Международное морское право (частное и публичное)

МЕЖДУНАРОДНОЕ 
МОРСКОЕ ПРАВО 

(ЧАСТНОЕ И ПУБЛИЧНОЕ)

Москва
ВУЗОВСКИЙ УЧЕБНИК
ИНФРА-М
2021

УЧЕБНИК

Под общей редакцией 
доктора юридических наук В.Н. Коваля

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ 
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ 
УНИВЕРСИТЕТ

Международное морское право (частное и публичное) : учебник / под 
общ. ред. В.Н. Коваля. — Москва : Вузовский учебник : ИНФРА-М, 
2021. — 228 с. + Доп. материалы [Электронный ресурс].

ISBN 978-5-9558-0524-5 (Вузовский учебник)
ISBN 978-5-16-012247-2 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-105120-7 (ИНФРА-М, online)

В учебнике анализируются основные понятия, общие институты и отрасли 
международного права. Особое внимание уделяется проблемам взаимодействия 
международного и внутригосударственного права. Исходя из этого, международные договоры рассматриваются во взаимосвязи с Конституцией и законодательством Российской Федерации.
Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, 
юристов — специалистов в сфере международного и морского права, а также 
для всех, кто интересуется вопросами международного права и международных 
отношений.

М43 

© Вузовский учебник, 2016

УДК 341(075.8)
ББК 
67.412я73
 
М43

Отпечатано в типографии ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127214, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1
Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86. Факс: (495) 280-36-29

Подписано в печать 30.03.2021. Формат 6090/16. Бумага офсетная. Печать цифровая. 
Гарнитура Newton. Усл. печ. л. 14,25. ППТ20. Заказ № 00000

ТК 638386-1429038-151216

ООО «Издательский Дом «Вузовский учебник»
127214, Москва, ул. С. Ковалевской, д. 1, стр. 52
www.vuzbook.ru

ISBN 978-5-9558-0524-5 (Вузовский учебник)
ISBN 978-5-16-012247-2 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-105120-7 (ИНФРА-М, online)

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1

УДК 341(075.8)
ББК 67.412я73

Р е ц е н з е н т ы:
В.В. Таболин, д-р юрид. наук, зав. кафедрой конституционного и международного права Государственного университета управления;
А.В. Першина, канд. юрид. наук, профессор кафедры АиМП МПИ;
П.К. Примак, д-р юрид. наук, доцент, профессор кафедры гражданского 
права и процесса Балтийского федерального университета им. И. Канта

Материалы, отмеченные знаком 
, 
доступны в электронно-библиотечной системе Znanium.com

ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127214, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1
Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86. Факс: (495) 280-36-29
E-mail: books@infra-m.ru        http://www.infra-m.ru

ВВедение

Мировой океан представляет собой непрерывную водную обо
лочку земли, окружающую все материки. Все морские пространства — внутренние морские воды, территориальные воды, исключительная экономическая зона, открытое море, континентальный 
шельф и морское дно за его пределами — составляют в совокупности 
Мировой океан.

В 1863 г. Севастопольским городовым магистратом было рассмот
рено в апелляционном порядке решение Севастопольского городского словесного суда по ходатайству мастера И. Георгиева о взыскании денег с казака В.К. Карпенко за поднятие затонувшего судна 
«Святой Николай».

В 1999 г. арбитражным судом города Севастополя рассматрива
лось дело о возмещении Севастопольскому торговому порту расходов 
за поднятие затонувшей баржи «Юкта».

Указанные споры разделяет расстояние в полтора столетия, субъ
ектный состав сторон по делу, но объединяет понимание высокой 
значимости юридического обеспечения деятельности в области освоения моря.

Издавна пространства морей и океанов служат человечеству в ка
честве поприща разнообразной деятельности (мореплавание, добыча живых и неживых ресурсов моря, научные исследования и др.). 
В процессе этой деятельности государства и международные организации вступают друг с другом в отношения, которые регулируются 
юридическими нормами.

