Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

             Инженерно-технологическая академия





        Е. Н. КАМЕНСКАЯ





        ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ
        МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ




Учебное пособие















Ростов-на-Дону - Таганрог
Издательство Южного федерального университета 2020

УДК 504.05(075)
ББК 20.18.я73

    К181
Печатается по решению кафедры экологии и безопасности жизнедеятельности Института управления в экономических, экологических и социальных системах Южного федерального университета (протокол № 6 от 28 января 2020 г.)


Рецензенты:
доктор педагогических наук, профессор кафедры общей педагогики Таганрогского института им. А. П. Чехова (филиал)
«РГЭУ (РИНХ)» Л. В. Быкасова
доктор технических наук, профессор кафедры техносферной безопасности и химии ИНЭП ЮФУ Л. П. Милешко


     Каменская, Е. Н.
К181     Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени : учебное
     пособие / Е. Н. Каменская ; Южный федеральный университет. - Ростов-на-Дону ; Таганрог : Издательство Южного федерального университета, 2020. - 160 с.
         ISBN 978-5-9275-3489-0
         В работе рассматриваются чрезвычайные ситуации мирного и военного времени, причины их возникновения, фазы развития, методы прогнозирования и оценки обстановки при чрезвычайных ситуациях.
         Учебное пособие позволяет освоить методику оценки радиационной и химической обстановки, получить практические навыки определения радиационного фона и поведения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
         Рекомендуется для студентов всех специальностей.
УДК 504.05(075)
ББК 20.18.я73 ISBN 978-5-9275-3489-0


                                  © Южный федеральный университет, 2020
                                  © Каменская Е. Н., 2020
                                  © Оформление. Макет. Издательство
                                    Южного федерального университета, 2020

        ВВЕДЕНИЕ


      Развитие техносферы, с одной стороны, создает комфортные условия для человека, а с другой - порождает риски, связанные с аварийностью производства и его экологической опасностью. В данной работе представлены классификации чрезвычайных ситуаций и объектов экономики по потенциальной опасности, а также поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций. Рассматриваются виды оружия массового поражения, их особенности и последствия его применения.
      Учебное пособие раскрывает особенности организации защиты населения и персонала в мирное и военное время (способы защиты и защитные сооружения), процесс организации аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях и процесс эвакуации населения и персонала из зон чрезвычайных ситуаций, порядок использования средств индивидуальной защиты.
      Учебное пособие раскрывает основные принципы и способы повышения устойчивости функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях, позволяет освоить методику оценки радиационной и химической обстановки, получить практические навыки определения радиационного фона и поведения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

        1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ


1.1. Причины, фазы развития и таксономия чрезвычайных ситуаций

      Технический прогресс современного общества способствует росту благосостояния и созданию благоприятных условий для жизни и продуктивной деятельности человека. Однако за блага цивилизации человек расплачивается возникновением чрезвычайных ситуаций техногенного, природного, биолого-социального происхождения, которые являются опасными для его жизни и здоровья.
      Чрезвычайная ситуация - «обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей»¹.
      Источником природной ЧС является опасное природное явление², источником техногенной ЧС - опасное техногенное происшествие, источником биолого-социальной ЧС - массово распространившееся опасное заболевание людей, животных, растений и т.д.
      Последствия ЧС могут быть представлены гибелью, заболеваниями и различными видами травм людей, разрушениями зданий и сооружений, заражением (химическим, радиактивным, бактериологическим) тер-ритории³.
      Зона чрезвычайной ситуации - территория с населением, инфраструктурой, животными, растениями, где произошла ЧС»⁴.
      Форма зоны ЧС зависит от вида чрезвычайной ситуации:

      ¹ ГОСТ Р 22.0.02-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий.

      ² Там же.

      ³ Фролов, А. В. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда: учеб. пособие для вузов / А. В. Фролов, Т. Н. Бакаева; под общ. ред. А. В. Фролова. Ростов-на-Дону: Феникс, 2008. С. 649-650.

