Формирование и развитие вахтовой системы ведения сельскохозяйственного производства

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА  
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  
АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ 
ВАХТОВОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ  
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Монография 

Под общей редакцией  
доктора экономических наук А.Т. Стадника

Новосибирск 2017

УДК 631.155.1
ББК  65.32 
Ф 796

Авторы:  А.Т. Стадник, Е.В. Шаравина, А.А. Самохвалова,  
А.П. Балашов, С.А. Шелковников, С.Г. Чернова,  
Е.Ю. Завальнюк, Д.А. Денисов, О.В. Ожогова 

Рецензенты:  д-р экон. наук, доц. А.В. Глотко  
д-р экон. наук, доц. Е.В. Рудой 

Ф 796        Формирование и развитие вахтовой системы ведения 
сельскохозяйственного производства / Новосиб. гос. аграр.  
ун-т; А.Т. Стадник, Е.В. Шаравина, А.А. Самохвалова [и др.]; под 
общ. ред. А.Т. Стадника. – Новосибирск: ИЦ НГАУ «Золотой колос, 2017. – 183 с.

ISBN 978-5-94477-192-6

В монографии раскрыты теоретические основы вахтовой системы 
ведения сельскохозяйственного производства, уточнены и систематизированы факторы, определяющие необходимость ее формирования и 
освоения, разработан организационно-экономический механизм внедрения вахтовой системы в сельскохозяйственное производство и проект закона «О вахтовой системе ведения сельскохозяйственного на территории 
Новосибирской области».
Предназначена для научных организаций и органов административного управления Новосибирской области, занимающихся вопросами 
развития сельского хозяйства. Материалы исследования могут быть использованы руководителями сельскохозяйственных организаций, а также преподавателями и студентами экономических факультетов  высших 
учебных заведений.

УДК 631.155.1
ББК 65.32

ISBN 978-5-94477-192-6 
©  Новосибирский государственный  
грарный университет, 2017

ВВЕДЕНИЕ

Одной из ключевых проблем развития АПК РФ на сегодняшний день является восстановление неиспользуемых 
земель, увеличение за счет них посевных площадей. Площадь необрабатываемых сельскохозяйственных угодий 
и неиспользуемых пастбищ в Российской Федерации, в том 
числе Новосибирской области, ежегодно увеличивается. 
Пастбища становятся невостребованными, поскольку поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий 
имеет тенденцию к сокращению.
Эта проблема требует разработки такой системы ведения сельскохозяйственного производства для АПК, которая 
позволит ввести в оборот неиспользуемые земли, снизить 
безработицу на селе, уменьшить миграцию сельского населения в трудоспособном возрасте в города. Спад в экономике с 2014 г. и вовсе выдвигает эти проблемы на первый план.
Возращение необрабатываемых сельскохозяйственных 
угодий в хозяйственный оборот является основным фактором необходимости освоения вахтовой системы ведения 
сельскохозяйственного производства.
Только крупные организации, применяющие современные ресурсосберегающие технологии земледелия и многооперационную высокопроизводительную технику, могут 
вернуть в хозяйственный оборот заброшенные земли – обрабатывать их качественно и своевременно, что особенно 
важно для зоны рискованного земледелия, где несоблюдение агротехнических сроков незамедлительно отражается 
на урожайности сельскохозяйственных культур.
По достоинству оценивая вклад ученых в развитие данной проблемы, следует отметить, что на сегодняшний день 
вопросы формирования и освоения вахтовой системы ведения сельскохозяйственного производства требуют пристального внимания и широкого практического освоения.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что результаты исследований являются базой 
для формирования новой научно-обоснованной системы 
ведения сельскохозяйственного производства, которая соответствует сложившимся условиям.
Разработанные в ходе исследования предложения позволяют повысить эффективность сельскохозяйственного 
производства на основе соблюдения агротехнических сроков путем совершенствования организации трудовых процессов, максимального использования потенциала сельскохозяйственной техники; повышения производительности 
труда; обеспечения нормального режима труда и отдыха для 
механизаторов за счет укороченных смен и отсутствия необходимости ежедневно добираться до места работы.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ  
ВАХТОВОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ  
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

