Уфимский губернский революционный комитет (1917-1920). Протоколы и документы : в 3 ч. Часть II. 1 января - 9 мая 1919 г.

Управление  по  делам  архивов  Республики  Башкортостан 

Восточная  экономико-юридическая  гуманитарная  академия 
(Академия  ВЭГУ) 

Академия  военных  наук  Российской  Федерации 

Региональное  отделение  по  Республике  Башкортостан 

УФИМСКИЙ  ГУБЕРНСКИЙ 
РЕВОЛЮЦИОННЫЙ  КОМИТЕТ 
(1917–1920) 

ПРОТОКОЛЫ  И  ДОКУМЕНТЫ 

ЧАСТЬ II. 1 января – 9 мая 1919 г. 

Москва
Издательство «ФЛИНТА»
2018 

2-е издание, стереотипное

УДК 94(470.57) 
ББК 63.3(2Рос.Баш) 
У88 

Печатается по решению редакционно-издательского совета 
Академии ВЭГУ 

Редакционная коллегия: 
канд. ист. наук, доцент Г.В. Мордвинцев (отв. ред.); 
канд. ист. наук, профессор С.Г. Масалимов (зам. отв. ред.); 
директор Национального архива  
Республики Башкортостан Р.З. Ширгазин 
Рецензенты: 
д-р ист. наук, профессор М.А. Филимонов; 
кафедра общенаучных дисциплин Академии ВЭГУ 

Уфимский губернский революционный комитет (1917–
1920). Протоколы и документы [Электронный ресурс]: в 3 ч. Часть
II. 1 января – 9 мая 1919 г. / сост.: Г.В. Мордвинцев и др. ;
Восточная 
экономико-юридическая 
гуманитарная 
академия 
(Академия ВЭГУ). — 2-е изд., стер. — М. : ФЛИНТА, 2018. —
224 с. 

ISBN 978-5-9765-3583-1 (ФЛИНТА)
ISBN 978-5-87865-644-3 (Академия ВЭГУ) 

Сборник содержит протоколы, документы и материалы о чрезвычайном органе советской власти в Уфимской губернии, действовавшем в период военно-политического противоборства по вопросу о власти в России и Башкирии. 
Рекомендуется научным работникам, государственным и общественным деятелям, преподавателям, студентам, журналистам, 
краеведам и всем любителям отечественной истории.  

УДК 94(470.57) 
ББК 63.3(2Рос.Баш) 

© Мордвинцев Г.В., 

Асабин Е.П., Валиуллин А.Р., 
Масалимов С.Г.,  
Федяшин В.П. (сост.), 2017 
© Академия ВЭГУ, 2017 

У88 

ISBN 978-5-9765-3583-1 (ФЛИНТА)
ISBN 978-5-87865-644-3 (Академия ВЭГУ) 

СОДЕРЖАНИЕ

От составителей ............................................................................................4

Введение ........................................................................................................7

Список принятых сокращений ..................................................................15

Протоколы и документы ............................................................................17

Список использованных источников ......................................................214

Именной указатель ...................................................................................216

ОТ СОСТАВИТЕЛЕЙ

Одна из главных целей публикации сборника – расширение ис
точниковой базы для научного осмысления истории революции 1917 г.
в России и последовавшей за ней Гражданской войны 1918–1920 гг.

В основу данного издания легли протоколы Уфимского губернского 

военного революционного комитета, его переписка с высшими органами 
власти Советской России, с местными структурами управления, с воинскими властями, постановления, приказы, обращения и воззвания к населению и др.

Документы извлечены из фондов Государственного архива Рос
сийской Федерации (ГАРФ): фонда 1235 (Всероссийский центральный 
исполнительный комитет Советов рабочих, крестьянских и солдатских 
(красноармейских) депутатов), фонда 130 (Совет народных комиссаров) 
и фонда 393 (Народный комиссариат внутренних дел РСФСР). Это переписка и телеграммы Уфимского губревкома и уездных ревкомов в 
высшие органы власти и управления Советской страны о положении в 
крае, о взаимоотношениях гражданских и военных властей, шагах внутренней политики, о выполнении решений центральной власти и др.

