Цифровое измерение городского развития. Глазычевские чтения 2018
Покупка
Тематика:
Демография
Издательство:
Дело (РАНХиГС)
Авторы:
Шишалова Юлия Сергеевна, Зуев Сергей Эдуардович, Зеленцова Елена Валентиновна, Сачкова Е., Трубецкая Анастасия Юрьевна, Далидчик С.
Год издания: 2019
Кол-во страниц: 74
Дополнительно
Вид издания:
Материалы конференций
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-7749-1470-8
Артикул: 757921.01.99
Доступ онлайн
В корзину
Название сборника созвучно теме Глазычевских чтений, которые состоялись в июле 2018 года: эта междисциплинарная урбанистическая конференция прошла уже в шестой раз, и ее организаторами традиционно выступили кафедра им. В.Л.Глазычева Школы дизайна ИОН РАНХиГС и МВШСЭН (Шанинка) при поддержке АО «Дом.РФ», Московского урбанистического форума и агентства «Творческие индустрии». Внутри —не только мнения и комментарии спикеров, прозвучавшие во время чтений, но и определения основных понятий, связанных с цифровым и умным городом, актуальные российские и международные кейсы, стратегии «умного» пространственного развития (цифровые и не только), а также прогнозы и оценки того, к каким результатам они могут привести. Издание адресовано специалистам в сфере государственного и муниципального управления городским и территориальным развитием, менеджерам градостроительных и социокультурных проектов, архитекторам, урбанистам и всем интересующимся темой городского развития.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Магистратура
- 38.04.04: Государственное и муниципальное управление
- 39.04.01: Социология
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
|И ДЕЛО | Москва | 2019 Глазычевские чтения Цифровое измерение городского развития
Авторский коллектив: Ю. Шишалова, С. Зуев, Е. Зеленцова, Е. Сачкова, А. Трубецкая, С. Далидчик Цифровое измерение городского развития. Глазычевские чтения / под ред. Ю. Шишаловой. — М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2019. — 74 с. ISBN 978-5-7749-1470-8 Название сборника созвучно теме Глазычевских чтений, которые состоялись в июле 2018 года: эта междисциплинарная урбанистическая конференция прошла уже в шестой раз, и ее организаторами традиционно выступили кафедра им. В. Л. Глазычева Школы дизайна ИОН РАНХиГС и МВШСЭН (Шанинка) при поддержке АО «Дом.РФ», Московского урбанистического форума и агентства «Творческие индустрии». Внутри — не только мнения и комментарии спикеров, прозвучавшие во время чтений, но и определения основных понятий, связанных с цифровым и умным городом, актуальные российские и международные кейсы, стратегии «умного» пространственного развития (цифровые и не только), а также прогнозы и оценки того, к каким результатам они могут привести. Издание адресовано специалистам в сфере государственного и муниципального управления городским и территориальным развитием, менеджерам градостроительных и социокультурных проектов, архитекторам, урбанистам и всем интересующимся темой городского развития. Публикуется в авторской редакции. ISBN 978-5-7749-1470-8 УДК 316.334.56 ББК 60.59 © ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», 2019 УДК 316.334.56 ББК 60.59 Ц75 Ц75
Содержание Введение ......................................................................................... Умные в городе ............................................................................. Как мы будем жить через лет? Прогнозы, тренды и стратегии ........................................... Умный город: трансформация парадигмы и критерии ............................................................................ Не только цифровая экономика .......................................... Тотальная цифровизация: к чему она приведет ............... Здравоохранение .................................................................. Образование ......................................................................... Социальная сфера ................................................................ Культура ................................................................................ Градостроительство .............................................................. ЖКХ ....................................................................................... Транспорт .............................................................................. Информационные технологии и связь ............................... Финансы ................................................................................ Промышленность ................................................................. Услуги .................................................................................... Безопасность ......................................................................... Экология ................................................................................ Готовы ли наши города «поумнеть»? Проблемы внедрения инноваций ....................................... Умный город — это люди. Компетенции умного горожанина ......................................