1.1. Сущность и понятие системы ведения  
сельскохозяйственного производства

Единого и общепринятого (стандартного) значения 
понятия системы пока не установлено, хотя первые представления о системе возникли еще в античной философии, 
выдвинувшей онтологическое истолкование системы как 
упорядоченности и целостности бытия. Претерпев длительную историческую эволюцию, понятие системы с середины 
ХХ в. становится одним из ключевых философско-методологических и специально-научных понятий. При определении понятия системы необходимо учитывать теснейшую 
взаимосвязь его с понятиями целостности, структуры, связи, элемента, отношения, подсистемы и др. Поскольку понятие системы имеет чрезвычайно широкую область применения (практически каждый объект может быть рассмотрен 
как система), постольку его достаточно полное понимание предполагает построение семейства соответствующих 
определений – как содержательных, так и формальных [19].
Система (от греч. systema – целое, составленное из частей; соединение) – это множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которое образует 
определенную целостность, единство [19].
Система (system) – упорядоченная совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом 
и образующих определенную целостность, единство [112].
Система – множество взаимодействующих элементов, 
находящихся в отношениях и связях друг с другом, составляющих целостное образование [20].

Система – любая целостная совокупность элементов, 
находящихся во взаимодействии.
Система – это созданная с определенной целью природой или челове ком самодостаточная структура, состоящая 
из взаимодействующих и взаимосвязанных элементов, которая существует относительно самостоятельно и устойчиво, 
постоянно развивается и совершенствуется в зависи мости 
от взаимодействия с окружающей средой. При этом любые 
два подмножества элементов в системе не могут быть независимыми [110, с. 16].
Несмотря на неоднородность понятия системы, выделяют два узловых момента: первый – это наличие множества элементов, определенным образом взаимосвязанных; 
второй – эта множественность представляет некоторую 
целостность (единство), неоднозначную с суммой свойств 
входящих элементов. Элемент – это минимальный компонент системы (или же максимальный предел ее расчленения). Исследуемая система может расчленяться различными 
способами в зависимости от конкретных задач исследований и других условий. Следовательно, для каждой системы 
понятие элемента не является однозначно определенным. 
Говорить об элементе можно лишь применительно к конкретному способу представления системы, так как иное 
представление приведет к образованию других исходных 
элементов [95, с.54].
Важность выделения системных признаков отмечают 
большинство ученых. В основном речь идет об их количественном наборе либо о большей или меньшей детализации 
определения. В. И. Попович выделяет три признака системы: объективность, организованность, цельность.
А. С. Образцов выделяет пять принципов системы [86, с. 3]:
– целостность заключается в несводимости свойств системы к сумме свойств составляющих ее элементов и невыводимости из суммы свойств элементов целого;

– структурность предусматривает возможность описания системы через определение ее структуры, т. е. сети 
связей и отношений, обусловливающих поведение системы 
через действие ее отдельных элементов и свойств системы;
– взаимозависимость системы и среды (системное окружение) – объективная реальность, в пределах которой развивается система, и изменение ее свойств оказывает влияние 
на систему, но при этом она остается ведущим, активным 
компонентом;
– иерархичность предусматривает, что каждый компонент системы можно принять за систему более низкого уровня, а рассматриваемую систему – как часть более сложной;
– множественность описания системы предполагает, 
что в связи с принципиальной сложностью системы ее адекватное познание требует построения множества моделей, 
каждая из которых описывает определенную часть [57, с. 4].
И. Ф. Рудковский выделяет следующие пять свойств системы:
– автономность – способность системы функционировать и развиваться в опреде ленных, достаточно широких 
пределах независимо от окружаю щей среды. Принцип автономности в организации систем дает последним следующие преимущества: увеличение шансов системы сохранить 
стабильность в процессе саморазвития, что способствует, 
в свою очередь, по вышению надежности системы; относительная независимость системы и возможность оперативного принятия самостоятельных решений, что способст вует 
повышению эффективности функционирования системы; 
возможность проявления активности по отношению к окружающей среде, а также интенсификация внутренних процессов для достижения поставленных целей, что значительно повышает выживаемость системы; возможность синтеза 
сложной системы из относительно простых подсистем, что 