Важным источником стали документы фонда 557 Российского го
сударственного архива социально-политической истории (РГАСПИ), 
в котором находятся протоколы и переписка Уфимского губревкома и 
Реввоенсовета 5-й армии РККА в связи с переговорами в январе 1919 г. 
в Уфе с членами Комитета Учредительного собрания и Центрального 
комитета партии социалистов-революционеров по вопросу о признании 
ими советской власти.

Основную массу документов сборника составили материалы фон
дов Национального архива Республики Башкортостан (НАРБ): фонд Р-1 
(Уфимский губернский революционный комитет), фонд Р-2 (Уфимский

совет рабочих и солдатских депутатов), фонд Р-107 (Уфимский губернский исполнительный комитет Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов), фонд Р-396 (отдел управления Уфимского губернского исполнительного комитета Советов рабочих, крестьянских и 
красноармейских депутатов), а также фонды уездных революционных 
комитетов – Белебеевского (Р-777), Бирского (Р-1106) и Стерлитамакского (Р-536). Для характеристики взаимоотношений властных советских органов и партийных структур РКП(б) привлечены фонд П-1 
(Уфимский губернский комитет РКП(б)) и фонд 1832 (Башкирское отделение Всероссийской комиссии по истории РКП(б) – Башистпарт).

В сборнике также публикуются материалы из периодической пе
чати России и края. Привлечены сведения из газет «Известия» (орган 
ВЦИК Советов РСФСР) и «Правда» (орган ЦК РСДРП(б) – РКП(б)). Из 
краевой периодики использованы газеты «Вперед!» (орган Уфимского 
городского комитета РКП(б)) и «Наш путь» (орган политотдела 5-й армии РККА и Уфимского временного губернского революционного комитета), а также уездные периодические издания.

В ряде случаев привлечены материалы из ранее опубликованных до
кументальных сборников (Образование Башкирской АССР / под ред. 
Б.Х. Юлдашбаева. Уфа, 1959 ; В.И. Ленин и Башкирия. Документы, материалы, воспоминания. Уфа, 1970 ; 1974 ; 1984): переписка с председателем 
Совета народных комиссаров В.И. Лениным, высшими органами власти и 
управления РСФСР и центральными органами Коммунистической партии, 
протоколы Уфимского губернского революционного комитета, связанные 
с восстановлением советской власти, организацией управления на местах 
и др. Часть материалов, характеризующих позицию партии эсеров по поводу переговоров в Уфе в январе 1919 г. уфимской делегации ПСР и Комитета членов Учредительного собрания с Уфимским губернским революционным комитетом, извлечена из сборника документов «Партия социалистов-революционеров. Документы и материалы» (М., 2000). 

Принцип публикации – хронологический, позволяющий рассмат
ривать явления, события в развитии, взаимосвязи. При издании документов текст максимально приближен к источнику, а орфография и 
пунктуация осовременены. В необходимых случаях, где текст не читается, стерт или неясен, сделаны оговорки от редакции. Когда документ 
публикуется в извлечении, заголовок к нему начинается с «Из...». Содержание пропускаемых частей документа в этом случае, как правило, 
не оговаривается. Легенды к документам содержат ссылку на архивный 
источник, газету или первую публикацию.

Введение и справка «От составителей» написаны профессором 

Академии ВЭГУ членом-корреспондентом Академии военных наук РФ 
Г.В. Мордвинцевым. Им же даны дополнительные примечания. Легенды 
к документам составлены им совместно с Е.П. Асабиным. Составителями сборника выступили Г.В. Мордвинцев, Е.П. Асабин, А.Р. Валиуллин, 
С.Г. Масалимов и В.П. Федяшин.

Коллектив составителей сборника выражает сердечную благодар
ность за помощь и содействие в подготовке издания действующим и 
бывшим сотрудникам Национального архива Республики Башкортостан:
заместителям директора Л.Ф. Григоренко, С.Н. Грищенко, Г.Т. Калимуллиной, Р.А. Валишину, заведующей читальным залом З.М. Кузяшевой. Также хочется поблагодарить сотрудников Государственной книжной палаты Республики Башкортостан за постоянную помощь и доброжелательность.

