Международно-правовые аспекты семейного права и защиты прав детей: проблемы межотраслевого взаимодействия семейного и иных отраслей частного и публичного права в области семейных отношений и прав детей: международные (универсальные, региональные) и национальные институты

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ 
АСПЕКТЫ СЕМЕЙНОГО ПРАВА 

И ЗАЩИТЫ ПРАВ ДЕТЕЙ

ПРОБЛЕМЫ МЕЖОТРАСЛЕВОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

СЕМЕЙНОГО И ИНЫХ ОТРАСЛЕЙ 
ЧАСТНОГО И ПУБЛИЧНОГО ПРАВА 

В ОБЛАСТИ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ПРАВ ДЕТЕЙ: 
МЕЖДУНАРОДНЫЕ (УНИВЕРСАЛЬНЫЕ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ)

И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ

Под редакцией кандидата юридических наук А.Е. Тарасовой

МОНОГРАФИЯ

Москва

ИНФРА-М

2021

УДК 347.6(075.4)
ББК 67.404
 
М43

Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор 
А.Е. Тарасова

М43  
Международно-правовые аспекты семейного права и защиты прав 

детей: проблемы межотраслевого взаимодействия семейного и иных 
отраслей частного и публичного права в области семейных отношений 
и прав детей: международные (универсальные, региональные) и национальные институты : монография / под ред. канд. юрид. наук А.Е. Тарасовой. — Москва : ИНФРА-М, 2021. — 378 с. — (Научная мысль). — 
DOI 10.12737/collection-65-378.

ISBN 978-5-16-014575-4 (print)
ISBN 978-5-16-106896-0 (online)

В книге представлены научные статьи по проблемам международного 

частного права в области семейных отношений, сравнительного семейного 
права; рассмотрены тенденции развития международного семейного права и семейного права различных национальных правопорядков, практика 
разрешения семейных и смежных с ними споров; исследованы проблемы 
реализации и защиты имущественных и неимущественных прав детей, как 
воспитывающихся в семье, так и оставшихся без попечения родителей, 
в трансграничных семейных отношениях.

Коллективная монография подготовлена участниками Международ
ной конференции «Международно-правовые аспекты семейного права 
и защиты прав детей», состоявшейся в Южном федеральном университете 
25–26 сентября 2017 года.

Для юристов-практиков, научных работников, специалистов в об
ласти международного частного права, международного семейного права, 
сравнительного семейного права, разрешения трансграничных семейных 
и связанных с ними споров, включая наследственные, усыновления, опеки 
и попечительства. Будет интересна студентам, магистрантам, аспирантам 
и преподавателям юридических вузов и факультетов.

УДК 347.6(075.4)

ББК 67.404

ISBN 978-5-16-014575-4 (print)
ISBN 978-5-16-106896-0 (online)
© Коллектив авторов, 2018

Тарасова Анна Евгеньевна1

Развитие международного частного права 
и сравнительных правовых исследований 
в области частных отношений на примере 
комплексных подходов к семейному, 
гражданскому и смежным отношениям 
с иностранным элементом. 
Обзор международной научно-прак тической 
конференции «Международно-правовые 
аспекты семейного права и защиты прав 
детей»2 (вводная статья)

www.dx.doi.org/10.12737/2937-3-20

Ростов-на-Дону в четвертый раз становится площадкой для проведения тематических конференций, посвященных проблемам защиты прав детей, их имущественным и неимущественным правам 
и интересам, а также семейному праву, концепции его развития, 
международным аспектам защиты прав детей и семьи, межотраслевому взаимодействию семейного и иных отраслей частного и публичного права и законодательства.
В 2014 г. на базе ЮРИУ РАНХиГС при Президенте РФ проведен 
Всероссийский научно-практический круглый стол «Актуальные 
проблемы защиты имущественных прав несовершеннолетних» [1], 
в 2015 г. — Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы защиты неимущественных прав несовершеннолетних (материальные и процессуальные аспекты)» [2], в 2016 г. — 
Международная научно-практическая конференция «Семейное 
право и концепция развития семейного законодательства: международные стандарты и российская модель. Проблемы межотраслевого взаимодействия семейного гражданского, жилищного, 
международного частного, административного и уголовного права, 
права социального обеспечения в регулировании и защите имущественных и неимущественных отношений в семье» [3].

1 
Кандидат юридических наук, доцент юридического факультета, заведующая кафедрой международного права Южного федерального университета, г. Ростов-на-Дону, e-mail: aet@bk.ru.
2 
В статье использованы ключевые тезисы спикеров конференции.