расширяет возможности гибкого реа гирования системы на 
воздействия окружающей среды;
– целостность – внутренняя взаимосвязь частей системы с единой целенаправленной деятельностью. Ее основой 
является тесная взаи мосвязь отдельных частей. Целостность приводит к тому, что из менение в некоторой части системы вызывает изменение во всех других частях и во всей 
системе в целом;
– эмерджентность проявляется в наличии у системы 
свойств, отсутствующих у отдельных ее элементов, а также 
несводимости свойств системы к сумме свойств составляющих ее элементов;
– синергичность – увеличение общего эффекта деятельности системы до значения большего, чем сумма эффектов 
ее элементов, действующих независимо; обусловливается 
общим целеполаганием;
– адаптивность – стремление к состоянию устойчивого 
равновесия, которое предполагает приспособление системы 
к изменяющимся параметрам внешней среды [110, с. 17].
Существенным аспектом раскрытия содержания понятия системы является выделение различных типов систем. 
В наиболее общем плане системы можно разделить на материальные и абстрактные. Первые (целостные совокупности материальных объектов), в свою очередь, делятся на 
системы неорганической природы (физические, геологические, химические и др.) и живые системы, куда входят как 
простейшие биологические системы, так и очень сложные 
биологические объекты типа организма, вида, экосистемы. 
Особый класс материальных живых систем образуют социальные системы, чрезвычайно многообразные по своим 
типам и формам (начиная от простейших социальных объединений и вплоть до социально-экономической структуры 
общества). Абстрактные системы являются продуктом че

ловеческого мышления; они также могут быть разделены 
на множество различных типов (особые системы представляют собой понятия, гипотезы, теории, последовательную 
смену научных теорий и т. д.). К числу абстрактных систем 
относятся и научные знания о системах разного типа, о том, 
как они формруются.
При использовании других оснований классификации 
систем выделяются статичные и динамичные системы. Для 
статичной системы ее состояние с течением времени остается постоянным. Поскольку в реальной действительности 
ни одна система не может оставаться в статическом состоянии бесконечно долго, то, когда говорят о статической системе, имеется в виду, что существенные переменные системы остаются неизменными в течение времени дан ного 
исследования.
Динамичная система изменяет свое состояние во времени. Она может находиться в трех различных состояниях: 
равновесном (когда ни одна из существенных переменных 
не изменяется во времени), переходном (когда осуществляется переход из начального состояния системы в ка кое-либо 
установившееся состояние) и периодическом (если система 
через рав ные интервалы времени возвращается в одни и те 
же состояния). Если знание значений переменных системы 
в данный момент времени позволяет установить состояние 
системы в любой последующий или любой предшествующий моменты времени, то такая система является однозначно детерминированной. Для вероятностной (стохастической) системы знание значений переменных в данный 
момент времени позволяет только предсказать вероятность 
распределения значений этих переменных в последующие 
моменты времени [171].
По характеру взаимоотношения системы и среды системы делятся на закрытые (замкнутые) – самосдерживаемые, 

существенно игнорирующие эффект внешнего воздействия, 
и открытые – незамкнутые, предполагающие динамическое 
взаимодействие с окружающим миром. Открытые системы 
должны извне получать не менее того, что отдают, в сумме 
с тем, что используют на собственное функционирование. 
Разграничение систем на открытые или закрытые не является жестким, раз и навсегда установленным. Открытая система может стать закрытой, если контакты с окружением 
сокращаются со временем, возможна и обратная ситуация.
Деятельность системы в общем виде определяется двумя основными характеристиками: а) функцией (миссией), 
определяющей назначение, потребность в системе; б) структурой, т. е. определенной организацией свя зей между элементами. Понятие «структура» трактуется как расположение и связь частей, составляющих целое, или совокупность 
внутренних связей, строение, внутреннее устройство объекта [110, с.16].
Сельское хозяйство – сложная система самого широкого 
охвата, единство статических и динамических, устойчивых 
и неустойчивых систем, одни из которых целеустремленно 
развиваются, а другие испытывают «нецелесообразные» 
влияния со стороны первых. Его можно также описать как 
противоречивое единство естественных систем и подсистем (ландшафтов, биогеоценозов и др.) и искусственных 
образований (технико-индустриальных комплексов и т. д.). 
Здесь происходит столкновение различных развивающихся 
(или просто растущих по мере экспансии) систем организованной материально-технической деятельности человека, 
преследующей разные, не скоординированные между собой 
цели. На ход естественных процессов в нем влияет производство. Естественное и социальное предстают здесь взаимно сопряженными, но идущими разными темпами в разных условиях.