Концепции организации малого и среднего бизнеса

Л.Н. Тепман, Н.Д. Эриашвили 
 
 
 
 
 
 
 
Концепции 
организации 
малого и среднего  
бизнеса 
 
 
Рекомендовано Международным учебно-методическим центром 
«Профессиональный учебник» в качестве учебного пособия 
для студентов высших учебных заведений, обучающихся 
по направлениям экономики и управления  
 
Рекомендовано Научно-исследовательским институтом 
образования и науки в качестве учебного пособия 
для студентов высших учебных заведений, обучающихся 
по направлениям экономики и управления  
 
Электронные версии книг 
издательства ЮНИТИ-ДАНА на сайте 
Международной электронной библиотеки 
«Образование. Наука. Научные кадры» 
www.niion.org 
 
 
 
 
 
 
 
Москва  2020 

УДК 334.012.63/.65(075.8) 
ББК 65.290.31я73-1 
       Т34 
 
 
Рецензент: 
доктор юридических наук, профессор Е.И. Кузнецова 
 
 
 
 
 
 
 
Тепман, Леонид Наумович. 
Т34  
Концепции организации малого и среднего бизнеса: 
учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по направлениям экономики и управления / Л.Н. Тепман, 
Н.Д. Эриашвили. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2020. — 287 с. 
I. Эриашвили, Нодари Дарчоевич. 
 
ISBN 978-5-238-03301-3 
Агентство CIP РГБ 
 
 
Цель учебного пособия — раскрытие механизмов создания и функционирования малого и среднего бизнеса в европейских и других странах, наиболее преуспевших в этом виде предпринимательства. Рассматриваются теоретические аспекты предпринимательства, зарубежный 
опыт развития и стимулирования частной инициативной деятельности, 
система административного регулирования, а также сложившиеся методы государственной поддержки малого и среднего бизнеса. 
Значительное внимание уделяется практическим аспектам организации и функционирования малого и среднего бизнеса, в том числе вопросам инновационной деятельности, маркетинга, планирования, обеспечения эффективности. Пособие позволит сформировать у читателя 
системное представление о роли и месте малого и среднего бизнеса в 
экономике государства. 
Для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям. 
 
 
ББК 65.290.31я73-1 
 
 
ISBN 978-5-238-03301-3 
 
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2020 
Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания 
(Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. ¹ 44-ФЗ).  
Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в 
какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного 
разрешения издательства. 

 
 
 
 
 
Предисловие 
 
 
 
 
 
 
 
Важной тенденцией мировой экономики во второй половине 
XX в. и в последующее время явилась ее структурная перестройка 
в направлении массового развития малых и средних предприятий. 
Благодаря созданию доступных условий для включения населения 
в экономическую деятельность во многих странах были достигнуты устойчивое экономическое развитие, высокий социальный 
уровень и политическая стабильность. В ряде европейских государств сформировался особый тип экономики, в котором доминирует малый и средний бизнес. Стратегическим направлением социально-экономического развития нашей страны является обеспечение высоких темпов роста валового внутреннего продукта, увеличение эффективности производства и достижение на этой основе высокого уровня и качества жизни населения. Поэтому для 
России, как и для других стран, актуальна задача формирования 
стабильных источников и факторов устойчивого экономического 
роста. 
Одним из таких факторов является предпринимательство как 
форма реализации творческой инициативной деятельности граждан и мобилизации частного капитала для инвестирования. 
Рыночная модель социально ориентированной экономики малого 
и среднего бизнеса включает предпринимательство в качестве 
органичного элемента, интегрированного в целостную систему 
отношений и обеспечивающего последовательную реализацию 
приоритетных направлений социально-экономического бизнеса. 
Раскрепощение деловой инициативы и творческого потенциала граждан способствует формированию развитой конкурентной 
среды, внедрению новых производственных и управленческих 
технологий, развитию инновационной деятельности, созданию 
новых рабочих мест, насыщению рынка товарами и услугами, увеличению налоговых поступлений в бюджет государства, повышению благосостояния и качества жизни. 
 