Человек vs «электронный след»: кто на самом деле управляет городом .......................................................... Данные рулят ........................................................................ Сообществознание. Цифровые технологии как средство коммуникации ............................................... Куда приводят мечты: обратная сторона цифровизации .................................................................. Вместо заключения ..................................................................... О кафедре территориального развития им. В. Л. Глазычева ..........................................................
В Стремительно ворвавшись в нашу жизнь, цифровые технологии изменили ее навсегда. А вместе с ней — и окружающую нас реальность. И сегодня одно невозможно без другого: не будь городов, информационные потоки не могли бы распространяться с такой скоростью; не будь информационных потоков, города не смогли бы так четко функционировать и быстро адаптироваться. Город превращается в мощнейший компьютер для жилья. Но, так или иначе, цифра — лишь инструмент, помогающий отвечать на глобальные вызовы. Во главу угла по-прежнему ставится человек, у которого по мере роста потребностей должны расти и компетенции. Елена Зеленцова, заведующая кафедрой территориального развития им. В. Л. Глазычева Школы дизайна ИОН РАНХиГС, вице-президент и директор по развитию городской среды Фонда «Сколково» Цифровой город и цифровые решения для городов — это не только и не столько технологии: это существенные изменения в ткани городской жизни, в городском пространстве, в отношениях между людьми. С одной стороны, город сейчас упаковывается просто в смартфон, а с другой — становится бесконечным пространством,
Ц каждый уголок которого нам доступен в цифре. И город становится в этом смысле невероятно большим и одновременно невероятно компактным. Разные грани, разные форматы, разные масштабы цифрового города как раз и стали предметом разговора на Глазычевских чтениях. Манифест чтений года — объединение повестки цифровой экономики и урбанистики. Для профессионалов урбанистика «сшила» все уровни понимания городского пространства: сообщества и транспорт, инженерную инфраструктуру и систему архитектурных ансамблей. Но сегодня каждый аспект жизни города отражается и в цифре: количество людей, технические данные по инженерным сетям, данные о транспортных потоках, количество метров жилья. Цифровые данные стали интегрирующим инструментом: сегодня именно они позволяют лучше понимать город.
У Словосочетание «умный город», или smart city, стало звучать так часто, что, кажется, начало утрачивать смысл. Какой город считается умным? Тот, который, как Масдар в ОАЭ, работает с нулевым энергопотреблением или, как южнокорейский Сонгдо, дает возможность жителям контролировать работу городских подсистем из любой своей точки? Может, умной уже стала Москва, где можно удаленно получить огромное количество государственных услуг и наблюдать на экране телефона приближение нужного автобуса? Или таковым вполне можно считать и Воронеж, где внедряется система адаптивного регулирования дорог с ультразвуковыми датчиками движения? А еще по всему миру активно приспосабливают городские ландшафты к изменениям климата: создают затапливаемые территории возле набережных, увеличивают площадь озеленения улиц, фасадов и «пятых фасадов» — крыш, чтобы те очищали воздух и впитывали излишки влаги и т. п. Так может, ум в масштабе города сегодня заключается именно в этом? Суть в том, что каждое из этих предположений-определений по-своему верно. Умный город сегодня неразрывно связан с понятием «устойчивый», но не только в том смысле, который обозначают словом sustainable (устойчивый с точки зрения экологических факторов), но и в смысле resilient: дословно «гибкий,
