Суд

С У Д

2-е издание

Москва
РИОР
2009

А.В. Никифоров 

2-е издание

УДК 347.9(075.4)
ББК 67.410я7
 
Н62

Никифоров А.В.
Суд. – М.: Издательство РИОР, 2009. — 2-е изд. – 96 с.

ISBN 978-5-369-00500-2

В книге ясным и простым языком раскрываются все основные этапы раз
решения гражданских дел в судах.

Подробно рассказывается, как составить исковое заявление, обратиться 

в суд, подготовиться к судебному разбирательству, как вести себя в суде и 
исполнить решение суда.

Рекомендуется в качестве практического пособия гражданам, обраща
ющимся в суд, студентам юридических вузов и факультетов, практическим 
работникам.

      
УДК 347.9(075.4)

ББК 67.410я7

Н62

ISBN 978-5-369-00500-2            © Никифоров А.В., 2009

Раздел I

 

КаК обРатиться 

в суд



Введение

Неотчуждаемым правом каждого человека является право на судеб
ную защиту. В основном документе, регулирующем порядок разрешения 
гражданских споров в судах, — Гражданском процессуальном кодексе 
(ГПК) РФ, указывается, что заинтересованное лицо вправе в порядке, 
установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, 
обратиться в суд за защитой нарушенных прав, свобод или законных 
интересов.

Обратите внимание на очень важное требование данного указания — реализовать свое право вы можете, но в порядке, установленном 
законодательством о гражданском судопроизводстве. Поэтому в ситуации, 
когда обращение в суд становится единственным способом разрешения 
возникшего конфликта (а это подавляющее большинство случаев), вам 
необходимо знать хотя бы азы этого порядка. Иначе, даже если, как 
вам представляется, правота на вашей стороне, достаточно легко стать 
жертвой собственных ошибок. Сразу хочу предостеречь вас от одной, к 
сожалению, весьма распространенной иллюзии: «Стоит пожаловаться 
судье, и он призовет нарушителей к ответу». Задача судьи — разрешить 
возникший конфликт на основе тех доказательств, которые представите 
ему вы и противоположная сторона. Порядок разрешения спора также 
строго регламентирован законом. Поэтому защита нарушенного права — 
это кропотливая работа, подчас требующая терпения и настойчивости, и 
начинается эта работа непосредственно с обращения в суд.

1. ОПРЕДЕЛЯЕМ СУД

1.1. Подведомственность

Обращаясь в суд, прежде всего необходимо решить вопрос о подведомственности вашего спора. Следует отметить, что судебная система 
РФ включает два блока федеральных судов: суды общей юрисдикции и 
арбитражные суды. Особое положение занимает Конституционный Суд 
РФ. Правила о подведомственности позволяют определить, где должен 
рассматриваться по существу ваш спор (точнее, гражданское дело): в 
суде общей юрисдикции, арбитражном суде или ином органе (третейском суде, комиссии по трудовым спорам и т.д.). Суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают: 
•  исковые дела с участием граждан, организаций, органов государ
ственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, 
возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;



•  дела о выдаче судебного приказа;
•  дела, возникающие из публичных правоотношений (сюда отно
сятся дела об оспаривании решений органов местного самоуправления, 
по заявлениям о защите избирательных прав и др.);
•  дела особого производства (дела об установлении юридических 
фактов, усыновлении ребенка, признании гражданина безвестно отсутствующим и др.).

Перечисленные категории гражданских дел являются наиболее 

распространенными. Поэтому представляется возможным далее рассмотреть их более подробно. Кроме того, судам общей юрисдикции 
подведомственны:
•  дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче испол
нительных листов на принудительное исполнение решений третейских 
судов;
•  дела о признании и приведении в исполнение решений иност
ранных судов и иностранных арбитражных решений.

Суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием 

не только граждан РФ, но и иностранных граждан, лиц без гражданства, 
иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, 
международных организаций.

Различают следующие виды подведомственности:
•  исключительная, когда дело подлежит рассмотрению и разреше
нию только в суде общей юрисдикции (большинство жилищных, 
семейных и других гражданских дел). Например, спор о признании выданного ордера на жилое помещение недействительным 
может быть разрешен только в судебном порядке;

•  альтернативная, когда возникший спор может быть разрешен как 

судом, так и иным несудебным органом (например, административным). Так, постановление по делу об административном 
правонарушении, вынесенное должностным лицом, в течение 
определенного срока может быть обжаловано как в вышестоящий орган, так и в суд общей юрисдикции. Выбор между судом 
и несудебным органом принадлежит заинтересованному лицу, т.е. 
вам, либо определяется соглашением сторон, которое может быть 
предусмотрено в тексте договора или в отдельном документе;

