Малое и среднее предпринимательство: повышение роли в инновационных преобразованиях российской экономики

Т. А. Дуброва, М. А. Есенин,  
А. А. Ермолина, О. В. Шулаева  

 
 
 
МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ 
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: 
ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ  
В ИННОВАЦИОННЫХ 
ПРЕОБРАЗОВАНИЯХ 
РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ  

 

 

Монография 

 
 
 

 

Москва  
Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко» 
2016 

УДК 334.012.63/.65 
ББК 65.05.1 
Д 79 
Рецензенты: 

А. А. Френкель — доктор экономических наук, профессор; 
О. А. Хохлова — доктор экономических наук, профессор. 

 
Публикация подготовлена в рамках поддержанного РГНФ  
научного проекта №16-02-00716. 
 
 
 
Дуброва Т. А. 
Малое и среднее предпринимательство: повышение роли в инно- 
вационных преобразованиях российской экономики: Монография /  
Т. А. Дуброва, М. А. Есенин, А. А. Ермолина, О. В. Шулаева. — М.: 
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2016. — 231 с.  

ISBN 978-5-394-02816-8 

Монография посвящена поиску механизмов активизации участия  
малого и среднего предпринимательства в инновационных преобразованиях 
отечественной экономики. Проведен сравнительный анализ организации 
статистического наблюдения за инновационной деятельностью малых и 
средних предприятий в отечественной и зарубежной практике. Выявлены 
тенденции развития малого и среднего предпринимательства в России в 
условиях экономической нестабильности, представлены результаты анализа 
инновационной деятельности малых предприятий промышленного произ- 
водства, ее ресурсной базы и региональной неоднородности. Видное место 
уделено методологии построения индекса инновационного потенциала 
регионов России и оценивания взаимосвязи индекса и его составляющих с 
развитием различных размерных групп предприятий. На основе обобщения 
российского и международного опыта определены перспективные  инстру- 
менты и меры стимулирования инновационной активности малых и средних 
предприятий. 
Для научных и практических работников, преподавателей, аспирантов и 
студентов магистратуры экономических вузов, специалистов, интересую- 
щихся проблемами развития предпринимательства и совершенствования 
государственной инновационной политики. 
 

 

 

© Дуброва Т. А., Есенин М. А., Ермолина А.А., Шулаева О. В., 2016 

Оглавление 
 
Введение .................................................................................................................. 5 

Глава 1.  Отечественный и международный опыт наблюдения за 
инновационной деятельностью малых и средних предприятий. 
Тенденции и стратегические ориентиры развития малого и среднего 
предпринимательства в России ......................................................................... 9 

1.1. Особенности развития статистики инноваций в России и мире .............. 9 

1.2. Сравнительный анализ статистического наблюдения за инновационной 
деятельностью малых и средних предприятий в России и зарубежных 
странах ................................................................................................................ 19 

1.3.  Состояние, тенденции и перспективы развития малого и среднего 
предпринимательства в России ........................................................................ 30 

Глава 2. Инновационная деятельность малых предприятий в России: 
тенденции развития и структурные изменения ............................................ 45 

2.1. Особенности инновационной деятельности малых предприятий 
промышленного производства в России ......................................................... 45 

2.2. Анализ затрат на технологические инновации малых предприятий 
промышленного производства ......................................................................... 56 

2.3. Статистический анализ  активности и ресурсного обеспечения 
инновационной деятельности малых предприятий: региональный аспект.. 70 

Глава 3. Развитие инновационной деятельности малых и средних 
предприятий в европейских странах .............................................................. 78 

3.1. Анализ уровня инновационной активности малых и средних 
предприятий в странах ЕС ................................................................................ 78 

3.2. Распространение отдельных видов инноваций в секторе  малых и 
средних предприятий европейских стран ....................................................... 85 

3.3. Многомерный статистический анализ развития инновационной 
деятельности малых и средних предприятий в странах ЕС .......................... 94 

Глава 4. Активизация инновационных процессов в секторе малого и 
среднего предпринимательства: проблемы и меры стимулирования ... 101 

4.1. Проблемы и барьеры, препятствующие активизации инновационных 
процессов в секторе малого и среднего предпринимательства ................... 101 

4.2. Международный и российский опыт поддержки и стимулирования 
инновационной деятельности малых и средних предприятий .................... 111 

4.3. Институты инновационного развития в России .................................... 130 

Глава 5. Комплексная оценка регионального инновационного 
потенциала: методологические подходы ...................................................... 146 

5.1. Международный опыт построения инновационных индексов ............ 146 

5.2. Обзор подходов к построению инновационных индексов регионов 
России ............................................................................................................... 156 

5.3. Методология оценивания регионального инновационного потенциала
 ........................................................................................................................... 166 

5.4. Анализ взаимосвязи инновационного потенциала и уровня развития 
малого и среднего предпринимательства в регионах России ...................... 175 

Заключение ........................................................................................................ 192 

Список литературы .......................................................................................... 204 

