Организация производства на промышленных предприятиях

ОРГАНИЗАЦИЯ 
ПРОИЗВОДСТВА 

НА ПРОМЫШЛЕННЫХ 

ПРЕДПРИЯТИЯХ

И.Н. ИВАНОВ

Допущено

Учебно-методическим объединением вузов России

по образованию в области менеджмента 

в качестве учебного пособия по направлению подготовки 

38.03.02 «Менеджмент»

Москва

ИНФРА-М

202УЧЕБНИК

УДК 658.51(075.8)
ББК 65.2/4-80я73
 
И20

Иванов И.Н.

И20  
Организация производства на промышленных предприятиях : учеб
ник / И.Н. Иванов. — Москва : ИНФРА-М, 2021. — 352 с. — (Высшее 
образование: Бакалавриат).

ISBN 978-5-16-003118-7 (print)
ISBN 978-5-16-107962-1 (online)
В учебнике изложен материал, охватывающий комплекс вопросов, свя
занных с организацией производства на промышленном (главным образом машиностроительном) предприятии. Представлены основные этапы 
формирования науки об организации производства, формы организации 
производства. Показано место промышленного предприятия в системе 
рыночных отношений, даны теоретические основы организации производственных процессов. Изложены методы организации, планирования 
и управления производством в основных цехах предприятия, показаны 
пути обеспечения высокого качества и конкурентоспособности продукции. Рассмотрены вопросы организации производственной инфраструктуры предприятия, а также организации освоения производства новой 
продукции.

Предназначен для студентов экономических вузов и специальностей, 

слушателей системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, специалистов-экономистов, руководителей разного уровня.

УДК 658.51(075.8)
ББК 65.2/4-80я73

Р е ц е н з е н т ы:

Белимова О.А., профессор, заведующий кафедрой менеджмента 

филиала Московского государственного открытого университета 
в г. Воскресенске;

Тумин В.М., доктор экономических наук, профессор, декан фа
культета менеджмента, экономики и экологии, заведующий кафедрой 
экономики и организации производства Москов ской государственной 
академии тонкой химической технологии имени М.В. Ломоносова 

ISBN 978-5-16-003118-7 (print)
ISBN 978-5-16-107962-1 (online)
© Иванов И.Н., 2008



ВВедение

Производство является ключевым этапом жизненного цикла 

продукции, и от того, насколько рационально и экономически эффективно это производство организовано, в решающей степени 
зависят конечные результаты функционирования предприятия. 
Именно на стадии осуществления производственных процессов 
закладывается фундамент таких важных технико-экономических 
показателей, как производительность труда, себестоимость и качество продукции. Достижение наилучших значений данных показателей обеспечивает предприятию рост прибыли, повышение 
рентабельности производства, расширение рынка сбыта своей продукции и как результат — повышение конкурентоспособности 
предприятия.

Формирование эффективной системы организации производ
ства особо актуально для отечественных промышленных (и в первую очередь машиностроительных) предприятий, учитывая, что 
многие из них, по существу, являются убыточными. Доля готовой 
промышленной продукции (особенно наукоемкой) в российском 
экспорте чрезвычайно низка и не соответствует имеющемуся в 
стране научно-техническому потенциалу.

Задача данного учебника — в относительно сжатой форме дать 

целостное представление о системе организации производства на 
промышленном предприятии. Материал книги разбит на четыре 
раздела, охватывающих теоретические аспекты дисциплины, вопросы организации производства в основных и обслуживающих 
подразделениях предприятия, а также особенности организации 
производства новой продукции.



Раздел I

ТеоРеТические основы 

оРганизации пРоизводсТва

ГлаВа 1
РазВитие науки об оРГанизации пРоизВодстВа

1.1. заРождение научноГо подхода к оРГанизации 

пРоизВодстВа

Попытки обобщить опыт организации производства стали 

появляться по мере усложнения техники и технологии изготовления продукции и оказания услуг. Можно отметить в первую очередь работы французских и английских авторов XVIII–XIX вв. 
А. Шевалье («Техника организации предприятий») и Ч. Беббеджа 
(«Экономика машинного и мануфактурного производства»).