Целью данного учебного пособия является раскрытие механизмов создания и функционирования малого и среднего бизнеса 
в ряде развитых стран, наиболее преуспевших в этом виде предпринимательства. В учебном пособии рассматриваются теоретические аспекты предпринимательства, зарубежный опыт развития и 
стимулирования частной инициативной деятельности, система 
административного регулирования, а также сложившиеся методы 
государственной поддержки малого и среднего бизнеса. Значительное внимание уделяется практическим аспектам организации 
и функционирования малого и среднего бизнеса, в том числе вопросам инновационной деятельности, маркетинга, планирования, 
обеспечения эффективности. Пособие позволит сформировать у 
читателя системное представление о роли и месте малого и среднего бизнеса в экономическом развитии государства. 
 
 
 
 

 
 
Часть  I 
 
 
Современные концепции  
организации малого и среднего  
бизнеса в развитых странах 
 
 
 
 
 
Глава  1 
Роль предпринимательства в развитии малого  
и среднего бизнеса 
Глава  2 
Современные концепции организации малого  
и среднего бизнеса  
Глава  3 
Малый и средний бизнес в зарубежных странах 
Глава  4 
Категории малого и среднего бизнеса  
в зарубежных государствах 
 
 
 
 

 
 
Глава  1 
 
 
Роль предпринимательства в развитии 
малого и среднего бизнеса 
 
1.1. Сущность малого и среднего бизнеса  
и его роль в экономике страны 
Как показывает опыт ведущих экономических держав, развитие малого и среднего бизнеса ведет к повышению экономики 
государства в целом и в конечном итоге к повышению благосостояния его граждан. Его стабильное развитие обусловлено рядом 
преимуществ, которыми он обладает. И прежде всего, развитие 
малого и среднего бизнеса заключается в его мобильности и гибкости, позволяющих быстро реагировать на запросы рынка и оперативно адаптироваться к изменившимся условиям. 
Начало возрождения частного предпринимательства в нашей 
было положено принятием 19 ноября 1986 г. закона «Об индивидуальной трудовой деятельности», который сформулировал новую 
институциональную задачу для частного бизнеса, а также основы 
формирования предпринимательства. 
В настоящее время в соответствии с Гражданским кодексом 
Российской Федерации предпринимательская деятельность предполагает самостоятельную осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от 
пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ 
или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве 
в установленном в законе порядке.  
Предпринимательство — это система хозяйствования, основой 
которой выступает комплекс природных, материально-технических, 
трудовых и интеллектуальных ресурсов, объединенных для получения предпринимательского дохода на инновационной и рисковой 
основе. 
Выделяют следующие виды малых и средних предприятий 
(МСП). 
1. Малое предприятие — это фирма, которая не доминирует  
в своей области, а ее хозяин — независимый владелец, осуществляющий руководство малым числом подчиненных в сравнении  
с другими фирмами той же отрасли. 
 

1. Роль предпринимательства в развитии малого и среднего бизнеса 
 
2. Микропредприятия относятся к очень небольшому бизнесу. 
Они часто включают единоличного владельца, редко двух собственников, а также сферу семейного бизнеса. Большинство микропредприятий имеет незначительный капитал, обладает ограниченными 
техническими и бизнес-навыками. При этом большинство таких 
предприятий демонстрируют жизнеспособность малого предпринимательства. 
3. Средние предприятия проходят по границе малых и крупных 
фирм. Как правило, под средним понимают предприятие, которое 
управляется менеджером, находящимся под контролем собственников-акционеров, и подпадает под верхнюю границу предельных 
значений, установленных для малого предпринимательства. К малому и среднему предпринимательству относятся зарегистрированные в установленном порядке: 
 граждане (в качестве индивидуальных предпринимателей 
или в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств); 
 потребительские кооперативы и коммерческие организации 
(кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий). 
1.2. Критерии, которым должны соответствовать  
субъекты малого и среднего предпринимательства 
Субъекты малого и среднего предпринимательства должны соответствовать трем критериям. 
Критерий 1. Участие в капитале для юридических лиц. 
1. Суммарная доля субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не должна 
превышать 25% в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) 
юридических лиц. Исключение составляют активы акционерных 
инвестиционных фондов, закрытых паевых инвестиционных фондов и инвестиционных товариществ. 
2. Доля участия в капитале иностранных юридических лиц, 
одного или нескольких юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 49% каждая. Исключение составляют хозяйственные общества 
(хозяйственные партнерства), деятельность которых заключается  
в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат следующим видам учредителей: 
 бюджетным, автономным научным учреждениям; 
 бюджетным учреждениям, автономным учреждениям, образовательным организациям высшего образования; 
 

