Теоретико-методологический анализ социальных рисков современного общества
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Социология
Издательство:
НИЦ ИНФРА-М
Год издания: 2022
Кол-во страниц: 159
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
Дополнительное профессиональное образование
ISBN: 978-5-16-016359-8
ISBN-онлайн: 978-5-16-108649-0
DOI:
10.12737/1111372
Артикул: 740307.01.01
Монография посвящена проблеме определения места социальных рисков в современном обществе. Авторы, используя различные философские концепции и подходы, провели анализ социальных рисков и разработали ряд предложений по их учету в государственном управлении.
Адресована студентам вузов, аспирантам, преподавателям, исследователям рисков, а также широкому кругу любознательных читателей. Может быть использована в курсах дисциплин по философии, социологии и др.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Магистратура
- 39.04.01: Социология
- Аспирантура
- 39.06.01: Социологические науки
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Москва ИНФРА-М 2022 ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ РИСКОВ СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА С.Н. ИЛЮШИН В.О. МИКРЮКОВ МОНОГРАФИЯ
УДК 316.3(075.4) ББК 60.524 И43 Илюшин С.Н. И43 Теоретико-методологический анализ социальных рисков современного общества : монография / С.Н. Илюшин, В.О. Микрюков. — Москва : ИНФРА-М, 2022. — 159 с. — (Научная мысль). — DOI 10.12737/1111372. ISBN 978-5-16-016359-8 (print) ISBN 978-5-16-108649-0 (online) Монография посвящена проблеме определения места социальных рисков в современном обществе. Авторы, используя различные философские концепции и подходы, провели анализ социальных рисков и разработали ряд предложений по их учету в государственном управлении. Адресована студентам вузов, аспирантам, преподавателям, исследователям рисков, а также широкому кругу любознательных читателей. Может быть использована в курсах дисциплин по философии, социологии и др. УДК 316.3(075.4) ББК 60.524 Р е ц е н з е н т ы: Чижик П.И., доктор философских наук, профессор, профессор кафедры философии, истории и культурологии Академии гражданской защиты МЧС России; Дядя С.А., кандидат философских наук, доцент, директор Одинцовского филиала Международного юридического института ISBN 978-5-16-016359-8 (print) ISBN 978-5-16-108649-0 (online) © Илюшин С.Н., Микрюков В.О., 2021
Введение Проблематика социального риска и/или рисков представляется интересной и неоднозначной для исследователя, теоретически важной и практически востребованной для социально-философского осмысления по целому ряду причин. Во-первых, развитие современной, так называемой техногенной цивилизации породило массовое осознание рискованности всего происходящего, всего человеческого бытия. В первую очередь, это связано с быстрым ростом количества природных и техногенных катастроф и вызванных ими людскими и экономическими потерями. Так, за ХХ столетие количество только природных бедствий на планете увеличилось почти в 3 раза, если сравнить с XIX веком, а потери экономического характера за этот же период времени возросли в 9 раз1. Главная причина социальной актуализации изучения риска связана с научно-техническим прогрессом, поскольку к природным бедствиям люди приспосабливаются уже несколько тысячелетий. Стремительные темпы развития экономической сферы общества и ее материально-производственной составляющей до предела обострили значимость модернизации техники и ее постоянное усложнение. А усложнение техники, в свою очередь, подстегивает модернизацию — фактически данный круговорот будет продолжаться до тех пор, пока не остановится научно-технический прогресс. При этом подчеркнем, что процесс взаимодействия и взаимовлияния технических образцов друг с другом, с природой и человеком не однозначен и его последствия предугадать не всегда возможно. Есть основания полагать, что вместе с развитием техники рискологическая картина в нашем обществе постоянно усложняется. 1 Акимов В.А., Лесных В.В., Радаев Н.Н. Риски в природе, техносфере, обществе и экономике. М.: Деловой экспресс, 2004. С. 32.
