизни общества выражаются 
в его функциях. Именно по функциям государства определяется содержание 
его деятельности. 

С х е м а  9  

Понятие и классификация функций государства  

 

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА – основные направления деятельности 

государства по решению стоящих перед ним задач 

По сферам 
общественной жизни 

Политические

Экономические

Социальные

Духовные

Экологические

По способам  
осуществления 

Охранительные

Регулятивные

По продолжительности

действия 

Постоянные

Временные

По степени значимости 

Основные

Неосновные

По политической 
направленности 

Внутренние

Внешние

По разделению властей 

Законодательные

Распорядительноисполнительные 

Судебные

Исполнительные