Организация и осуществление кодификации законодательства в суде
Учебное пособие для среднего профессионального образования
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Судебная система
Издательство:
Российский государственный университет правосудия
Год издания: 2020
Кол-во страниц: 56
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
Среднее профессиональное образование
ISBN: 978-5-93916-844-1
Артикул: 702497.02.99
Учебное пособие выполнено в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 40.02.03. «Право и судебное администрирование» (углубленная подготовка). Анализируется правовое регулирование осуществления кодификации законодательства в суде; организация ведения кодификации в суде; правовой статус работников суда, осуществляющих кодификацию законодательства. Адресуется обучающимся по юридическим специальностям по программе среднего профессионального образования, может быть полезным преподавателям и работникам судебной системы.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ Е.В. Рябцева Учебное пособие Москва 2020 ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОДИФИКАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СУДЕ
© Рябцева Е.В., 2020 © Российский государственный университет правосудия, 2020 УДК 342.56 ББК 67.71 Р 98 Р 98 Автор: Е.В. Рябцева, доцент кафедры организации судебной и правоохранительной деятельности РГУП, канд. юрид. наук, доцент Рецензенты: В.В. Чвиров, судья Московского окружного военного суда, канд. юрид. наук; Г.И. Загорский, профессор кафедры уголовно-процессуального права им. Н.В. Радутной РГУП, д-р юрид. наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации Рябцева Е.В. Организация и осуществление кодификации законодательства в суде. 2-е изд., испр. и доп.— М.: РГУП, 2020. — 56 с. ISBN 978-5-93916-844-1 Учебное пособие выполнено в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 40.02.03. «Право и судебное администрирование» (углубленная подготовка). Анализируется правовое регулирование осуществления кодификации законодательства в суде; организация ведения кодификации в суде; правовой статус работников суда, осуществляющих кодификацию законодательства. Адресуется обучающимся по юридическим специальностям по программе среднего профессионального образования, может быть полезным преподавателям и работникам судебной системы. Информационная поддержка СПС «КонсультантПлюс» ISBN 978-5-93916-844-1
Содержание Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4 Глава 1. Сущность систематизации и кодификации законодательства 1.1. Понятие и общая характеристика систематизации права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5 1.2. Виды и способы систематизации российского законодательства . . . . . . . . . . . . . . .9 1.3. Кодификация и правила ее проведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 1.4. Технико-юридические правила кодификации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 Глава 2. Правовые основы систематизации и кодификации законодательства в суде 2.1. Правовое регулирование организации работы по систематизации и кодификации законодательства в суде. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20 2.2. Реестр должностей работников аппарата районных (городских) судов. . . . . . . . .22 Глава 3. Организация систематизации и кодификации законодательства в суде 3.1. Организация систематизации и кодификации законодательства в Верховном Суде Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 3.2. Систематизация и кодификация законодательства в верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области, судах автономных округов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27 3.3. Организация систематизации и кодификации законодательства в районных судах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30 Глава 4. Должностной регламент работников аппарата суда по систематизации и кодификации законодательства 4.1. Квалификационные требования, предъявляемые к консультанту (по кодификации) законодательства в суде . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 4.2. Должностные обязанности, права и ответственность консультанта (по кодификации) законодательства в суде . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 Глава 5. Осуществление кодификации законодательства в суде 5.1. Основные направления деятельности по кодификации законодательства в суде . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39 5.2. Ведение кодификационно-справочных работ и систематизации законодательства в суде . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41 Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50 Краткий словарь основных понятий и терминов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52 Приложение. Программа курса «Организация и осуществление кодификации законодательства в суде» (извлечение). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55
Введение Правильная организация работы по систематизации и кодификации законодательства имеет большое значение для повышения эффективности деятельности суда. Представленное учебное пособие составлено для среднего профессионального образования 40.02.03. «Право и судебное администрирование» углубленной подготовки очной формы обучения. Учебное пособие позволяет получить систематизированные знания по организации и осуществлению законодательства в суде и содержит правовые положения по систематизации и кодификации законодательства: в Верховном Суде РФ; верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области, судах автономных округов; районных судах. В пособии подробно рассматриваются должностные обязанности работников аппарата суда по систематизации и кодификации законодательства; квалификационные требования, предъявляемые к консультанту (по кодификации) законодательства в суде, а также должностные обязанности, права и ответственность консультанта (по кодификации) законодательства в суде. Особое внимание уделено основным направлениям деятельности по кодификации законодательства в суде, ведению кодификационно-справочных работ и систематизации законодательства в суде. Работа выполнена на основании действующего законодательства с учетом должностных регламентов сотрудников аппаратов судов, а также положений о деятельности структурных подразделений судов общей юрисдикции, занимающихся вопросами систематизации и кодификации законодательства, а также определяющих их взаимодействие с другими структурными образованиями и должностными лицами судов. В приложениях приведены примеры положений и регламентов конкретных судов. К каждой теме приведен перечень контрольных вопросов для самостоятельной проверки студентами уровня освоения представленной темы. Учебное пособие может быть рекомендовано студентам для углубленного изучения деятельности аппарата судов общей юрисдикции.
