Пожарная и охранно-пожарная сигнализация: проектирование, монтаж, эксплуатация и обслуживание

ВСЕМИРНАЯ АКАДЕМИЯ НАУК КОМПЛЕКСНОЙ  БЕЗОПАСНОСТИ
МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ “СИСТЕМСЕРВИС”
УНИВЕРСИТЕТ КОМПЛЕКСНЫХ СИСТЕМ БЕЗОПАСНОСТИ
И ИНЖЕНЕРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПОЖАРНАЯ
И ОХРАННО-ПОЖАРНАЯ
СИГНАЛИЗАЦИЯ
ПРОЕКТИРОВАНИЕ, МОНТАЖ,
ЭКСПЛУАТАЦИЯ И ОБСЛУЖИВАНИЕ
СПРАВОЧНИК
Под редакцией академика ВАНКБ
М.М. Любимова
4-е издание, с изменениями
Москва
ПожКнига
2014
1

Издание отмечено дипломом и золотой меделью 4-й Международной специализированной выставки “Охранная и пожарная сигнализация” (Комплексные
системы безопасности) (г. Москва, 26-29.09.2006 г.).
УДК 614.841.345.6
ББК 38.96
     С 55
Печатается по решению совместного Ученого совета Всемирной академии
наук комплексной безопасности (ВАНКБ), Международной ассоциации “Системсервис” и Университета комплексных систем безопасности и инженерного обеспечения (НОУ “Университет КСБ” г. Москва).
С55
Пожарная и охранно-пожарная сигнализация. Проектирование, монтаж, эксплуатация и обслуживание: Справочник / М.М. Любимов,
С.В. Собурь; Под ред. академика  М.М. Любимова. — 4-е изд., с изм. —
М.: ПожКнига, 2014. — 256 с. — Серия “Системы комплексной безопасности”.
ISBN 978-5-98629-052-2
Справочник содержит извлечения из нормативных правовых актов и нормативных документов, регламентирующих проектирование, монтаж, эксплуатацию и
техническое обслуживание систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации.
Разработан с использованием нормативных правовых актов и нормативных
документов электронной библиотеки “Автоматизированная информационно-справочная система нормативных документов по пожарной безопасности (Сборник
НСИС ПБ). — М.: ВНИИПО, 2014”.
Для специалистов в области разработки и производства АПС и ОПС, слушателей пожарно-технических образовательных учреждений, специалистов пожарной
охраны, страховых компаний и инвесторов, работников отделов охраны труда и пожарной безопасности организаций любых форм собственности.
УДК 614.841.345.6
ББК 38.96
                      © М.М. Любимов, С.В. Собурь, 2005-2014
                    © ПожКнига, 2005-2014
9 785986 290522

ВВЕДЕНИЕ
Справочник содержит извлечения из нормативных правовых актов и нормативных документов, в соответствии с приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 апреля 2009 г. ¹ 1573 “Об утверждении
Перечня национальных стандартов и сводов, в результате применения которых на
добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона
от 22 июля 2008 г. ¹ 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности”.
В Справочник включены извлечения из национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе
правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” и
осуществления оценки соответствия, утвержденных распоряжением Правительства
РФ от 10.03.2009 ¹ 304-р.
Требования к организациям, осуществляющим проектирование установок
и систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации (далее — ОПС) излагаются
в соответствии с Градостроительным кодексом РФ в части создания и функционирования саморегулируемых организаций, и постановлением Правительства РФ от 19
ноября 2008 г. ¹ 864 “О мерах по реализации Федерального закона от 22 июля
2008 г. ¹ 148-ФЗ “О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
Требования к организациям, осуществляющим монтаж, эксплуатацию и
техническое обслуживание ОПС, излагается в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. ¹ 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” и
постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. ¹ 1225 “О лицензировании
деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений".
Оценка соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной
безопасности регламентируется Федеральным законом от 21 июля 2008 г. ¹ 123ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”: форма оценки
соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности;
подтверждение соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной
безопасности; схемы подтверждения соответствия продукции требованиям пожарной безопасности; порядок проведения сертификации.
Проектирование, монтаж и техническое обслуживание систем пожарной и
охранно-пожарной сигнализации регламентируются Федеральным законом от 21
июля 2008 г. ¹ 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” (далее — ¹123-ФЗ), сводами правил пожарной безопасности, ГОСТ
Р 54101-2010, Правилами противопожарного режима в РФ, РД.
В приложении к Справочнику приведена техническая информация о современных системах пожарной и охранно-пожарной сигнализации отечественных и
зарубежных производителей пожарно-технического оборудования.
4-е издание изменено с введением изменений в ¹123-ФЗ, Правила противопожарного режима в РФ, а также с учетом введения нормативных правовых актов
и нормативных документов в 2010-2014 годах.
3

