Менеджмент

А. К. Семенов, В. И. Набоков

МЕНЕДЖМЕНТ 

Учебник

2-е издание

Рекомендовано
Учебно-методическим советом по высшему образованию
в качестве учебника для студентов,
обучающихся по направлениям подготовки
«Экономика», «Менеджмент», 
«Реклама и связи с общественностью»
(уровень бакалавриата)

Москва
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»
2021

Серия «Учебные издания для бакалавров»

УДК 65.01
ББК 65.290-2
С30

Семенов А. К.
Менеджмент: Учебник для бакалавров / А. К. Семенов,
В. И. Набоков. — 2-е изд. — М.: Издательскоторговая корпорация «Дашков и К°», 2021. — 186 с.

ISBN 978-5-394-04304-8

В учебнике рассматриваются исторические, теоретические 
и методологические основы современного менеджмента. Освещаются вопросы планирования, организации, мотивации, контроля, 
координации. Особое внимание уделено роли менеджера в системе управления организацией в условиях рыночной экономики.
Для студентов бакалавриата, обучающихся по направлениям подготовки «Экономика», «Менеджмент», «Реклама и связи с 
общественностью», преподавателей, практических работников, 
всех, кто интересуется современными проблемами управления 
фирмой (предприятием).

С30

ISBN 978-5-394-04304-8 
© Семенов А. К., Набоков В. И., 2020
 
© ООО «ИТК «Дашков и К°», 2020

Авторы:
А. К. Семенов  — доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, почетный работник высшего профессионального образования;
В. И. Набоков — доктор экономических наук, профессор, почетный работник высшего профессионального образования.

Рецензенты:
И. Ю. Беляева  — доктор экономических наук, профессор;
В. П. Фомина — доктор экономических наук, профессор.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ  ................................................................................................................................5

Глава 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ МЕНЕДЖМЕНТА  ............................7

1.1. Исторические предпосылки менеджмента  .............................7

1.2. Научные школы менеджмента  ........................................................10

1.3. Развитие отечественного управления  ......................................18

1.4. Зарубежные модели менеджмента  .............................................28

Контрольные вопросы  ..............................................................................35

Глава 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА  ........37

2.1. Управление и менеджмент  .................................................................37

2.2. Сущность, виды и система управления
(менеджмента)  ...............................................................................................41

2.3. Научные принципы менеджмента  ...............................................49

2.4. Методы управления  ..................................................................................52

Контрольные вопросы  ..............................................................................59

Глава 3. ТЕХНОЛОГИЯ МЕНЕДЖМЕНТА  ..............................................61

3.1. Процесс и функции управления  ....................................................61

3.2. Коммуникации в системе управления  ......................................77

3.3. Управленческая информация  ..........................................................79

3.4. Управленческие решения  ....................................................................83

Контрольные вопросы  ..............................................................................89

Глава 4. ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЕ ИМИ  ...........................91

4.1. Понятие, сущность и классификация организаций  ......91

4.2. Внутренняя и внешняя среды организаций  ........................97

4.3. Структуризация деятельности организаций  ..................101

4.4. Стратегическое управление организацией  .......................116

Контрольные вопросы  ...........................................................................128

Глава 5. ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕНЕДЖМЕНТА
ОРГАНИЗАЦИИ  .............................................................................................................130

5.1. Понятие и сущность эффективности 
менеджмента  ...............................................................................................130

5.2. Подходы к оценке и показатели
экономической эффективности менеджмента  ..............134

5.3. Социальная эффективность менеджмента  .......................139

Контрольные вопросы  ...........................................................................142

Глава 6. МЕСТО И РОЛЬ МЕНЕДЖЕРА 
В УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЕЙ  .........................................................143

6.1. Менеджер: понятие, личные и деловые качества, 
функции  ...........................................................................................................143

6.2. Этика современного бизнеса  ...........................................................150

6.3. Деловой этикет менеджера  ..............................................................153

Контрольные вопросы  ...........................................................................162

Глава 7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ТРУДА  ......163

7.1. Управленческий труд: характеристика, 
особенности, виды  ....................................................................................163

7.2. Самоменеджмент руководителя  .................................................167

7.3. Работа менеджера с информацией 
и посетителями  ..........................................................................................177

Контрольные вопросы  ...........................................................................184

ЛИТЕРАТУРА  ...................................................................................................................185

