Информационные технологии в юридической деятельности

 
 
 
Информационные 
технологии 
в юридической 
деятельности 
 
 
Под редакцией 
доктора экономических наук, профессора А.И. Уринцова 
 
Второе издание, 
переработанное и дополненное 
 
Рекомендовано Международным учебно-методическим центром 
«Профессиональный учебник» в качестве учебного пособия 
для студентов высших учебных заведений, обучающихся  
по направлению «Юриспруденция»  
и специальности «Правоохранительная деятельность» 
 
Рекомендовано Научно-исследовательским институтом 
образования и науки в качестве учебного пособия 
для студентов высших учебных заведений, обучающихся  
по направлению «Юриспруденция»  
и специальности «Правоохранительная деятельность» 
 
Электронные версии книг  
издательства «ЮНИТИ-ДАНА» на сайте  
Международной электронной библиотеки 
«Образование. Наука. Научные кадры» 
www.niion.org 
 
 
 
 
 
Москва  2020 

УДК 34:004  
ББК 67с51  
       И74 
 
К о л л е к т и в  а в т о р о в: 
С.Я. Казанцев, Н.М. Дубинина, А.И. Уринцов, О.В. Староверова, В.С. Оладько, 
Н.Р. Шевко, О.Э. Згадзай, Ю.Н. Александров, В.А. Староверов 
 
Р е ц е н з е н т ы: 
доктор технических наук С.И. Козьминых 
(профессор кафедры «Информационная безопасность» 
Финансового университета при Правительстве РФ) 
 
Главный редактор издательства  Н.Д. Эриашвили, 
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор, 
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники 
 
И74  
Информационные технологии в юридической деятельности: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся 
по специальностям «Юриспруденция» и «Правоохранительная деятельность» / [С.Я. Казанцев и др.]; под ред. 
А.И. Уринцова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: 
ЮНИТИ-ДАНА, 2020. — 351 с. 
 
ISBN 978-5-238-03242-9 
Агентство CIP РГБ 
 
Рассмотрены основные понятия и категории информатики в юриспруденции, программное обеспечение, охватывающие практически все 
области юридической деятельности. Предложена оригинальная схема 
направлений информатики в аспекте их изучения в юридическом вузе.  
Приведены примеры использования в юридической деятельности современных информационных технологий, таких как мультимедиа, экспертные системы и др. Отдельные главы посвящены рассмотрению технологий работы с правовыми информационными системами, структуры, состава и принципов функционирования программного обеспечения информационных технологий.  
Изложены основы информационной безопасности и защиты информации в компьютерных системах. Разобраны проблемы защиты информации на персональном компьютере от потери и разрушения, несанкционированного доступа, вопросы восстановления утраченных 
данных, надежного удаления данных и т.д. Особое место отведено вопросам обеспечения защиты информации в компьютерных сетях. 
Для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» и специальности «Правоохранительная деятельность». 
 
ББК 67с51  
 
ISBN 978-5-238-03242-9 
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2014, 2020 
Принадлежит исключительное право на использование и распространение 
издания (Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). 

 
 
 
 
 
От авторов 
 
 
 
Процесс информатизации общества, охвативший большинство 
сфер человеческой деятельности, не обошел стороной и право. Компьютер стал инструментом юриста, его помощником в повседневной 
работе. Возрастание роли информации, превращение ее в основной 
ресурс привели и к тому, что появились новые виды преступности, 
связанные с незаконным хищением, копированием и распространением 
информации, — информационные преступления и кибератаки. Использование современных средств и методов работы с информацией сделалось жизненно важной потребностью при решении правовых и управленческих задач. Очевидно, что складывающаяся ситуация требует от 
юриста хорошей подготовки в области современных информационных 
технологий, овладения необходимой культурой работы с информацией 
и мерами обеспечения безопасности. 
Информатизация правовой сферы непосредственно связана с внедрением компьютерной техники и созданием на ее основе автоматизированных систем сбора, хранения, обработки и выдачи информации. Компьютер из мощного вычислительного устройства превратился 
в средство обработки и хранения информации любого вида. Это позволяет применять его для моделирования правовых ситуаций, вынесения судебных решений, анализа правовых норм, в качестве средства 
связи в системах коммуникации. Решение проблем правовой информатизации находится на пути создания информационных сетей на 
разных уровнях управления. Функционирование и интеграция таких 
сетей способствуют организации бездокументного обмена информацией, созданию условий для формирования единого информационноправового пространства России. 
Квалифицированный специалист в области права должен знать 
устройство и основные принципы работы персонального компьютера 
(ПК), иметь необходимые навыки алгоритмизации и программирования профессиональных задач, владеть современными методами сбора, 
хранения и переработки информации, в том числе с использованием 
средств телекоммуникации, представлять себе основные возможности 
искусственного интеллекта в решении правовых задач. Только глубокие 
специальные знания могут обеспечить необходимый уровень информационной культуры. 
 

