Экономика отраслевых рынков: формирование, практика и развитие. Топливно-энергетический комплекс: правовое и экономическое регулирование

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение 
высшего образования
«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ)
___________________________________________________________
Экономика отраслевых рынков:
формирование, практика и развитие
***
Топливно-энергетический комплекс: 
правовое и экономическое регулирование
Сборник материалов 
межвузовской научной конференции и круглого стола 
УОК «Лесное озеро»
2-3 февраля 2018 г.
Москва
Издательско-торговая корпорация «Дашков и Кƒ»
2018
  
1 
 

УДК 338
ББК 65.012
Э40
Рецензенты:
А. В. Бабкин — д.э.н., профессор, научный руководитель НИЛ 
«Цифровая экономика», заместитель начальника Управления 
научно-организационной деятельности Санкт-Петербургского 
политехнического университета Петра Великого, 
профессор Высшей инженерно-экономической школы;
Ю. М. Цыгалов — д.э.н., профессор Департамента корпоративных 
финансов и корпоративного управления Финансового университета 
при Правительстве Российской Федерации. 
Экономика отраслевых рынков: формирование, практика 
и развитие. Топливно-энергетический комплекс: правовое и экономическое регулирование: Сборник материалов межвузовской 
научной конференции и круглого стола (Москва, УОК «Лесное 
озеро», 2-3 февраля 2018 г.) / Финансовый университет при Правительстве РФ; Под науч. ред. д.э.н., проф. Н. А. Харитоновой. —
М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Кƒ», 2018. — 321 с.
ISBN 978-5-394-03061-1
В сборнике опубликованы результаты научных исследований 
ученых Финансового университета при Правительстве РФ, РУДН, 
НИТУ «МИСиС», а также практикующих специалистов в области 
экономики и права, представленные на секциях межвузовской научной конференции и для обсуждения на круглом столе «Топливноэнергетический комплекс: правовое и экономическое регулирование».
В проводимом на базе УОК «Лесное озеро» мероприятии 
участвовали также студенты и аспиранты ряда московских вузов.
Для преподавателей, аспирантов, студентов высших учебных 
заведений и всех тех, кто интересуется вопросами экономики, права и 
бизнеса в области промышленного производства и топливноэнергетического комплекса. 
‹ Коллектив авторов, 2018
 
2 
 

Содержание
ПРЕДИСЛОВИЕ 
8
РАЗДЕЛ 1. Отраслевые лидеры промышленности 
и стратегическое взаимодействие компаний: 
организационный и правовой аспект
Абрамов С.Г. Стратегическое взаимодействие компаний в ТЭК 
(анализ конкурентного законодательства при осуществлении 
сделок по реорганизации юридических лиц)
9
Аверин А.В. Управление проектами и проектными командами 
на предприятиях индустрии спорта и туризма
12
Батюкова В.Е. К вопросу об уголовной ответственности за 
незаконное потребление электроэнергии
17
Ванюк Е.В., Гребенюк Е.А., Талавринов М.А. Обеспечение 
конкурентоспособности S7 AIRLINES в меняющихся условиях 
рынков (научные руководители: Измайлова М.А., Хантуев А.А.)
19
Дахненко С.С. Проблемы привлечения и управления 
инвестициями в приоритетных отраслях экономики России
22
Жданов А.А. Формирование сквозных интегрированных 
сбытовых систем в промышленности
25
Кирпичева М.А. Развитие инновационного потенциала  ITкомпаний
29
Клепацкая А.С. Оценка факторов, влияющих на изменение 
показателей прибыли ПАО «ГАЗПРОМ» (научный 
руководитель: Шаркова А.В.)
33
Кузнецова А.В. ИТ – отрасль России: законодательные 
проблемы и перспективы развития
40
Малахова В.Ю. Ответственность за принуждение к 
совершению сделки или к отказу от ее совершения
46
Меркулина И.А. Система управления рисками 
агропромышленного парка
50
Милованова М.М. Некоторые аспекты расследования 
преступлений, связанных с незаконным потреблением 
энергоресурсов
55
Омарова Г.Т. Анализ основных факторов, определяющих 
инвестиционную привлекательность Павлодарской области в 
современных условиях
60
Попова Н.Ф. Теория и практика антитеррористической
защищенности объектов ТЭК
66
3 
 