УНИВЕРСИТЕТ
КОМПЛЕКСНЫХ СИСТЕМ БЕЗОПАСНОСТИ
И ИНЖЕНЕРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
(НОУ “Университет КСБ”)
Проводит
ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ
по следующим программам:
Проектирование, монтаж, ремонт и обслуживание систем пожаротушения,
пожарной и охранно-пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре,
дымоудаления
Пожарная безопасность предприятия. Пожарно-технический минимум. Противопожарный инструктаж
Огнезащита строительных материалов, конструкций, кабельных изделий и
проходок
Создание автоматизированной системы управления зданием (АСУЗ), структурной системы мониторинга и управления инженерными системами (СМИС), системы мониторинга деформационного состояния конструкций (СМИК) для
комплексного обеспечения безопасности высотных и уникальных, особо опасных и
технически сложных объектов. Анализ их уязвимости и оценка риска. Инструментальный контроль качества безопасности. Единая система оперативно-диспетчерского
управления в чрезвычайных ситуациях (ЕСОДУ)
Пожарная безопасность пожароопасных объектов
Комплексное обеспечение безопасности многофункциональных высотных
зданий и комплексов
Проектирование инженерных систем и их диспетчеризация в многофункциональных высотных зданиях и комплексах
Проектирование автоматизированных интегрированных комплексов, систем
связи и информатизации многофункциональных высотных зданий и комплексов
Применение систем охранно-пожарной сигнализации, периметральной сигнализации, систем видеонаблюдения, контроля и управления доступом, радио и связи
для комплексного обеспечения безопасности
Безопасность и охрана труда
Независимая оценка рисков в области гражданской обороны, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций пожарной безопасности
В Университете КСБ и ИО существуют различные формы обучения:
Очное (дневное);
Дистанционное обучение;
Выездное обучение дневное.
По окончании выдается удостоверение о повышение квалификации.
Основание: Лицензия Департамента образования города Москвы ¹ 026040.
Запись в группы повышения квалификации и предлицензионной подготовки
(в том числе с выездом в организации):
Тел: (495) 
661-7743, (495) 789-9208
www.uksb.ru, info@uksb.ru
4

1. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ПРОЕКТИРОВАНИЕ, МОНТАЖ
И ОБСЛУЖИВАНИЕ ОПС
5

109129, г. Москва, ул. 8-ая Текстильщиков, д. 18, корп. 3.
Тел.: (499) 742-6790; (499) 179-8444; (495) 722-1355; (495) 720-3504.
Факс: (499) 179-6761. E-mail: npo-pas@npo-pas.com; http://www.npo-pas.com
Прибор приемно-контрольный и управления охраннопожарный адресно-аналоговый «Гамма-01»
Прибор «Гамма-01» является одним из лучших отечественных образцов современной системы пожарной автоматики нового поколения. Представлен в обычном и
взрывозащищенном исполнениях. Включает широкий набор аппаратных функциональных, исполнительных и корпусных устройств:
- блок питания и управления БПУ (БПУ-М) для обеспечения
бесперебойного электропитания прибора. Содержит импульсный
преобразователь питания с переменного 220 на постоянное напряжение 28 В, два аккумулятора 12 В емкостью 7 А×ч. Герметичный
кабельный ввод, дополнительные фильтры 
на 
линиях 
питания 
и связи,
возможность работы от двух источников напряжения;
- блок клавиатуры и индикации «Гамма-01 БКИ» для отображения информации о состоянии прибора и управления прибором. БКИ
содержит ЖК-индикатор и 7 светодиодных индикаторов и  звуковой
сигнализатор. Позволяет устанавливать желаемый режим отображения,
скорректировать текущее время, просмотреть информацию
«Неисправность», «Внимание», «Пожар»,«Тревога» и т.п.;
- кнопочная станция «Гамма-01КС» для ручного дистанционного
пуска установки пожаротушения («Пуск», «Отмена»), управления
режимом работы установки пожаротушения («Ручной», «Автоматический») и управления охранной сигнализаций («Взято», «Снято»). К
кнопочной станции подключаются световые и светозвуковые оповещатели и контакт 
двери защищаемого помещения;
- блоки модулей БМ1-М, БМ3-М, БМ5-М и блоки монтажные
БМ2, БМ5, БМ1-И, БМ3-И, БМ5-И для установки в них электронных модулей;
- оповещатели световые ОС, ОС-М, ОС-И и свето-звуковые ОСЗ,
ОСЗ-М, ОСЗ-И для использования в системах охранно-пожарной
сигнализации и пожаротушения в качестве предупредительной световой
и звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре и подаче
на тушение газового огнетушащего состава;
- прибор контроля адресных извещателей ПКАИ для автоматического контроля АПИ в шлейфах приемно-контрольного прибора
ППКУОП «Гамма-01», а также выявления неисправностей АПИ и
самого шлейфа (к. з., обрыв);
- извещатели пожарные: дымовой — ИП212-«Фрегат»; тепловой
— ИП101-«Корвет»; комбинированный тепло-дымовой — ИП212/
101-«Барк»; ручной — ИПР-«Шлюп»; пламени (искробезопасный)
— ИП 330-И-«Филин».
Прибор «Гамма-01» сертифицирован и имеет разрешение на
применение Ростехнадзора.
6

Федеральный закон Российской Федерации
от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ
“О лицензировании отдельных видов
деятельности”
Принят Государственной Думой 22 апреля 2011 года
Одобрен Советом Федерации 27 апреля 2011 года
Глава  1.  Общие  положения
Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие
между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных
видов деятельности.<...>
Статья 2. Цели, задачи лицензирования отдельных видов деятельности и
критерии определения лицензируемых видов деятельности
1. Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях
предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и
культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства,
возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.
2.  Задачами  лицензирования  отдельных  видов  деятельности  являются
предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его
руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее — юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим
Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым
условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно
при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
3. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными
методами, кроме как лицензированием.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) лицензирование — деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в
случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными
законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и
ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного
ресурса,  а  также  по  предоставлению  в  установленном  порядке  информации  по
вопросам лицензирования;
7

2) лицензия — специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый
вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа,
подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме
электронного документа;
3) лицензируемый вид деятельности — вид деятельности, на осуществление
которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в
соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными
законами,  указанными  в  части  3  статьи  1  настоящего  Федерального  закона  и
регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности;
4) лицензирующие органы — уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или их территориальные органы и в случае передачи осуществления полномочий Российской Федерации в области лицензирования органам
государственной власти субъектов Российской Федерации органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование;
5) соискатель лицензии — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии;
6) лицензиат — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,
имеющие лицензию;
7) лицензионные требования — совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны
на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и
направлены на обеспечение достижения целей лицензирования;
8) место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее — место осуществления лицензируемого вида деятельности), —
объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен
для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при
его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит
соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном
основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать
объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может
совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.
Статья 4. Основные принципы осуществления лицензирования
Основными принципами осуществления лицензирования являются:
1) обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации;
2) установление лицензируемых видов деятельности федеральным законом;
3) установление федеральными законами единого порядка лицензирования
отдельных видов деятельности на территории Российской Федерации;
4) установление исчерпывающих перечней лицензионных требований в
отношении лицензируемых видов деятельности положениями о лицензировании
конкретных видов деятельности;
5) открытость и доступность информации о лицензировании, за исключением информации, распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) недопустимость взимания с соискателей лицензий и лицензиатов платы
за осуществление лицензирования, за исключением уплаты государственной пош8