Илюшин С.Н., Микрюков В.О. Во-вторых, в последнее время у политической элиты, государственного аппарата и в массовом сознании (как в России, так и во многих странах мира) сформировалось понимание важности риска не только как источника опасностей и угроз, но и как неотъемлемой, объективно существующей составляющей современного вариативного социального развития. Наличие выбора и связанных с ним рисков сегодня закладывается в аналитические разработки, в принимаемые решения и в государственную политику. Даже индикативное планирование в федеральных, целевых, региональных, ведомственных и местных целевых программах не является жесткой формой, а сознательно предусматривает значительные вероятностные отклонения в результатах. В связи с этим можно утверждать, что риск является сущностной характеристикой современного человеческого бытия. В-третьих, в последнее время в научной литературе все чаще встречается понятие «социальный риск», используемое как противопоставление техногенным и природным рискам. Вряд ли подобная трактовка охватывает весь спектр проявлений разнообразных социальных рисков в современном обществе. Фактически по последствиям любой риск социален независимо от источника его продуцирования. Ведь даже технические проблемы и сбои, по сути, являются следствием человеческого фактора, который закладывается в технику на стадиях ее проектирования и изготовления. Хотя по источникам появления, скорее всего, далеко не все социальные риски продуцируются социальными же субъектами. Фактически социальные риски могут быть комбинированными по источникам и последствиям, результатам. В-четвертых, на сегодняшний день даже в российских органах государственной власти и управления социальные риски понимаются по-разному. Например, если МЧС России в основном имеет дело с техническими и природными рисками, то социальным рискам, продуцируемым непосредственно социальной системой (политические перевороты,
Теоретико-методологический анализ социальных рисков современного общества восстания, терроризм, крупные забастовки экономического характера и т.д.), фактически противостоят спецслужбы, органы охраны правопорядка и все органы государственной власти и местного самоуправления. Соответственно, и работа с различными рисками строится самыми разными способами и методами, и количество ресурсов, выделяемых на их прогнозирование и минимизацию последствий, может сильно различаться. В-пятых, в нашей стране до сих пор остается открытым методологический вопрос о приоритетной сфере российского общества, в которой в основном должны функционировать институты минимизации социальных рисков. Не секрет, что на минимизацию социальных рисков и всю работу с ними в нашей стране активно претендуют органы и институты безопасности. Здесь уместно указать на психологический парадокс, когда «человек чувствует себя более защищенным и свободным в жесткой закрытой системе с малым выбором занятий и ограниченными возможностями социального продвижения, чем в условиях неопределенности, в подвижной открытой системе с универсальными нормами, формально равными для всех»1. В то же время конституционно-правовые рамки развития современного российского общества вряд ли позволяют определенным органам и институтам монополизировать всю работу с рисками. Всеобщность и всеохватность процесса производства и распространения рисков детерминируют предположение о том, что в работу с ними объективно могут включаться не только институты безопасности, но органы государственной власти и управления, бизнес-структуры, институты гражданского общества, экспертно-аналитические сообщества и граждане. Все это свидетельствует об актуальности и практической востребованности интеллектуальных усилий по научному 1 Цит. по: Зубков В.И. Социологическая теория риска: монография. М.: Изд-во РУДН, 2003. С. 7.
