Программа психолого-педагогического воздействия на осужденных, являющихся носителями религиозных экстремистских убеждений

Федеральная служба исполнения наказаний
Вологодский институт права и экономики

Э. В. Зауторова, А. А. Желтов, Н. Г. Соболев

ПРОГРАММА 
ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ 
НА ОСУЖДЕННЫХ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ НОСИТЕЛЯМИ  
РЕЛИГИОЗНЫХ ЭКСТРЕМИСТСКИХ УБЕЖДЕНИЙ

Вологда 
2018

УДК 159.99:37.017:343.8(083.132)
ББК 88.47.7+74.67
  З-12

Рецензенты:
П. В. Голодов – зам. начальника на науч. работе ВИПЭ ФСИН России, 
канд. юрид. наук, доц.;
Н. А. Апанащенко – начальник воспитат. отдела  
УФСИН России по Вологод. обл.

Зауторова, Э. В.
Программа психолого-педагогического воздействия на осужденных, являющихся носителями религиозных экстремистских убеждений /  
Э. В. Зауторова, А. А. Желтов, Н. Г. Соболев ; Федер. служба исполн. наказаний, Вологод. ин-т права и экономики. – Вологда : ВИПЭ ФСИН России, 
2018. – 129 с. : ил.
ISBN 978-5-94991-470-0

В программе представлены практические рекомендации по осуществлению психолого-педагогического воздействия, направленного на создание мотивационных факторов, способствующих отказу осужденных, 
находящихся в местах лишения свободы, от радикальных экстремистских 
установок.
Предназначена для работников пенитенциарных учреждений, осуществляющих психологическую и воспитательную работу с осужденными, являющимися носителями религиозных экстремистских убеждений. 
УДК 159.99:37.017:343.8(083.132)
ББК 88.47.7+74.67

ISBN 978-5-94991-470-0        © ФКОУ ВО «Вологодский институт права и экономики  
 
 
 
    Федеральной службы исполнения наказаний», 2018

З-12

ВВЕДЕНИЕ

В конце XX – начале XXI в. в мире обострилась проблема религиозного экстремизма. Значительная часть террористических актов, 
произошедших в последние десятилетия, связаны с деятельностью 
экстремистских религиозных образований. Среди получивших наибольшую известность террористических акций, произведенных религиозными организациями, можно назвать: 1) террористический 
акт (зариновая атака) в токийском метро (20 марта 1995 г.); 2) террористический акт 11 сентября 2001 г. – разрушение башен Всемирного торгового центра в Нью-Йорке. Первый теракт был произведен 
необуддийской, синкретической сектой «Аум синрикё», возникшей 
в Японии и базирующейся на традиционном для данной страны буддизме ваджраяны. Второй теракт организовала исламистская религиозная организация «Аль-Каида», проповедующая ваххабитское 
направление ислама. Эти организации неоднократно совершали и 
другие террористические акции или планировали их осуществить. 
В результате проведенных в 1995 г. японской полицией обысков в 
зданиях секты «Аум синрикё» были обнаружены компоненты химического и биологического оружия (культуры клеток сибирской язвы 
и вируса Эболы). Найденных запасов химических веществ хватило 
бы для изготовления зарина, достаточного для отравления 4 млн человек1. Наряду с Японией секта «Аум синрикё» действовала и в России, где насчитывала даже больше сторонников, чем в метрополии.
Проблема религиозного экстремизма в XXI в. обострилась в 
странах Западной Европы в связи с большим количеством мигрантов 
и активной прозелитской деятельностью экстремистских религиозных организаций. Значительный рост численности иностранцев, 
входящих в религиозные экстремистские организации (преимущественно исламистские), и увеличение совершаемых ими преступле
1 См.: Kouzminov A. Biological Espionage: Special Operations of the Soviet and 
Russian Foreign Intelligence Services in the West. L., 2006.