Содержание предлагаемого читателю учебного пособия в целом 
соответствует программе дисциплины «Информационные технологии 
в юридической деятельности» для юридических специальностей, в 
рамках которой осуществляется базовая подготовка. Предметом курса 
являются информационные отношения, складывающиеся в процессе 
деятельности по сбору, переработке, передаче, хранению, выдаче и 
обеспечению безопасности информации. Объектом изучения являются 
информационные технологии. 
Основная цель курса — освоить работу в среде новейших информационных технологий, применяемых в юридической деятельности,  
в объеме, достаточном для осуществления в дальнейшем профессиональной деятельности. Задачи курса можно сформулировать следующим образом: изучить основные понятия и определения информатики, устройство 
персонального компьютера, основные виды системного и прикладного 
программного обеспечения, методы и приемы сбора, обработки и анализа данных, меры защиты от угроз информационной безопасности. 
Система курса определяется содержанием юридической деятельности в условиях информатизации общества. Что должен знать и освоить 
юрист для успешной организации профессиональной деятельности с 
использованием компьютерной технологии работы с информацией? 
Во-первых, основные понятия и термины информатики, состав  
и основные принципы работы устройств ПК, а также элементы программного обеспечения, в том числе: 
 назначение и основные функции операционной системы ПК; 
 практическое использование распространенных пакетов прикладных программ общего назначения (текстовые редакторы, 
электронные таблицы); 
 функциональные настройки инструментальных программных 
средств; 
 основные методы защиты информации от несанкционированного доступа и разрушающих информационно-технических воздействий. 
Во-вторых, организацию, функциональные возможности и способы 
использования автоматизированного рабочего места, а именно: 
 программный и аппаратный состав автоматизированных рабочих мест различных служб; 
 работу в составе локальной вычислительной сети и работу  
в режиме удаленного терминала в глобальных сетях. 
В-третьих, методы обработки деловой, статистической информации, 
проведение аналитической работы с использованием персонального 
компьютера, включающие: 
 использование функциональных возможностей пакетов прикладных программ общего назначения (табличных процессоров, 
систем управления базами данных); 
 работу со справочными правовыми системами. 
 

От авторов 
 
Таким образом, дисциплина «Информационные технологии в юридической деятельности» направлена на формирование и развитие у будущих юристов умений и навыков работы с современными информационными технологиями, активно используемыми во всех видах юридической 
деятельности. Эффективность работы будущего юриста существенным 
образом будет зависеть от того, насколько быстро он будет способен 
адаптироваться к их стремительному развитию. 
По мнению авторов, в основу совершенствования информационной подготовки в системе профессионального юридического образования 
должна быть положена общая концепция информатизации образования. 
Изучение дисциплины «Информационные технологии в юридической 
деятельности» способствует приобретению следующих общекультурных компетенций: 
 культуры мышления, способности к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3); 
 культуры поведения, готовности к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5). 
Проблемы информационного обеспечения функционирования 
правовой сферы общества требуют комплексного подхода к их решению, 
координации деятельности специалистов — юристов, математиков, 
программистов — в целях получения искомого результата: достижения 
требуемого уровня информационной культуры. 
 
 

 
 
 
 
 
Введение 
 
 
Информационные процессы и технологии существуют и используются столько тысячелетий, сколько существует человеческое общество. 
Информационные технологии — процессы и методы поиска, сбора, 
хранения, обработки, предоставления, распространения информации 
и способы осуществления таких процессов и методов1. Таким образом, информационные технологии — это система приемов, способов, 
методов осуществления информационных процессов. 
Потребность человека общаться с окружавшими его людьми, т.е. выражать и передавать информацию, привела к появлению языка и речи — 
древнейшей природной информационной технологии, которой каждый 
человек овладевает в самые первые годы после появления на свет. Для 
сознательных процессов мозга каждого человека эта технология является 
внутренней, а для передачи мыслей другим — внешней. Каждый человек 
мыслит посредством слов, только не произносит их вслух. Даже когда 
мы молчим, мы говорим сами с собой, выражая мысли не только образами, но и словами. Речь позволяет ученикам усвоить жизненный 
опыт учителя, вместо того чтобы методом проб и ошибок постигать 
все самим. Именно с появлением языка и речи началась история человека разумного, так как речь требует некоторого минимума абстрактного мышления. 
Дальнейшие основные этапы в развитии информационных технологий следующие. 
1. Изобретение письменности. Это позволило обходиться без личного общения для передачи информации и усвоения чужого опыта. 
Письменные документы доходят до людей через время и расстояния,  
а до потомков — через годы, века и тысячелетия. 
2. Изобретение книгопечатания. Печатный станок дал возможность 
быстро и дешево тиражировать информацию, избегая ошибок, допускаемых переписчиками. 
3. Изобретение средств связи: сигнализации, почты, телеграфа, телефона, радио, телевидения. 
4. Изобретение звукозаписи, фотографии, кино, видеозаписи. 
5. Изобретение компьютера, который позволяет не только значительно ускорить любые расчеты, но и преобразовывать в соответствии 
с программой любую информацию, в том числе текст, звук, рисунки  
и движущиеся изображения. 
                                          