Глава 1. СУЩНОСТЬ СИСТЕМАТИЗАЦИИ И КОДИФИКАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 1.1. Понятие и общая характеристика систематизации права Систематизация правовых актов — деятельность, направленная на упорядочение и приведение действующих юридических документов в единую, согласованную систему. Работа по систематизации правовых актов — это не одноразовая деятельность. Она должна иметь постоянный характер, следовательно, представляет собой объективную закономерность развития права. Правотворчество — динамично развивающийся процесс, поэтому постоянно возникает необходимость принимать новые нормативные акты, изменять, дополнять действующие, отменять устаревшие, некоторые акты приходится укрупнять, кроме того, порой требуется делать подборки актов, регулирующих определенные сферы жизни, и комплектовать ими сборники. К объектам систематизации относятся: нормативные правовые акты; правоприменительные акты; интерпретационные акты (например, акты судов высших инстанций, а также акты Генерального прокурора РФ, издаваемые в основном в виде сборников). Этот перечень можно дополнить правореализационными документами. Их систематизация не имеет публичного характера, а производится внутри организаций, которые имеют дело с индивидуальными актами, связанными с их деятельностью. Так, на каждом предприятии ведутся сброшюрованные подшивки приказов по личному составу, в договорных отделах систематизируются заключенные организацией договоры и т. п. Систематизаторская работа проводится в отношении практически всех юридических документов, и это является залогом эффективной работы организации.
Глава 1. Сущность систематизации и кодификации законодательства 6 Субъекты систематизации можно разделить на две группы: ч астные лица (граждане, организации) компетентные органы — которые проводят правосистематизаторскую работу по собственной инициативе. Ее результатом обычно является издание сборников. Такую систематизацию еще называют неофициальной. Этими сборниками можно и нужно пользоваться, однако ссылаться на них при решении юридических дел нельзя — их полномочия на проведение систематизации (которую еще называют официальной) устанавливаются каким-либо правовым (нормативным или индивидуальным) актом. Такими органами являются, например, Государственная Дума, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ Практика последнего десятилетия показывает, что доля и значение официальной систематизации неуклонно снижаются. Работу по систематизации (за исключением кодификации) практически всех видов правовых документов берут на себя частные лица. Это связано с распространением компьютерных технологий, развитием издательского дела и другими причинами. Частные лица действуют более оперативно и предлагают очень удобные формы систематизации. Этапы проведения систематизации можно представить лишь в самом общем виде, так как они трансформируются в зависимости от того, какой вид систематизации проводится. Непреложным принципом является последовательность их выполнения. Этапы проведения работы по систематизации: • составление плана систематизации; • составление перечня правовых актов, которые необходимо систематизировать; • сбор этих правовых актов; • изъятие устаревших актов; • внесение в правовые акты изменений и дополнений; • анализ правовых актов; • ревизия правовых актов; • выбор критериев систематизации; • размещение материала по рубрикам. Конечным результатом проведенной работы может быть сбалансированная и гармоничная система правовых актов.