В 2017 году 25–26 сентября в Южном федеральном университете 
впервые прошла международная научно-практическая конференция 
по проблемам семьи и детей, посвященная вопросам международного 
частного и сравнительного права в области семейных, гражданских 
и смежных правоотношений, под названием «Международно-правовые 
аспекты семейного права и защиты прав детей: проблемы межотраслевого взаимодействия семейного и иных отраслей частного и публичного права в области семейных отношений и прав детей: международные (универсальные, региональные) и национальные институты». 
В рамках тематики конференции фокусом рассмотрения явились 
проблемы межотраслевого взаимодействия семейного и иных отраслей частного и публичного права в области семейных отношений 
и прав детей: международные (универсальные, региональные) и национальные институты.
Тема конференции остается актуальной в связи с реализацией 
Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–
2017 гг., утвержденной Указом Президента РФ от 1 июня 2012 г. 
№ 761 и объявлением Указом Президента РФ от 29 мая 2017 г. 
№ 240 Десятилетия детства на период 2018—2027 годов. Кроме того, 
в научной сфере и на уровне Парламентских слушаний в Государственной Думе РФ и Совете Федерации Федерального собрания РФ 
в течение нескольких лет обсуждаются вопросы реформирования 
Семейного кодекса РФ.
В конференции приняли участие ученые и практики из России, 
Финляндии, Германии, Таджикистана, Беларуси, Донецкой народной республики.
В числе спикеров и участников конференции представлены ученые 
Южного федерального университета (ЮФУ), РАНХиГС при Президенте РФ (ИГСУ, Высшая школа правоведения, г. Москва; 
Сибирский институт управления — филиал, г. Новосибирск), 
Российско-Таджикского (Славянского) университета, СевероКавказского федерального университета, Оренбургского государственного университета, Донецкого национального университета, 
Светлоградского многопрофильного колледжа, Московского городского психолого-педагогического университета, Российской 
таможенной академии, Пензенского государственного университета, Белорусского государственного университета, Уральского государственного юридического университета (УрГЮУ), Владимирского государственного университета им. А.Г. и Н.Г. Столетовых, 
Российского государственного университета правосудия, Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста 
России), ученые и практики из Финляндии, адвокаты Германии, 
Москвы, Ростовской области, Ставропольского края, Воронежской области, профессиональные медиаторы, члены International 
Academy of Family Lawyers (IAFL), нотариусы Ростовской области, 

судьи судов Ростовской области, Липецкой области, Ставропольского края, третий секретарь представительства МИД России 
в Ростове-на-Дону, руководитель Центра медиации Союза «Торгово-промышленная палата Ростовской области», руководитель 
филиала ТПП РФ — ответственный секретарь Международного 
коммерческого арбитражного суда (МКАС) в г. Ростове-на-Дону, 
начальник правового управления Союза «Торгово-промышленная 
палата Ростовской области», председатель правления и представители РРМОО «Молодые юристы Ростовской области», сотрудники 
правоохранительных органов Ставропольского края, студенты, магистранты, аспиранты.
Модератором конференции выступила Тарасова Анна Евгеньевна, к.ю.н., доцент, заведующая кафедрой международного права 
Южного федерального университета.
В адрес конференции поступило официальное приветствие заместителя директора Департамента государственной политики 
в сфере защиты прав детей Министерства образования и науки 
РФ Романовой Ирины Игоревны, в котором отмечено, что на сегодняшний день на всех уровнях государственного управления осуществляются меры, направленные на поддержку семьи, защиту детства, 
сохранение и приумножение традиционных нравственных ценностей. 
В приветствии обращено внимание, что, являясь участником Конвенции о правах ребенка, Россия заявляет о себе как о стране, взявшей 
обязательства уважать, обеспечивать и защищать все неотъемлемые 
права ребенка, признанные международным сообществом. Складывается мировая система защиты детства, вбирая лучший опыт передовых государств мира. Наша страна активно способствует этому 
процессу, опираясь на вековые традиции и достижения в области 
отечественной педагогики, психологии, социальной работы. Вместе 
с тем существует немало проблем, над которыми нам предстоит еще 
серьезно поработать. В их числе выделены проблемы межотраслевого 
взаимодействия семейного и иных отраслей частного и публичного 
права в области семейных отношений и прав детей.
В приветственных словах, открывая конференцию, декан юридического факультета ЮФУ, к.ю.н., Зиновьев Игорь Петрович поблагодарил представителей иностранных правопорядков, приехавших 
на конференцию, и поприветствовал всех участников и спикеров, 
а также студентов как представителей будущей науки, пожелал всем 
участникам продуктивного общения. Была подчеркнута важность 
сохранения семьи как основы современного общества и актуальность 
вопросов защиты прав детей, поскольку дети выступают основной 
ценностью семьи, а защита интересов детей, забота о них и воспитание — одна из основных функций семьи и одновременно залог процветания любого общества и государства. Было отмечено, что семейные 
отношения и правоотношения с каждым годом усложняются, более 