 
1 Федеральный закон от 27.07.2006 ¹ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». 
 

Введение 
7
 
6. Изобретение персонального компьютера, позволяющего отдельному пользователю обходиться без помощи программистов за счет использования заранее разработанных программ. 
7. Изобретение Интернета и электронной почты, позволяющих каждому человеку пользоваться информационными ресурсами всего человечества, вносить свой личный вклад в эти ресурсы и общаться между 
собой, а также с частными и государственными организациями. 
Информационные технологии принято делить на созданные до и 
после появления компьютеров. Появление компьютеров — это начало 
новой эры информационных технологий (цифровой). Широкое распространение компьютеров обеспечило человеку совершенно новые 
возможности поиска, получения, накопления, передачи и, главное, 
обработки информации. В связи со стремительным внедрением компьютеров практически во все стороны нашей жизни и стал применяться сам термин «информационные технологии». 
В настоящее время под информационными технологиями понимают технические и программные средства реализации информационных процессов. В связи с бурным развитием таких новейших средств 
связи, как спутниковая и сотовая мобильная связь, волоконно-оптические линии связи появился и новый термин — информационнокоммуникационные технологии (ИКТ). 
Человек живет в пространстве и времени. В пространстве он может 
перемещаться, в том числе с помощью различных видов транспорта, но 
во времени он перемещаться не может — ни в прошлое, ни в будущее. 
Информационные технологии дают возможность человеку получать информацию о событиях не только в данном месте и о настоящем времени, 
но и в других местах и о прошлом времени. Информацию о событиях  
в других местах обеспечивают средства связи, информацию о событиях  
в прошлом времени — носители информации или устройства памяти 
(камень, бумага, книга, грампластинка, фотография, кинопленка, магнитная пленка, компакт-диск, дискета, карта флеш-памяти и др.), с помощью которых эта информация сохраняется во времени (запоминается) 
в целях последующего воспроизведения. Благодаря средствам связи  
и носителям информации человек может узнавать о событиях, происходящих в настоящее время в других местах и происходивших в прошлом. 
В наше время информация систематически распространяется через средства массовой информации — печать, радио, телевидение, кино-, 
звуко-, видеозапись — в целях утверждения духовных ценностей данного 
общества и оказания идеологического, политического, экономического 
или организационного воздействия на оценки, мнения и поведение людей. При этом используются реклама, агитация и пропаганда. К традиционным средствам массовой информации в последние годы добавился 
Интернет. И все это стало возможным благодаря бурному развитию 
современных информационных технологий во второй половине XX в. 
Особенность современных информационных технологий по сравнению с промышленными технологиями XX в. заключается в том, что 
в них и предметом, и продуктом труда является информация, а орудиями труда служат средства вычислительной техники и связи. Современные информационные технологии делятся на аналоговые и цифровые. 
 