Потапова Ю.О. Реализация политики социальной 
ответственности российскими компаниями (на примере 
компании «Роснефть») (научный руководитель: Шаркова А.В.)
71
Рызбаев Р.Р. Современная индустриальная модель 
интегрированных структур в авиационной промышленности
76
Соловых Н.Н. Корпоративная социальная ответственность –
условие эффективного предпринимательства
80
Фатхутдинова А.М. Экономические предпосылки развития 
системы  правового регулирования  конкуренции в России на 
примере  ТЭК
84
Черняев М.В. Налог на добычу полезных ископаемых – ключ к 
эффективному налогообложению"
88
Шаркова А.В. Стратегические альянсы в топливноэнергетическом комплексе: опыт и перспективы
102
РАЗДЕЛ 2. Российские инфраструктурные отрасли: 
состояние и сценарии развития
Абрамов С.Г. К вопросу о развитии конкурентных отношений 
(Анализ изменений законодательства для субъектов среднего и 
малого предпринимательства по закупкам с участием монополий 
и компаний с государственным участием)
107
Алексахин А.В., Жагловская А.В. Конкурентоспособность 
рынка труда Тюменской области
110
Варфаловская Р.А. Участие Российской Федерации в 
инициативе КНР «один пояс - один путь»
113
Елисеева Е.Н. Совершенствование системы управления 
цепочками поставок в бухгалтерском учете на предприятии
117
Жагловская А.В., Алексахин А.В. Анализ потенциала 
трудовых ресурсов Приморского края
121
Калинский О.И. Особенности внедрения модели управления 
деловой репутацией (гудвиллом) на промышленных 
предприятиях
124
Костыгова Л.А. Круговая экономика – перспективное 
направление развития промышленности России
129
Кунанбаева К.Б. Особенности влияния развития 
инфраструктурных отраслей на эффективность 
металлургических предприятий
134
Ломоносова Н.В., Алексахин А.В., Золкин Д.В. Особенности 
применения инновационных технологий для корпоративного 
обучения персонала
139
Никулин Н.Н. Промышленность России в условиях 
экономической глобализации
143
4 
 

Петрусевич Д.А., Золкина А.В., Алексахин А.В. 
Прогнозирование поведения фондового рынка при помощи 
методов искусственного интеллекта
147
Пуляева В.Н. Технологическое развитие электроэнергетики 
России
151
Силакова В.В. Международное регулирование экономических 
рисков промышленных предприятий: анализ кейсов и 
последствия для России
155
Таюрская Е.И. Совершенствование управления денежными 
средствами на предприятии
158
Фролова В. Б. Перспективы развития информатизации и связи
162
Харитонова Н.А. Биоэнергетика: новые возможности 
российской экономики
166
Чалдаева Л.А. Цифровая экономика как основа устойчивого 
функционирования топливно-энергетического комплекса страны
171
Чернышев Б.Н. Экономика отрасли и отраслевая конкуренция
174
Чумакова М.Ю., Алексахин А.В. Анализ состояния трудовых 
ресурсов (на примере Тульской области)
177
Шмелева Н. В. Построение  бизнес-моделей круговой 
экономики в развивающихся странах
181
РАЗДЕЛ 3. Обеспечение конкурентоспособности организаций 
сферы услуг в условиях меняющихся рынков
Ахметшина Л.Г. Развитие международной торговли  
продовольствием как важнейший фактор  решения глобальной 
продовольственной проблемы
187
Колесник П.Д. Формирование социальной ориентированности 
туристских организаций в России (научный руководитель:
Измайлова М.А.)
191
Костылева Г.В. К вопросу о преступлениях, связанных
с незаконным потреблением энергоресурсов
194
Поздняков К.К. Улучшение качества корпоративного 
управления в государственных компаниях сферы услуг как 
фактор повышения конкурентоспособности
199
Попова О.В. Отдельные вопросы становления туризма как 
реального сектора экономики Российской Федерации 
202
Харитонова Т.В. Развитие сервисной инфраструктуры 
современных туристских дестинаций
205
Чуракова Е.В. Особенности гражданско-правовой 
ответственности по договору оказания туристских услуг
(научный руководитель: Дахненко С.С.)
210
5 
 

