Права человека в деятельности корпораций
Монография
Покупка
Издательство:
Аспект Пресс
Автор:
Арсеньев Игорь Андреевич
Год издания: 2021
Кол-во страниц: 168
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-7567-1124-0
Артикул: 756226.02.99
В книге проанализирована проблематика прав человека сквозь призму отношений между корпорацией и физическими липами. В работе анализируется сформировавшийся массив норм так называемого мягкого права, правил рекомендательного характера, различных сводов принципов-стандартов и кодексов корпоративного поведения. С интернационализацией бизнеса связаны новые, «транснациональные» угрозы нарушения прав человека, которые зачастую не имеют конкретной привязки к тому или иному государству и не урегулированы национальным правом. Приведенные в книге случаи нарушения прав человека со стороны бизнеса свидетельствуют о том, что корпорация является полноценным субъектом правовых отношений и несет ответственность за их нарушения.
Для студентов и аспирантов, изучающих международное и европейское право.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
- 41.04.05: Международные отношения
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Москва 2021 Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД России И. А. АРСЕНЬЕВ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОРПОРАЦИЙ Монография
УДК 327 ББК 66.4 А85 Арсеньев И. А. А85 Права человека в деятельности корпораций: Монография / И. А. Арсеньев. — М.: Издательство «Аспект Пресс», 2021. — 168 с. ISBN 978–5–7567–1124–0 В книге проанализирована проблематика прав человека сквозь призму отношений между корпорацией и физическими лицами. В работе анализируется сформировавшийся массив норм так называемого мягкого права, правил рекомендательного характера, различных сводов принципов, стандартов и кодексов корпоративного поведения. С интернационализацией бизнеса связаны новые, «транснациональные» угрозы нарушения прав человека, которые зачастую не имеют конкретной привязки к тому или иному государству и не урегулированы национальным правом. Приведенные в книге случаи нарушения прав человека со стороны бизнеса свидетельствуют о том, что корпорация является полноценным субъектом правовых отношений и несет ответственность за их нарушения. Для студентов и аспирантов, изучающих международное и европейское право. УДК 327 ББК 66.4 ISBN 978–5–7567–1124–0 © Арсеньев И. А., 2021 © МГИМО МИД России, 2021 © ООО Издательство «Аспект Пресс», 2021 Все учебники издательства «Аспект Пресс» на сайте www.aspectpress.ru
СОДЕРЖАНИЕ Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 Гл ав а 1. Корпорации как участники международной и европейской систем защиты прав человека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 1.1. Понятие и виды корпораций в национальном, международном и европейском праве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 1.2. Корпорация как субъект права. Европейская компания как субъект права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 1.3. Субъекты прав человека и европейское право . . . . . . . . . . . . . .27 1.4. Сферы правоотношений корпорации и личности в контексте прав человека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 Гл а в а 2. Достижения международного и европейского права в контексте защиты прав человека от влияния корпораций . . . . .49 2.1. Содержание и нормативные ограничения прав человека . . . . .50 2.2. Современные тенденции в кодификации норм, регулирующих обеспечение прав человека в деятельности корпораций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62 2.3. Защита прав человека от нарушений со стороны корпораций в европейском праве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67 Обзор законодательства ЕС (67). Регулирование судебной системы ЕС (83). Правозащитные механизмы в рамках Европейской компании (95). Обзор «политик» ЕС и «мягкого права» (102). Правозащитные механизмы Совета Европы (106). Анализ действий стран ЕС по имплементации Руководящих принципов ООН на примере Испании (111). Глав а 3. Судебная практика по нарушениям прав человека со стороны корпораций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123 3.1. Практика Суда ЕС по вопросам нарушений прав человека европейскими и иностранными корпорациями . . . . . . . . . . . .124 3.2. Практика национальных судов при рассмотрении споров о нарушениях прав человека со стороны ТНК . . . . . . . . . . . . .145
Правительство Индии против Union Carbide Company и Union Carbide India Limited в связи с катастрофой на заводе в г. Бхопал (штат Мадхья-Прадеш, Индия) (145). Дело Eternit Group, Италия (2012 — н.в.) (148). Дело «Жители Нигерии против Shell», Голландия (2008 — н.в.) (151). 3.3. Практика Европейского суда по правам человека по вопросам нарушений прав человека со стороны российских компаний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .153 Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .160
Ïîñâÿùàåòñÿ ïàìÿòè Èãîðÿ Ïàâëîâè÷àÁëèùåíêî è Ìàéè Ìèõàéëîâíû Ñîëíöåâîé