тесно переплетаются имущественные и личные неимущественные 
элементы, активизируется государственная семейная политика. Процессы глобализации в мире приводят к тому, что все чаще семейные 
отношения приобретают трансграничный характер. В связи с чем 
указанные тенденции в полной мере нашли отражение в повестке конференции, в которой широко представлены вопросы межотраслевого 
взаимодействия, международно-правовой аспект.
Иванова Екатерина Игоревна, третий секретарь Представительства МИД России в Ростове-на-Дону, также подчеркнула актуальность и значимость одной из важнейших тем современности, 
которой посвящена конференция. Ею обозначена направленность системной работы МИД РФ по защите прав, интересов несовершеннолетних граждан РФ за рубежом, которая относится к одной из приоритетных, приведены примеры сотрудничества МИД России с Уполномоченным по правам ребенка при Президенте РФ, Минобрнауки 
РФ, работы представительства МИД в г. Ростове-на-Дону с Уполномоченным по правам ребенка в Ростовской области. Обозначена 
важность правильного регулирования трансграничных семейных отношений, продолжающих оставаться чувствительной темой в связи 
с особенностями национального законодательства иностранных государств, которые, в частности, проявляются при защите детей, гражданство которых определяется автоматически по законодательству 
целого ряда иностранных государств. Отмечена важность оказания 
своевременной квалифицированной комплексной консульско-правовой 
помощи и поддержки соотечественникам за рубежом, важность разъяснительной работы с гражданами с целью профилактики кризисных 
ситуаций за пределами России. Отдельно отмечены серьезные усилия 
по линии МИД РФ по заключению двусторонних соглашений между государствами по вопросам международного усыновления, устанавливающими эффективный контроль за условиями жизни российских детей, 
усыновленных иностранными гражданами, обеспечению наилучших интересов детей, защиту традиционных моральных семейных ценностей 
и нравственных устоев.
Кочура Юлия Владимировна, начальник правового управления 
Союза «Торгово-промышленная палата Ростовской области», 
обратила внимание, что институт семьи уже вышел за пределы внутригосударственного регулирования, не всегда проблемы защиты прав 
детей получают свое решение на национальном, местном уровне, при 
этом особенности выражаются в различиях государств в своем экономическом и социальном развитии, демографическом составе, политико-правовых условиях, что влияет и на различия в регулировании 
брачных и семейных отношений правовых систем. Отмечено, что 
трудноразрешимые различия также обуславливаются межконфессиональными особенностями. При этом выделены базовые аспекты: 
уважение к правам ребенка, правовое государство, последовательная 