ний были отмечены в Берлине еще в начале XXI в.1 Сходные тенденции отмечаются и в других странах Западной Европы. Во Франции 
численность мусульман достигла 6 млн человек (что составляет приблизительно 10 % от общего количества населения страны), среди 
которых приблизительно 9 тыс. (чуть больше 0,1 %) относятся к экстремистским течениям2.
В связи с этим уже за первое десятилетие XXI в. Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) два раза (в 2003 и 2010 гг.) 
принимала резолюции, посвященные борьбе с экстремизмом, где 
существенное внимание отводилось религиозному экстремизму. В 
резолюции 2003 г. отмечалось, «что некоторые экстремистские движения стремятся найти обоснование своих действий в религии. Такая тенденция таит в себе двойную опасность: с одной стороны, это 
способствует разжиганию нетерпимости, религиозного фанатизма и 
фундаментализма, а с другой – ведет к изоляции целых религиозных общин из-за отдельных лиц, злоупотребляющих общечеловеческими ценностями религии»3. В резолюции 2010 г. указывалось, 
что «общественность и правительства европейских стран все острее 
осознают масштаб угрозы со стороны мусульманского фундаментализма, идеологии, становящейся все более притягательной для мусульманской молодежи, проживающей в ряде европейских стран». 
Также отмечалось, что с религиозным экстремизмом связаны многие 
террористические акты на территории Европы, в том числе теракты 
в Стамбуле (2003 г.), Беслане и Мадриде (2004 г.), Лондоне (2005 г.), 
Москве (2002 г. и 2010 г.)4. 
Активная деятельность исламских организаций и движений наблюдается не только на территории Западной Европы, но и в Российской Федерации, а также на территориях сопредельных государств, 

1 См.: Исламский экстремизм создает серьезную угрозу мирной жизни Берлина. URL: http://txt.newsru.com/arch/religy/09jun2004/extremism.html (дата обращения: 07.02.2014).
2 См.: Франция и исламский экстремизм. URL: http://ruleaks.net/1324 (дата 
обращения: 13.03.2014).
3 См.: Об угрозе для демократии со стороны экстремистских партий и движений в Европе : резолюция ПАСЕ № 1344 (2003)1 (принята 29.09.2003). URL: 
http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30193837 (дата обращения: 22.03.2014).
4 См.: ПАСЕ призывает устранить угрозу исламского фундаментализма, 
не порождая неприязнь к исламу. URL: http://www.islamonline.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=2600:2010-10-06-09-10-51&catid=4:2009-0327-12-14-21&Itemid=16 (дата обращения: 22.03.2014).

входивших в состав СССР. В частности, эта проблема в целом характерна (в той или иной степени) для всех среднеазиатских республик. 
С подобной же проблемой сталкиваются и территории с немусульманским населением. Так, летом 2013 г. в Крыму (в марте 2014 г. 
вошедшем в состав Российской Федерации) в Симферополе прошел 
многотысячный митинг, организованный исламской экстремистской 
религиозной организацией «Хизб-ут Тахрир», запрещенной во многих странах мира, в том числе в России, Германии, Узбекистане, Таджикистане, Киргизии, Пакистане, Сирии. «Хизб-ут-Тахрир» (полное 
название «Хизб ат-Тахрир аль-Ислами», в переводе с арабского «Исламская партия освобождения») – суннитская религиозно-политическая организация, провозглашающая своей целью восстановление 
справедливого исламского образа жизни и исламского государства 
(халифата)1. 
Все чаще террористические акты совершаются наиболее опасными способами с тяжкими последствиями. Применение устройств 
с использованием значительного количества взрывчатых веществ, 
осуществление террористических актов в местах массового скопления граждан (в Москве, Буйнакске, Волгодонске, Владикавказе и др.) 
влечет за собой большие человеческие жертвы.
Террористы пытаются вызвать у окружающих панику, парализовать их нормальную и социально полезную деятельность, функционирование органов власти и управления и достичь своих антиобщественных целей. 
В места лишения свободы все больше попадает осужденных, 
причастных к деятельности религиозных экстремистских организаций и получивших свой приговор по ст. 282.2 УК РФ «Организация 
деятельности экстремистской организации». Так, только по публикациям, получившим освещение в СМИ в декабре 2013 г. в Татарстане осуждены за религиозный экстремизм 27 человек, принявших 
участие в деятельности запрещенного религиозного объединения 
файзрахманистов2. В 2012 г. известность в прессе получили судебные решения в отношении лиц, проживавших в городах Оренбур
1 См.: В Крыму прошел полуторатысячный митинг в поддержку возрождения 
Халифата. URL: http://zn.ua/UKRAINE/storonniki-vozrozhdeniya-halifata-sobrali1-5-tysyachnyy-miting-v-krymu-123574_.html (дата обращения: 05.02.2014).
2 См.: В Татарстане 27 человек осуждены за религиозный экстремизм. 
URL: http://www.rosbalt.ru/federal/2013/12/23/1214618.html (дата обращения: 
22.03.2014).

