Центр и регионы: экономическая политика правительства на окраинах Российской империи (1894-1917)
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
История России XIX - начала XX вв.
Издательство:
Санкт-Петербургский государственный университет
Авторы:
Янченко Денис Геннадьевич, Ходяков Михаил Викторович, Иванов Александр Александрович , Котов Александр Эдуардович, Степанов Валерий Леонидович, Мамаев Андрей Владимирович, Сагинадзе Элла Отаровна, Старовойтова Елена Олеговна, Алимджанов Бахтиёр Абдихакимович, Слободзян Григорий Михайлович
Год издания: 2021
Кол-во страниц: 660
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-288-06102-8
Артикул: 767848.01.99
Доступ онлайн
490 ₽
В корзину
Первое издание вышло в 2020 г. при финансовой поддержке Российского научного фонда (РНФ). В коллективной монографии, основанной на широком круге архивных материалов, рассматривается экономическая политика, проводившаяся центром на окраинах Российской империи в эпоху царствования Николая II (1894-1917 гг.). Характеризуя результаты экономического курса царского правительства на Дальнем Востоке, в Средней Азии, на Кавказе, в Западном крае и Прибалтике, авторы определяют механизмы законодательного продвижения региональных интересов в столице, демонстрируют направленность правительственных мероприятий и специфику экономического пространства в различных по уровню развития частях страны. В книге показано, что усилия российского правительства в экономической сфере были направлены на решение ряда важнейших задач, но успешную реализацию этих усилий прервала начавшаяся Первая мировая война. Издание предназначено для историков, экономистов и всех интересующихся историей России.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
ЦЕНТР И РЕГИОНЫ: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ПРАВИТЕЛЬСТВА НА ОКРАИНАХ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ (1894–1917) ИЗДАТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО УНИВЕРСИТЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Ответственный редактор М. В. Ходяков 2-е издание
УДК 93/94 ББК 63.3(2) Ц38 Автор ский кол ле к ти в: канд. ист. наук Д. Г. Янченко (историография, источники — в соавт. с М. В. Ходяковым, А. А. Ивановым, А. Э. Котовым; заключение — в соавт. с М. В. Ходяковым); д-р ист. наук М. В. Ходяков (введение — в соавт. с Д. Г. Янченко, А. А. Ивановым, А. Э. Котовым; гл. 1 — в соавт. с Д. Г. Янченко, Е. О. Старовойтовой; гл. 2 — в соавт. с Д. Г. Янченко, Е. О. Старовойтовой, Г. М. Слободзяном; гл. 3, гл. 4 — в соавт. с Д. Г. Янченко, Е. О. Старовойтовой, А. А. Ивановым; заключение — в соавт. с Д. Г. Янченко); д-р ист. наук А. А. Иванов (гл. 9 — в соавт. с А. Э. Котовым); д-р ист. наук А. Э. Котов (гл. 10 — в соавт. с А. А. Ивановым); д-р ист. наук В. Л. Степанов (гл. 7); канд. ист. наук А. В. Мамаев (гл. 5 — в соавт. с Д. Г. Янченко); канд. ист. наук Э. О. Сагинадзе (гл. 8); канд. ист. наук Б. А. Алимджанов (гл. 6 — в соавт. с Д. Г. Янченко, А. В. Мамаевым) Ре це нз е н ты: д-р ист. наук Е. Ф. Кринко (Федеральный исследовательский центр «Южный научный центр РАН»); д-р ист. наук, проф. М. Ф. Флоринский (С.-Петерб. гос. ун-т) Рекомендовано к печати Научной комиссией в области истории и археологии Санкт-Петербургского государственного университета Ц38 Центр и регионы: экономическая политика правительства на окраинах Российской империи (1894–1917) / Д. Г. Янченко, М. В. Ходяков (отв. ред.), А. А. Иванов, А. Э. Котов, В. Л. Степанов, А. В. Мамаев, Э. О. Сагинадзе, Е. О. Старовойтова, Б. А. Алимджанов, Г. М. Слободзян. 