Приложения  ...................................................................................................... 223 

 

 
 
 

Введение 
 
Развитие российской экономики убедительно свидетельствует о 
необходимости 
активизации 
инновационных 
процессов 
для 
формирования 
предпосылок 
устойчивого 
роста, 
повышения 
конкурентоспособности отечественной продукции на мировых рынках, 
развития отраслевой диверсификации  и импортозамещения. Малые и 
средние предприятия  (МСП) способны быстро адаптироваться к 
изменяющимся условиям, потребительским предпочтениям, могут  
осваивать рыночные ниши, не востребованные крупными компаниями, 
служить важным каналом коммерциализации нововведений, при этом 
их  инновационный потенциал в России не реализован в полной мере. 
Поиск направлений и механизмов активизации участия малых и 
средних предприятий в инновационных преобразованиях  относится к 
приоритетным 
задачам 
социально-экономического 
развития, 
затрагивает комплекс  вопросов, рассмотренных в данной монографии. 
Монография  содержит пять взаимосвязанных глав. 
В первой главе рассмотрены основные этапы развития статистики 
инноваций, особенности ее становления в России.  Большое внимание 
уделено 
сравнительному 
анализу 
организации 
статистического 
наблюдения за инновационной деятельностью различных размерных 
групп 
предприятий 
в 
отечественной 
и 
зарубежной 
практике, 
перспективным направлениям совершенствования  статистического 
наблюдения в России.    
Также в этой главе выявлены   тенденции и проблемы развития 
малого и среднего предпринимательства в России в условиях 
экономической 
нестабильности, 
представлены 
стратегические 
ориентиры его развития на долгосрочную перспективу. 
Вторая глава посвящена комплексному анализу инновационной 
деятельности малых предприятий промышленного производства в 
России,  при этом  видное  место отводится исследованию ее ресурсной 
базы. Представлены результаты анализа структурных изменений в 

распределении затрат малых предприятий  на технологические 
инновации  по видам экономической деятельности и уровням их 
технологичности, 
видам 
инновационной 
деятельности. 
 Особое 
внимание уделено состоянию инновационной деятельности малых 
предприятий 
обрабатывающих 
 
производств, 
а 
также 
анализу 
источников финансирования затрат на технологические инновации. 
Кроме 
того, 
в 
этой 
главе 
дана 
оценка 
региональной 
неоднородности 
инновационной 
активности 
малых 
предприятий 
промышленного 
производства. 
С 
помощью 
многомерных 
статистических 
методов 
выделены 
региональные 
сегменты, 
отличающиеся по характеристикам  инновационной деятельности 
малых предприятий, определены проблемы ее развития в выделенных 
кластерах, 
показана 
необходимость 
разработки 
регионально 
дифференцированных 
мер 
по 
стимулированию 
инновационной 
деятельности малого предпринимательства.  
В 
третьей 
главе, 
для 
анализа 
межстрановых 
различий,  
представлены результаты исследования состояния и тенденций развития 
инновационной 
деятельности 
малых 
и 
средних 
предприятий 
зарубежных стран. Выявлены особенности распространения отдельных 
видов инноваций с учетом различных размерных групп предприятий и  
видов экономической деятельности в странах ЕС.   
Авторами проведена многомерная классификация европейских 
стран, позволившая выделить кластеры, имеющие существенные 
отличия по инновационной активности малых и средних предприятий  и 
их 
вкладу 
в 
развитие 
экономики. 
Представлены 
результаты 
типологической группировки стран ЕС-28 по характеру динамики 
совокупного уровня инновационной активности малых и средних 
предприятий. 
В 
четвертой 
главе 
на 
основе 
сопоставления 
факторов, 
сдерживающих развитие инновационной деятельности и  тормозящих 
повышение 
 
инновационной 
 
активности 
малого 
и 
среднего 
предпринимательства в России и зарубежных странах, выделены 

актуальные направления для оказания поддержки малому и среднему 
предпринимательству.  
Проведено 
обобщение 
современных 
инструментов 
и 
мер  
поддержки 
и 
стимулирования 
инновационной 
активности 
международного и отечественного бизнеса. Представлены результаты  
сопоставления показателей финансирования инновационных проектов в 
зарубежной 
и 
российской 
практике, 
выявлены 
тенденции 
функционирования системы «инновационного лифта», реализуемой в 
рамках сетевого взаимодействия институтов инновационного развития в 
России. Проведенный анализ позволил определить перспективные 
инструменты финансовой поддержки инновационной деятельности 
малых и средних предприятий. 
В пятой главе  рассмотрен международный и отечественный опыт 
построения инновационных индексов на макро- и мезоуровне, 
предложен методологический подход к сравнительному оцениванию 
инновационного потенциала  регионов России.  
Авторами 
построен 
индекс 
регионального 
инновационного 
потенциала, 
опирающийся 
на 
расчет 
трех 
субиндексов,  
характеризующих 
инфраструктуру, 
ресурсы 
и 
результаты 
инновационной 
деятельности. 
Проведен 
 
