Российское предпринимательское право

РОССИЙСКОЕ 
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ 
ПРАВО

Рекомендовано
Учебно-методическим объединением по юридическому 
образованию высших учебных заведений в качестве учебника
для студентов высших учебных заведений, обучающихся 
по направлению «Юриспруденция» и специальности «Юриспруденция»

Москва
РИОР
ИНФРА-М

УЧЕБНИК

Третье издание,
переработанное и дополненное

Под редакцией доктора юридических наук,
профессора В.А. Хохлова

УДК 347.7(075.8)
ББК 67.404я73
 
Р76

Р е ц е н з е н т ы:
д-р юрид. наук, профессор Е.В. Богданов;
д-р юрид. наук, профессор А.А. Лукьянцев

Российское предпринимательское право : учебник / В.А. Хохлов, 
Р.С. Бевзенко, Т.А. Волкова [и др.]; под ред. В.А. Хохлова. — 
3-е изд., перераб. и доп. — М. : РИОР : ИНФРА-М, 2018. — 337 с. + 
Доп. материалы [Электронный ресурс; Режим доступа http://www.
znanium.com]. — (Высшее образование: Бакалавриат). — DOI: 
https://doi.org/10.12737/24831

ISBN 978-5-369-01675-6 (РИОР)
ISBN 978-5-16-012820-7 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-104434-6 (ИНФРА-М, online)

Учебник подготовлен в соответствии с государственным образовательным стандартом для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности и направлению «Юриспруденция», программой учебного курса «Предпринимательское право».
Материал изложен с учетом новейшего законодательства, тенденций 
развития судебной практики и правовой доктрины. Концептуальная 
основа учебника опирается на необходимость гармоничного сочетания 
частноправовых и публично-правовых начал в регулировании современной экономики.
Для студентов, аспирантов и преподавателей высших учебных заведений, а также практических работников и всех, кто интересуется 
вопросами законодательства о предпринимательской деятельности.

Р76

УДК 347.7(075.8)
ББК 67.404я73

© Коллектив авторов

ISBN 978-5-369-01675-6 (РИОР)
ISBN 978-5-16-012820-7 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-104434-6 (ИНФРА-М, online)

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11

Материалы, отмеченные знаком 
, доступны
в электронно-библиотечной системе ZNANIUM
по адресу http://znanium.com.
Ссылку для доступа вы можете получить
при сканировании QR-кода, размещенного на обложке

КОЛЛЕКТИВ АВТОРОВ

Бевзенко Р.С., канд. юрид. наук, доцент — параграф 4.3;
Волкова Т.А., канд. юрид. наук, доцент — параграфы 3.5, 4.4, 7.1;
Дельцова Н.В., канд. юрид. наук, доцент — параграфы 6.5, 7.2;
Дорофеева Ю.А., канд. юрид. наук, доцент — параграфы 3.4, 6.1;
Замотаева Т.Б., канд. юрид. наук, доцент — параграфы 6.2, 6.3 (совместно 
с В.А. Хохловым);
Кузнецов С.А., канд. юрид. наук, доцент — параграфы 3.2, 3.3;
Серова О.А., д-р юрид. наук, профессор — глава 2;
Хохлов В.А., д-р юрид. наук, профессор — глава 1, параграфы 3.1, 4.1, 4.2, 
глава 5, 6.3 (совместно с Т.Б. Замотаевой), 6.4.

СОКРАЩЕНИЯ

Конституция — Конституция РФ, принята на всенародном голосовании 
12 декабря 1993 г. // РГ. 1993. 25 дек.
АПК — Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. 
№ 95-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.
ГК — Гражданский кодекс РФ; часть первая от 30 ноября 1994 г. 
№ 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; часть вторая от 26 января 
1996 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410; часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552; часть четвертая от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 52 (ч. I). 
Ст. 5496.
ГПК — Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. 
№ 138-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
ЗК — Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. 
2001. № 44. Ст. 4147.
КоАП — Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 
2001 г. № 195-ФЗ.
НК — Налоговый кодекс РФ; часть первая от 31 июля 1998 г. 
№ 146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824; часть вторая от 5 августа 
2000 г. № 117-ФЗ // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.
ТК — Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // СЗ РФ. 
2002. № 1 (ч. I). Ст. 3.
УК — Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. 
№ 25. Ст. 2954.

Закон о бухгалтерском учете — ФЗ от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ 
«О бухгалтерском учете» // СЗ РФ. 2011. № 50. Ст. 7344.

Закон о валютном регулировании — ФЗ от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ 
«О валютном регулировании и валютном контроле» // СЗ РФ. 2003. 
№ 50. Ст. 4859.
Закон о государственной регистрации юридических лиц — ФЗ от 
8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. 
2001. № 33 (ч. I). Ст. 3431.