РАЗДЕЛ 4. Отраслевая экономика России в глобальном мире:
вызовы и перспективы развития
Бочкова С.С. Правовое регулирование процесса формирования 
цифровой экономики в России
213
Головецкий Н.Я. Проблемы кредитования  предприятий 
нефтегазового сектора в условиях санкций
216
Евдокимов С.Ю., Брызгалова Я. И. Особенности  
налогообложения в нефтяной отрасли России
219
Красюк Ю.В. Экспортный потенциал малого и среднего бизнеса
в России
222
Кулумбегов М.М. Развитие молочной отрасли: роль 
государства и государственная поддержка 
226
Лебедев Ю.И. Глобальные тенденции в инновационноемких 
отраслях экономики: место и роль России в этом процессе
230
Мазурчик Т.М. Импортозамещение в газовой отрасли России в 
условиях санкционных ограничений Запада
239
Мороз А.В. Итоги развития авиационной  промышленности 
России за 2017 год
242
Пономарева М.А. Проблемы и препятствия развития 
проектного финансирования ТЭК России
245
Урынгалиева А.А. Эволюционные методы программирования в 
управлении персоналом организации
247
Фигероа Кастильо Каттерин Эльчанер Развитие 
предпринимательства как фактор обеспечения
конкурентоспособности торговли
252
Фуако Зереги Брис Флорентен Перспективы развития пищевой 
промышленности в Кот Д¶Ивуаре
256
Круглый стол «Топливно-энергетический комплекс: правовое и 
экономическое регулирование»
Абельжалиев Н.Н., Рокин П.С. Перспективы развития 
российско-китайских отношений в нефтегазовой сфере (научный 
руководитель: Меркулина И.А.)
260
Абрамов С.Г. Сделки по слияниям и поглощениям в ТЭК –
способ развития отрасли экономики (правовые проблемы 
государственного регулирования)
263
Вареник П.К. Правовое регулирование инновационной
деятельности в промышленности 
266
Иванова С.А. Особенности правового режима использования
энергетических ресурсов
271
Ильин А.Ю. Налоговая выгода: критерии доказательства 
обоснованности и необоснованности
274
6 
 

Карпухин Д.В. Теоретические и правоприменительные аспекты 
привлечения  юридического лица к административной 
ответственности  (на примере энергетической сферы)
281
Никулин Н.Н. Развитие ТЭК и технологическая модернизация 
экономики России
285
Поздняков К.К. Механизмы снижения рисков коррупции через 
внедрение в компаниях энергетического сектора инструментов 
корпоративного контроля
289
Силакова В.В.  Международное регулирование  экономических 
рисков промышленных предприятий:  анализ кейсов и 
последствия для России
293
Стецюн А.М.Совершенствование топливно-энергетического 
комплекса в свете учетных и отчетных проблем в ближайшем 
будущем
295
Хабдаев Г.Д., Дмитриева Л.В. Натиск на Восток: 
переориентация российского ТЭК (научный руководитель: 
Меркулина И.А.)
299
Харитонова Н.А. Состояние и перспективы развития правового 
и экономического регулирования биоэнергетики как составной 
части ТЭК России
304
Чалдаева Л.А. Нормативно-правовые аспекты и экономические 
возможности функционирования топливно-энергетического 
комплекса России
310
Шабуня В.В. Развитие распределенной энергетики в Российской 
Федерации: организационные и правовые аспекты
312
Щербина Т.А. Инвестиционная активность иностранных 
резидентов в регионах как показатель развития территории
316
7 
 

Предисловие
Современное состояние российской экономики предполагает 
повышенное внимание со стороны научной общественности к 
проблемам, связанным с формированием в стране отраслевых рынков, 
что обусловлено не только сложившимся уровнем эффективности 
хозяйствования во всех сферах производственной деятельности, но и 
недостаточным развитием институциональной среды, в которой 
функционирует отраслевая экономика.  
Проблемы формирования отраслевых рынков непосредственно 
связаны со сложившейся системой международного труда, в которой 
Россия занимает определенную нишу, благодаря наличию богатейших 
природных ресурсов. В результате в стране традиционно развиваются 
преимущественно рынки добывающих отраслей промышленности, 
имеющие своих лидеров, которые определяют стратегию развития
экономики Российской Федерации в целом. 
Вместе с тем, мировая экономическая система переживает бурный 
рост рынков инновационных технологий, способных в ближайшей 
перспективе изменить сложившуюся ситуацию и в экономике России, в 
том числе и благодаря научным исследованиям. Формирование 
сквозных интегрированных производственных и сбытовых систем в 
промышленности, 
широкое 
распространение 
инновационных 
технологий, включая современные методы сбора, обработки и хранения 
информации, внедрение принципов круговой экономики и более 
широкое использование возобновляемых энергетических ресурсов –
далеко не полный перечень перспективных направлений развития 
российской экономической науки.  
Экономические, организационные и правовые аспекты проблемы 
развития отраслевых рынков обсуждались профессорами, доцентами, 
аспирантами, студентами и представителями бизнеса, что позволило 
конкретизировать ряд важнейших вопросов, связанных с выбором 
наиболее перспективных сценариев развития экономики страны и 
обеспечения конкурентоспособности организаций, функционирующих 
как в промышленном секторе, так и в сфере услуг для населения.
Продолжением дискуссий, которые велись в рамках отдельных 
секций конференции, явилась работа круглого стола «Топливноэнергетический комплекс: правовое и экономическое регулирование».
Организационный комитет межвузовской научной 
конференции и круглого стола
8 
 