2-е изд. — СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2021. — 660 с. ISBN 978-5-288-06102-8 Первое издание вышло в 2020 г. при финансовой поддержке Российского научного фонда (РНФ). В коллективной монографии, основанной на широком круге архивных материалов, рассмат ривается экономическая политика, проводившаяся центром на окраинах Российской империи в эпоху царствования Николая II (1894–1917 гг.). Характеризуя результаты экономического курса царского правительства на Дальнем Востоке, в Средней Азии, на Кавказе, в Западном крае и Прибалтике, авторы определяют механизмы законодательного продвижения региональных интересов в столице, демонстрируют направленность правительственных мероприятий и специ фику экономического пространства в различных по уровню развития частях страны. В книге показано, что усилия российского правительства в экономической сфере были направлены на решение ряда важнейших задач, но успешную реализацию этих усилий прервала начавшаяся Первая мировая война. Издание предназначено для историков, экономистов и всех интересующихся историей России. УДК 93/94 ББК 88.4 © Коллектив авторов, 2021 © Санкт-Петербургский ISBN 978-5-288-06102-8 государственный университет, 2021
Оглавление Список сокращений ........................................................................................ 6 Введение: историография и источники ...................................................... 7 Часть I Освоение Дальнего Востока в геополитических и экономических планах России конца XIX — начала XX века Глава 1. Дальневосточная окраина: своя и чужая земля ............. 60 1.1. Дальний Восток России и Северо-Восток Китая в планах русской военной элиты конца XIX — начала XX века ........ 60 1.2. Китайско-Восточная железная дорога: статус, оборона, организация управления .......................... 73 1.3. Политика в отношении Китайско-Восточной железной дороги после Русско-японской войны: экономические перспективы и международные договоры ......................... 90 Глава 2. Русский Дальний Восток в планах правительства на рубеже веков ....................................................................... 109 2.1. Колонизация российского Дальнего Востока в правительственной политике ............................................. 109 2.2. Комитет по заселению Дальнего Востока и организация хозяйственного освоения региона ....................................... 124 2.3. Рабочая колонизация и рабочий вопрос на Дальнем Востоке империи ................................................ 151 Глава 3. Маньчжурия накануне и в годы Первой мировой войны ......................................................... 160 3.1. Маньчжурия в государственных интересах России в преддверии и в годы Первой мировой войны ................ 160 3.2. Маньчжурское сельскохозяйственное общество и попытки создания Колонизационного банка в 1914–1915 годах ...................................................................... 175
Глава 4. Миграционные процессы и экономика Дальнего Востока… в конце XIX — начале XX века ........... 188 4.1. Отношение общества и государства к использованию желтого труда в экономике Дальнего Востока ................... 188 4.2. Роль китайских переселенцев в экономическом освоении Дальнего Востока. Трудовая миграция китайцев в Россию в годы Первой мировой войны .......... 198 4.3. Промысловые ресурсы Дальнего Востока и борьба с браконьерством .................................................... 232 Часть II Российское самодержавие и экономическая политика… в отношении Средней Азии Глава 5. Подготовка реформы управления русским Туркестаном в начале XX века: хозяйственно-экономические аспекты ............................. 248 5.1. Проекты реформ в начале XX века ........................................ 248 5.2. Проекты и перспективы реформ в Туркестане между двумя революциями .................................................... 259 5.3. Первый законопроект о колонизации Туркестана: вопрос о заселении орошенных земель в Голодной степи в начале XX века ....................................... 287 Глава 6. Деятельность российских кредитно-финансовых организаций в Средней Азии… на примере Русско-Азиатского коммерческого банка ......................... 314 6.1. Ново-Ургенчское отделение Русско-Азиатского коммерческого банка — русский банк в Хиве (1909–1917 годы) ........................................................................ 314 6.2. Верненское отделение Русско-Азиатского коммерческого банка на территории генерал-губернаторства .......................................................... 339 6.3. Проблемы экономического развития Туркестана в работе IV Государственной думы накануне и в годы Первой мировой войны .......................................... 346 Часть III Имперская экономическая политика на Кавказе в конце XIX — начале XX века Глава 7. Государство и кавказская нефть на рубеже веков ......... 376 7.1. Бакинские нефтепромыслы .................................................... 376 7.2. Нефтяная промышленность Северного Кавказа ............... 396
