Прогнозирование и проектирование в пенитенциарной социальной работе

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
Академия права и управления 

В. Н. Казанцев 

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПРОЕКТИРОВАНИЕ  
 В ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ 

Учебное пособие 

Рязань  
2016 

ББК 60.997 
  К14 

Рецензенты: 
Сухов А. Н., доктор психологических наук, профессор  
(Рязанский государственный университет имени С. А. Есенина); 
Горнов В. А., кандидат исторических наук, доцент (Рязанский государственный университет имени С. А. Есенина) 

К14 
Казанцев, В. Н. 
Прогнозирование и проектирование в пенитенциарной социальной работе : учеб. пособие / В. Н. Казанцев. – Рязань : Академия ФСИН России, 2016. – 60 с. 

ISBN 978-5-7743-0759-3 

В учебном пособии рассматриваются вопросы прогнозирования, 
проектирования и моделирования в социальной работе, а также социального прогнозирования и проектирования в УИС с учетом деятельности общественной лаборатории «Социальное проектирование и социальные технологии», функционирующей на базе кафедры социальной психологии и социальной работы Академии ФСИН России. 
Пособие предназначено для сотрудников уголовно-исполнительной 
системы, преподавателей образовательных учреждений ФСИН России, а 
также курсантов и слушателей, адъюнктов и студентов, имеющих отношение к пенитенциарной социальной работе, социальному проектированию в уголовно-исполнительной системе. 
Рекомендовано управлением воспитательной, социальной и психологической работы ФСИН России. 

ISBN 978-5-7743-0759-3 

ББК 60.997 
© Казанцев В. Н., 2016 
© Академия ФСИН России, 2016 

ВВЕДЕНИЕ 
 
В Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года ставятся задачи повышения эффективности работы учреждений и органов, исполняющих наказания, доведения 
ее качества до уровня европейских стандартов обращения с осужденными и потребностей общественного развития; отмечается  необходимость 
гуманизации условий содержания лиц, заключенных под стражу, и лиц, 
отбывающих наказание в виде лишения свободы, повышения гарантий 
соблюдения их прав и законных интересов; указывается на изменение 
идеологии применения основных средств исправления осужденных в 
местах лишения свободы с усилением внимания к психологопедагогической работе с личностью и подготовке ее к жизни в обществе.  
В разделе 4 Концепции «Обеспечение международных стандартов обращения с осужденными в местах лишения свободы и лицами, 
содержащимися под стражей» (подраздел «Социальная, психологическая, воспитательная и образовательная работа с осужденными») указывается на необходимость реализации следующих задач: 
– развитие социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными в направлении обеспечения ресоциализации осужденных, освоения ими основных социальных функций как необходимого условия исправления и успешной адаптации в обществе после 
освобождения;  
– поиск и внедрение новых индивидуальных форм работы, обеспечивающих оказание адресной социальной, психологической и педагогической помощи каждому осужденному с учетом его социальнодемографической, 
уголовно-правовой 
и 
индивидуальнопсихологической характеристик; 
– дальнейшее развитие благоприятных условий для получения 
осужденными общего, начального, среднего и высшего профессионального образования посредством заочного и дистанционного обучения, разработка и внедрение специальных методик обучения, учитывающих уровень умственного развития и педагогической запущенности осужденных, а также образовательных и коррекционных 
программ работы с различными категориями осужденных. 

Пособие подготовлено по материалам учебных дисциплин «Прогнозирование, проектирование и моделирование в социальной работе» для 
специалистов и бакалавров, обучающихся по специальностям «Социальная работа» и «Социальное прогнозирование и проектирование в УИС», 
для магистров, обучающихся по специальности «Менеджмент», с учетом 
деятельности общественной лаборатории «Социальное проектирование и 
социальные технологии», функционирующей на базе кафедры социальной психологии и социальной работы Академии ФСИН России. 
Цель пособия – разработка предложений по совершенствованию 
преподавания курсов «Прогнозирование, проектирование и моделирование в социальной работе» и «Социальное прогнозирование и проектирование в УИС» в вузах ФСИН России и практики социальной работы с 
осужденными в российских исправительных учреждениях на базе внедрения проектного мышления. Для реализации этой цели была изучена 
литература, в которой затрагиваются проблемы социального проектирования и прогнозирования1, в том числе проектирования в социальной работе с осужденными; разработаны рекомендации по возможному использованию имеющихся материалов в сфере социального прогнозирования и 
проектирования в преподавании указанных курсов в вузах ФСИН России.  
Основанием для написания учебного пособия послужило то обстоятельство, что до настоящего времени не было работ, посвященных социальному прогнозированию и проектированию в УИС, за исключением одного, описывающего организационное проектирование 
в уголовно-исполнительной системе2. 
Материалы учебного пособия могут быть полезны сотрудникам 
УИС, преподавателям образовательных учреждений ФСИН России, а 
также курсантам и слушателям, адъюнктам и студентам, имеющим 
отношение к пенитенциарной социальной работе, социальному проектированию в уголовно-исполнительной системе. 