Условные обозначения и сокращения АНБ Агентство национальной безопасности ВДПЧ Всеобщая декларация прав человека ГК Гражданский кодекс ДЕС Договор о Европейском союзе ДФЕС Договор о функционировании Европейского союза ЕОЭИ Европейское объединение по экономическим интересам ЕСПЧ Европейский суд по правам человека ИПДО Инициатива прозрачности в добывающих отраслях КСО Корпоративная социальная ответственность МПГПП Международный пакт о гражданских и политических правах МПЭСКП Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах МЧП Международное частное право НПО Неправительственная организация ПАСЕ Парламентская Ассамблея Совета Европы ТНК Транснациональная корпорация
ПРЕДИСЛОВИЕ Согласно целому ряду международных соглашений и актам европейского права соблюдение прав человека является одним из основополагающих принципов корпоративной социальной ответственности. В частности, этой теме посвящены напрямую все 10 принципов Глобального договора ООН1 и 9 индикаторов Глобальной инициативы по отчетности2. Для деловых кругов соблюдение прав человека и вопросы социальной ответственности являются достаточно сложными в реализации ввиду очевидных причин — на первое место выводится извлечение прибыли, выход на новые рынки сбыта, конкурентная борьба. В российских компаниях зачастую нет специалистов по проблеме взаимоотношений корпораций и физических лиц в аспекте прав человека, нет глубокого знания проблемы в целом и соответствующих международных документов в частности, нет понимания их возможного применения в бизнесе, не налажено взаимодействие с правозащитными организациями. В контексте настоящей монографии применяемый автором термин «корпорация» используется в собирательном смысле — вид юридического лица, стремящегося к извлечению прибыли. Именно при осуществлении предпринимательской деятельности компании вступают в непосредственное взаимодействие с физическими лицами в рамках различных отраслей права как национального, так и международного. Подобное обобщение позволяет обозначить рамки исследования проблемы. Необходима правовая оценка деятельности современного транснационального бизнеса в контексте обеспечения и защиты прав человека. Корпорации выступают не только как самостоятельные субъекты правоотношений в рамках государственных (национальных) право 1 Международная инициатива для бизнеса в сфере корпоративной социальной ответственности и устойчивого развития // Сайт сети Глобального договора ООН в России. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.globalcompact.ru. 2 Международная организация, разрабатывающая систему отчетности в области устойчивого развития (GRI). Основана в 1997 г. // Сайт организации. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.globalreporting.org.
вых систем различных государств, но и как самостоятельные субъекты международных экономических и политических отношений. С интернационализацией бизнеса, появлением и деятельностью транснациональных корпораций (далее — ТНК) связаны новые, «трансграничные» угрозы нарушений прав человека, которые зачастую не имеют конкретной привязки к тому или иному государству и не урегулированы национальным правом. Имеют место и систематические нарушения прав человека, в том числе массовые — например, нарушения трудовых или экологических норм. Поэтому важным становится механизм определения ответственности, правоприменимости и подсудности. Проблема деятельности корпораций в контексте их влияния на права человека в последние годы является одной из центральных тем в нормотворческой деятельности ООН (целый ряд документов принят в рамках работы Генеральной Ассамблеи, проблема нередко попадает в поле зрения Совета Безопасности1) и организаций системы ООН, связанных с регулированием прав человека (Совет по правам человека, Экономический и социальный совет ООН, Подкомиссия ООН по защите и поощрению прав человека, Международная организация труда, Всемирная организация здравоохранения) и различных региональных международных организаций (Организация американских государств и Межамериканская комиссия по правам человека; Африканский союз и Африканская комиссия по правам человека и народов). В июле 2014 г. Советом по правам человека ООН была создана Межправительственная рабочая группа открытого состава по международному договору о транснациональных корпорациях и других предприятий в аспекте прав человека2. Ежегодно проводится Форум ООН по вопросам предпринимательской деятельности и прав человека. В России проблемой взаимоотношений корпораций и физических лиц в аспекте прав человека занимаются в той или иной степени Российский союз промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленная палата, Министерство иностранных дел, Министерство юстиции, Совет при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека, Общественная палата Российской Федерации. 1 Например: Резолюция 1446 (2002) и Резолюция 1459 (2003) Совета Безопасности ООН об обязательной сертификации происхождения алмазов (в контексте конфликта в Сьерра-Леоне). 2 Резолюция Совета по правам человека ООН 26/9 от 14 июля 2014 г. Разработка международного договора, обладающего обязательной юридической силой, о транснациональных корпорациях и других предприятиях в аспекте прав человека // База документов Управления Верховного комиссара ООН по правам человека // [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G14/082/54/ PDF/G1408254.pdf?OpenElement.