Организации производства и труда уделяли внимание в своих 

работах известные ученые-экономисты А. Смит, Ж. Сисмонди, 
К. Маркс.

Однако в отдельную область знаний вопросы организации про
изводства выделились лишь на рубеже XIX–XX вв. Толчком в этом 
плане стало появление паровой машины, электротехники и других 
изобретений, обеспечивающих поистине революционное развитие 
промышленности. Возникла потребность выработки и внедрения 
адекватных, научных методов организации производства.

Первым, кто подошел к организации производства с научных 

позиций, был американский инженер Фредерик У. Тейлор (1856–
1915). Начав работу в качестве ученика механической мастерской, 
Ф.У. Тейлор прошел все стадии от младшего служащего до главного инженера крупного завода. Книги Тейлора «Основы научного 
управления предприятием», «Управление фабрикой» и др. положили начало обширной литературе по научной организации производства. 

В 1911 г. в США было создано первое общество по совершенст
вованию организации производства, одним из инициаторов кото



рого был Тейлор. Вслед за этим обществом в США, а также в Европе стали организовываться другие аналогичные ассоциации. 
Возник также ряд консультативных фирм, разрабатывающих по 
договорам с предприятиями или их объединениями конкретные 
проблемы организации производства.

Целью Тейлора было создание системы научной организации 

труда на предприятии, обеспечивающей достижение максимальных результатов с наименьшими затратами трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Способом достижения этой цели 
Тейлор избрал рационализацию всех элементов производства: 
средств труда (машин, оборудования, производственных зданий), 
предметов труда (сырья, материалов, топлива, энергии) и живого 
труда рабочих и служащих. По мысли Тейлора, на заводе или фабрике ничего нельзя делать «как Бог на душу положит», по рутине, 
по слепой привычке. Все, даже всякая мелочь, должно быть предварительно научно исследовано.

Все формы, условия и приемы работы, надзора за ней, руко
водство ею — все должно быть заранее предвидено, целесообразно 
построено и точно установлено.

Основные элементы концепции Тейлора и их характеристика 

представлены в табл. 1.1.

Главная цель системы Тейлора — рост производительности тру
да прежде всего за счет обеспечения заинтересованности рабочих 
в выполнении и перевыполнении установленных норм.

Основой философской системы Тейлора была концепция так 

называемого экономического человека, единственным движущим 
стимулом которого являются его потребности. Тейлор полагал, что 
посредством соответствующей системы оплаты можно добиться 
максимальной производительности труда.

Соотечественник Тейлора Гаррингтон Эмерсон (1853–1931) в 

1912 г. сформулировал ряд принципов производительности, представляющих систему взглядов автора на организацию производственно-хозяйственной деятельности промышленного предприятия: 

четко поставленная цель;
здравый смысл в организации работы;
обеспечение компетентной консультации;
производственная дисциплина;
справедливое отношение к персоналу;
быстрый, точный и постоянный учет;
диспетчирование (регулирование производства);

•
•
•
•
•
•
•



наличие норм и расписаний;
нормализация условий работы;
нормирование операций;
рациональная система оплаты труда.
Основной целью реализации своих принципов Эмерсон считал 

устранение потерь в самом широком смысле. Как и Тейлор, он 
придавал важнейшее значение росту производительности труда, 

•
•
•
•

Таблица 1.1

Основные элементы концепции Ф.У. Тейлора

Элемент
Характеристика

Расчленение процесса 
организации работы 
предприятия на составные части

Установление цели деятельности как всего предприятия, так 
и отдельного работника
Выбор средств деятельности (т.е. предметов и средств 
труда)
Подготовка средств деятельности к работе
Применение средств деятельности в соответствии с заранее 
разработанным планом
Контроль результатов деятельности предприятия в целом и 
отдельных работников