Деятельность субъектов международного права в Мировом океа
не регулируется нормами такой отрасли международного права, как 
международное публичное морское право. Иными словами, международное морское право — это существенная часть международного 
права, определяющая правовой статус морских пространств и порядок использования пространств и ресурсов в мирных целях.

Освоение и рациональное использование ресурсов и пространств 

Мирового океана являются важнейшими приоритетами государственной политики любого государства не только в настоящее время, 
но и в будущем. Актуальность этих проблем возрастает в связи с усилением роли Мирового океана как наиболее перспективной сферы 
экономической деятельности, политического влияния. Открытое 
море, территориальное море, исключительная экономическая зона, 

внутренние морские воды стали предметом серьезного изучения 
и освоения в целях решения экономических проблем, обеспечения 
социально приемлемых и экологически безопасных условий для жизнедеятельности. В связи с этим особое значение приобретает изучение правовых режимов данных частей Мирового океана.

Показана роль международных норм в обеспечении и защите прав 

и свобод человека и гражданина. Учебник написан на основе новейших нормативных правовых актов и практики их применения.

Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов 

и факультетов, а также для всех, кто интересуется вопросами международного права и международных отношений.

В написании учебника участвовали:
Владимир Николаевич Коваль, д-р юрид. наук (введение);
Алина Петровна Никитина, канд. юрид. наук (глава 1, подп. 1.4.1–

1.4.3; глава 3, п. 3.1–3.3; гл. 4, п. 4.1 и 4.2, подп. 4.2.1–4.2.5, п. 4.3–
4.7, подп. 4.7.1–4.7.3, п. 4.8; глава 5, п. 5.1–5.5; глава 6, п. 6.1; заключение);

Оксана Станиславовна Стаценко, канд. полит. наук, доцент (гла
ва 1, п. 1.1–1.4; глава 2, п. 2.1 и 2.2, подп. 2.2.1–2.2.3, п. 2.3, подп. 
2.3.1–2.3.3, п. 6.2);

Екатерина Сергеевна Иващенко (глава 7, п. 7.1–7.4, подп. 7.4.1 

и 7.4.2; глава 8, п. 8.1–8.4).

Глава 1
ПОнЯТие, иСТОЧниКи, 
ПРинЦиПЫ и СУБЪеКТЫ 
МеЖдУнАРОднОГО 
МОРСКОГО ПРАВА

1.1 иСТОРиЯ СОздАниЯ и РАзВиТиЯ

МеЖдУнАРОднОГО МОРСКОГО ПРАВА

Международное морское право (частное и публичное) возникло 

в результате сложного длительного исторического процесса — создания государств. Необходимость регулирования отношений в сфере 
использования морских пространств между субъектами как внутри 
одного государства, так и между различными государствами дает 
основу для совершенствования норм права в течение многих веков. 
Научно-технический прогресс, осознание общности и единства территориального пространства, несмотря на наличие границ, лишь 
усиливали роль морского права.

Процесс формирования и развития норм морского права, прежде 

всего международного, можно рассматривать согласно традиционной 
исторической периодизации, начиная с Древнего мира. Первым источником, дошедшим до наших дней, является Родосский кодекс, датированный III–II веками до нашей эры. Он отражает эпоху зарождения и 
развития торговых отношений, в том числе и рабовладельческих. Нормы, содержащиеся в этом кодексе (он еще назывался Родосское морское право), распространялись и добровольно признавались мореплавателями Средиземного моря и применялись в течение многих веков.

Поскольку в античное время торговые и морские сношения не при
обрели еще большого международного значения, естественно, что тогда и не могла возникнуть потребность в установлении свободы мореплавания в качестве юридической нормы, регулировавшей взаимоотношения государств на морях. Тем не менее некоторые исследователи 
утверждают, что свобода открытого моря как понятие международного 
права возникла в античном мире. Эту точку зрения, например, высказал Л. Оппенгейм, который писал: «В древности и в раннее средневековье судоходство в открытом море было свободно для всех»1.