I. Современные концепции организации малого и среднего бизнеса в развитых странах 
8 
 
 юридическим лицам, учредителями (участниками) которых 
являются юридические лица, включенные в утвержденный 
Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку 
инновационной деятельности при условии соответствия определенным критериям. 
Исключение также составляют юридические лица, получившие 
статус участника проекта. 
Критерий 2. По средней численности работников. 
Средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать: 
 от 101 до 250 человек включительно для средних предприятий; 
 до 100 человек включительно для малых предприятий, в том 
числе до 15 человек для микропредприятий; 
Средняя численность работников микропредприятия, малого 
предприятия или среднего предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, 
работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников 
представительств, филиалов и других обособленных подразделений. 
Критерий 3. По выручке от реализации товаров (работ, услуг). 
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС 
или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать установленную Постановлением Правительства «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» от 13 июля 2015 г. ¹702: 
 для микропредприятий — 120 млн рублей; 
 для малых предприятий — 800 млн рублей; 
 для средних предприятий — 2000 млн рублей. 
Категория субъекта малого или среднего предпринимательства 
определяется в соответствии с наибольшим по значению условием 
из установленных критериями 2 и 3. Например, если индивидуальный предприниматель, крестьянское (фермерское) хозяйство, 
юридическое лицо (ОАО, ЗАО и т.д.), удовлетворяющее критерию 
1, имеет среднюю численность работников 15 человек, а выручку 
от реализации или балансовую стоимость активов 500 млн рублей, 
такой субъект экономической деятельности попадает в категорию 
«среднее предприятие».  
Или, наоборот, если выручка от реализации или балансовая 
стоимость активов у субъекта экономической деятельности менее 
60 млн рублей, а средняя численность работников свыше 250 человек, то такой субъект не попадает под понятие даже среднего 
предприятия, т.е. является крупным предприятием. 
 

1. Роль предпринимательства в развитии малого и среднего бизнеса 
 
Категория субъекта малого или среднего предпринимательства 
изменяется только в случае, если значения, указанные в критериях 
2 и 3, изменяются в течение двух календарных лет, следующих 
один за другим. 
В отличие от предприятий малого бизнеса, компании крупного и среднего бизнеса не обладают правовым статусом. Средний 
бизнес находится посредине между крупным и малым и является 
их промежуточной прослойкой. Компании среднего бизнеса помогают регулировать организационные, правовые вопросы, возникающие между фирмами крупного и малого бизнеса, т.е. средний 
бизнес формирует разные по оформлению и форме связи с малым 
и крупным бизнесом. 
Малые предприятия состоят из неоднородных субъектов хозяйственной деятельности, которые в совокупности выступают в виде 
некой целостности и формируют определенную систему экономических отношений. Но эта целостность достаточно условна, отсюда 
возникает необходимость классифицировать малые предприятия по 
различным признакам, что дает возможность сделать выводы, касающиеся общей характеристики данного сектора экономики. 
Малые и средние предприятия классифицируются следующим 
образом: 
1) по форме собственности: 
 частные; 
 государственные; 
 муниципальные и иные; 
2) по целям деятельности: 
 коммерческие; 
 некоммерческие предприятия; 
3) по отраслевой принадлежности: 
 промышленные; 
 сельскохозяйственные; 
 транспортные; 
 строительные и др.; 
4) по размерам: 
 крупные; 
 средние; 
 малые; 
5) по характеру деятельности (стадиям жизненного цикла 
продукта): 
 исследовательские; 
 проектные; 
 конструкторские; 
 производственные; 
 сбытовые и другие предприятия;