      ⁴ ГОСТ Р 22.0.02-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий.

4

1.1. Причины, фазы развития и таксономия чрезвычайных ситуаций

     •  круг (взрыв, землетрясение);
     •  эллипс (химическое и радиактивное заражение);
     •  полоса (ураган, смерч);
     •  неправильная форма (пожар, наводнение)⁵.
      Очагом поражения является территория, включающая зону ЧС, где произошли массовые поражения (гибель, заболевания и различные виды травм людей, разрушения зданий и сооружений, заражение территории, массовые заболевания животных и растений).
      Очаг поражения может быть простым, когда действует один поражающий фактор (например, при обрушении сооружения), или сложным, когда действуют одновременно несколько поражающих факторов (например, при взрыве ядерного боеприпаса)⁶.
      Классификации чрезвычайных ситуаций⁷:
      По характеру последствий (нарушение условий жизнедеятельности, материальный и моральный ущерб, человеческие жертвы).
      По характеру поражающих факторов (химическое, радиационное, биологическое заражение, механическое, тепловое воздействие).
      По интенсивности протекания (быстро, умеренно и медленно распространяющиеся).
      По сфере возникновения (природные, антропогенные, техногенные, биолого-социальные, комбинированные).
      По масштабу распространения ⁸:
     •      локальные ЧС (зона ЧС - территория объекта, не более 10 пострадавших, материальный ущерб не превышает 100 000 руб.);
     •      муниципальные ЧС (зона ЧС - территория одного поселения, не более 50 пострадавших, материальный ущерб не превышает 5 000 000 руб.);

       ⁵ Фролов, А. В. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда: учеб. пособие для вузов / А. В. Фролов, Т. Н. Бакаева; под общ. ред. А. В. Фролова. Ростов-на-Дону: Феникс, 2008. С. 650.

       ⁶ Там же. С. 650.

       ⁷ Там же С. 651-652.

       ⁸ Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

5

1. Теоретическая часть

     •      межмуниципальные ЧС (зона ЧС - территория двух и более поселений, не более 50 пострадавших, материальный ущерб не превышает 5 000 000 руб.);
     •      региональные ЧС (зона ЧС - территория одного субъекта РФ, пострадавших более 50, но менее 500 человек, материальный ущерб более 5 000 000 руб., но менее 500 000 000 руб.);
     •      межрегиональные ЧС (зона ЧС - территория двух и более субъектов РФ, пострадавших более 50, но менее 500 человек, материальный ущерб более 5 000 000 руб., но менее 500 000 000 руб.);
     •      федеральные ЧС (пострадавших более 500 человек, материальный ущерб более 500 000 000 руб.).
      Причины возникновения ЧС⁹:
     • природные процессы;
     •      ошибки при проектировании зданий, технических объектов, несоответствие материалов качества работ при строительстве зданий и технических сооружений;
     • нарушение технологических процессов производства;
     • нарушение правил эксплуатации зданий, технических объектов.
      Стадии (фазы) чрезвычайной ситуации¹⁰:
     • зарождение (происходит накопление факторов риска);
     • инициирование (наблюдаются внешние проявления факторов риска);
     •      кульминация (возникает чрезвычайное событие, особенностью которого является цепной характер протекания);
     • затухание (локализация ЧС и ликвидация её последствий).
      Безопасность в чрезвычайных ситуациях - состояние защищенности населения, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды от опасностей в чрезвычайных ситуациях.

       ⁹ Фролов, А. В. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда: учеб. пособие для вузов / А. В. Фролов, Т. Н. Бакаева; под общ. ред. А. В. Фролова. Ростов-на-Дону: Феникс, 2008. С. 654.

       ¹⁰ Губанов, В. М, Михайлов Л. А., Соломин В. П. Чрезвычайные ситуации социального характера и защита от них. М.: Изд-во «Дрофа», 2007. С.19.

6

1.2. Чрезвычайные ситуации, возникающие в мирное и военное время...

      Обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях строится на принятии и соблюдении правовых норм, выполнении экологических, защитных, ведомственных требований и правил, проведении комплекса мероприятий, которые направлены на обеспечение защиты населения, окружающей природной среды, объектов народного хозяйства.

1.2. Чрезвычайные ситуации, возникающие в мирное и военное время.
Виды оружия массового поражения

      Вооруженный конфликт - «форма разрешения противоречий с применением средств вооруженного насилия, при которой государство (государства) не переходит в состояние войны»¹¹.
      Понятия «война» и «военный конфликт» отличаются степенью использования насилия. Война является продолжением внутренней и внешней политики государства (государств), с помощью насилия для достижения определенных политических целей. Подготовка к войне охватывает длительный период и задействует многие сферы государства (политика, экономика, идеология и др.).
      Локальные и региональные военные конфликты отличаются зоной ЧС, количеством участников конфликта и др. факторами.
      Локальный вооруженный конфликт - вооруженное столкновение, которое охватывает ограниченное число участников и небольшую территорию внутри региона, имеет ограниченные политические и военнополитические цели¹².
      Региональный вооруженный конфликт - «вооруженное столкновение, которое охватывает регион внутри государства»¹³ и возникает на основе сложнорешаемых противоречий между социальными группами страны или соседними государствами, имеет ограниченные политические и военно

       ¹¹ Гафнер, В. В. Опасности социального характера и защита от них: учеб. пособие / В. В. Гафнер, С. В. Петров, Л. И. Забара. М.: ФЛИНТА: НАУКА, 2012. С. 206.

       ¹² Там же. С. 208.

       ¹³ Губанов, В. М., Михайлов Л. А., Соломин В. П. Чрезвычайные ситуации социального характера и защита от них. М.: Изд-во «Дрофа», 2007. С. 48.

7

1. Теоретическая часть

политические цели. Такое вооружённое столкновение начинается без официального объявления и реализуется ограниченным количеством военных сил и средств. Региональный вооруженный конфликт может перейти в локальную войну, если не удается разрешить противоречие между его участниками.
      Локальная война - вооруженное столкновение с ограниченным числом участников, которое возникает между государствами и охватывает отдельный регион планеты (небольшой географический район), имеет ограниченные политические и военно-политические цели.
      Причинами вооружённых конфликтов и локальных войн могут быть социально-политические, этнические, территориальные разногласия. Урегулирование вооружённых конфликтов и локальных войн осуществляется при помощи третьих лиц на уровне государства (дипломатический способ). Опасность вооружённых конфликтов и локальных войн заключается в их затяжном характере, вовлечении новых участников-государств (например, вооружённые конфликты на Ближнем Востоке, Югославии, Украине и др.), угрозе применения оружия массового поражения.
      Вооружённые конфликты имеют длительный период «вызревания», поэтому лучше уехать из опасного региона.
      Алгоритм действий при объявлении военного положения¹⁴:
     •      Нельзя находиться на улице при вводе войск и подходить близко к военной технике.
     •      Необходимо подчиняться военным приказам, при введении комендантского часа не выходить на улицу в запрещенное время. В темное время суток желательно включать свет, только плотно закрыв окно шторами.
     •      Необходимо заготовить запас продуктов и воды. Ценные вещи, деньги, документы хранить в «тревожном» чемоданчике и быть готовым к немедленной эвакуации.
     •      Нельзя хранить оружие и боеприпасы.

      ¹⁴ Губанов, В. М, Михайлов Л. А., Соломин В. П. Чрезвычайные ситуации социального характера и защита от них. М.: Изд-во «Дрофа», 2007. С. 55.

8

1.2. Чрезвычайные ситуации, возникающие в мирное и военное время...