анализ 
взаимосвязи  
построенного индекса регионального инновационного потенциала и его 
субиндексов 
с 
уровнем 
развития 
различных 
размерных 
групп 
предприятий в секторе малого и среднего предпринимательства.  
Кроме того,  выделены типологические группы регионов России, 
отличающиеся по степени сбалансированности их позиций по 
субиндексам    ресурсов и результатов инновационной деятельности, 
показана роль инфраструктурной составляющей в формировании 
условий для развития как «массового», так и инновационного сегмента 
малых предприятий. 
 Проведенный анализ способствует определению приоритетных 
направлений развития как отдельных субъектов РФ, так и региональных 
кластеров,  выявлению факторов роста инновационной активности, 

формированию обоснованных  мер по повышению роли малого и 
среднего предпринимательства в инновационных преобразованиях 
российской экономики с учетом его отраслевых и региональных 
особенностей.     
В монографии представлено обобщение результатов, полученных 
в рамках    работы    над   поддержанным   РГНФ    научным     проектом 
№16-02-00716.  
Авторы выражают искреннюю благодарность рецензентам за их 
внимательное 
рассмотрение 
рукописи 
монографии: 
доктору 
экономических наук, профессору А. А. Френкелю и доктору 
экономических наук, профессору О. А. Хохловой. 
 
 

Глава 1.  Отечественный и международный опыт наблюдения за 
инновационной деятельностью малых и средних предприятий. 
Тенденции и стратегические ориентиры развития малого и 
среднего предпринимательства в России 

1.1. Особенности развития статистики инноваций в России и мире 

Термин «инновация» в переводе с латинского дословно означает 
«в направлении изменений, обновлений». Впервые понятие инновации 
появилось в научных работах XIX в. В начале XX в. термин 
«инновация»  получил  широкое  распространение в научных работах  
Й. Шумпетера, основоположника теории инноваций. Согласно Й. Шумпетеру, 
экономическая 
динамика 
зависит 
от 
распространения 
нововведений, которые, в свою очередь, реализуются предпринимателями. 
Й. 
Шумпетер 
определяет 
предпринимателей 
как 
хозяйствующих субъектов, выполняющих новаторскую функцию. 
Таким образом, впервые введя термин «инновация» в экономическую 
науку, Й. Шумпетер связывает его с предпринимательством. 

Первоначально, в 1950 - 1960-е гг., статистика инноваций в ОЭСР 
была ограничена показателями, характеризующими затраты на науку, 
технологии и инновации: инвестиции в исследования и разработки, 
образование и т.д. Позднее, в 1970-е гг., к ним добавились индикаторы, 
отражающие патентную и публикационную активность. В 1980-е гг. 
показатели инновационного развития затронули сферу человеческого 

капитала и производства высокотехнологичной продукции. К концу XX в. 
статистика инноваций стала включать большой набор индикаторов, 
охватывающих 
различные 
аспекты 
инновационной 
деятельности 
хозяйствующих субъектов. В настоящее время используется системный 
подход в измерении инновационного развития, основанный на широком 
наборе индикаторов и агрегированных индексов [58].  

Вопрос об актуальности показателей выпуска в сфере науки и 
технологий возник в 1963 г. в ходе доклада директора Департамента 

статистики ОЭСР Ивана Фабиана, который предложил использование 
показателей патентной активности в целях измерения международного 
обмена технологиями [58, 110]. Данный доклад стал отправной точкой 
создания Руководства Фраскати (Frascati Manual), определяющего 
методологию сбора статистики в области исследований и разработок. 
Первоначальная версия Руководства носила название «Предлагаемая 
стандартная практика для обследований сферы исследований и 
экспериментальных разработок» (the Proposed Standard Practice for 
Surveys of Research and Development) [111].  
Начиная 
с 
1963 
г., 
Руководство 
Фраскати 
неоднократно 
переиздавалось, последнее, шестое издание опубликовано в 2002 г. 
Руководство Фраскати содержит ключевые определения в области 
исследований 
и 
разработок 
(фундаментальные 
исследования, 
прикладные исследования, экспериментальные разработки и т.д.), 
отличия исследований и разработок от других видов деятельности, 
особенности их статистического учета. 
На протяжении четверти века, вплоть до 1989 г., Руководство 
Фраскати было единственным методологическим пособием в области 
сбора статистической информации в сфере науки и технологий. В 1989 
–
1997 гг. появилось еще пять сборников, характеризующих
методологические аспекты сбора патентной статистики, статистики 
инноваций, человеческих ресурсов в сфере науки и технологий, 
технологического платежного баланса (табл. 1.1). 
Впервые «Рекомендации по сбору и анализу данных по 
инновациям (Руководство Осло)» были опубликованы в 1992 г. На 
основе 
данного 
Руководства 
были 
проведены 
Инновационное 
обследование в Европейском Союзе (CIS) [182] и аналогичные 
обследования в Австралии и Канаде.