ВВЕДЕНИЕ

В 1919–1920 гг. в истории Уфимского губернского ревкома, как и 

в истории многих ревкомов Советской России, наступил второй этап –
этап борьбы за восстановление и укрепление конституционной советской власти на территории РСФСР.

С освобождением Уфы от белогвардейцев 31 декабря 1918 г. Рево
люционный военный совет 5-й армии РККА назначил Временный революционный комитет г. Уфы и губернии из большевиков – работников 
политотдела 5-й армии (И.Н. Стуков, И. Гордиенко, П.И. Гаевский, 
Л. Гинзбург и Б.Д. Михайлов) и некоторых местных партийных и советских работников. Формирование комитета проходило непросто. Так, на 
первом заседании 1 января 1919 г. под председательством Стукова в его 
состав был введен П.И. Зенцов, утвержденный ВЦИК Советов России 
«в качестве председателя ревкома»1, и распределены обязанности комиссаров ревкома. Однако в «Приказе № 1» ревкома, опубликованном в 
виде листовки для населения города, обозначен другой кадровый состав: 
председатель – Стуков, его заместитель – Зенцов, секретарь – Гинзбург;
комиссариаты возглавили: Гордиенко – отдел труда, Гаевский – продовольственный отдел, Михайлов – Губернскую чрезвычайную комиссию 
по борьбе с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией. На заседании 
2 января ревком, заслушав «сообщение партии коммунистов о тов[арище] председателя ревкома тов. Зенцове», принимает постановление: «Отстранить из состава ревкома и арестовать». Только 8 февраля
1919 г. на заседании Уфимского губернского комитета РКП(б) были заслушаны доклад по итогам следствия президиума Губернского комитета 
партии и заключение Губернского революционного комитета
о 

1 См. документ № 1 в тексте сборника.

П.И. Зенцове и вынесено решение: «Все пункты обвинения, возведенные против тов. Зенцова, считать недоказанными и считать его реабилитированным, причем уведомить о постановлении комитеты организации, которые были раньше уведомлены о деле тов. Зенцова». Биографы 
П.И. Зенцова случившееся объясняют тем, что бывшие левые эсеры обвинили его в том, что он, став председателем Уфимской губчека в марте 
1918 г., будто бы снабжал оружием «контрреволюционеров» в Уфе. 
Многие политработники 5-й армии, составившие в январе 1919 г. костяк 
губкома РКП(б) и губревкома, не знали Зенцова лично и поддались наветам1.

Состав губревкома, как и уездных и волостных ревкомов, посто
янно менялся и дополнялся. Это было связано с тем, что, во-первых, политотдел 5-й армии по военным и другим причинам часто отзывал своих 
представителей и заменял одних лиц другими, во-вторых, эвакуировавшийся из Уфы 4 июля 1918 г. губревком, утвержденный решением 
ВЦИК летом 1918 г., продолжал осуществлять свои функции на освобождающейся от белогвардейцев территории. Свое последнее заседание
(3 января 1919 г.) под председательством Б.Н. Нимвицкого он провел в 
Самаре. К середине января 1919 г. большинство его членов по мере возвращения в Уфу были вовлечены в работу губревкома. Так, в решении 
заседания 5 января 1919 г. по вопросу «О бывших членах Временного 
революционного комитета» говорилось: «Пригласить в Революционный 
комитет для заслушания, кто к какой отрасли более способен, и направить в коллегии комиссариатов для работы в таковых»2.

Поэтому уже на заседании Уфимского губревкома 18 января 1919 г. 

из первого состава временного ревкома, образованного 1 января, присутствовали только двое – Гаевский и Гордиенко, а новых было уже 13: 
Б.Н. Нимвицкий, Б.М. Эльцин, А.А. Юрьев, И.Д. Чугурин, Ф.П. Большаков, М.А. Клочков, Г.И. Куннах, К.И. Гагин, А.Е. Маневич, С.Л. Светлик, В.С. Зуйков, Ф.И. Локацков, И.М. Беляков. Большинство из них в 
1917–1918 гг. были членами Уфимского губисполкома, работали в эвакуированном губревкоме в Николо-Березовке, Вятке и Самаре. С 23 января губревком вместо Чугурина возглавил Б.Н. Нимвицкий, а 7 февраля 
его заместителем стал В.А. Седенков – председатель Уфимского губкома РКП(б).