Однако зачастую приоритетом пользовался закон господства, 

установления превалирующего положения сильных морских госу
1
Молодцов С.В. Международное морское право. М.: Международные отно
шения, 1987. С. 272.

дарств. Таким государством в то время был Рим, переживавший период своего могущества и считавший Средиземное море своим (Mare 
nostrum), так как империя занимала все его побережье. 

Тем не менее история показала, что римское право применяло 

более гуманные принципы регулирования отношений, стояло на 
более благородных позициях, чем эпоха феодализма. Римские юристы считали морские пространства достоянием всех людей и разделяли понятия «юрисдикция» и «собственность».

Более жесткими методами отличается регламентация международ
но-правовых отношений в средние века. Феодальные морские государства во главе с их монархами — собственниками земель и вод устанавливали прямые запреты или пошлины за использование (проходы) 
через проливы, моря, части океана. Нарушивших нормы ожидало, как 
правило, суровое наказание — их захватывали, топили, громили с помощью пушек. Ведущими морскими державами в то время были Англия, Франция, Португалия, Испания, Голландия, Генуя, Дания.

Английские короли начиная с X в. объявляли себя королями 

«британского океана», или «английских морей». 

Так, в 1609 и 1636 г. Англия издала акты, которые требовали от 

иностранцев получения разрешения английского короля на рыболовство в Северном море. Попытка голландцев в 1636 г. заняться 
этим промыслом без разрешения Англии привела к тому, что они 
подверглись нападению английских военных кораблей и были принуждены уплатить 30 тысяч фунтов стерлингов за разрешения2.

Резкий рост экономического развития, ряд великих географиче
ских открытий привели к ожесточенной конкурентной борьбе и вооруженным конфликтам между государствами-мореплавателями и, 
как следствие, к необходимости формирования договорных отношений между ними.

В XVII — начале XVIII в. был выдвинут 

принцип свободы открытого моря среди 
всех стран. Огромную роль в этом процессе сыграли юристы тех времен. 

Гуго Гроций (1583–1645), голландский 

мыслитель, юрист и дипломат, является 
создателем ряда бесценных произведений, давших основу для дальнейшего развития идей естественного права. Он считается основателем отрасли международного права, одной из старейших отраслей 
права.

2
Баскин Ю.Я., Фельдман Д.И. История международного права. М.: Между
народные отношения, 1990. С. 485.

В его труде «Свободное море» («Mare Liberum») впервые сформу
лирован принцип открытости морей. Он установил, что никакая 
держава не может владеть морями и обладать исключительными правами на судоходство. Г. Гроций отмечал, что общие потребности человечества и интересы международной торговли требуют признания 
открытости морей. В то же время он признавал возможность установления пояса территориальных вод прибрежным государством и 
право мирного прохода по нему судов других государств. Неоспоримой заслугой Г. Гроция является обоснование ширины территориального моря исходя из дальнобойности берегового оружия3.

Итальянский юрист, один из осново
положников науки международного публичного права, Альберико Джентили
(1552–1608) в своем труде «О праве войны» провозглашает принцип открытого 
моря: mare portio terrae (море — часть 
суши), определяя, что за пределами территориальных вод должен действовать 
принцип свободы морей4.

Однако только во второй половине 

XVIII в. принцип открытого моря благодаря многим факторам был признан международным морским правом как 
основополагающий и только в XX в. был 
закреплен юридически.

Огромный вклад в признание принципа свободы моря был сделан 

Россией. Ещё в 1588 г. русское правительство в ответ на просьбу англичан закрыть Белое море для всех иностранных судов, кроме английских, заявило: «Божию дорогу, океан-море, как можно перенять, 
унять или затворить»5.

В 1780 г. Екатериной II был создан документ, который по праву 

считается великим достижением российской дипломатии — Декларация о вооруженном нейтралитете, призванная ослабить английское влияние на море. 