Рационализация
Использование оборудования (каждый станок, инструмент 
и т.п. должны быть приспособлены к определенной части 
работы)
Уход за орудиями производства, производственными 
помещениями, коммуникациями
Передвижения материалов, полуфабрикатов и готовой 
продукции по территории завода

Создание плановораспределительного 
бюро

Проектирование производства во времени и средствах:

устанавливается, как должна быть организована работа 
во всех подразделениях предприятия;
разрабатываются соответствующие инструкции для всех 
работ и работников;
выделяются представители бюро в каждом подразделении предприятия

•

•

•

Формирование корпуса 
мастеров четырех 
категорий

Выдача задания рабочим
Наблюдение за работой
Прием готовой продукции
Наблюдение за ремонтом оборудования

Учет хода производства
Использование графиков, диаграмм и т.п.
Всегда известно, что где делается
Нет незаменимых людей, все работают по инструкции

Повышение интенсивности труда

Установление с помощью хронометра наименьшей нормы 
времени для той или иной работы
Отбор для выполнения высоких установленных норм 
выработки наиболее сильных, ловких и выносливых рабочих
Дифференциация оплаты труда в зависимости от степени 
выполнения нормы выработки



однако в отличие от него считал, что этот рост определяется не 
только увеличением оплаты труда, но и «идеалами» рабочих.

Свою систему организации предприятия создал французский 

инженер Анри Файоль (1841–1925), в течение ряда лет возглавлявший крупное металлургическое объединение. Свои взгляды он 
изложил в книге «Общее и промышленное управление» (1916). Все 
операции, имеющие место на предприятии, А. Файоль разбил на 6 
групп:

механические (производство, переработка);
коммерческие (покупка, продажа, обмен);
финансовые (изыскание капиталов и управление ими);
охрана имущества и работников;
счетные (подсчет издержек, статистика, балансы);
административные (предвидение, организация, распорядительство, согласования, контроль).
Основное внимание Файоль сосредоточивал на административ
ных операциях, которые расшифровывал следующим образом: 
установление программы действий; наблюдение за исполнением 
этой программы; обеспечение единого, энергичного и компетентного руководства; хороший подбор персонала; четкое определение 
полномочий; согласование усилий всех участников производства; 
четкое формулирование принятых решений; поощрение инициативы и ответственности; предупреждение ошибок и недоразумений; соблюдение дисциплины; подчинение индивидуальных интересов работников общим интересам предприятия.

Нетрудно убедиться, что подходы Тейлора, Эмерсона и Файоля 

во многих своих принципиальных позициях совпадают.

Весомый вклад в теорию и практику организации промышлен
ного производства внес Генри Форд (1863–1947), основатель известной автомобильной корпорации. Развивая идеи Тейлора, Форд 
заменил ручной труд машинным, обеспечил создание массового 
сборочного конвейера. Он сформулировал следующие принципы 
организации производства (табл. 1.2).

«Вертикальное» строение производства делало Форда незави
симым от конъюнктуры, позволяя максимально синхронизировать 
работу всех элементов технологической цепи.

Массовый характер производства вел к удешевлению единицы 

продукции (в данном случае автомобиля), повышал возможности 
механизации и автоматизации трудовых процессов.

Полнейшее разделение труда позволяло экономить на зарплате 

низкоквалифицированных рабочих. Унификация оборудования и 

•
•
•
•
•
•



предметов труда упрощала их обслуживание и использование. Последовательность смены фазисов обеспечивала прохождение кратчайшего пути предметами труда в процессе производства. Принцип 
рациональной подготовки производства Форд проводил в жизнь 
самым упорным образом. 