Илюшин С.Н., Микрюков В.О. осмыслению, изучению и идентификации социальных рисков, а также выработке практических рекомендаций по минимизации их негативного результата (ущерба) для социума. Проблематика социального риска в различных аспектах активно рассматривалась как отечественными, так и зарубежными учеными. Существенную помощь в проведении настоящего исследования авторам оказали научные работы отечественных ученых: В.А. Акимова, А.П. Альгина, Н.И. Андрейчука, И.А. Афанасьева, С.Р. Ахмерова, В.П. Беркута, А.В. Брега, Г.Л. Бузука, А.А. Быкова, В.Ф. Воскобоева, Ю.Л. Воробьева, Н.А. Голуб, А.Н. Елохина, В.И. Зубкова, Ю.А. Зубок, В.С. Ибрагимовой, С.Н. Климова, С.А. Красикова, С.В. Макеева, О.Ю. Мартюченко, А.В. Мозговой, В.Б. Моторина, В.В. Лесных, С.М. Никитина, В.Д. Новикова, Н.Н. Радаева, Б.А. Ревича, Ю.Н. Рейхова, Ю.И. Соколова, К.А. Феофанова, Б.О. Они, В.Д. Рудашевского, М.И. Фалеева, В.М. Чугунова, Е.В. Шлыковой, С.А. Шлякова, С.И. Яковлева, О.Н. Яницкого и других. Среди зарубежных авторов отметим научные труды У. Бека, Э. Гидденса, К. Лау, Н. Лумана, Ф. Фукуямы, Ю. Хабермаса. Так, в своих работах У. Бек представляет социологическую теорию «общества риска», формируемого в рамках теории модернизации. Фактически У. Бек обосновывает этапность общества риска, следующего вслед за индустриальным и постиндустриальным ступенями развития цивилизации. Немецкий философ и социолог называет современное общество катастрофическим и в то же время настаивает на том, что исключение современных социальных рисков угрожает стабильности любых современных обществ. Данный подход применительно к российскому обществу разрабатывает отечественный социолог О.Н. Яницкий. По его мнению, главный источник катастрофичности современного общества заложен в пересмотре нормативной модели общества. Российский ученый считает, что если ранее нормативным социальным идеалом являлось достижение равенства,
Теоретико-методологический анализ социальных рисков современного общества то современное общество стремится к достижению безопасности. Иными словами, современное общество должно стремиться не к достижению лучшего, а к предотвращению худшего. В свою очередь, английский социолог Э. Гидденс считает социальный риск особенной чертой «высокой современности». Он утверждает, что атрибутивность риска сегодня определяется принципиальной неуправляемостью целого ряда ситуаций и процессов, угрожающих не отдельным социальным общностям, а человечеству в целом. Поведенческий подход к изучению социального риска рассматривает в своих работах Н. Луман. По мнению этого немецкого социолога, в современном обществе многократно усилилась зависимость от принятия решений, что может привести к рискам. Фактически Н. Луман ставит под сомнение рациональную природу человеческого поведения, возможность раз и навсегда рассчитать исход событий и тем самым избавиться от риска. Он считает современное общество основанным на коммуникациях и поэтому настаивает на том, что оно не должно бояться стремления к максимальной сложности. Среди трудов отечественных ученых отметим, в первую очередь, научную работу российского социолога В.И. Зубкова «Социологическая теория риска», являющуюся первой отечественной научной попыткой систематически изложить основы теории риска. В своей монографии В.И. Зубков очерчивает предметное поле теории риска, выделяет детерминанты рискованного поведения, а также намечает пути оптимизации рисков и обозначает основные направления работы по снижению последствий социального риска в обществе. Отдельный интерес для данной работы представляет книга О.В. Остроухова «Риск в социальных системах (социолого-синергетический анализ)». В ней рассмотрены некоторые аспекты теории риска через ситуации, возникающие в социальных системах, решаемые методом социолого-синергетического анализа этих систем.
Илюшин С.Н., Микрюков В.О. Большую помощь при написании данной работы оказали многочисленные разработки Российского научного общества анализа риска и журнала «Проблемы анализа риска», а также научные труды, аналитические записки, доклады и отчеты МЧС России. Фактически именно в этих трудах удалось четко зафиксировать два основных направления рассмотрения и анализа проблематики социального риска в российском научном дискурсе. Первое научное направление достаточно условно можно назвать технико-экономическим или прикладным. В рамках данного направления основными считаются социальные риски, продуцируемые созданной обществом и человеком техносферой и природой. Именно это научное направление, формируемое в основном техническими специалистами и экономистами, в нашей стране развито более успешно. В рамках этого научного направления в приоритетном порядке изучаются чрезвычайные ситуации (технические и природные), способные нанести некоторый ущерб обществу и человеку, а также реальный ущерб, наносимый чрезвычайными ситуациями. На сегодняшний день учеными данного научного направления в отечественной системе государственного управления признана потребность в формировании и эффективной реализации государственной политики в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций. Второе научное направление изучения социальных рисков, как представляется, развито в нашей стране намного слабее. Дело в том, что есть ряд ученых, которые предлагают не исключать из анализа социальных рисков те из них, которые продуцируются политической, социальной и даже духовной жизнью (революции, политические перевороты, крупные забастовки, резонансные террористические акты, межнациональные и межконфессиональные конфликты и др.). Достаточно условно можно обозначить такие риски как явления и процессы, официально не признаваемые чрезвычайными ситуациями.