Закон о рынке ценных бумаг — ФЗ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ 
«О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918.

Закон о естественных монополиях — ФЗ от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ 
«О естественных монополиях» // СЗ РФ. 1995. № 34. Ст. 3426.
Закон о защите конкуренции — ФЗ от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ 
«О защите конкуренции» // СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. I). Ст. 3434.
Закон о защите прав потребителей — Закон РФ от 7 февраля 1992 г. 
№ 2300-1 «О защите прав потребителей» // РГ. 1992. 7 апр.

Закон о защите прав предпринимателей — ФЗ от 26 декабря 2008 г. 
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля 
(надзора) и муниципального контроля» // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. I). 
Ст. 6249.

Закон о лицензировании — ФЗ от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. 2011. № 19. Ст. 2716.

Закон о несостоятельности — ФЗ от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ 
«О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. 2002. № 43. 
Ст. 4190.

Закон о приватизации 2001 г. — ФЗ от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ 
«О приватизации государственного и муниципального имущества» //
РГ. 2002. 26 янв.

Закон о контрактной системе — ФЗ от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. 2013. 
№ 14. Ст. 1652.

Закон о регистрации прав на недвижимость — ФЗ от 21 июля 1997 г. 
№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое 
имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

Закон о регистрации недвижимости 2015 — ФЗ от 13 июля 2015 г. 
№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» // 
СЗ РФ. 2015. № 29 (ч. I). Ст. 4344.

Закон о рекламе — ФЗ от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» // СЗ 
РФ. 2006. № 12. Ст. 1232.

Закон о СРП — ФЗ от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о 
разделе продукции» // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 18.

Закон о техническом регулировании — ФЗ от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ 
«О техническом регулировании» // СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. I). 
Ст. 5140.

Закон об арбитраже — ФЗ от 29 декабря 2015 г. № 382-ФЗ «Об арбитраже 
(третейском разбирательстве) в Российской Федерации» // СЗ РФ. 
2016. № 1 (ч. I). Ст. 2.

Закон об адвокатуре — ФЗ от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской 
деятельности и адвокатуре в Российской Федрации» // СЗ РФ. 
2002. № 23. Ст. 2102.

Закон об АО — ФЗ от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных 
обществах» // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1.

Закон об аудиторской деятельности — ФЗ от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ
«Об аудиторской деятельности» // СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 15.

Закон об инвестиционной деятельности — ФЗ от 25 февраля 1999 г. 
№ 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // СЗ РФ. 
1999. № 9. Ст. 1096.

Закон об организации страхового дела — ФЗ от 27 ноября 1992 г. № 4015-I 
«Об организации страхового дела в Российской Федерации» // РГ. 
1993. 12 янв.

Закон об НКО — ФЗ от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих 
организациях» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.

Закон об ООО — ФЗ от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 785.

Закон об унитарных предприятиях — ФЗ от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ 
«О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» //
СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4746.

Вестник ВАС — Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

РГ — Российская газета.

СЗ РФ — Собрание законодательства Российской Федерации.

Глава 1.  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО, 
ЕГО ПРИНЦИПЫ, ИСТОЧНИКИ И МЕСТО 
В РОССИЙСКОЙ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ

Предпринимательство и предпринимательская деятельность  Признаки 
предпринимательской деятельности  Экономическая, хозяйственная, коммерческая деятельность  Предпринимательские отношения  Предпринимательское право: наука, законодательство, учебная дисциплина  Принципы 
и методы регулирования  Сочетание частных и публичных начал  Экономическая среда и правовое регулирование: рынок, оборот, производство, 
потребитель  Конституционные основы регулирования предпринимательской деятельности  Система источников  Обычаи и материалы судебной 
практики  Акты саморегулируемых организаций  Применение норм  Международные соглашения и международные экономические союзы  Международно-правовая унификация норм торгового права  Отношения, осложненные иностранным элементом

1.1.  Понятие и признаки предпринимательской 
деятельности. Предпринимательское право 

Предпринимательство есть тип экономической активности, 
направленной на получение прибыли на условиях, сформированных обществом. В результате использования индивидуализированных средств и приемов развития, надежно обеспеченное материальными и иными стимулами, предпринимательство 
характеризуется склонностью к инновациям (внедрению новшеств), устойчиво к внешним факторам воздействия при общей 
неопределенности итога работы, способно результатами своей 
деятельности нейтрализовать основные противоречия социальноэкономического развития общества в целом. Это краткое определение предпринимательства может дополняться указанием на 
ряд его специфических особенностей. Например, известно, что 
удачное предпринимательство во многом является следствием не 
только строго логичных и научно обоснованных последовательных действий, но и результатом интуитивного принятия решений, 
провиденческого «озарения» бизнесмена. Еще Аристотель назвал 
предпринимательство и умение вести хозяйство искусством1. 
Именно поэтому характеристика предпринимательства должна 
включать в себя и момент творчества, готовности к поиску, принятию неординарных решений. Предприниматель исходно активен, на что указывает и происхождение слова («предпринять» — 
приступать к чему-либо, действовать).