РАЗДЕЛ 1.
ОТРАСЛЕВЫЕ ЛИДЕРЫ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И 
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КОМПАНИЙ: 
ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ И ПРАВОВОЙ АСПЕКТЫ
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КОМПАНИЙ В ТЭК
(анализ конкурентного законодательства при осуществлении сделок по 
реорганизации юридических лиц)
Абрамов Сергей Геннадьевич, к.ю.н., доцент Департамента правового 
регулирования экономической деятельности Финансового университета 
при Правительстве Российской Федерации
Современные 
международные 
экономические 
отношения 
предусматривают разделение труда [1, 547-553]. Ввиду данных фактов, 
дальнейшее 
углубление 
таких 
процессов 
приведет 
либо 
к 
удовлетворению национальных экономических интересов, либо к 
выходу из циклов производства в различных секторах экономики и 
переводу их в другие регионы. Такая трансформация на территории 
России происходит и сегодня, в связи с этим остается актуальным 
вопрос о капитальных вложениях в основные фонды, о стратегических 
прямых инвестициях в производства топливно-энергетического цикла. 
Если данные тенденции перевода производств возобладают (не 
транспортировки, а высокой переработки), то в ближайшее десятилетие 
встанет вопрос сбора налогов и получения доходов в бюджет от 
промышленного, технологического производства. 
В данное время реализуется переход на следующую ступень 
развития технологий [2, 341-401]. Речь идет о VI технологическом 
укладе в экономике [3].
Он будет характеризоваться развитием 
робототехники, 
биотехнологий, 
основанных 
на 
достижениях 
молекулярной биологии и генной инженерии, нанотехнологиях, систем 
искусственного 
интеллекта, 
глобальных 
информационных 
сетей, 
интегрированных высокоскоростных транспортных систем. В рамках 
шестого технологического уклада дальнейшее развитие получит гибкая 
автоматизация 
производства, 
производство 
конструкционных 
материалов 
с 
заранее 
заданными 
свойствами. 
В 
данном 
формирующемся 
новом 
мировом 
порядке 
государствам 
(транснациональным 
корпорациям) 
необходимо 
осуществлять 
диверсификацию, трансформацию и попытаться занять определенную 
нишу монополиста, чтобы получать доходы от традиционной торговли, 
9 
 

извлекать выгоду от передачи прав на новые технологии, инвестиций, 
процедур 
слияний 
и 
поглощений 
(сфера 
конкуренции 
или 
сотрудничества) 
в 
целях 
перераспределения 
собственности 
и 
увеличения капитализации бизнеса. Данные изменения, затронут и 
сферу ТЭК. 
Кроме теоретических доктринальных разработок, необходимо 
осветить 
и 
проблемы, 
которые 
возникают 
в 
практической 
хозяйственной деятельности Правительства РФ. Анализ выступлений 
председателя 
Правительства 
РФ 
Д.А. 
Медведева 
приводит 
к 
заключению, что данным вопросам уделяется пристальное внимание. 
Так был озвучен тезис: «стратегия развития ТЭК должна включать меры 
по улучшению инвестклимата». Такие меры должны быть разработаны 
в проекте Энергетической стратегии страны на период до 2035 года. 
В других выступлениях, были обозначены и другие задачи: 
необходимо «дать четкие ориентиры, как будет формироваться 
налоговый и таможенный режимы, тарифная и ценовая политика». 
Энергетический рынок России должен стать более открытым, 
прозрачным и конкурентным, а также, более привлекательным для 
долгосрочных 
инвестиций. 
Отметим, 
что 
в 
государственной 
собственности в России находится около 80  предприятий. 
Дальнейшее развитие хозяйственной деятельности можно осуществлять 
по двум направлениям [4,30-35]: 1) приватизация и улучшение качества 
корпоративного управления; 2) повышение качества подготовки 
менеджеров, которые управляют государственными предприятиями (но 
могут возникнуть проблемы с инвестициями в производство). В статье 
также 
проведен 
обзор 
зарубежного 
опыта 
по 
реорганизации 
государственного сектора экономики. 
Мы выдвигаем гипотезу о том, что сделки по реорганизации 
юридических лиц (слияния и поглощения) позволяют выстраивать 
стратегические 
альянсы, 
которые 
позволят 
занять 
российским 
компаниям нишу на мировом рынке энергетического комплекса. В 
долгосрочной перспективе это позволит государству решить вопросы с 
наполняемостью бюджета и трудовой занятостью (количество занятых 
на предприятиях ТЭК около 1 млн. специалистов) [5], а также 
пенсионными 
выплатами. 
Для 
этого 
мы 
проанализировали 
общественные отношения на рынке сделок по слияниям в сфере ТЭК. 
Выявили проблемы – наличие фактов картелизации данной отрасли 
экономики1. Такие соглашения или действия становятся возможными в 
хозяйственной деятельности субъектов из-за выстраивания стратегии 
развития на рынке (вертикально и горизонтально интегрированных 
групп), создания разветвленной структуры зависимых и дочерних 
10