Ц эластичный, неунывающий». То есть, с одной стороны, способный быстро меняться и адаптироваться — в силу того, что во всех сферах нашей жизни сейчас, как никогда, происходят постоянные пертурбации, — а с другой стороны, меняться так, чтобы при этом сохранять свою целостность и функциональность, то есть быть предельно устойчивым ко всем внешним стрессам. Примечательно, что ровно таких же компетенций действительность требует от горожан — город просто должен быть таким же, как мы. А с цифровизацией понятие «умный» связывают потому, что с ее помощью коммуникация между жителем и средой становится по-настоящему крепкой, «рабочей» и оперативной, делая сам город, в свою очередь, комфортным, доступным, мобильным и безопасным. Тем не менее цифровизация и построение устойчивых моделей управления городом — процесс небыстрый, и чтобы определить приоритеты развития, необходимо понять, каким же «стрессам» в ближайшее время нашим городам предстоит противостоять. К ? П, . Г- Эти данные широко известны, но до сих пор ошеломляют: к году более % населения Земли будет жить в городах. Причем темп урбанизации будет таким, что в планетарном масштабе придется строить по одному городу-миллионнику в неделю! Потому как уровень и продолжительность жизни в развивающихся странах будут повышаться, а вместе с ними увеличится и фактическое население. В России, кстати, рубеж в % уже пройден, и рост темпов строительства городского жилья это только подтверждает. Однако задача в том, чтобы научиться строить не только быстро, но и хорошо. . О Как ни парадоксально, это тоже приведет людей в большие города как в точки сосредоточения всевозможных ресурсов,
У п оскольку распределяются они отнюдь не равномерно. В то же время городам придется находить новые способы эффективного управления этими ресурсами, включая технологии регенерации. . И Они меняют нашу жизнь наиболее заметным образом. Сегодня уже невозможно представить себе жизнь без мобильных телефонов — так же как лет назад невозможно было представить того, насколько эта технология разовьется. А в наши дни футурологи обещают, прежде всего, трансформацию наших производств: во многих сферах оно станет полностью автоматизированным, более экологичным и существенно более дешевым. . Б Одно из следствий будущего развития технологий — выбор беспилотных общественного транспорта и такси или же автомобилей, используемых совместно. Потому как личный автотранспорт противоречит модели устойчивого и умного города по всем фронтам: до рог в эксплуатации, загрязняет атмосферу, занимает львиную долю городских пространств и в состоянии движения, и в состоянии покоя, плохо совместим с понятиями «доступный», «мобильный», «безопасный» и т. п. А где-то необходимость физического перемещения и вовсе отпадет: ее заменят технологии виртуального присутствия. . Д - Дроны, роботизированная техника и системы сбора и анализа больших данных (big data) смогут взять на себя большую часть ресурсоемкой работы: человеку останется лишь оперировать готовыми выводами, статистикой и прогнозами и принимать соответствующие решения.
Ц . В Эти два явления взаимосвязаны, потому что городам, чтобы развиваться, нужны высококвалифицированные кадры. А кадры привлечь в города можно только высоким качеством жизни — то есть комфортными условиями для существования. Очевидно, что в связи все с тем же развитием технологий конкуренция между городами будет нарастать, а запросы и предпочтения пользователей в условиях кардинальных трансформаций практически во всех областях — постоянно менятьс я. А учитывая, что по статистике уже сейчас % жителей России выбирают сначала город, а потом работу, и лишь % готовы переехать куда угодно за большую зарплату, — качество среды для города условие даже не развития, а выживания. Александр Плутник, генеральный директор АО «Дом.РФ» Все изменения, которые проводят городские власти, направлены на привлечение человека в город и закрепление его в этом городе. Одна из стратегий, предложенных Центром стратегических разработок, в создании которой принимали участие в том числе специалисты РАНХиГС по территориальному планированию, касается формирования крупнейших агломераций. В том числе эти агломерации делаются не для того, чтобы люди переезжали в них из менее комфортных мелких городов, а для того, чтобы в районах, где находятся крупные города, люди закреплялись, чтобы им было, чем там заниматься, чтобы они не переезжали в другие части страны, а могли комфортно и всесторонне развиваться именно там, где они родились. Совершенно разные направления городской жизни, например образование, тоже переходят на цифровые технологии. Одна из наших задач на ближайшую перспективу — перевести в электронный вид выдачу разрешений на строительство жилья, чтобы застройщикам было удобнее контактировать с органами власти. Такие т иповые решения ¹ Здесь и далее: цитаты спикеров взяты из их выступлений на -х Глазычевских чтениях .. года.