Механизация транспорта по Форду заключалась в том, что не 

предметы труда перемещались по путям, а пути перемещались 
вместе с предметами труда. В результате не было надобности передвигать каждую единицу обрабатываемого изделия отдельно. Кроме того, никто не носил грузы вниз: корытообразные пути позволяли использовать даровую силу притяжения земли.

Наиболее революционный из всех принципов Форда — поточ
ность — позволил в отличие от Тейлора отказаться от хронометража, детальных инструкций для рабочих и большинства мастеров. 
Ритм работы у Форда задает конвейер, и рабочий не может отстать 
от него.

Таблица 1.2

Принципы организации производства Г. Форда

Принцип
Содержание

«Вертикальное» строение 
производства

Включение в состав корпорации звеньев технологической 
цепи, предшествующих основному производству 
(в частности, производству автомобилей) и следующих 
после этого производства (угольные шахты, рудники, 
металлургические заводы, железные дороги, порты и т.п.)

Организация массового 
производства

Непрерывный выпуск в значительных объемах одного и 
того же типоразмера в течение длительного времени при 
строгой повторяемости производственного процесса во 
всех подразделениях предприятия

Максимальное разделение 
труда

Дробление производственного процесса на мельчайшие 
односложные операции с тем, чтобы их мог выполнить 
самый неквалифицированный рабочий («от сохи») 

Типизация, унификация оборудования, предметов 
труда

Использование ограниченного числа типов специализированного оборудования, инструментов, видов сырья, 
полуфабрикатов, материалов, запасных частей и т.п.

Последовательность смены 
фазисов 

Размещение оборудования и рабочих в строгом соответствии с последовательностью технологического процесса

Рациональная подготовка 
производства

Своевременная подача предметов труда, приспособлений, 
инструмента непосредственно к рабочим местам

Механизация транспорта 
Перемещение грузов только с помощью механизмов 
(подъемные краны, лифты, конвейеры, транспортеры)

Поточность производства
Согласованное выполнение всех операций во времени и 
перемещение предметов труда с помощью конвейеров 
через рабочие места в соответствии с заданным быстрым 
темпом протекания производственного процесса

1.2.
РазВитие теоРии и пРактики оРГанизации 
пРоизВодстВа за Рубежом

После Второй мировой войны начался новый этап в разви
тии научной организации производства, связанный с возникновением так называемых операционных исследований. В США было 
создано научное общество «Ассоциация операционных исследований», стал издаваться журнал по этим вопросам, проводились 
конференции и совещания специалистов. В 1950-е гг. исследования операций начали реализовываться в Англии, Франции, Германии, Японии, Италии и других странах.

Что же такое «операционные исследования»? В американской 

литературе под этим термином понимается использование аналитических методов физических и математических наук для решения 
проблем организации предприятия. Составными частями этих исследований являются: постановка задачи, сбор данных об операциях, анализ собранных данных, разработка моделей изучаемой 
системы, проверка модели, разработка рабочих инструментов, 
внедрение результатов исследований в практику.

Главной целью исследований операций было обеспечить ответ
ственных исполнителей надежными данными для правильного 
прогнозирования и принятия различных решений по эффективному использованию всех наличных ресурсов предприятия. С помощью операционных исследований стали разрабатываться вопросы рациональной планировки предприятия, выбора наиболее 
производительного оборудования, установления нормативов его 
производительности, расхода материальных ресурсов, рациональной организации ремонтов оборудования, определения необходимого штата работников и др. Американец Р. Фергюсон писал, что 
с помощью исследования операций руководители предприятий 
могут обеспечить дальнейшее снижение издержек и увеличение 
доходов на вложенные капиталы.

В итоге данное направление выделилось в самостоятельную на
учную дисциплину «операционный менеджмент».

За рубежом существует множество различных научных школ, 

предметом исследований которых является поиск общих закономерностей организации и управления производством. Наиболее 
устоявшейся является классификация, включающая четыре научные школы организации и управления:

научного управления;
классическая (административная);

•
•