лины в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах;
7) соблюдение законности при осуществлении лицензирования.
Статья 5. Полномочия Правительства Российской Федерации в области
лицензирования и полномочия лицензирующих органов
1. К полномочиям Правительства Российской Федерации в области лицензирования относятся:
1) определение федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности;
2) утверждение положений о лицензировании конкретных видов деятельности и принятие нормативных правовых актов по вопросам лицензирования;
3)  утверждение  порядка  предоставления  документов  по  вопросам  лицензирования в форме электронных документов, подписанных электронной подписью,
с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг;
4) утверждение типовой формы лицензии;
5) утверждение показателей мониторинга эффективности лицензирования,
порядка проведения такого мониторинга, порядка подготовки и представления
ежегодных докладов о лицензировании.
2. К полномочиям лицензирующих органов относятся:
1) осуществление лицензирования конкретных видов деятельности;
2) проведение мониторинга эффективности лицензирования, подготовка
и представление ежегодных докладов о лицензировании;
3) утверждение форм заявлений о предоставлении лицензий, переоформлении лицензий, а также форм уведомлений, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, выписок из реестров лицензий и
других используемых в процессе лицензирования документов;
4) предоставление заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования, включая размещение этой информации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” на официальных сайтах лицензирующих органов
с указанием адресов электронной почты, по которым пользователями этой информацией могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация.
Статья 6. Передача осуществления полномочий Российской Федерации в
области лицензирования отдельных видов деятельности органам государственной
власти субъектов Российской Федерации
Осуществление полномочий Российской Федерации в области лицензирования отдельных видов деятельности может быть передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статья 7. Права, обязанности и ответственность должностных лиц лицензирующих органов
1. Должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования
имеют право:
1) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, соискателей лицензий и лицензиатов, получать от них сведения и
документы, которые необходимы для осуществления лицензирования и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов;
3) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
9

4) применять меры по пресечению административных правонарушений
и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Должностные лица лицензирующих органов при осуществлении лицензирования обязаны:
1) исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в области лицензирования;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы соискателей лицензий и лицензиатов.
3. При осуществлении лицензирования должностные лица лицензирующих
органов в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. В течение тридцати рабочих дней со дня получения сведений о фактах
нарушения законодательства Российской Федерации должностными лицами
лицензирующих органов при осуществлении лицензирования лицензирующие
органы обязаны сообщить юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, права и законные интересы которых нарушены, о мерах, принятых
в отношении виновных в таких нарушениях должностных лиц.
Статья 8. Лицензионные требования
1. Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
2.  Лицензионные  требования  включают  в  себя  требования  к  созданию
юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами
и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требование, предусмотренное частью 5 настоящей статьи.
3. В перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления
лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены следующие требования:
1) наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности,
технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих
им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг,
составляющих лицензируемый вид деятельности;
2) наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников, заключивших
с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих
соответствующей профессиональной подготовкой и (или) имеющих стаж работы,
необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности;
3) наличие у соискателя лицензии и лицензиата необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля;
4) соответствие соискателя лицензии и лицензиата требованиям, установленным федеральными законами и касающимся организационно-правовой формы
юридического лица, размера уставного капитала, отсутствия задолженности по
обязательствам перед третьими лицами;
5) иные требования, установленные указанными в части 4 статьи 1 настоящего Федерального закона федеральными законами.
10