ВВЕДЕНИЕ

Во все времена управление, или менеджмент, в значительной мере определяли успешность решения стоящих перед обществом задач, эффективность и темпы развития экономики, уровень жизни населения.
Современный менеджмент как сложнейшая система управления фирмами, предприятиями, организациями, функционирующими в условиях рыночной экономики, предполагает создание 
условий, необходимых для их эффективного функционирования 
и развития производственно-хозяйственной деятельности.
К настоящему времени накоплен богатый практический опыт 
управления в области промышленности, торговли, кооперации, 
сельского хозяйства и т. п. При этом ощущается недостаточная 
теоретическая проработка данных вопросов.
К сожалению, в нашей стране на протяжении десятилетий 
монопольного господства командно-административной системы 
имела место недооценка теории и практики управления. А менеджмент с присущими ему принципами децентрализации, автономии 
и мотивации воспринимался буквально как “заморское чудачество”. Кроме того, почти не осуществлялась подготовка специалистов по управлению. Вследствие этого к 90-м годам XX века мы 
имели по существу всеобщую управленческую безграмотность, в 
том числе среди руководителей-реформаторов, что явилось одной 
из основных причин глубочайшего в новейшей истории системного кризиса российского общества и экономики.
Однако в начале 90-х годов возобладало понимание необходимости кардинального изменения отношения к управлению. 
А формирование в России рыночных отношений, обретение организациями самостоятельности, рост конкуренции сделали просто необходимым изучение и использование, с учетом российских 
условий, опыта управления в развитых зарубежных странах и ведущих мировых фирмах, обобщение накопленного отечественного 

опыта, а также проведение дальнейших научных исследований, 
подготовку специалистов в области менеджмента.
В современных российских условиях, в период активных 
социально-экономических преобразований, менеджмент играет 
особую роль, превращаясь в реальный фактор развития бизнеса 
в разных сферах экономической деятельности. Динамичные изменения организационно-правовых условий бизнеса, усиление 
конкуренции и повышение требований к качеству продукции и 
сервиса в нашей стране убедительно свидетельствуют о том, что 
только эффективный менеджмент способен обеспечить сохранение и устойчивое развитие организаций, адаптацию их к постоянно меняющейся рыночной среде.
В связи с этим сегодня, пожалуй, в отечественной экономике 
нет более трудной и ответственной профессии, чем профессия руководителя. Это предъявляет особые требования к подготовке современных профессиональных управляющих — менеджеров.
Цель учебной дисциплины “Менеджмент” состоит в овладении 
студентами научными принципами и методами системы менеджмента как комплексной системы обеспечения конкурентоспособности управляемого объекта на конкретном рынке, закреплении 
необходимых навыков для применения их на практике.
Содержание учебника базируется на общих межнациональных 
принципах науки и практики менеджмента, одновременно с этим учитывает особенности современного российского менеджмента.
Данный учебник предназначен для студентов всех форм обучения, а также для самостоятельного изучения менеджмента. Он 
включает в себя: введение, семь глав, в каждой из которых имеются контрольные вопросы, список литературы. Основной текст 
логически разбит на семь взаимосвязанных глав — от теоретических основ менеджмента, включающих основные понятия и определения, до практических рекомендаций по организации деятельности менеджера.
Содержание текста позволяет овладеть основами менеджмента. С помощью контрольных вопросов имеется возможность проверить знания по данной учебной дисциплине. Изучение рекомендуемой литературы способствует более глубокому ее усвоению.

Глава 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ МЕНЕДЖМЕНТА

1.1. Исторические предпосылки менеджмента

Управление появилось вместе с людьми, с образованием человеческого общества. Так, археологические раскопки подтверждают существование человеческих организаций в древности: доисторические люди часто жили организованными группами.
Управление выделилось и обособилось в самостоятельный 
вид деятельности в процессе разделения и кооперации труда, 
что обусловило необходимость организации, координации и согласования деятельности людей в общественном производстве. 
Там, где хотя бы два человека объединялись в стремлении достичь какой-либо общей цели, возникала задача координации 
их совместных действий, решение которой кто-то из них должен был брать на себя. При этом один становился руководителем, 
т. е. управляющим, а другой — его подчиненным, т. е. управляемым.
Вероятно, впервые проблему управления взялись решить 
древние египтяне. Около 6 тысяч лет назад они признали необходимость целенаправленной организации деятельности людей, ее 
планирования и контроля результатов, а также поставили вопрос 
о децентрализации управления.
Определенный вклад в теорию управления был внесен в эпоху античности, за 400 лет до н. э. Сократ сформулировал принцип 
универсальности управления. Его современник, персидский царь 
Кир, выдвинул идею о необходимости специальных исследований 
причин, побуждающих людей к действию, т. е. мотивации. Он рассматривал также проблему обработки управленческой информации и составления планов. Чуть позже в Греции занимались изучением метода выполнения трудовых операций и обеспечения их 
ритмичности. Платон сформулировал принцип специализации.
В 325 году до н. э. Александр Македонский создал впервые 
штаб как центр управления боевыми действиями.