7.3. Государственное регулирование кавказской нефтяной промышленности в годы Первой мировой войны ........... 425 7.4. Вопрос о создании казенного нефтяного хозяйства в 1913–1917 годах ...................................................................... 436 Глава 8. Аграрная колонизация и курортное дело на Кавказе в конце XIX — начале XX века ......................... 449 8.1. Оживление черноморского побережья Кавказа ............... 449 8.2. Выставка «Русская Ривьера» (1913 год) ................................ 457 8.3. Переселенческая политика в Закавказье (на примере Муганской степи) ............................................... 466 8.4. Развитие рекреационного потенциала Кавказа: Кавказские Минеральные Воды в 1894–1917 годах .......... 474 Часть IV Особенности осуществления экономической политики России… в Западном крае и Прибалтике на рубеже веков Глава 9. Земельный вопрос и трудовая миграция......................... 490 9.1. Власть и переселенческий вопрос на западных окраинах России в 1890-е годы ...................... 490 9.2. Зарубежная трудовая миграция на западных окраинах Российской империи ..................... 507 9.3. Чиншевое право в Западном крае Российской империи и законодательные попытки его ликвидации .......................................................................... 537 Глава 10. Власть, общество и социально-экономические проблемы западных окраин ................................................. 555 10.1. Экономические и социальные аспекты русификации западных окраин Российской империи в оценках консервативной печати ........................................................... 555 10.2. Социально-экономические аспекты введения земства в западных губерниях Российской империи ...................... 575 10.3. Социально-экономические аспекты балтийского вопроса во второй половине XIX — начале XX века ........................................................................... 592 Заключение ....................................................................................................... 607 Список литературы .......................................................................................... 615 Именной указатель ......................................................................................... 650
Список сокращений ГД — Государственная дума ГС — Государственный совет ГУЗиЗ — Главное управление землеустройства и земледелия ИРЛИ — Институт русской литературы (Пушкинский дом) РАН КВЖД — Китайско-Восточная железная дорога КЗДВ — Комитет по заселению Дальнего Востока КМВ — Кавказские минеральные воды ЛГИА — Литовский государственный исторический архив МВД — Министерство внутренних дел МГИ — Министерство государственных имуществ МЗиГИ — Министерство земледелия и государственных имуществ Минюст — Министерство юстиции МНП — Министерство народного просвещения МПС — Министерство путей сообщения МТиП — Министерство торговли и промышленности МФ — Министерство финансов ОЗППТ — Объяснительная записка к проекту Положения об управлении Туркестанского края ОРТК — Отчет по ревизии Туркестанского края ОСО — Особое совещание ОСОТОП — Особое совещание по топливу ПСЗ — Полное собрание законов Российской империи РАКБ — Русско-Азиатский коммерческий банк РГВИА — Российский государственный военно-исторический архив РГИА ДВ — Российский государственный исторический архив Дальнего Востока РГИА — Российский государственный исторический архив РОО — Русское окраинное общество СУиР — Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем сенате УГ — Устав Горный ЦИА Грузии — Центральный исторический архив Грузии