3
The freedom of the seas, or The right which belongs to the Dutch to take part in 

the East Indian trade: a diss. / by Hugo Grotius ; transl. with a rev. of the Latin text of 
1633 by Ralph van Deman Magoffin; ed. with an introd. note by James Brown Scott.
New York: Oxford univ. press, 1916. — XV, 83 с.

4
Александренко В.Н. Очерки по истории науки международного права. 

А. Джентили и Г. Гроций // Журнал Министерства народного просвещения.
1906. Май. Часть ІІІ.  С. 109–124.

5
Молодцов С.В. Международное морское право. С. 30.

Декларация имела форму обращения российской императрицы к 

правительствам Англии, Франции и Испании. В преамбуле говорилось, что целью выступления российского правительства с этим обращением является желание устранить «затруднения... причиняемые 
свободе общей торговли и торговли русской в частности... Императрица считает своей обязанностью освободить оную всеми средствами, 
совместными с ее достоинством и благом ее подданных». Основывалась Декларация, с одной стороны, «на простых, чистых и неоспоримых понятиях естественного права, а с другой — на словесных постановлениях коммерческого нашего с Великобританией трактата»6.

Положения Декларации 1780 г. применялись и поддерживались, 

на ее основе принимались последующие международно-правовые 
документы.

Россия заключила конвенции с Данией 9(20) июля 1780 г. и Шве
цией 1(12) августа 1780 г. Подтвердив принципы, изложенные в Декларации 1780 г., договаривающиеся стороны объявили о закрытии 
Балтийского моря для военных судов воюющих держав и о взаимном 
обязательстве защищать провозглашенные принципы. Таким образом, возник союз трех держав, известный под именем «первого вооруженного нейтралитета». К вооруженному нейтралитету 4 января 
1781 г. присоединились Нидерланды, 8 мая 1781 г. — Пруссия, 9 октября 1781 г. — Австрия, 13 июля 1782 г. — Португалия и 10 февраля 
1783 г. — Королевство Обеих Сицилий. Принципы, провозглашенные в Декларации, признали также Франция и Испания, находившиеся тогда в состоянии войны с Великобританией.

Провозглашение Екатериной II в 1780 г. Декларации вооруженно
го морского нейтралитета имело эпохальное международно-правовое 
значение. Широкое признание ее принципов объясняется тем, что 
Декларация стала естественным результатом развития теории морского права и практики торгового мореплавания. В тексте Декларации 
имелась ссылка на русско-английский торговый договор, она провозглашала принцип, который отстаивали и американцы: «на свободных 
кораблях — свободные товары». Декларацией устанавливались международные правила, обеспечивающие безопасность морской торговли 
нейтральных держав во время войны. Заложенные в ней принципы 
определили развитие международного морского права в XIX в.7.

6
Текст декларации от 28 февраля (10 марта) 1780 г. см.: О вооруженном 

морском нейтралитете… С. 64–66; Мартенс Ф.Ф. Собрание трактатов и конвенций, заключенных Россиею с иностранными державами. СПб., 1900. Т. 9(10). 
С. 307–310.

7
Акишин М.О. Декларация Екатерины II о морском вооруженном нейтра
литете (из истории международного права) // Ленинградский юридический журнал, 2010. URL:  http://cyberleninka.ru/search#q=%D0%BC.+%D0%BE.+ (дата 
обращения: 11.09.2016).

Ведение военный действий, развитие промысла на море со вре
менем требовало дальнейшего урегулирования отношений в этих 
сферах, создания новых правовых норм, их кодификации. Предпринимались неоднократные попытки рассмотреть на международном 
уровне вопросы территориальных вод и открытого моря. Однако 
войны начала и середины XX в. не позволили закрепить данные 
принципы.