1 См.: Аристотель. Политика. М., 1997. С. 45.

Наконец, всегда неизбежен временной разрыв между началом 
бизнеса и получаемыми результатами, что обусловливает неопределенность последствий всякого предпринимательства. Менеджер, 
управленец фирмы, антрепренер также принимают решения, имеющие предпринимательский характер, но такие лица по общему 
правилу действуют в довольно стабильных условиях, получают 
постоянную заработную плату и приравнять их к предпринимателю, ведущему собственное дело, нельзя. Следовательно, всякое 
предпринимательство существенно отличается от планово-организованной деятельности, где обычно отсутствует элемент случайности.
Центральной фигурой предпринимательства, конечно же, 
является сам предприниматель. Предприниматель — это человек, 
«взявшийся за свой счет и в свою пользу произвести какой-нибудь 
продукт»1. Близки к этому определению и высказывания других 
известных исследователей экономических процессов (А. Смита, 
Д. Риккардо, Р. Кантильона, А.Д.П. Тейлора, Й. Шумпетера, 
Ф. Хайека), которые отмечали аналогичные черты предпринимателя: готовность рисковать, опора на собственные силы, стремление 
к личному обогащению, склонность к эксперименту, осознание 
значения своих усилий для процветания общества в целом. Последнее обстоятельство резко отделяет всякий индивидуальный 
труд от работы, носящей характер предпринимательства. И на самом деле, трудно представить себе иной род занятий, в котором бы 
так органично сочетались личные мотивы и социальный эффект. 
В современной экономике стремление предпринимателя к личной 
наживе должно быть организовано таким образом, чтобы привести 
к пользе всех (в результате сбора налогов, общей стабильности 
ситуации). Как отмечал известный предприниматель Казуо Инамори, «в условиях свободного рынка прибыль — это награда, которую общество вручает тем, кто служит его интересам»2. Именно 
поэтому невозможно и необоснованно противопоставлять предпринимателя и государство, поскольку в действительности условия 
существования и успех каждого взаимопредопределены.
Предпринимательство как социально-экономическое явление, 
безусловно, шире понятия «предпринимательская деятельность», 
поскольку включает в себя не только экономические или юридические аспекты. В частности, для значительного числа предпринимателей ведение собственного бизнеса оказывается и средством 

1 Сей Ж.-Б. Трактат политической экономии. М., 1996. С. 17.
2 Инамори К. Страсть к успеху: Японское чудо. Ростов н/Д, 1998. С. 23.

реализации личности, творческого потенциала. Поэтому как многогранное и сложное явление предпринимательство неодинаково 
оценивается с точки зрения различных отраслей знаний. Например, с позиций науки менеджмента (управления) особый интерес 
вызывает система целеполагания, принятия решений и иерархия 
субъектов, принимающих решения. С точки зрения налогообложения наиболее важно обеспечить точный учет налогооблагаемой 
базы предпринимателя и сбор налогов. Феномен предпринимательства любопытен и с точки зрения психологии.
Что же касается предпринимательского права, то оно изучает 
правовые основы предпринимательства, правовой статус предпринимателя и формы его внутренней и внешней организации, 
особенности как договорных, так и внедоговорных взаимоотношений предпринимателей, систему разрешений на ведение производства, иные их правоотношения в связи с предпринимательской 
деятельностью.
Закон определяет предпринимательскую деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от использования 
имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания 
услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2 ГК).
Из данного определения следует выделить следующие признаки 
предпринимательской деятельности: 
• самостоятельность;
• связь с риском;
• направленность на получение прибыли;
• систематичность (стабильность);
• легитимность.
Рассмотрим подробнее содержание этих признаков.
Самостоятельность предпринимательской деятельности означает, что предприниматель принимает решения и действует сам 
(от собственного имени), под личную ответственность и за счет 
собственных ресурсов, а в организационном и имущественном 
плане отделен как от государства, так и от других лиц, в том числе 
иных предпринимателей. Государство лишь устанавливает общие 
правила работы и не имеет права вмешиваться в деятельность 
предпринимателя.
Обособлена деятельность предпринимателя также в организационном и имущественном плане, что закрепляется в определенной организационно-правовой форме ведения бизнеса (если 
принято решение о создании юридического лица) или регистрации 