Введение: историография и источники В поисках глобальной национальной идеи мы часто забываем, что провинция, регион, город представляют собой особый, сложный мир, который служит сильным и очень надежным объединяющим наднациональным фактором. Влияние этого мира на процесс принятия государственных решений стало по-настоящему ощутимым с созывом Государственной думы в начале XX в. Уже современники признавали широкую трактовку термина «окраины». Под ними подразумевали и национальные регионы (Среднюю Азию, Закавказье, Прибалтику, Западный край, Польшу, Финляндию), и губернии с преимущественно русским населением, находящиеся на периферии Российской империи (Сибирь и Дальний Восток). Архивные документы сохраняют свидетельства того, что объединяло народы и разные части страны. Помимо общности территории, это поступательное политическое и экономическое развитие, борьба с врагом в годы Первой мировой войны, рост экономической и политической активности всех подданных империи, попытки элит преодолеть экономический и вслед за ним государственный кризис в военные годы. Возникновение и борьба легальных политических партий, созыв законодательного представительного органа власти в лице Государственной думы, законодательные инициативы в Совете министров были важнейшими явлениями в жизни России в начале XX столетия. Развитие института самоуправления и городского хозяйства все острее ставило вопрос о выборе пути дальнейшей эволюции России: что приоритетнее — интересы местных сообществ, личности, социума или государства в целом; что важнее — децентрализация, стимулирование местной инициативы или укрепление вертикали, административно-бюрократической репрессивной системы; куда двигаться — в сторону народовластия и конституции или в сторону сохранения института самодержавия, пока он может быть полезным и соответствует состоянию общества?
Введение: историография и источники Современные исследования не затрагивали до сих пор политику правительства, направленную на унификацию законодательства и экономического пространства в разных по уровню развития регионах страны. Региональные представители в Государственной думе Российской империи также в определенной степени влияли на принятие общегосударственных решений. Экономическая политика на окраинах имела немало черт, сочетавших практику управления европейских держав в отдаленных колониальных владениях и специфику законов пореформенной России. Предлагаемое издание посвящено экономической политике России в «регионах-окраинах» в период царствования Николая II (1894–1917 гг.). В нашем случае к ним следует отнести Дальний Восток, Среднюю Азию, Кавказ, Западный край и Прибалтику. Подобная исследовательская задача ранее не ставилась современной российской историографией. Имевшие особый статус Польша (Царство Польское, Привислинский край) и Финляндия в достаточной степени охарактеризованы как в отечественной, так и в национальной исторической литературе и потому не являлись предметом специального изучения. Главы книги состоят из очерков, в которых рассматриваются отдельные сюжеты из экономической истории ряда регионов Российской империи. Авторы не стремились создать подробную историю экономического развития Дальнего Востока, Средней Азии, Кавказа, Западного края и Прибалтики. Также решено было отказаться и от «энциклопедического» формата подачи материала, поскольку при изложении в сжатом виде всех основных сюжетов экономической политики властей Российской империи применительно к территориям, отнесенным к «окраинам России», едва ли удалось бы избежать схематизма. Вместо этого авторы предпочли ограничить себя отдельными проблемами, вызывавшими в конце XIX — начале XX в. наибольший резонанс и ставшими предметом широкого общественного обсуждения. Среди таких проблем: переселенческая политика, проблемы трудовой миграции; вопросы, связанные с местной специ фикой аграрных отношений; земская деятельность; социально-экономические аспекты русификации регионов и др. При обращении к вопросам экономической политики, проводившейся центром на западных окраинах Российской империи, особое внимание уделяется ее связям с этноконфессиональными и социальными проблемами, игравшими здесь особо значимую роль.
