Современные средства автоматизации деятельности сотрудников территориальных органов и образовательных организаций ФСИН России: проблемы и перспективы

Федеральная служба исполнения наказаний
Вологодский институт права и экономики

Современные средства автоматизации  
деятельности сотрудников территориальных органов 

и образовательных организаций ФСИН России:  
проблемы и перспективы

Сборник материалов научно-практического семинара 
(Вологда, 24 октября 2019 г.)

Под общей редакцией кандидата педагогических наук, 

доцента А. А. Бабкина

Вологда
2020

УДК 004 (08)
ББК 32.97.1
       С56

Современные средства автоматизации деятельности со
трудников территориальных органов и образовательных организаций ФСИН России: проблемы и перспективы : сборник 
материалов научно-практического семинара (Вологда, 24 октября 
2019 г.) / под общей редакцией кандидата педагогических наук, доцента А. А. Бабкина ; Федеральная служба исполнения наказаний, 
Вологодский институт права и экономики. – Вологда : ВИПЭ ФСИН 
России, 2020. – 178 с. : ил.

ISBN 978-5-94991-534-9

Сборник материалов семинара посвящен актуальным вопросам при
менения современных средств и технологий автоматизации служебной 
деятельности сотрудников, а также информационного обеспечения функционирования территориальных органов, образовательных организаций 
ФСИН России.

Материалы сборника адресованы сотрудникам территориальных ор
ганов ФСИН России, курсантам, слушателям, адъюнктам и соискателям, 
профессорско-преподавательскому составу образовательных организаций 
ФСИН России.

УДК 004(08)
ББК 32.97.1

ISBN 978-5-94991-534-9  
  © ФКОУ ВО «Вологодский институт права и экономики 

                                                            Федеральной службы исполнения наказаний», 2020

С56

Раздел 1. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 

ПРИМЕНЕНИЯ СОВРЕМЕННЫХ СРЕДСТВ 

И ТЕХНОЛОГИЙ АВТОМАТИЗАЦИИ 

В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Культура информационного поведения 

сотрудников и гражданского персонала органов 

внутренних дел в социальных сетях и мессенджерах

П. Л. Боровик – доцент кафедры правовой информатики 

Академии МВД Республики Беларусь, кандидат юридических наук, 

доцент, г. Минск

Аннотация. Рассмотрены актуальные аспекты культуры информационного поведения сотрудников и гражданского персонала органов внутренних дел в социальных сетях и мессенджерах. Охарактеризованы 
важные составляющие коммуникативных качеств личности, которые 
позволяет эффективно и компетентно устанавливать взаимоотношения 
с людьми в процессе профессиональной деятельности. Аргументирован тезис о том, что культура общения сотрудника в интернете подразумевает такой уровень сформированности его коммуникативных черт 
характера и навыков, который позволял бы ему эффективно решать 
служебные задачи.

Ключевые слова: информационная культура, социальные сети и мессенджеры, органы внутренних дел.

Культура информационного поведения является важным аспек
том образования, де ятельности и общения людей в современ ном 
мире. Понимаемая как часть про цесса воспитания, где преимущественное внимание уделяется формированию навы ков поведения и 
психологии конструктивного общения, формирование и развитие 
культуры информационного поведения являются необходимыми составляющими профессионала в любой сфере деятельности. Особенно актуальным представляет ся целенаправленное развитие культуры 

информационного поведения сотрудников и гражданского персонала органов внутренних дел (далее – сотрудников) в социальных сетях и мессенджерах (далее – социальных сетях).

Исследование показало, что коммуникативные навыки и умения 

сотрудников развиваются стихийно и бессистемно, поэтому не всегда отвечают современным требованиям общения. Особые сложности 
при освоении эф фективных способов коммуникации испы тывают 
сотрудники, не осознающие специфики реалий и ценностей информационного общества. Так, сегодня информационно-коммуникационные технологии выступают ключевыми элементами социальной 
реальности, коммуникации и взаимодействия.