Так, 18 января 2016 г. состоялось заседание Делового совета при министре иностранных дел Российской Федерации на тему «Бизнес и права человека». Министр иностранных дел России С. В. Лавров отметил, что «Россия уделяет серьезное внимание вопросу соблюдения прав человека частными предприятиями. В нашей стране разработана солидная правовая база в рамках трудового, антимонопольного, природоохранного законодательства, а также ряд федеральных концепций и программ, нацеленных на защиту прав и интересов граждан при реализации проектов частных компаний с учетом различных аспектов, которые оказывают влияние на реализацию основных прав и свобод человека»1. Юридическое содержание прав человека в том виде, в котором оно зафиксировано в международных, наднациональных и национальных актах нормативного характера (международные конвенции, устав ООН и уставы региональных международных организаций, решения международных судов, национальное конституционное и отраслевое законодательство, решения национальных судов), постоянно изменяется и дополняется. Поэтому очевидна необходимость теоретического анализа современных тенденций и проблем в развитии прав человека как новой самостоятельной отрасли права, которая характеризуется в том числе возникновением новых правовых институтов, влиянием этих факторов на всю совокупность правового регулирования отношений корпораций и физических лиц в контексте прав человека. В целом само сочетание понятий «бизнес» и «права человека» долгое время удивляло представителей ТНК (в частности, российских) и вызывало много вопросов у ученых-юристов. Ситуация стала меняться с выходом компаний на международную арену, их вовлечением в западные (континентальные и англосаксонские) «правила игры», формированием чисто экономической заинтересованности в следовании концепции корпоративной социальной ответственности. Мировой финансовый кризис, закрытие предприятий, снижение социальных и трудовых стандартов и т.д. еще более остро поставили вопрос об ответственности корпораций за соблюдение прав человека. В данной ситуации анализ зарубежного (в частности, европейского) опыта обеспечения прав человека корпорациями является весьма интересным, актуальным и полезным. Можно сделать вывод, что проблематика прав человека в деятельности корпораций, корпоративная социальная ответственность не ста 1 Выступление министра иностранных дел России С. В. Лаврова на заседании Делового совета при министре иностранных дел Российской Федерации. Москва, 18 января 2016 г. // [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.mid.ru/foreign_policy/news/-/ asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2013838.
ли предметом всестороннего научного правового исследования в отечественной науке. Монография состоит из введения, трех глав, заключения. Первая глава «Корпорации как участники международной и европейской систем защиты прав человека» содержит правовой анализ понятий «предприятие», «корпорация» (в том числе транснациональная), правосубъектного состава отношений в контексте прав человека, основных противоречий в отношении прав человека, возникающих в связи с деятельностью транснациональных корпораций. Отдельно анализируется понятие «европейская компания» в контексте прав человека. Вторая глава «Достижения международного и европейского права в контексте защиты прав человека от влияния корпораций» посвящена правовой основе защиты прав человека в деятельности корпораций, содержанию и ограничению прав человека в европейском праве, а также современным тенденциям в развитии европейского права в сфере прав человека. В третьей главе «Судебная практика по нарушениям прав человека со стороны корпораций» рассматриваются показательные судебные решения наднациональных европейских и национальных судебных инстанций, касающиеся корпораций и личности в контексте прав человека. Проводится анализ правовых механизмов разрешения конфликтных ситуаций. В заключении обобщены результаты проведенного исследования, сформулированы основные выводы и рекомендации. Российская Федерация является участником европейской системы права1, в том числе в части, касающейся защиты прав человека. Понимание особенностей и тенденций развития этой системы позволяет эффективно ее использовать в качестве дополнительного инструмента обеспечения прав человека в России. Необходимо учитывать европейский опыт правового регулирования взаимоотношений корпораций и личности в условиях формирования нового интеграционного объединения — Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Полученные в исследовании результаты могут быть использованы в практической деятельности российских корпораций, а также в преподавании курсов современного международного и европейского права и системы защиты прав человека в высших учебных заведениях. 1 В расширенном понимании европейского права как совокупности систем права ЕС и права Совета Европы.