•  условная, когда обязательным условием для рассмотрения дела в 

суде является соблюдение досудебного порядка урегулирования 
спора. Так, по спорам, вытекающим из договора перевозки, досудебный порядок разрешения спора (предъявление претензии 
перевозчику) обязателен;

•  по связи исковых требований — при обращении в суд с заявлением, 

содержащим несколько связанных между собой требований, из 
которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие — арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей 
юрисдикции (в случае, если возможно разделение требований, 
судья выносит определение о принятии требований, подве



домственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии 
требований, подведомственных арбитражному суду).
Таким образом, основным условием при определении подведом
ственности является характер спорного правоотношения. Как правило, затруднение вызывает определение подведомственности по делам 
искового производства, поскольку это самая обширная категория дел. 
Наиболее простой совет таков: если ваш спор не связан с осуществлением вами предпринимательской и иной экономической деятельности, то 
он подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции. Повторюсь: это 
упрощенный совет, многое зависит от конкретных обстоятельств возникшего конфликта.

1.2. Подсудность

Установив, что ваш спор может быть разрешен судом общей юрис
дикции, вы должны «найти свой суд». Здесь вступают в действие требования ГПК РФ о подсудности, при помощи которых определяется, 
каким конкретно судом системы судов общей юрисдикции должно 
быть рассмотрено и разрешено гражданское дело по первой инстанции. 
К федеральным судам относятся: Верховный Суд РФ, верховные суды 
субъектов РФ, районные (городские) суды, мировые суды. В данный 
перечень входят и военные суды, которые осуществляют правосудие 
в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба. Поэтому относительно правил о подсудности 
выделяют следующие виды подсудности:
I. Родовая подсудность, т.е. подсудность гражданского спора оп
ределенному звену системы судов общей юрисдикции. В рамках 
родовой подсудности различают: 
• дела, подсудные мировому судье.
Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела: 
–  о выдаче судебного приказа; 
–  о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о 

детях; 
–  о разделе между супругами совместно нажитого имущества неза
висимо от цены иска и иные дела, возникающие из семейно-правовых 
отношений дела. 

Следует отметить, что в отношении дел, возникающих из семейно
правовых отношений, мировой судья не рассматривает дела: об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении 
родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, об определении места жительства ребенка, о передаче ребенка на воспитание, о 
порядке осуществления родительских прав, об устранении препятствий в 
общении с ребенком, об отмене усыновления (удочерения), о восстановлении родительских прав, об определении порядка общения с ребенком 
отдельно проживающим родителем. Перечисленные дела разрешаются 
районным судом, поскольку они затрагивают права и интересы детей;

 
 См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 2. С. 2.



–  по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 
500 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным 
законом на день подачи заявления. При этом если требования о компенсации морального вреда производно от имущественного требования, 
когда это допускается законом (например, по делам о защите прав потребителей), то такие дела подсудны мировым судьям, если цена иска не 
превышает 500 минимальных размеров оплаты труда. Если требование 
связано с защитой неимущественных прав (нематериальных благ), то 
дела по таким требованиям подсудны районному суду;
– возникающие из трудовых отношений (за исключением дел о 

восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых 
споров). Поэтому мировому судье подсудны, например, дела об оспаривании отказа в заключении трудового договора; признании незаконным 
перевода на другую работу; взыскании с работодателя расходов по использованию личного имущества работника; возмещении материального 
ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей; возмещении материального ущерба, причиненного работодателем 
работнику, а также иные индивидуальные трудовые споры; 
–  об определении порядка пользования имуществом; 
–  иные дела, отнесенные к подсудности мировых судей федераль
ным законом. 

Необходимо учитывать, что при объединении нескольких связанных 

между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными 
районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все 
требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, 
если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового 
судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный 
суд и передает дело на рассмотрение в районный суд;

• дела, подсудные районному суду.
По общему правилу в районном суде рассматриваются все дела, под
ведомственные судам общей юрисдикции, за исключением дел, отнесенных по родовой подсудности к ведению мировых судей, военных и иных 
специализированных судов, верховных судов субъектов РФ, Верховного 
Суда РФ. Таким образом, большинство гражданских споров разрешаются 
по первой инстанции в районном (городском) суде;

• дела, подсудные военным и иным специализированным судам.
Военные суды рассматривают дела о защите нарушенных и (или) 

оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и 
органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) 
органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых 
ими решений; дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы;



• дела, подсудные верховным судам субъектов РФ.
Верховные суды субъектов РФ рассматривают в качестве судов первой 

инстанции гражданские дела: 
–  связанные с государственной тайной; 
–  об оспаривании нормативных правовых актов органов государ
ственной власти субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;
–  о приостановлении деятельности или ликвидации регионального 