Виртуальная коммуникация в социальных сетях обладает целым 

рядом преимуществ по сравнению с традиционными формами общения: 

возможность преодоления социальных различий между предста
вителями разных слоев общества; 

преодоление пространственных и временных барьеров реально
го мира; 

самостоятельное конструирование идентичности личности; 
относительная анонимность; 
широкие возможности для самовыражения и др. 
Коммуникация посредством социальных сетей позволяет: 
расширить психологический опыт и развить социальную ком
петентность; реализовать такие потребности, как желание, с одной 
стороны, выделиться из толпы, быть замеченным и узнаваемым, а с 
другой стороны, присоединиться к референтной группе, спрятаться 
и раствориться в ней, разделив групповые ценности и почувствовав 
себя защищенным; 

преодолеть коммуникативный дефицит и расширить круг обще
ния, повысить информированность в обсуждаемых вопросах, обменяться ситуативными эмоциональными состояниями и настроениями.

С другой стороны, для многих активных пользователей про
странство социальных сетей образует виртуальную коммуникативную среду, которая в ряде случаев становится более реальной, чем 
настоящая жизнь. У таких пользователей возникает ложная убежденность, что происходящие события являются реальными и достоверными лишь тогда, когда они отражены в социальной сети. Если же 

событие не находит отражение в сети, то его существование ставится под сомнение. Вследствие этого, точка зрения определенной 
группы людей может восприниматься как позиция всего общества, 
что в свою очередь ведет к глубокому искажению представлений об 
окружающей действительности.

Механизмом запуска вышеуказанных процессов, оказывающих 

на общество как положительное, так и отрицательное влияние, является фактор «социальной моды» (для современного человека очень 
важно «быть в тренде», «быть не хуже остальных» и т. д.), а также 
культ публичности, характерный преимущественно для современной молодежи. У молодого человека, проводящего в виртуальном 
пространстве социальной сети существенную часть своей жизни, 
со временем теряется сфера приватного: любой факт только тогда 
становится частью реальности, когда о нем знает кто-то еще, причем качественный состав знающей аудитории не имеет решающего значения. Этим объясняется погоня за количеством виртуальных 
«друзей» в социальных сетях: чем их больше, тем, с точки зрения 
владельца страницы, он социально успешнее. 

В этой связи следует отметить, что социальные сети также ста
новятся удобной площадкой для ведения деструктивной информационной пропаганды и установления доминирующего контроля за 
распростране нием информации. Обладая колоссальным потенциалом информационного влияния на индивидуальное и массовое сознание, электронные ресурсы социальных сетей способны преподносить те или иные сведения либо факты в определенном контексте, 
создавая тем самым потенциальную угрозу манипулятивного воздействия на личность. При этом социальные сети способны распространять информацию по всему миру за считанные секун ды, выполняя роль детонатора информационного взрыва. 

Так, при попадании информационного сообщения в социальную 

сеть оно может быть практически мгновенно распространено неограниченному количеству участников социальной сети, либо переадресовано на различные интернет-площадки (сайты, блоги, чаты, 
форумы и др.). В дальнейшем, такая информация попадает в поле 
зрения поисковых сайтов, контролирующих наиболее популярный 
контент (они отслеживают информацию, на которую обратили внимание пользователи, количество которых превышает некую пороговую величину). Из поисковиков сообщения автоматически включа

ются в специализированные рассылки и попадают в почтовые ящики, владельцы которых могут и не пользоваться социальными сетями, но подписаны на новостные рассылки. Электронные рассылки 
формируют вторую, не менее масштабную волну в распространении 
информации. На любом этапе к распространению информации могут дополнительно подключиться и новостные интернет-агентства, 
если сочтут ее интересным для себя информационным поводом. При 
этом охват только одного отдельно взятого сообщения, первоначально размещенного в социальной сети, может превышать совокупный 
охват аудитории телевидения и радио.

Многообразие и все возрастающая сложность форм социально
го взаимодей ствия, в котором участвуют сотрудники органов внутренних дел, требуют их высокой подготов ленности к служебной 
деятельности, одним из важных аспектов которой является коммуникативная культура в виртуальной среде. В современных условиях происходит повышение требований к личностным и профессиональным качествам сотрудников, совершенствованию их деятельности, соответственно, возрастает значение такого важного элемента их профессио нальной компетентности, как коммуника тивная 
культура, и значение развития дан ной культуры.

В этой связи, под культурой информационного поведения со
трудника мы понимаем такую степень развития его коммуникативных качеств, которая позволяет эффективно и компетентно устанавливать взаимоотношения с людьми в процессе профессиональной 
деятельности. 

Для каждого сотрудника характерен определенный уровень раз
вития культуры общения, во многом зависящий от сформированности коммуникативных качеств личности. Такими качествами являются: уважительность, доступность, привлекательность, внимательность, справедливость, дипломатичность, доброжелательность и др. 
Формирование этих коммуникативных качеств сотрудника является 
важнейшей задачей подготовки кадров.

В этой связи важным показателем профессионализма сотрудни
ка является культура его виртуальной коммуникации в социальных 
в сетях, умение грамотно, доходчиво и точно передавать мысли. Это 
обязывает сотрудника придерживаться следующих речевых норм: 

ясности, обеспечивающей доступность и простоту в общении; 
грамотности, основанной на использовании общепринятых пра
вил русского (белорусского) литературного языка; 

содержательности, выражающейся в продуманности, осмыслен
ности и информативности обращения; 

логичности, предполагающей последовательность, непротиво
речивость и обоснованность изложения мыслей; 

доказательности, включающей в себя достоверность и объектив
ность информации; 

лаконичности, отражающей краткость и понятность речи; 
уместности, означающей необходимость и важность сказанного 

применительно к конкретной ситуации.

В виртуальной коммуникации сотрудника неприемлемо употре
бление: 

грубых шуток и злой иронии; 
неуместных слов и речевых оборотов, в том числе иностранного 

происхождения; 

вульгаризмов, примитивизмов, «слов-паразитов»; 
высказываний, которые могут быть истолкованы как оскор
бления в адрес определенных социальных или национальных 
групп; 

резких и циничных выражений оскорбительного характера, свя
занных с физическими недостатками человека. Исключается использование нецензурной брани, сквернословия и выражений, подчеркивающих негативное, презрительное отношение к людям. Сотрудник 
не должен использовать жаргонизмы и другие элементы криминальной субкультуры в общении с коллегами и гражданами. При этом 
сотруднику рекомендуется не принимать на свой счет обидных и несправедливых замечаний, неуместных острот, насмешек, высказанных на улицах и в общественных местах, не допускать втягивания в 
конфликтную ситуацию или скандал. 

В любом случае при ответе на замечания в ходе дискуссии в сети 

«Интернет» необходимо придерживаться следующих правил: 

избегать открытого противоречия; 
сохранять спокойный, доброжелательный тон; 
с уважением относиться к позиции собеседника; 
подчеркивать позитивные моменты, признавать правоту собе
седника; 

в ситуации оценки, высказывайтесь только от первого лица (это 

ваша личная оценка); 

быть лаконичным. 

В заключение следует отметить, что в настоящее время серьез
ную обеспокоенность представляют существующие в социальных 
сетях информационные угрозы, нацеленные на дискредитацию деятельности правоохранительных органов Республики Беларусь, а также формирующие негативный имидж их сотрудников. Так, деструктивными политическими силами национальной и международной 
общественности посредством электронных ресурсов социальных 
сетей навязывается негативный образ органов внутренних дел, не 
отражающий их истинные функциональные задачи, компетенции и 
целевое предназначение, что провоцирует снижение доверия граждан к органам внутренних дел. 

К сожалению, общественность формирует свой стереотип вос
приятия сотрудника органов внутренних дел не столько на основе 
непосредственного взаимодействия с ним, сколько через восприятие 
определенных образов, которые ему навязываются извне. С учетом 
того, что социальные сети сегодня практические вытеснили из информационного поля традиционные средства массовой информации, 
общественное мнение, а соответственно и доверие к органам правопорядка зависят не столько от того, как качественно и добросовестно 
сотрудник органов внутренних дел выполняет возложенные на него 
функции, а от того, какой образ сотрудника преподносится электронными ресурсами сети «Интернет». Существенное влияние на формирование общественного мнения оказывают также оценки, отзывы 
и комментарии пользователей социальных сетей, именно они в виртуальном мире признаются авторитетными и наиболее компетентными. В этой связи сотрудникам органов внутренних дел следует 
воздержаться от размещения в социальных сетях информации личного и служебного характера (фотографии в форме, служебные документы, отзывы и комментарии и т. п.), которая может его скомпрометировать либо причинить ущерб репутации органов внутренних дел. 