У мы хотим внедрить в законодательство всех городов. И мы уверены, что те города, которые будут быстрее развивать цифровые технологии и делать это с большим вниманием к человеку, будут выигрывать глобальную конкуренцию за человеческий капитал — конкуренцию за квалифицированные кадры. У : Некоторые убеждены, что история умного города началась в Лондоне в далеком году, когда у здания Парламента установили первый в мире светофор. Стоит ли говорить, что с тех пор концепция получила существенное развитие и дополнения, и условно можно выделить три поколения умных городов, которые различаются по цели применения технологий, уровню развития физической инфраструктуры и технологий и уровню вовлеченности граждан . Smart Сity версии . — это технологически ориентированный город. Применение технологий — электрификация, переоснащение физической инфраструктуры, изолированные, локальные IT-решения. Основные интересанты — поставщики технологических решений и услуг. Лондон с его единственным светофором вполне укладывается в это описание. Smart City версии . — город не просто оснащенный, но управляемый технологиями. Они решают проблемы здравоохранения, транспорта, экологии. Внедряется первичная цифровая инфраструктура, интернет вещей, широкополосный мобильный доступ к интернету. Однако жители в процессы управления городов вовлечены все еще ограниченно — главную роль играют городские власти. И наконец, третье поколение Smart City отличается от предыдущего именно своей социальной ориентацией. Это высокоинтеллектуальный интегрированный город, в котором создается единая экосистема данных, способствующая вовлечению ² Подробнее см. экспертно-аналитический доклад ЦСР «Северо-Запад» «Прио ритетные направления внедрения технологий умного города в российских городах».
Ц горожан в управление городом и стимулирующая развитие социальной интеграции и предпринимательства. Параллельно происходит становление передовых цифровых сервисов и формирование интеллектуальной системы, позволяющей в режиме реального времени осуществлять сбор и аналитику данных и реализовывать управление всеми процессами во всех областях инфраструктуры. То, что происходит в России, — это попытка перейти от Smart City . к Smart City .. Проект «Умный город» Министерства строительства и ЖКХ РФ Проект базируется на пяти ключевых принципах: • ориентация на человека • умное ЖКХ • повышение качества управления городскими ресурсами и эффективное городское планирование • комфортная и безопасная среда • экономика сервиса Проект нацелен на повышение качества городской среды и уровень жизни горожан — в частности, за счет формирования нового гражданского общества и вовлечения жителей в процессы городского управления. Для реализации проекта Минстроем России была создана рабочая группа, в состав которой вошли представители всех заинтересованных федеральных и региональных органов государственной власти, отраслевые представители, вузы, общественность, госкорпорации, имеющие практический опыт внедрения инновационных технологий («Ростех», «Роснано», «Росатом» и др.). В рамках проекта ведется работа по актуализации и анализу реализованных умных решений, которые аккумулируются на специальной платформе — банк решений ³ Ведомственный проект Минстроя России «Умный город» утвержден приказом министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимира Якушева. Руководитель проекта — заместитель министра Андрей Чибис. Проект будет реализовываться в рамках двух нацпроектов — «Цифровая экономика» и «ЖКХ и городская среда». Проект «Умный город» Министерства строительства и ЖКХ РФ Проект базируется на пяти ключевых принципах: • ориентация на человека • умное ЖКХ • повышение качества управления городскими ресурсами и эффективное городское планирование • комфортная и безопасная среда • экономика сервиса Проект нацелен на повышение качества городской среды и уровень жизни горожан—в частности, за счет формирования нового гражданского общества и вовлечения жителей в процессы городского управления. Для реализации проекта Минстроем России была создана рабочая группа, в состав которой вошли представители всех заинтересованных федеральных и региональных органов государственной власти, отраслевые представители, вузы, общественность, госкорпорации, имеющие практический опыт внедрения инновационных технологий («Ростех», «Роснано», «Росатом» и др.). В рамках проекта ведется работа по актуализации и анализу реализованных умных решений, которые аккумулируются на специальной платформе—банк решений т . , . т . е , .
Доступ онлайн
В корзину