отделения либо иного структурного подразделения политической партии, 
межрегиональных и региональных общественных объединений;
–  о ликвидации местных религиозных организаций, централизо
ванных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных 
организаций, находящихся в пределах одного субъекта РФ;
–  о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами 

межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в 
пределах одного субъекта РФ; 
–  о приостановлении или прекращении деятельности средств мас
совой информации, распространяемых преимущественно на территории 
одного субъекта РФ; 
–  об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) изби
рательных комиссий субъектов РФ, окружных избирательных комиссий 
по выборам в федеральные органы государственной власти, окружных 
избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ, соответствующих 
комиссий референдума, за исключением решений, оставляющих в силе 
решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих 
комиссий референдума; 
– другие дела, отнесенные к подсудности верховных судов фе
деральным законом.  Например, верховные суды субъектов РФ рассматривают дела об усыновлении ребенка гражданами РФ, постоянно 
проживающими за пределами территории РФ, а также иностранными 
гражданами и лицами без гражданства;

• дела, подсудные Верховному Суду РФ.
Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции 

гражданские дела: 
–  об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, 

ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства РФ; 
–  об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, 

нормативных правовых актов Правительства РФ и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций; 
–  об оспаривании постановлений о приостановлении или пре
кращении полномочий судей либо о прекращении их отставки; о 



приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, 
общероссийских и международных общественных объединений; о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные 
религиозные организации на территориях двух и более субъектов РФ; об 
обжаловании решений (уклонения от принятия решений) Центральной 
избирательной комиссии РФ, за исключением решений, оставляющих в 
силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума; 
–  по разрешению споров между федеральными органами госу
дарственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, 
между органами государственной власти субъектов РФ, переданных на 
рассмотрение в Верховный Суд РФ Президентом РФ в соответствии с 
Конституцией РФ; 
–  иные дела, отнесенные к подсудности ВС РФ федеральным за
коном.

Определив родовую подсудность, вы точно знаете только звено 

судебной системы, т.е. имеете представление о том, что ваш спор будет 
рассматриваться мировым судьей или в районном суде. Как правило, 
возникает вопрос: а в каком из, например, районных судов должен быть 
разрешен спор? Для ответа на него необходимо применение норм ГПК 
РФ о территориальной подсудности.
II. Территориальная подсудность позволяет из всех судов одного 

звена судебной системы определить конкретный суд, в котором 
гражданское дело подлежит рассмотрению по первой инстанции. 
Территориальная подсудность может быть:

• общей. По общему правилу, иск предъявляется в суд по месту жи
тельства ответчика, а иск к организации предъявляется в суд по месту 
нахождения организации. 

Таким образом, например, если дорожно-транспортное происшес
твие было совершено в г. Талдоме (где вы и проживаете), а виновник 
живет в г. Москве, то обращаться с заявлением о возмещении ущерба 
вам придется в соответствующий суд г. Москвы по месту жительства 
нерадивого водителя;

• альтернативной. По определенным категориям дел истцу предо
ставляется право подать иск либо в суд по месту нахождения ответчика, 
либо в иной суд, указанный в законе.

ГПК РФ предусмотрено, что: 
–  иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или 

который не имеет места жительства в РФ, может быть предъявлен в суд 
по месту нахождения его имущества или по его последнему известному 
месту жительства в РФ;
–  иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала 

или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту 
нахождения ее филиала или представительства;
–  иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут 

быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства;

0

–  иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по 

месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний ребенок или по состоянию здоровья выезд истца к месту 
жительства ответчика представляется для него затруднительным;
–  иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреж
дением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться 
истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда;
–  иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, 

возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным 
привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в 
качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде 
либо незаконным наложением административного наказания в виде 
ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца;
–  иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также 

в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту 
заключения или месту исполнения договора;
–  иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, 

взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море 
могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика 
или порта приписки судна;
–  иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их 

исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения 
такого договора.

Так, с иском о взыскании алиментов вы можете обратиться или в суд 

по месту жительства ответчика (т.е. применить общую подсудность), или 
в суд по месту вашего жительства (т.е. воспользоваться альтернативной 
подсудностью). Здесь право выбора всегда остается за вами. Поэтому 
если вы воспользовались альтернативной подсудностью и подали иск по 
месту вашего жительства, то вам не могут отказать в принятии искового 
заявления по причине того, что иск может быть заявлен только по месту 
жительства ответчика;

• исключительной. Такая подсудность исключает применение дру
гих видов подсудности (общей, альтернативной, договорной, по связи 
исковых требований). 

Случаи исключительной подсудности строго определены в законе. 

ГПК РФ устанавливает, что:
–  иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные 

водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе 
жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, 
прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от 
ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или 
арестованного имущества;
–  иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия на
следства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства;