Трудовое право. Часть 1

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ САМАРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ







А. Н. Королева




ТРУДОВОЕ ПРАВО

Учебно-методическое пособие



Часть 1



















Самара 2020

      УДК 349.2
      ББК 67.405
      К 68


     Рассмотрено и одобрено на заседании методического совета Самарского юридического института ФСИН России от 23.04.2020, протокол № 9.




                Рецензенты:




     Бортников С. П. - директор Института права Самарского государственного экономического университета, доктор юридических наук, доцент;
     Марченко Д. Э. - начальник кафедры гражданско-правовых дисциплин ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент, полковник внутренней службы;





                Королева А. Н.




     К 68 Трудовое право: учебно-методическое пособие. Часть 1      /
А. Н. Королева. - Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2020. - 112 с.                       ISBN 978-5-91612-325-8


     Настоящее пособие содержит необходимую теоретическую, методическую и практическую основу для проведения лекционных, семинарских и практических занятий; организации самостоятельной работы студентов по дисциплине «Трудовое право». Содержание тем занятий связано с деятельностью органов и учреждений уголовно-исполнительной системы и образовательным процессом в вузах ФСИН России.
     Структура и содержание пособия соответствует учебному плану и программе Самарского юридического института ФСИН России и предназначено для курсантов, студентов и слушателей юридического факультета и факультета внебюджетной подготовки очной и заочной форм обучения.

                                 УДК 349.2
                                 ББК 67.405

                                 © Королева А. Н., 2020
                                 © Самарский юридический институт ФСИН России, 2020

                ОГЛАВЛЕНИЕ





Перечень сокращений и обозначений........................... 4
Введение.................................................... 5
Содержание учебной дисциплины «Трудовое право».............. 8
Методические указания обучающимся по учебной дисциплине «Трудовое право»........................................... 17
Тема 1. Понятие, предмет, метод, система, принципы трудового права...................................................... 25
Тема 2. Источники трудового права.......................... 31
Тема 3. Субъекты трудового права........................... 41
Тема 4. Правовое положение профсоюзов и объединений работодателей.............................................. 48
Тема 5. Правоотношения в сфере труда....................... 55
Тема 6. Социальное партнерство в сфере труда............... 61
Тема 7. Правовое регулирование занятости и трудоустройства.  68
Тема 8. Трудовой договор................................... 79
Тема 9. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников........................ 97
Список рекомендуемой литературы........................... 107


3

                ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ И ОБОЗНАЧЕНИЙ





ГК РФ
Г острудинспекция в Самарской области
ГПК РФ

ЕАЭС
Конституция РФ
КТС
МБТ
МВД России

Минтруд России

Минтруда
Самарской области
МКТ
МОТ
МРОТ
ООН
ПП РФ

ПФР
Роструд
РСПП

РФ
СНГ
ТК РФ
ТФОМС

УИС

ФЗ
ФНПР

ФСИН России
ФСС
ФФОМС


    Гражданский кодекс Российской Федерации Государственная инспекция труда в Самарской области
    Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
    Евразийский экономический союз Конституция Российской Федерации Комиссия по трудовым спорам Международное бюро труда Министерство внутренних дел
    Российской Федерации
    Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
    Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области Международная конференция труда Международная организация труда минимальный размер оплаты труда Организация Объединенных Наций Постановление Правительства
    Российской Федерации
    Пенсионный фонд Российской Федерации Федеральная служба по труду и занятости Российский союз промышленников и предпринимателей
    Российская Федерация
    Содружество Независимых Государств Трудовой кодекс Российской Федерации Территориальный фонд обязательного медицинского страхования уголовно-исполнительная система Российской Федерации федеральный закон
    Федерация независимых профсоюзов России
    Федеральная служба исполнения наказаний Фонд социального страхования
    Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

4

                ВВЕДЕНИЕ





     Право на труд - одно из важнейших конституционных прав человека. Реализация этого права предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: право на отдых, на справедливую оплату труда, на безопасные условия труда и др. Содержание права на труд, вытекающее из положений ст. 37 Конституции РФ, согласуется с международными актами о труде.
     Цифровизация экономики, происходящие инновационные процессы обуславливают качественное изменение большинства институтов трудового права - переход на электронный трудовой договор и трудовые книжки, дистанционный характер труда, изменение правового регулирования прав и обязанностей отдельных категорий работников.
     Интеграция международно-правового регулирования трудовых отношений в национальное законодательство существенно расширяет возможности обеспечения прав и законных интересов, а также защиты прав работников, работодателей и иных участников отношений, регулируемых трудовым правом.
     Новеллы трудового законодательства, дальнейшее развитие трудового права определяют необходимость формирования новой современной доктрины трудового права, которая бы, с одной стороны, позволила сохранить и усовершенствовать эффективные и работающие институты, конструкции и механизмы, а с другой - позволила бы создать современный правовой инструментарий, позволяющий гибко реагировать на потребности рынка труда, развивая новые области профессиональной деятельности.
     Наука трудового права призвана разрешать возникающие общественные дискуссии. Например, одной из наиболее обсуждаемых проблем является изменение законодательства о срочном трудовом договоре. Работодатели нередко заинтересованы в расширении применения срочных трудовых договоров, а профсоюзы, представляющие интересы работников, выступают за сокращение их применения.
     Таким образом, трудовое право находится в постоянном развитии, появляются новые правовые институты, требующие научного осмысления и исследования, изменяется правоприменительная, в том числе судебная, практика, трансформируются подходы к решению практических вопросов, в частности, большое влияние оказывают решения Европейского суда по правам человека.