Основное различие между аналоговыми и цифровыми сигналами заключается в самой структуре сигнального потока. 
Аналоговые и цифровые сигналы коренным образом отличаются 
друг от друга. Аналоговые технологии основаны на способе представления информации в виде какой-либо непрерывной (аналоговой) физической величины (например, напряжения или силы тока), значение 
которой (сигнал) является характеристикой информации. Аналоговые 
сигналы представляют собой непрерывный поток, характеризующийся 
изменениями частоты и амплитуды. 
Цифровые технологии основаны на дискретном способе представления информации в виде чисел (обычно с использованием двоичной 
системы счисления), значения которых являются характеристикой 
информации. Простота цифровых сигналов обеспечивает (по сравнению с аналоговыми сигналами) их несоизмеримо большую защищенность от помех, в том числе при передаче по каналам связи. При 
цифровом представлении информации точность зависит от числа разрядов в числах. Увеличивая число этих разрядов, можно обеспечить 
любую наперед заданную точность вычислений. 
Цифровые технологии, имеющие столь очевидные преимущества, 
не могли появиться раньше аналоговых. Причина заключается в том, 
что аналоговые технологии проще цифровых, и поэтому именно они 
могли быть осуществлены на уровне техники прежних времен. Органы 
чувств человека (прежде всего, органы слуха) способны воспринимать 
аналоговые сигналы. Поэтому для применения цифровых технологий 
нужны достаточно сложные устройства (компьютеры, аналого-цифровые 
и цифроаналоговые преобразователи), массовое использование которых стало возможным только в последние десятилетия в результате 
стремительного развития микроэлектроники. 
Сегодня происходит непрерывная конкурентная борьба между новейшими, например магнитными и оптическими, методами записи, 
хранения и воспроизведения различных видов информации, происходит 
также их комбинированное использование. Новые методы обеспечивают гораздо более высокую плотность и качество записи информации по 
сравнению с записью на бумаге, фото- и кинопленке, поэтому они вытесняют традиционные носители информации и связанные с ними информационные технологии. На наших глазах за последние годы магнитная пленка, кино- и фотопленка уступают место оптическим дискам, жестким магнитным дискам и твердотельной флеш-памяти. 
Наиболее важные цифровые информационные технологии нашего 
времени — сотовая мобильная связь, Интернет, электронная почта, 
цифровые фотография, видеосъемка, кино и телевидение, технология 
мультимедиа (объединяющая текст и графику со звуком и движущимися изображениями), пластиковые карточки и штриховой код, виртуальная реальность, виртуальная торговля через Интернет, цифровые 
методы криптографии, цифровые методы идентификации личности, 
системы беспроводной передачи данных Bluetooth («Синий зуб»)  
и Hand’s Free («Свободные руки»), цифровые методы сжатия информации (MPEG), интернет-телефония, спутниковая навигация в автомобиле 
 

Введение 
9
 
GPS и многие другие. Все они осуществляются с помощью современных средств цифровой вычислительной техники. 
Создание Интернета позволило любому владельцу компьютера 
приобщиться к информационным ресурсам всего человечества и даже 
внести в них свой вклад. При объединении множества компьютеров с 
помощью средств связи в Сеть происходит объединение информационных ресурсов каждого из них в один общий массив информации, 
что открывает поистине неограниченные возможности для получения 
любой информации. Особую услугу Интернета составляет электронная 
почта (e-mail). Главное преимущество электронной почты — скорость 
доставки сообщений независимо от географического положения отправителя письма и получателя. Значительная часть пользователей Интернета 
общаются через электронную почту. Для этого каждый пользователь 
электронной почты снабжается специальным электронным адресом. 
Число пользователей Интернета стремительно возрастает. В 1999 г. их 
во всем мире насчитывалось 201 млн чел., в том числе в США и Канаде — 112,4 млн (43%), в Европе — 47,15 млн, в Азии — 33,61 млн, 
Латинской Америке — 29 млн, в России — 5,4 млн. Согласно оценкам, 
число пользователей Интернета в мире к 2010 г. составило 1,5 млрд 
чел. (20% населения Земли). 
Технологии Интернета — это экономическая и техническая революция конца XX в., перешедшая в третье тысячелетие. До настоящего 
времени информационные технологии только обслуживали экономику, 
а теперь они начинают создавать ее.  
Информационная сеть будет играть главную роль и в процессе образования. Она способна объединить труды и способности лучших преподавателей и лекторов. Учителя и преподаватели высших учебных заведений смогут использовать накопленные материалы в своей работе, а 
школьники и студенты смогут изучать их в интерактивном режиме. Таким образом, создаются равные возможности в получении образования 
всем желающим учиться. Все более популярным становится виртуальное 
образование — современная форма заочного обучения. Ученики, не 
имеющие возможности посещать занятия из-за удаленности от школы 
или инвалидности, обучаются через Интернет. Информационная сеть 
Интернет создает условия для домашней работы пенсионеров и инвалидов, которые могут с помощью домашних компьютеров выполнять задания, не выходя из дома. 
Все перечисленное — признаки информационного общества, в котором практически каждый человек, в какой бы точке земного шара он 
ни находился, будет иметь реальную возможность легко связаться с другим человеком или организацией, передать и получить любую необходимую информацию — деловую и бытовую. Понятие «информационное 
общество» появилось в середине 60-х годов XX в. в Японии и США. 
Смысл его заключался в том, что большая часть населения развитых 
стран будет заниматься информационной деятельностью, а главным 
продуктом производства и основным товаром станет информация. 
Формирование информационного общества началось с создания 
междугородной и международной телефонной сетей и значительно ускорилось с изобретением радио и телевидения. С появлением микропроцессора, персонального компьютера, цифровых технологий, Интернета,