      Алгоритм действий при непосредственном ведении боевых действий:
     •      Необходимо подготовить убежище в подвале (мешки с песком и мебель вокруг места отдыха позволят сделать его более безопасным) и заготовить запас продуктов и воды.
     •      При стрельбе на улице нужно укрыться в ванной комнате (лечь на пол или в ванну) и перемещаться по квартире безопаснее ползком. Нельзя открывать окна, подходить к ним, наблюдать за военными действиями, снимать их на фото и видео, носить одежду, похожую на военную, трогать оружие, боеприпасы.
     •      Продукты и воду нужно использовать экономно.
      ЧС военного времени опасны применением оружия массового поражения (ядерное, химическое, бактериологическое).
      Ядерное оружие основывается на «использовании внутриядерной энергии, которая выделяется при цепных реакциях деления тяжёлых ядер изотопов урана и плутония или при термоядерных реакциях синтеза лёгких ядер изотопов водорода, гидрида, лития»¹⁵.
      Ядерное оружие по мощности делится на следующие виды в зависимости от содержания в нем взрывчатых веществ в тротиловом эквива-ленте¹⁶:
     •      боеприпасы «сверх-малого» калибра (до 1кт);
     •      боеприпасы «малого» калибра (1-10 кт);
     •      боеприпасы «среднего» калибра (10-100 кт);
     •      боеприпасы «крупного» калибра (100-1 000 кт);
     •      боеприпасы «сверх-крупного» калибра (более 1 Мт).
      Ядерные удары могут осуществляться на различной высоте в воздухе, на поверхности земли, на воде и под водой.
      Поражающими факторами ядерного взрыва являются: ударная волна (50 % энергии ядерного взрыва), световое излучение (35 % энергии ядерного взрыва), проникающая радиация (5-10 % энергии ядерного

       ¹⁵ Дудин, П. Г., Минин, Ю. Г., Мироненко, Б. М, Шилякин, Г. П. Безопасность жизнедеятельности. Ч. 3. Чрезвычайные ситуации: учеб. пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 1994. С. 77.

       ¹⁶ Там же. С. 54.

9

1. Теоретическая часть

взрыва), радиактивное заражение местности (5 % энергии ядерного взрыва) и электро-магнитные излучения (5 % энергии ядерного взрыва).
      Ударная волна представляет собой самый мощный поражающий фактор ядерного взрыва (она приводит к сильным разрушениям зданий, технических объектов и массовой гибели всего живого). Радиус её поражения значительно превосходит радиусы действия других поражающих факторов ядерного взрыва.
      Прямое воздействие ударной волны на человека осуществляется мгновенным повышением избыточного давления в процессе передвижения фронта ударной волны и проявляется мощным динамическим ударом с образованием волны сжатия, которая распространяется по организму с большой скоростью. При поражении ударной волной грудной клетки у человека происходит внутреннее кровотечение в результате разрывов кровеносных сосудов и альвеол, возможны переломы рёбер. При поражении ударной волной брюшной полости у человека происходит также внутреннее кровотечение из-за разрыва внутренних органов (печень, селезёнка).
      При воздействии ударной волны (избыточное давление 20-40 кПа) у человека может возникнуть контузия и травмы лёгкой степени тяжести (головокружение, возможен разрыв барабанной перепонки и нарушение слуха, вывихи конечностей и др.).
      При воздействии ударной волны (избыточное давление 40-60 кПа) у человека может возникнуть контузия и травмы средней степени тяжести (кровотечения из носа, ушей, вывихи и переломы конечностей, контузии головного мозга, расстройства речи и слуха).
      При воздействии ударной волны (избыточное давление 60-100 кПа) у человека может возникнуть контузия и травмы средней степени тяжести (вывихи и переломы конечностей, контузии головного мозга, внутренние кровотечения в результате повреждения внутренних органов).
      При воздействии ударной волны (избыточное давление выше 100 кПа) у человека может возникнуть очень тяжелые степени контузии и травмы, приводящие к смерти (разрывы всех внутренних органов, длительные потери сознания).
      Опасность ударной волны для человека заключается не только в её прямом воздействии, но и в косвенном (например, человек может погибнуть или получить травмы от летящих предметов разрушающихся зданий, технических сооружений, их обломков).

10