гражданина как предпринимателя без образования юридического 
лица. Свое имущество, даже если оно привлечено со стороны, 
предприниматель учитывает на отдельном балансе (обособленно), 
самостоятельно обеспечивая его использование и сохранность.
Следует учитывать, что понятие самостоятельности предпринимателя включает в себя и личную ответственность за принятые 
решения и совершенные действия.
Риск предпринимательской деятельности заключается в постоянной угрозе недостижения ожидаемого положительного результата (неполучении прибыли). Устаревшее наименование риска — 
«страх» («работает за свой страх»).
Применительно к характеру и источнику угрозы можно говорить также о видах риска (риск неисполнения обязательства, риск 
расторжения договора, риск банкротства и т.п.), так и возможных масштабах последствий наступления случая, с которым связан риск. Предприниматели, создавшие хозяйственное общество, 
лично не отвечают по обязательствам данного юридического лица, 
однако они несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов (п. 1 ст. 87 ГК). 
Общей для всякой предпринимательской деятельности является 
лишь угроза неполучения прибыли в ожидаемом объеме.
Именно поэтому для предпринимателя особую ценность представляют способы «снятия», устранения или снижения риска. 
В практике управления предпринимательской деятельностью развиваются такие направления, как «управление финансовыми рисками», «риск-менеджмент», «управление техническими рисками» 
и т.п. Все более популярным становится страхование различных 
рисков, встречающихся в предпринимательской деятельности 
(прежде всего — риска повреждения или гибели имущества), 
а ст. 933 ГК специально предусматривает страхование предпринимательского риска как такового.
Надо заметить, что законодатель лишь предполагает, что всякая деятельность предпринимателя сопряжена с риском и не возлагает на него обязанности доказывать это обстоятельство для 
сохранения соответствующего статуса.
Риском является сама возможность нежелательного развития 
событий, а не конкретное событие или иной факт, вызывающий 
негативные последствия. Поэтому при риске потери, убытки ожидаемы, но их может и не быть.
Риск — явление объективное, существует не зависимо от его 
осознания действующим лицом. Хотя были попытки придать ему 
субъективный смысл и, в частности, рассматривать как возможное 

основание имущественной ответственности. В отличие от других 
лиц, вступающих в отношения экономического оборота, предприниматель несет повышенную ответственность (п. 3 ст. 401 ГК): он 
отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств не только за вину, но и во всех остальных случаях, если только неисполнение не явилось результатом 
действия непреодолимой силы. Это обстоятельство побудило ряд 
ученых (например, В.А. Ойгензихта) считать предпринимателя 
отвечающим не на началах вины, а «на началах риска»: ведь он 
понимает высокую вероятность неисполнения обязательств, но 
все-таки вступает в соответствующие правоотношения. Данная позиция не получила широкой поддержки, хотя она объясняет, почему предприниматели фактически отвечают не зависимо от вины.
Категория «риск» обычно используется в законе для распределения различного рода потерь, вызванных случайными факторами 
(см., например, ст. 211, п. 1 ст. 405, п. 2 ст. 901 ГК).
Получение прибыли как цель предпринимательской деятельности. Основным стимулом деятельности предпринимателя является его личное обогащение, как бы одиозно это ни звучало. 
Хрематистика (жажда наживы как таковая) всегда была осуждаема, 
но в случае с предпринимательством дело обстоит совершенно 
иначе — экономическая среда предпринимателя организована 
таким образом, чтобы его усилия были направлены на решение 
не только личных задач, но общего (социального) блага.
Под прибылью в экономической науке понимается разница 
между полученным доходом и расходами, необходимыми для 
получения данного дохода; в настоящее время это определение 
получило и законодательное закрепление (ст. 247 НК).
Систематичность предпринимательской деятельности проявляется в публичном объявлении предпринимателя (при регистрации) действовать по определенным правилам и готовности им 
подчиниться. Следовательно, с понятием «систематичность» следует связывать не столько непрерывность совершения действий, 
сколько стабильность намерений предпринимателя. Закон вовсе 
не требует от предпринимателя безостановочно выпускать продукцию, совершать сделки, оказывать услуги. Не регламентируется ни 
сама возможность перерывов, ни их количество и длительность, 
если только подобные задержки технологического цикла на ряде 
производств не приводят к угрозе жизни и безопасности людей. 
Поэтому, например, запрещено прекращать подачу электроэнергии гражданам-потребителям, а в тех случаях, когда допускается 
прекращение подачи электроэнергии, требуется предварительное 
извещение и совершение иных процедур.