Таким образом, культура общения сотрудника в социальных 

сетях подразумевает такой уровень сформированности коммуникативных черт характера и навыков сотрудника, который позволял бы 
ему компетентно взаимодействовать с людьми, эффективно решая 
служебные задачи.

Применение математических моделей 

оценки риска киберугроз для обеспечения 

информационной безопасности 

Д. В. Титов – старший преподаватель кафедры управления 

экономической деятельностью и организации производства в УИС 

инженерно-экономического факультета ВИПЭ ФСИН России, 

кандидат технических наук, г. Вологда;

Е. Е. Филипова – доцент кафедры информатики и математики 
инженерно-экономического факультета ВИПЭ ФСИН России, 

кандидат физико-математических наук, г. Вологда

Аннотация. В статье рассматривается методика использования математических моделей оценки риска влияния киберугроз в информационных системах для обеспечения необходимого уровня информационной 
безопасности. 

Ключевые слова: киберугроза, риск, математическая модель, оценка, 
теорема Байеса.

Теоретические основы построения систем информационной без
опасности с помощью методов оптимизации представляются чрезвычайно сложными. В данной области ведутся активные научные 
изыскания, вместе с тем следует признать несовершенство подобных систем при планировании риска возможных киберугроз.

Введем понятие риска риск информационной безопасности. 

Риск (R) – это комплексная величина, определяемая как функция 
(или функционал) ряда факторов1:

а) кибеугрозы (X1);
б) потенциальный ущерб от действий нарушителя (X2);
в) степень уязвимости информационной системы (X3). 
В любой организации или учреждении разрабатывается пере
чень мероприятий, направленных на обеспечение уровня информационной безопасности. Здесь обозначим влияние данных мероприятий, как фактор и обозначим через X4.

Для количественного определения риска информационной безо
пасности представим его в виде функции

1 Миков Д.А. Анализ методов и средств, используемых на различных этапах оцен
ки рисков информационной безопасности // Вопросы кибербезопасности. 2014. № 4 (7). 
С. 49–54. 

)
,
,
,
(
4
3
2
1
X
X
X
X
f
R =
 
 
 
 
 
(1)

Для математической формализации моделей защиты инфор
мации в подобных системах используются различные модели и 
методы. Одним из способов служат “байеcовские сети”. В основе 
байесовских сетей лежит теорема Байеса. Теорема Байеса – основная теорема элементарной теории вероятности, которая позволяет 
определить вероятность того, что произошло какое-либо событие 
при наличии статистических данных. Выгодным признаком использования байесовского подхода является тот факт, что имеющаяся в 
распоряжении экспертов информация может и не отвечать требованиям представительности статистической выборки. Таким образом, 
одним из возможных примеров можно рассматривать использование 
подхода Байеса1. 

Для иллюстрации байесовского подхода определим основные 

показатели защищенности системы. Далее присвоим этим показателям классы: 1, 2 и 3-й соответственно: 

1. Система обеспечивает конфиденциальность информации при 

воздействии угрозы y1; 

2. Система способна обеспечить целостность информации y2;
3. Система должна обеспечить доступность информации y3. 
Постановка задачи: допустим, что из возможного числа типовых 

киберугроз известно, что при воздействии на информационные ресурсы 1 класса система защиты информации выдерживала атаки в 
50% случаев, при воздействии на ресурсы 2 класса – в 70% случаев, 
на ресурсы 3 класса – в 5% случаев. Отсюда определяем условные 
вероятности: 

1
1

2
2

3
3

(
)
0,5;

(
)
0,7;

(
)
0,05.

P y

P y

P y

=

=

=

Аналогично условные вероятности могут быть определены для 

2 и 3 классов, при исследовании надежности системы защиты информации. 

Применение байесовского подхода помогает также решить во
прос о математических методах оценивания априорных значений, 

1 Зикратов И.А., Одегов С.В. Оценка информационной безопасности в облачных вы
числениях на основе байесовского подхода // Научно-технический вестник информационных технологий, механики и оптики. 2012. № 4 (80). С. 121-126.