Введение: историография и источники На рубеже XIX–XX вв. стремление к усилению русского экономического влияния на Дальнем Востоке и в Маньчжурии демонстрировали не только центральные, но и местные власти в лице Приамурских генерал-губернаторов. Отмечая в целом враждебное отношение к России со стороны китайских властей, они были уверены в том, что Приамурский край, получив после введения в строй в начале XX в. Китайско-Восточной железной дороги (далее — КВЖД) быстрое сообщение с административными и торговыми центрами Китая и Японии, будет вовлечен в сферу международных политических и торговых интересов на Дальнем Востоке. Таким образом, КВЖД, открывшая движение в начале XX в. и соединявшая Читу с Владивостоком и Порт-Артуром, прорезая Маньчжурию, не только стала проводником российского военного влияния, но и превратилась в своеобразный торговый путь для российской промышленности. Сегодня не вызывает сомнения тезис, согласно которому КВЖД сыграла ключевую роль в освоении Маньчжурии — пустынных земель на Северо-Востоке Китая. Ее строительство было направлено на укрепление российского военного, экономического и культурного влияния на Дальнем Востоке. После военного поражения и заключения Портсмутского мира казалось, что определение дальнейшей стратегии должно было стать прерогативой гражданских ведомств (Министерства финансов и Министерства иностранных дел), но этого не произошло из-за сопротивления военных. Тогдашний министр финансов В. Н. Коковцов не планировал поступаться влиянием на дальневосточные дела, передоверять военным контроль над пограничной охраной в Маньчжурии. Вполне логичным ходом министра стало указание на внешнеполитические обязательства как основополагающий принцип проводимой политики. Новые внутриполитические условия думской монархии и подготовка к войне в Европе заставили правительство скорректировать цели и задачи России на Дальнем Востоке. Проекты, которые обсуждало русское правительство, были достаточно либеральными для российских порядков начала XX в. — с учетом полной зависимости Общества КВЖД от Министерства финансов. Русское население в итоге не получило дополнительных привилегий, а государственные власти России не принимали официального участия в образовании общественного управления.
Введение: историография и источники Система управления в полосе отчуждения КВЖД после 1905 г. подверглась существенным коррективам под воздействием внешних и внутренних факторов. Попытки противостоять растущему японскому влиянию вынуждали чиновников в сотрудничестве с членами Государственной думы и военными корректировать экономическую политику вдоль железнодорожной линии. Одной из важнейших задач русского правительства и накануне Первой мировой войны оставалась колонизация Дальнего Востока России. Однако, несмотря на разнообразные меры по привлечению переселенцев из европейской части страны, приток рабочей силы в этот регион был ограничен — прежде всего из-за отсутствия необходимых путей сообщения. Выяснилось, что хозяйственное освоение края невозможно без участия китайской рабочей силы. Инициируя китайскую миграцию в годы Первой мировой войны, русское правительство пыталось смягчить кризис рабочей силы в экономике. Планы России в отношении освоения территории Дальнего Востока и Маньчжурии в целом заставляли правительственные круги постоянно искать пути для укрепления там своего присутствия. В связи с этим представляют интерес взгляды группы ярких представителей высших военных кругов России в отношении и перспектив колонизации русского Дальнего Востока в период, предшествовавший Первой мировой войне. Позиция руководителей военного ведомства зачастую сводилась к попыткам создания такого способа управления Маньчжурией, при котором она была бы освобождена от влияния пекинского правительства и в то же время не имела внешних признаков полного подчинения России. Военное министерство в начале XX в. стремилось к сохранению российских позиций на КВЖД, испрашивая сверхсметные кредиты у правительства для создания оборонительных укреплений на железной дороге. Понимая невозможность присоединения Маньчжурии к России, высшая военная бюрократия России выдвигала на первый план необходимость сохранить занятые позиции в этом регионе Китая и упрочить общее положение на российском Дальнем Востоке. В начале XX в. большое военно-политическое значение южной окраины России сохранял Туркестан, который воспринимался как пространство, нуждавшееся в хозяйственном освоении, использовании в интересах метрополии и значительных вложениях в развитие. Россия к тому времени столкнулась с множеством проблем, включая аграрное перенаселение и малоземелье в европейской части
Похожие
Доступ онлайн
490 ₽
В корзину