государственная политика в отношении детей с использование правовых, экономических, социальных, демографических мер. Определена 
роль Торгово-промышленной палаты РФ в осуществлении деятельности по интегрированию экономии РФ в международную систему, 
всемерному развитию различных видов предпринимательства, налаживанию торгово-экономических и научно-технических связей предпринимателей РФ с предпринимателями зарубежных стран, при этом 
направленность указанной деятельности связана и с семейными отношениями, благополучием в семьях. Торгово-промышленная палата 
РО занимается продвижением института и процедур медиации как 
альтернативного способа разрешения споров. На базе Союза ТПП РО 
образован и действует Центр медиации. Обращено внимание на роль 
медиации в семейных спорах, которую необходимо рассматривать 
не только как важную социально-психологическую и юридическую 
услугу, но и как способ защиты ребенка.
Среди ведущих спикеров — гостей конференции выступила известный ученый, крупный специалист в области гражданского 
процессуального и материального права, член Российской Ассоциации международного права, Улетова Галина Дмитриевна, доктор 
юридических наук, профессор кафедры правового обеспечения рыночной экономики ИГСУ РАНХиГС при Президенте РФ (Высшая 
школа правоведения) по теме «Гражданско-процессуальные формы 
защиты прав детей». Спикер отметила важную роль международного процесса во взаимосвязи с нормами материального международного частного права, необходимость кодификации международного 
частного права в комплексе с нормами международного процесса, выявила существенные пробелы в развитии гражданского процессуального 
законодательства России в определении особенностей разрешения семейных споров, споров о детях, в части процессуальных форм защиты 
прав и интересов несовершеннолетних, их представительства, роли 
прокурора в делах семьи и детей, были отмечены недостатки упрощенного производства по делам, затрагивающим права и интересы 
членов семьи (в частности, по взысканию алиментов), нерешенность 
указанных вопросов особо выделена при обсуждении проекта единого 
гражданского процессуального кодекса РФ. Профессор обозначила сохраняющую остроту проблему признания и приведения в исполнение 
решений иностранных судов, т.е. вопросы публичного правопорядка, 
а также предложила позиции по решению данной проблемы, включая 
закрепление в новом едином гражданском процессуальном кодексе РФ, 
проект которого обсуждается, положений об особенностях применения судами норм иностранного права, а также специальные правила 
признания и приведения в исполнение решений иностранных судов, касающиеся семейных споров и защиты прав детей, поскольку данные 
вопросы не могут оставаться без решения законодателя. Профессором 
презентован научно-практический журнал «Современное право».

Интерес вызвало выступление признанного специалиста в области семейного права и международного частного права Тагаевой 
Санавбар Назиркуловны — доктора юридических наук, доцента, 
заведующей кафедрой международного права и сравнительного 
правоведения Российско-Таджикского (Славянского) университета на тему «Вопросы применимого права при предоставлении 
содержания несовершеннолетним детям». Спикер пришла к выводу 
о необходимости пересмотра существующих коллизионных привязок, 
был проведен сравнительный анализ внутреннего законодательства 
Российской Федерации и Республики Таджикистан, регулирующего 
вопросы применимого к алиментным обязательствам права. Проанализированы существующие коллизионные принципы в сфере регулирования имущественных отношений родителей и детей: личный закон 
алиментополучателя; личный закон алиментоплательщика; закон 
суда. Рассмотрены особенности проявления принципа автономии воли 
сторон при заключении соглашения об уплате алиментов. Высказана позиция о допустимости ограничения принципа автономии воли 
сторон, поскольку алиментные соглашения заключаются в целях предоставления материального содержания несовершеннолетним детям, 
которые выступают «слабой стороной» правоотношения. Спикером 
к обсуждению были представлены преимущества международной 
Гааг ской Конвенции о взыскании алиментов на детей и других членов 
семьи как по вопросам сотрудничества государств, дополнительных 
гарантий в обеспечении эффективных механизмов взыскания алиментов в случае проживания получателя и плательщика на территории различных государств, так и по вопросам упрощения процедуры 
признания и исполнения иностранных судебных решений по взысканию 
алиментов с алиментоплательщиков.
 Особым гостем конференции стал Карташов Михаил Александрович — адвокат-международник, кандидат юридических наук, 
Адвокатская канцелярия М.А. Карташова (ФРГ, Берлин), который выступил с докладом по теме «Наследственный фонд: новое 
российское законодательство и иностранный опыт», а также провел 
на юридическом факультете в рамках конференции открытую 
лекцию «Основные аспекты международного наследования». Успешно 
сочетая научные исследования и международную практику, спикер 
представил анализ нового для российского законодательства института — наследственного фонда, сравнив его с аналогичным институтом в англо-американской и континентальной правовой системах, 
были проведены различия между российским и европейским фондом, 
отмечены актуальные вопросы: взаимосвязи наследственного фонда 
с институтами семейного права; налогообложения фонда; признания 
фонда РФ в других странах. В целом сделан общий вывод о необходимости системного концептуального научного подхода, а не точечных 