В древности организации имели определенную структуру, в 
которой выделялись уровни управления. Существовали и крупные 
политические организации, руководителями которых являлись короли и генералы. Были также и управляющие, хранители житниц, 
погонщики, надсмотрщики работ, губернаторы территорий и казначеи, которые помогали обеспечивать деятельность этих организаций.
В эпоху рабовладения также имели место элементы управления, однако преобладали методы прямого принуждения и страха 
наказания в качестве главных средств побуждения к труду.
В дальнейшем, с развитием общественного производства, такой труд обнаружил органически присущую ему неэффективность. 
Его заменила система наемного труда зарождающейся буржуазной эпохи. Она основывалась на использовании принципиально 
иного, опосредованного механизма принуждения, применявшего 
материальные стимулы и экономические рычаги в управлении 
трудом. Возникший свыше 250 лет назад в ряде стран Западной 
Европы торговый капитализм имел совсем иную основу — денежный капитал. Вместо прямых и грубых форм принуждения к труду при капитализме формировался и повсеместно использовался 
рыночный механизм, действовавший на базе обмена меновыми 
стоимостями и предполагавший формальную личную независимость и равенство обменивающихся сторон.
Главным, по сути революционным, преобразованием этого 
периода в области менеджмента, лежащим в основе его возникновения, было отделение капитала-собственности от капиталафункции, менеджмента от собственности, зарождение профессионального менеджмента.
Хотя управленческая практика развивается с древних времен, до XX в., вероятно, никто не задумывался над тем, как управлять системно. Людей в основном интересовало, как заработать 
больше денег, завоевать политическую власть, но не то, как управлять организациями.
В начале XIX в. английский исследователь Р. Оуэн много времени посвятил проблемам достижения целей организации с помощью других людей. Он предоставлял рабочим приличное жилье, 
улучшал условия их работы, разрабатывал системы оценки результатов их труда и путем дополнительных выплат стимулировал хорошую работу. Эти реформы явились уникальным прорывом 

в суть человеческого восприятия действительности и роли руководителя. Но, несмотря на это, бизнесмены того времени видели мало 
здравого смысла в реформах Р. Оуэна, ни один из них не последовал его примеру, так как у них отсутствовал интерес к управлению.
Понимание того, что организацией можно управлять систематизировано, чтобы более эффективно достигать ее целей, возникло не в один момент. Эта концепция развивалась в течение длительного периода, начиная с середины XIX в. до 20-х гг. XX века. 
В связи с этим считается, что менеджмент выделился в самостоятельную область человеческих знаний, науку лишь на рубеже 
XIX–XX веков.
Следует заметить, что американец Джозеф Вартон в 1881 году 
предложил читать студентам, будущим инженерам, “научный 
курс управления”, впервые разработав курс менеджмента для 
преподавания в колледже. Вслед за ним в 1886 году Генри Р. Таун 
заявил о необходимости разработки научных основ менеджмента 
как профессиональной деятельности.
Тем не менее моментом оформления менеджмента как науки 
принято считать начало XX века, когда Фредерик Тейлор в США, 
Анри Файоль во Франции и Вальтер Ратенау в Германии опубликовали свои первые работы по научной организации труда. Так, 
американский инженер Ф. Тейлор в 1911 году опубликовал свою 
книгу “Принципы научного менеджмента”. Книга вызвала всеобщий интерес, и в ней управление впервые признано наукой и самостоятельной областью исследования. Это были первые работы, 
в которых сделана попытка научного обобщения накопленного 
опыта и формирования основ научного управления. 
Основной силой, которая первоначально подстегнула интерес к управлению, явилась промышленная революция в Англии. 
Однако идея о том, что управление может внести существенный вклад в развитие и успех организации, впервые зародилась 
в Америке, которая стала родиной современного управления. 
В начале XX в., в период бурного развития, Соединенные Штаты 
были практически единственной страной, где человек, преодолев 
трудности, связанные с его происхождением, национальностью, 
мог проявить инициативу и личную компетентность. Миллионы 
европейцев иммигрировали в Америку, создав тем самым огромный рынок рабочей силы. Соединенные Штаты почти с само

го своего возникновения серьезно поддерживали идею образования для всех желающих, что способствовало росту числа людей, интеллектуально способных выполнять различные роли в 
бизнесе, в управлении. Трансконтинентальные железнодорожные линии превратили Америку в самый крупный единый рынок 
в мире. В то время практически не существовало государственного регулирования в бизнесе, поэтому предприниматели, которые 
добивались успеха, становились монополистами. В результате 
создавались крупные отрасли и предприятия, для управления которыми требовались формализованные способы.
Таким образом, появление менеджмента связано со следующими основными условиями:
• органическим строением капитала, развитием машинного 
производства, возрастанием требований к управлению, неспособностью собственника и предпринимателя справиться со все возрастающими трудностями управления;
• возникновением большого количества субъектов рыночной 
экономики, возрастанием объема и усилением рыночных связей;
• развитием конкуренции и неустойчивостью рыночной экономики, которые обусловливают необходимость профессионального подхода к управлению;
• появлением крупных корпораций, приводящим к увеличению объема и сложности управленческих работ, которые могут быть выполнены только специальным аппаратом работников. 
Именно в корпорации менеджмент окончательно отделяется от 
самоуправления собственника-предпринимателя;
• рассредоточением собственности между акционерами, в результате чего появились новые функции управления акционерным 
капиталом, распределения прибыли между акционерами и др.;
• попытками предпринимателей воспользоваться преимуществами техники, созданной в период промышленной революции;
• желанием группы любознательных людей создать самые 
эффективные способы выполнения работы.

1.2. Научные школы менеджмента

Управленческая мысль развивалась весьма непоследовательно. Существовало несколько подходов, которые иногда совпада