Серьезным шагом на пути внедрения идей взаимного сотрудни
чества и гуманизма стало создание Организации Объединенных Наций в 1945 г. и проведение Первой Конференции ООН по морскому 
праву в 1958 г., итогом которой стало принятие четырех жизненно 
важных конвенций: Конвенции о территориальном море и прилежащей зоне, Конвенции об открытом море, Конвенции о рыболовстве 
и охране живых ресурсов открытого моря и Конвенции о континентальном шельфе. Кроме того, на конференции был принят ряд актуальных документов, касающихся испытаний ядерного оружия, загрязнения моря радиоактивными отходами и др.

Новым этапом в прогрессивном развитии и кодификации меж
дународного морского права стала III Конференция ООН по морскому праву, которая длилась с 1973 по 1982 г. В ней участвовало 
около 160 государств. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 
3067 (XXVIII) от 26 ноября 1973 г. определила в качестве задачи 
этой конференции «принятие конвенции по всем вопросам, касающимся морского права». Конференция разработала и представила государствам на подписание Конвенцию ООН по морскому 
праву 1982 г. Её подписали 157 государств, Совет ООН по Намибии и ЕЭС.

Конвенция ООН по морскому праву включает ряд действующих 

международных обычаев и положений конвенций по морскому праву 1958 г., некоторые из которых были уточнены и дополнены с учетом современных условий. Однако наряду с такого рода положениями III Конференция ООН по морскому праву приняла во внимание 
новые факторы международного развития, включила в Конвенцию 
1982 г. много новых понятий, таких, например, как «исключительная 
экономическая зона», «район морского дна», «проливы, используемые для международного судоходства», «архипелажные воды», и 
определила правовые режимы для районов, к которым применяются 
указанные понятия8.

Конвенция по морскому праву 1982 г. позволяет гармонизировать 

применение двух принципов международного права: свободы ис
8
Молодцов С.В. Международное морское право. С. 272.

пользования открытого моря на взаимовыгодных условиях и учета 
возможности защиты собственных интересов отдельных государств.

Она является основополагающим документом, наиболее полно 

регулирующим международно-правовые отношения по использованию Мирового океана, ее значение сегодня невозможно переоценить.

1.1
СиСТеМА и ПОнЯТие МеЖдУнАРОднОГО
МОРСКОГО ПРАВА

Государства отличаются по уровню жизни, культуры, правосозна
ния, но главной задачей каждого их них является обеспечение экономического, политического, духовного развития народов на всех территориях. Международное сотрудничество стремится к поддержанию 
благосостояния, рациональному использованию пространств планеты, сохранению мирового порядка. Все мировое сообщество в целом 
и каждое государство в отдельности разрабатывает наиболее приемлемые нормы права для обеспечения поставленных задач. Совокупность 
этих норм составляет международное право, которое подразделяется 
на международное публичное и международное частное право.

Как известно, понятие «публичный» относительно права приме
няется в значении «общегосударственный», то есть регулирующий 
такие общественные отношения, где хотя бы одной стороной является государство в лице своих органов или их представителей. Властные полномочия одной из сторон делают такие правоотношения 
неравноправными. «Частное право», наоборот, означает нормы, регулирующие отношения между равноправными участниками, складывающиеся по их доброй воле.

Международное морское право является подотраслью междуна
родного права, которое, в свою очередь, в самом общем виде, представляет собой систему норм, регулирующих правоотношения в сфере сотрудничества на благо мира. Соответственно, международное 
морское право, обеспечивая данное регулирование в сфере использования морских пространств и ресурсов, также подразделяется на 
международное публичное морское право и международное частное 
морское право.

Международное публичное морское право, в названии которого 

чаще не упоминается слово «публичное», регулирует правоотношения между государствами и международными организациями.

Международное частное морское право чаще называется «морское 

право», которое не носит межгосударственного характера и с помощью национального законодательства и международных договоров, 
которые признаны частью внутригосударственного, регулирует правоотношения физических и юридических лиц.