и постоянных изменений, в вопросах регулирования семейных отношений в их взаимосвязи с отношениями наследственными.
Острой и актуальной теме «Правовая модель усыновления российских детей гражданами США: современное состояние и перспективы развития» было посвящено выступление известного специалиста в области семейного права Татаринцевой Елены Александровны — кандидата юридических наук, доцента, директора Частного 
профессионального образовательного учреждения «Светлоградский 
многопрофильный колледж». В рамках своего выступления спикер 
представила недостатки модели иностранного усыновления, а также 
внесла предложения по совершенствованию указанного института, 
выделив необходимые условия межгосударственных договоров об иностранном усыновлении, согласование и исполнение которых позволит 
создать эффективную систему контроля за условиями проживания 
и воспитания ребенка в иностранном государстве, были даны анализ 
решению ЕСПЧ по «закону Димы Яковлева» и оценка перспектив его 
исполнения в РФ.
Профессор, доктор юридических наук, профессор кафедры 
международного права Южного федерального университета, заслуженный работник Высшей школы РФ, член исполнительного 
комитета Российской Ассоциации международного права Волова 
Лариса Ивановна в выступлении на тему «Повышение эффективности действия международно-правовых регуляторов по защите прав 
детей» обратила внимание на роль Российской Ассоциации международного права в развитии и популяризации проблем международного 
частного права и их решения, включая вопросы защиты прав детей. 
Профессор обозначила международные стандарты в обеспечении прав 
детей, а также уделила внимание проблеме совершенствования норм 
международного частного права, отметив необходимость реформирования норм международного частного права в Семейном кодексе РФ 
с учетом положений и тенденций части 3 Гражданского кодекса РФ. 
Спикер акцентировала внимание на необходимости принятия Закона 
о международном частном праве, обратив внимание на поддержку 
такой точки зрения многими уважаемыми учеными-международниками, подтвердив указанный тезис и практикой целого ряда государств, принявших кодексы международного частного права. В выступлении было уделено внимание совершенствованию и развитию 
механизма Гаагских конвенций в области семейного права.
Теме «Практика ЕСПЧ по спорам о детях: мифы и реальность» 
было посвящено выступление Тарасовой Анны Евгеньевны — кандидата юридических наук, доцента, заведующей кафедрой международного права Южного федерального университета, являющейся 
специалистом в области семейного, гражданского, международного 
частного и жилищного права и межотраслевого регулирования, 

авторству которой принадлежит идея проведения в Ростове-наДону ежегодной тематической конференции по защите прав детей 
и семейному праву, включая развитие сравнительного семейного 
права и международного частного права в вопросах комплексного 
взаимодействия частных отраслей через призму международного 
права. Спикер в своем выступлении рассмотрела проблемы формирования практики Европейского суда по правам человека по делам 
об уважении частной и семейной жизни, дала новый взгляд по вопросу 
признания и применения в России решений ЕСПЧ в большей степени 
с содержательных позиций материального права, чем с процессуальной 
позиции признания и исполнения решений ЕСПЧ, а также действия 
механизма субсидиарной роли решений ЕСПЧ и контроля исполнимости решений ЕСПЧ со стороны Конституционного суда РФ. Особо 
была выделена роль национального права и законодательства в регулировании вопросов семейных отношений, защиты прав и интересов 
родителей и детей, определения приоритетов в указанной чувствительной области отношений и тенденциям влияния национального 
права и практики государств-членов на решения ЕСПЧ и их обязательность для конкретного государства или группы государств. 
Ученый затронула проблему универсальности решений ЕСПЧ для 
государств-членов по применению ст. 8 ЕКПЧ о праве на уважение 
частной и семейной жизни, рассмотрев критерии, с помощью которых можно разграничивать практику на универсальную и ситуативную с содержательной точки зрения. В выступлении отмечены 
важные позиции национального законодательства, которые учитываются ЕСПЧ как существенные при рассмотрении дел по ст. 8 
ЕКПЧ, системно проанализированы прецеденты ЕСПЧ по категориям 
дел, связанных: 1) с функциями (ролями) родителей в семье, балансом 
прав и интересов родителей и детей; 2) применением негативных ювенальных технологий, неправомерным вмешательством в дела семьи; 
3) расширением границ семейных отношений, пониманием состава 
семьи и членов семьи. Дана оценка взаимного влияния прецедентов 
ЕСПЧ и практики, а также законодательных решений национальных 
правовых систем, предпринята попытка представить защитные механизмы национальных правовых систем от не общераспространенной 
позиции в решениях ЕСПЧ, противоречащей традиционным ценностям 
и приоритетам национальной государственной политики в столь чувствительной сфере, как семейные дела и дела, связанные с правами 
и интересами несовершеннолетних.
На конференции было представлено много других интересных докладов как гостей, так и представителей принимающей стороны — 
ученых Южного федерального университета.
Среди выступлений гостей следует отметить:
 
– доклад Войтович Елены Павловны, кандидата юридических 
наук, доцента, зав. кафедрой гражданского права и про