5

     Целью дисциплины «Трудовое право» является формирование у обучающихся системы компетенций для решения профессиональных задач на основе получения базовых теоретических знаний и практических навыков в области правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, позволяющих применять правовые нормы и ненормативные юридические средства в этой сфере.
     Задачи дисциплины:
     -      изучение законодательства и положений науки трудового права и их применение при решении задач профессиональной деятельности;
     -      изучение базовых категорий, терминологии, принципов трудового права;
     -      изучение и обобщение судебной и иной правоприменительной практики в сфере разрешения споров из трудовых правоотношений и иных непосредственно связанных с ними правоотношений;
     -      приобретение навыков грамотной квалификации правоотношений, возникающих в сфере трудового права, моделирование и разрешение правоприменительных ситуаций в сфере трудового права;
     -      изучение тенденций правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
     -      изучение международно-правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений и его влияния на национальное законодательство.
     Планируемые результаты освоения образовательной программы (компетенции обучающихся) определяются требованиями стандарта по направлению подготовки (специальности) и включают знания, умения, навыки и (или) опыт деятельности, характеризующие этапы формирования компетенций и обеспечивающие достижение планируемых результатов освоения образовательной программы.
     В результате освоения учебной дисциплины обучающийся должен: Знать:
     -      законодательство, регулирующее трудовые отношения и иные непосредственно связанных с ними отношения;
     -     перспективы развития трудового права;
     -      принципы, систему и место трудового права в системе российского права;
     -     юридическую характеристику трудового правоотношения;
     -      содержание прав и обязанностей субъектов трудового права, порядок их реализации и защиты;
     -      порядок проведения контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства;

6

     -     формы и способы защиты прав субъектов трудового права;
     -     источники международно-правового регулирования труда.
     Уметь:
     -      оперировать юридической терминологией в сфере трудового права, использовать ее при составлении юридических документов, даче консультаций, подготовке правовых заключений и др.;
     -      правильно толковать и применять нормы трудового права, обобщать судебную и иную правоприменительную практику по трудовым спорам;
     -      разрабатывать и формировать условия трудовых договоров и иных юридических документов, проводить правовую экспертизу юридических документов в сфере трудовых правоотношений;
     -      проводить анализ правоприменительной практики в сфере трудового права, разрабатывать предложения по совершенствованию правового регулирования отношений в сфере наемного труда;
     -      разрабатывать варианты правовых решений проблемных ситуаций в правоприменительной деятельности и обосновывать выбор оптимального решения, давать квалифицированные юридические консультации и заключения по вопросам трудового права.
     Владеть:
     -      навыками работы с правовыми актами, толковать и правильно применять трудовое законодательство, составлять нормативные и локальные акты;
     -      навыками составления юридических документов по указанию преподавателя, ведущего семинарские и практические занятия;
     -      навыками повышения уровня правовой и информационной культуры, а также исследовательских способностей студентов путем изучения специальной литературы, законодательных источников, обобщения материалов правоприменительной практики, написания научных и учебных работ;
     -      навыками проведения анализа правовых ситуаций в профессиональной деятельности на основе использования норм трудового права;
     -      навыками использования нормативных и ненормативных юридических средств для разрешения типовых правовых ситуаций в профессиональной деятельности;
     -      навыками противодействия коррупции, пресекать нарушения законодательства, обеспечить соблюдение законодательства в практической профессиональной деятельности.
     Учебно-методическое пособие структурировано по темам дисциплины «Трудовое право».

7

                СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «ТРУДОВОЕ ПРАВО»

                Тема 1. Понятие, предмет, метод, система, принципы трудового права




     Понятие и значение трудового права. Роль трудового права в развитии рыночных отношений. Взаимодействие трудового права с другими отраслями права, регулирующими применение труда. Предмет трудового права. Виды отношений, образующих предмет трудового права. Отношения, тесно связанные с трудовыми отношениями. Метод правового регулирования трудовых отношений и его особенности. Отличие трудового права от других отраслей права, регулирующих отношения, связанные с трудом (гражданское, административное, уголовно-исполнительное право). Функции трудового права. Трудовое право как наука и как учебная дисциплина. Система трудового права как отрасли права. Понятие и классификация принципов трудового права, их соотношение с общеправовыми и межотраслевыми принципами. Значение межотраслевых принципов регулирования труда. Отраслевые принципы трудового права и их реализация в нормах трудового права.