Теоретико-методологический анализ социальных рисков современного общества Соответственно получается, что если какой то риск признается детерминантом чрезвычайной ситуации, то реагирование на него заранее продумывается и оптимизируется, обеспечивается ресурсами. А если же какой то риск в качестве детерминанта чрезвычайной ситуации не признается, то не понятно: кто и как будет на него реагировать и минимизировать его негативные последствия. И действительно, сегодня подсчитать даже примерный технический и/или экономический ущерб от таких рисков не только не просто, но, похоже, пока таких методик не существует. Кроме того, некоторые российские ученые обращают внимание на отсутствие научной методологии выявления и оценки таких социальных явлений и процессов в качестве рискованных для общества и человека. Таким образом, социальный риск, постоянно продуцируемый современным обществом, его причины, закономерности протекания, способы его минимизации — одно из наиболее актуальных направлений исследования методами различных наук, от прикладного аспекта (социология, социальная психология, управление), до наиболее общего, теоретического (социальная философия). Фактически у российской науки сформировалась потребность в новой методологии идентификации самых «разрушительных» социальных рисков и подсчета ущерба от них. Перед отечественной наукой на сегодняшний день в полной мере также встала задача разработки теоретических моделей, позволяющих анализировать факторы возникновения ситуаций социального риска, выделять ключевые фазы его развития, прогнозировать возможные пути его разрешения. На взгляд авторов, российской науке и практике необходимы новые методы изучения и использования в человеческой жизнедеятельности такого социального явления, как социальный риск. А проблематика социальных рисков явно является междисциплинарной. В качестве объекта исследования выступает социальный риск как конфликтогенный и объективно необходимый по
Илюшин С.Н., Микрюков В.О. тенциал развития современного общества. Предметом исследования являются содержание, типология социальных рисков и механизмы минимизации их негативного воздействия на состояние и развитие современного общества. Целью исследования является осмысление социально-философских оснований оценки социальных рисков и предложение механизмов минимизации их негативного воздействия на состояние и развитие современного общества. Исходя из сформулированной актуальности, научной новизны, предмета, объекта и цели исследования в монографии поставлены и решены следующие исследовательские задачи: 1. Уточнить сущностные характеристики понятия «социальный риск» и его социально-философское определение. 2. Определить основные этапы (стадии) развития социальных рисков в современном обществе. 3. В рамках аксиологического подхода выявить и проанализировать зависимость социальных рисков от национальных и личностных ценностей. 4. Предложить авторскую концепцию минимизация негативного эффекта (ущерба) социальных рисков в современном российском обществе. Гипотеза исследования. В большинстве современных российских научных исследований социальные риски рассматриваются как однопорядковые с опасностями и угрозами в связи с общественными (национальными) интересами и потребностями. Такой подход не позволяет в полной мере обеспечить безопасность, так как интересы можно и нужно реализовывать, но не защищать. Авторы предположили, что опасностям и угрозам предшествуют ценности, которые как раз и детерминируют появление опасностей и угроз. Из осмысления ценностей органичным образом вытекают основные задачи обеспечения безопасности и, соответственно, минимизации последствий социальных рисков. Защищать можно и нужно национальные и личностные ценности, то есть свойства социальных предметов или яв