1 См.: Тарасов И.Д., Зенцова С.П. П.И. Зенцов: биографический очерк. 

Уфа, 1966. С. 66–69.

2 См. документ № 16 в тексте сборника.

Будучи чрезвычайным органом, губревком выполнял при этом все 

функции органов советской власти, исходил в своих действиях из положений Конституции РСФСР 1918 г.

Во внутриорганизационной работе главное место занимали кадро
вые назначения, которые принимались почти на каждом заседании с 
санкции губернского комитета РКП(б). Так, 20 января губком РКП(б) 
утвердил кандидатуры комиссаров (руководителей) отделов губревкома: 
земледелия – А.К. Евлампиев (до приезда Евлампиева на эту должность 
был временно назначен В.С. Зуйков), юстиции – В.Д. Галанов, народного образования – Н. Калашников, здравоохранения – А.Е. Маневич, социального обеспечения – И.М. Беляков, труда – Т.С. Кривов, продовольствия – М.В. Котомкин (временно – П.Т. Зубарев), военный комиссариат возглавил Б.А. Каврайский.

Для «решения мелких дел» 24 января был создан президиум, в ко
торый «со всякими не терпящими отлагательства заявлениями заведующие отделами входят ежедневно».

Печатными органами стали газеты «Вперед!» (орган Уфимского 

городского комитета РКП(б)) и «Наш путь» (орган политотдела 5-й армии и Временного революционного комитета г. Уфы). Они освещали 
бурные революционные события в Европе и Америке, ход Гражданской 
войны в стране и на Урале, мероприятия советской власти, партийное
строительство, жизнь в крае, полемизировали с буржуазными и мелкобуржуазными партиями и их идеологами.

Как известно, на Уфимском государственном совещании всех 

временных антисоветских правительств востока России, буржуазных и 
мелкобуржуазных партий, националистических движений и групп (8–
23 сентября 1918 г.) под давлением белочехов и Антанты было создано 
Временное Всероссийское правительство (Директория). 3 октября Самарский комитет членов Учредительного собрания (Комуч) признал 
Директорию и объявил о своем упразднении, уступив место съезду членов Учредительного собрания, который переехал из Уфы в Екатеринбург, чтобы подготовить к 1 января 1919 г. созыв Учредительного собрания. Директория из Уфы уехала в Омск, где 4 ноября 1918 г. создала 
Совет министров, издала указ о прекращении деятельности всех временных антисоветских правительств на востоке (Сибирского, Уральского областного, казачьих, Башкирского, Алаш-Орды и др.). Однако уже
18 ноября 1918 г. Омский совет министров передал всю полноту власти 
своему военному министру А.В. Колчаку, присвоив ему звание Верховного правителя России и Верховного главнокомандующего Русской армии. Колчак, в свою очередь, провозгласил: «Главной своей целью став

лю создание боеспособной армии, победу над большевизмом и установление законности и правопорядка…»1. 

Правые эсеры, в том числе и эсеры Уфы, осудили контрреволюци
онный переворот и установление военной диктатуры Колчака, перешли 
на нелегальное положение и занялись поиском новой тактики по отношению к Советам. Уже 18 ноября 1918 г. отряд казаков арестовал в Уфе
Е.Ф. Роговского, заместителя министра внутренних дел Директории, членов Учредительного собрания Н.Д. Авксентьева, председателя Уфимской 
директории В.М. Зензинова, Д.Ф. Ракова и др. К тому моменту Раков 
только что вернулся из Москвы, где в сентябре вел переговоры с председателем ВЦИК РСФСР Я.М. Свердловым об открытии фронта Народной 
армии перед Красной армией. Одновременно небольшая группа членов 
съезда членов Учредительного собрания во главе с его председателем 
В.К. Вольским вернулась из Екатеринбурга в Уфу и попыталась восстановить контроль над остатками Народной армии Комуча, боровшимися с 
Красной армией на западе и с Сибирской армией Колчака. 