 
1 См., напр.: Аитов М. А., Лапин М. И., Тощенко Ж. Т. Социальное проектирование. М., 1982; Бестужев-Лада И. В. Прогнозное обоснование социальных 
нововведений. М., 1993; Курбатов В. И., Курбатова О. В. Социальное проектирование. Ростов н/Д, 2001; Луков В. А. Социальное проектирование. М., 2003. 
2 См.: Перов С. В., Голодов П. В. Организационное проектирование в  
уголовно-исполнительной системе. Вологда, 2011. 

Глава 1. ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ  

И ПРОЕКТИРОВАНИЯ  

В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ 
 
§ 1. Основы социального прогнозирования 

Под прогнозом понимается научно обоснованное предвидение 
будущего состояния объекта или явления с указанием их основных 
качественных и количественных характеристик и локализацией их во 
времени и пространстве. 
Прогноз начинается с наблюдения и накопления фактов, сбора и получения информации об объекте, в результате чего формируется  некоторое 
представление об объекте, понятие о нем. Оно на первых порах неполное и 
лишь приближенное к реальному объекту, но все же помогает создать некую модель объекта (проекта), его видение. Таким образом, разрабатывается базовая модель этого объекта или явления (статическая или динамическая модель). В этой модели прослеживаются закономерные связи между 
элементами, составляющими суть данного объекта или явления. 

В прогнозировании необходимо знание фактов, качественно
количественных характеристик предшествующего и настоящего состояния прогнозируемого объекта или явления, умение отобрать из них 
наиболее значимые. Этот отбор и является наиболее трудной задачей. 
Здесь требуются не только знания, но и понимание, способности, навыки, целая система интеллектуальной подготовки. 

Не менее значимо осознание интервала времени между замет
ными изменениями социальных объектов по мере приближения к 
настоящему. Поскольку на нашу базовую модель влияет множество внешних факторов, следует достаточно подробно изучить, продиагностировать все наиболее значимые факторы и свести их в 
модель прогнозного фона. Только после этого можно переходить к 
прогнозированию данного объекта или явления. Стремление предугадать будущее, предвидеть его, предсказать обращено к тем событиям и объектам, которых пока нет, но которые могут быть. 

Как и всякая наука, изучающая сложные проблемы, прогнозирова
ние в зависимости от объекта исследования содержит разную степень 
точности и надежности предсказания результата анализа. 

Рассматривая предвидение, гипотезы и интуицию как пласты на
учного и психолого-интуитивного плана, имеющие свои специфические особенности, нельзя однозначно сказать, что они есть виды научных знаний, как нельзя отрицать наличия их. Вместе с тем они нередко базируются на психолого-интуитивной основе восприятия 
действительности, но в любом случае они представляют большой интерес и нуждаются в рассмотрении их роли и места в прогностических исследованиях. 

Предвидение – это форма научного познания, выступающего в ка
честве прогнозирования тех или иных явлений и процессов. Предвидение в большей степени, чем предсказание, основывается на обобщении 
теоретических и экспериментальных данных, на учете закономерностей 
и связей явлений. Предвидение – это взгляд в будущее, однако в отличие от прогноза оно в значительной мере опирается на творческое осмысливание имеющихся фактов и событий и домысливание неизвестных, но возможных событий и явлений.  

Предвидение можно понимать в широком и узком смысле. В уз
ком – как применение определенных правил научного мышления в 
предвидении каких-то событий. В широком – если речь идет о социальных процессах, их сложнейших причинно-следственных взаимосвязях, внешних и внутренних, глубоких и поверхностных, значительных 
и незначительных. Оно возможно при условии широчайших знаний как 
о прошлом, так и о настоящем, а также об основных законах развития 
социальной жизни, которые могли бы служить мысленным ориентиром 
в отборе тех фактов и событий, которые создали бы информационную 
базу для предвидения. 

Предвидение есть определенная специфическая форма восполне
ния нашего недостаточного знания о мире, опирающаяся на понимание. Глобальным предвидением обладали ученые В. И. Вернадский и 
К. Э. Циолковский. 

Интуиция – это способность находить истину путем прямого ее 

усмотрения, без обоснования с помощью доказательства. Это специфический интеллектуально-психологический компонент предвидения. Интуиция представляет собой своеобразный тип мышления, когда отдельные звенья процесса мышления проносятся в сознании бо