                Тема 2. Источники трудового права




     Понятие и общая характеристика источников трудового права. Классификация источников трудового права. Единство и дифференциация в правовом регулировании условий труда. Факторы дифференциации. Общее и специальное законодательство о труде. Виды источников трудового права. Международно-правовые акты в области труда. Европейские нормативные акты в сфере труда. Конституция РФ. Трудовой кодекс РФ, федеральные законы и законы субъектов РФ, регулирующие трудовые и связанные с ними иные отношения в сфере применения труда. Подзаконные и локальные нормативные акты о труде. Действие нормативно-правовых актов о труде в пространстве, во времени и по кругу лиц. Толкование и применение источников трудового права. Значение постановлений Конституционного суда РФ, постановлений Верховного суда РФ, обзоров судебной практики.




                Тема 3. Субъекты трудового права




     Понятие и классификация субъектов трудового права. Правовой статус субъектов и его содержание: трудовая правосубъектность, субъективные права и обязанности, гарантии трудовых прав, ответственность субъектов трудового права. Граждане (работники) как субъекты трудового права. Общая трудовая правосубъектность граждан. Случаи ограни


8

чения трудовой правосубъектности граждан. Условия осуществления трудовой правосубъектности. Специальная правовая правосубъектность граждан. Работодатели (организации) как субъекты трудового права. Правосубъектность работодателя как субъекта трудового права.




                Тема 4. Правовое положение профсоюзов и объединений работодателей




     Основные этапы развития профсоюзов. Глобализация и проблемы мирового профсоюзного движения. История создания, результаты деятельности, основные проблемы российского профсоюзного движения. ФНПР. Цели, задачи, порядок создания профсоюзов. Особенности становления профсоюзов и объединений работодателей как субъектов трудового права и институтов (субъектов) системы социального партнерства. Возникновение объединений работодателей. Взаимоотношения с профсоюзами и государством. Правовой статус работодателя в РФ. Проблемы формирования объединений работодателей в России, основные этапы этого процесса. Основные российские объединения работодателей. РСПП (р). Понятие, цели, задачи, принципы деятельности, порядок создания объединения работодателей. Права, обязанности, ответственность членов объединения работодателей. Структура, порядок формирования и полномочия органов управления объединения работодателей, порядок принятия ими решений. Права, обязанности, ответственность объединения работодателей.




                Тема 5. Правоотношения в сфере труда




     Понятие, общая характеристика и система правоотношений, регулируемых трудовым правом. Содержание трудовых правоотношений. Основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений. Особенности возникновения трудовых правоотношений с лицом, принимаемым на работу по конкурсу, направленным службой занятости, с молодыми специалистами, с руководящими работниками, утверждаемыми или назначаемыми на должности. Общая характеристика правоотношений, тесно связанных с трудовыми правоотношениями. Организационно-управленческие правоотношения. Правоотношение по трудоустройству. Правоотношения по профессиональной подготовке и переподготовке кадров непосредственно на производстве. Правоотношения по надзору за охраной труда и соблюдением трудового законодательства. Правоотношения по возмещению ущерба, причиненного сторонами трудового правоотношения. Правоотношения по рассмотрению трудовых споров.


9

                Тема 6. Социальное партнерство в сфере труда




     Понятие социального партнерства. Представители работников и работодателей в социальном партнерстве. Органы социального партнерства. Понятие и значение коллективного договора. Стороны коллективного договора. Основные принципы разработки и заключения коллективного договора. Содержание коллективного договора. Обязательственные, нормативные, информационные и организационные условия коллективного договора. Порядок заключения коллективных договоров. Контроль за выполнением коллективных договоров. Виды ответственности за его нарушение. Роль социально-партнерских соглашений в регулировании социально-трудовых отношений. Участники соглашений, порядок и сроки их заключения. Контроль за выполнением социальнопартнерских соглашений.




                Тема 7. Правовое регулирование занятости и трудоустройства




     Понятие занятости и трудоустройства. Рынок труда: понятие, экономические и правовые аспекты. Общая характеристика законодательства о занятости населения. Государственная политика в области содействия занятости населения. Регулирование и организация занятости населения. Федеральные государственные стандарты государственных услуг и государственных функций в области содействия занятости населения. Регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения. Права и гарантии граждан в области занятости. Сопровождение при содействии занятости инвалидов. Безработные: понятие, порядок и условия признания граждан безработными. Подходящая и неподходящая работа. Правовой статус безработного. Право на пособие по безработице. Дополнительные гарантии трудоустройства для отдельных категорий граждан, нуждающихся в повышенной социальной защите. Возможности привлечения и использования иностранной рабочей силы в РФ. Трудоустройство российских граждан за рубежом.




                Тема 8. Трудовой договор




     Понятие и значение трудового договора. Отличие трудового договора от договоров гражданско-правового характера. Общий порядок заключения трудовых договоров. Гарантии при приеме на работу. Стороны трудового договора. Форма и сроки действия трудового договора. Содержание трудового договора: а) условия заключения трудового договора, вытекающие из законодательства о труде; б) условия заключения трудового договора, определяемые соглашением сторон. Испытания при приеме на работу. Документы, подлежащие предоставлению при поступлении на работу. Порядок оформления приема на работу. Трудовая


10