В этих условиях 5 декабря 1918 г. в Уфе состоялось подпольное 

совещание части членов ЦК правых эсеров, представителей исполкома 
съезда членов Учредительного собрания, членов Уфимского совета 
управляющих ведомствами с членами Уфимской городской организации 
эсеров, которое постановило прекратить вооруженную борьбу с большевиками и сражаться с контрреволюционной диктатурой Колчака. 8–
10 декабря совещание членов Московского бюро ЦК правых эсеров с 
представителями ряда местных организаций также приняло резолюцию 
о борьбе на два фронта2. 

Поскольку, по словам правых эсеров, «жестокая действительность 

разбила самые прекрасные сны» о демократии, поскольку она «слаба», 
то надо звать «трудовые массы… не к дальнейшей бесплодной, распыляющей силы вооруженной борьбе, а к органическому накоплению этих 
сил»3. Правые эсеры решили бороться против реакции справа (Колчак, 
буржуазные партии) и реакции слева (большевики), временно отказавшись от вооруженной борьбы с Советами, оговорив свою позицию в 
июне 1919 г. в решении IX Совета партии: «…Отказ партии от вооруженной борьбы с большевистской диктатурой не должен истолковываться как принятие, хотя и временное и условное, большевистской дик
1 Цит. по: Спирин Л.М. Классы и партии в Гражданской войне в России 

(1917–1920). М. : Мысль, 1968. С. 276–277.

2 См.: Там же. С. 297–298.
3 Там же. С. 298.

татуры, а лишь как тактическое решение». Это был так называемый 
«третий путь», который правые эсеры уже проводили в отношении Временного правительства в 1917 г. и апробировали в 1918 г., создав различные правительства в Поволжье, на Урале, в Сибири и на Севере. Цели борьбы сохранялись: Учредительное собрание, «народовластие», всеобщее избирательное право и т. д.

Радикально настроенные эсеры – так называемая Уфимская деле
гация, выступавшая за соглашение с советской властью для совместной 
борьбы с Колчаком, еще в декабре 1918 г. связались с большевистским 
подпольем с целью вступить в переговоры с наступающей на Уфу Красной армией. В ночь на 31 декабря на совместном собрании представителей эсеров Уфы с участием остававшихся в Уфе членов ЦК партии социалистов-революционеров В.К. Вольского, К.С. Буревого, Н.И. Ракитникова, активистов Н.В. Святицкого и Н.А. Шмелева была избрана делегация для переговоров с Уфимским губревкомом о заключении перемирия с советской властью.

Губревком телеграфно известил об этом советское правительство 

и ВЦИК Советов. 6 января 1919 г. председатель Совнаркома В.И. Ленин 
и председатель ВЦИК Я.М. Свердлов телеграфировали губревкому «немедленно начать переговоры» с эсерами, оговорив сразу и прямо, что 
«об изменении Советской Конституции не может быть и речи», и потребовали «обо всем ходе переговоров» сообщать «непосредственно» им1. 
Переговоры в Уфе шли с 10 по 22 января 1919 г., за это время было проведено семь заседаний и одно частное совещание. С советской стороны в 
них участвовали представители Красной армии И.Н. Смирнов, И.Д. Чугурин, Б.Д. Михайлов, Л. Гинзбург, В.М. Смирнов, а также члены 
Уфимского губревкома А.А. Юрьев и Б.М. Эльцин. От ревкома ведущую роль играл А.А. Юрьев. Целью переговоров было юридическое 
оформление передачи власти Самарского комуча – Всероссийского 
Временного правительства Уфимскому губревкому и переподчинение 
Красной армии сохранившихся частей Самарской народной армии.

Переговоры завершились признанием членами Комуча советской 

власти, прекращением с 22 января 1919 г. существования остатков Комуча. Принятое соглашение было оформлено в виде воззвания к солдатам бывшей Народной армии Комуча, казакам, чехословакам и колчаковцам, призывавшего «всех солдат Народной армии прекратить гражданскую войну с советской властью, являющейся в настоящий исторический момент единственной революционной властью эксплуатируемых 

1 Цит. по: Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т. 50. С. 239.