ге и Астрахани. В Оренбурге фигуранты дел оказались замешаны в 
деятельность турецкого экстремистского религиозного объединения 
«Нурджулар», призывающего к созданию всемирного исламского государства-халифата1. В Астрахани приговор суда был вызван участием в деятельности запрещенной в России исламистской организации 
«Таблиги джамаат»2. Главные фигуранты дел в обоих случаях были 
приговорены к 1,5 годам лишения свободы в колонии-поселении. 
Таким образом, терроризм, который лишь несколько десятков 
лет для нас был редким явлением, сегодня представляет реальную 
угрозу национальной безопасности и является одним из основных 
факторов, дестабилизирующих ситуацию в России. В связи с этим 
необходима специальная работа с осужденными – религиозными 
экстремистами, находящимися в местах лишения свободы, с целью 
изменения их отношения к общечеловеческим ценностям, развития 
толерантности и формирования мотивации отказа от радикальных 
взглядов.
Для сотрудников воспитательного отдела и психологической 
службы, а также иных лиц, имеющих право осуществлять воспитательные мероприятия в местах лишения свободы, предложен психолого-педагогической подход к работе с осужденными данной категории. При построении программы и разработке портрета террориста, 
являющегося носителем религиозных экстремистских убеждений, 
использовались материалы, полученные из личных дел осужденных, 
содержащихся в исправительных учреждениях ФСИН России.

1 См.: В Оренбурге осужден организатор ячейки экстремистов. URL: 

http://56orb.ru/news/v_orenburge_osuzhden_organizator_yacheiki_ekstremistov.
html (дата обращения: 26.02.2014).
2 См.: В Астрахани вынесен приговор группе религиозных экстремистов. URL: http://www.stavropolye.tv/sfdnews/view/46167 (дата обращения: 
23.03.2014); Пятеро астраханцев осуждены за экстремистскую деятельность. 
URL: http://www.rg.ru/2012/05/28/reg-ufo/tabligi-anons.html (дата обращения: 
23.03.2014).

РАЗДЕЛ 1.   Теоретические основы  
                      психолого-педагогического воздействия  
                      на осужденных, имеющих религиозные  
                      экстремистские убеждения

1.1. Актуальность формирования мотивационных  
факторов, способствующих отказу осужденных  
от радикальных экстремистских установок

Понятие «религиозный экстремизм» тесно связано с общим понятием и явлением экстремизма. В экстремизме выделяют обычно 
две формы (проявления) – политический и религиозный экстремизм, 
которые зачастую плотно переплетаются между собой. 
Общее определение понятия «экстремизм» представлено в Федеральном законе от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»1: 
1) деятельность общественных и религиозных объединений, 
либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо 
физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской 
Федерации; подрыв безопасности Российской Федерации; захват 
или присвоение властных полномочий; создание незаконных вооруженных формирований; осуществление террористической деятельности; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, 
а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к 
насилию; унижение национального достоинства; осуществление 
массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма 
по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной 
или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам не
1 См.: URL: http://www.rg.ru/2002/07/30/extremizm-dok.html (дата обращения: 20.03.2014).

нависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы; 
пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, 
расовой, национальной, религиозной или языковой принадлеж- 
ности;
2) пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с 
нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
3) публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению указанных действий;
4) финансирование указанной деятельности либо иное содействие ее осуществлению или совершению указанных действий, в том 
числе путем предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной 
и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств.
Федеральный закон от 27.07.2006 № 148-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 15 Федерального закона “О противодействии экстремистской деятельности”» добавил в список экстремистской деятельности следующие деяния: 
– воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти, избирательных комиссий, а также законной деятельности должностных лиц указанных органов, комиссий, соединенное с насилием или угрозой его применения;
– публичную клевету в отношении лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную 
должность субъекта Российской Федерации, при исполнении им 
своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением, 
соединенную с обвинением указанного лица в совершении деяний, 
указанных в настоящей статье, при условии, что факт клеветы установлен в судебном порядке;
– применение насилия в отношении представителя государственной власти либо угрозу применения насилия в отношении представителя государственной власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей;
– посягательство на жизнь государственного или общественного 
деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или 

иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность;
– нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение 
вреда здоровью и имуществу граждан в связи с их убеждениями, 
расовой или национальной принадлежностью, вероисповеданием, 
социальной принадлежностью или социальным происхождением;
– создание и (или) распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов (произведений), предназначенных для 
публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков, предусмотренных настоящей статьей1. Впрочем, эти добавления 
не способствуют улучшению восприятия термина.
Подписанная еще 15.06.2001 Российской Федерацией, Китайской Народной Республикой, Республикой Казахстан, Кыргызской 
Республикой, Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан 
«Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и 
экстремизмом» определяет экстремизм как «деяние, направленное 
на насильственный захват власти или насильственное удержание 
власти, а также на насильственное изменение конституционного 
строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных 
целях незаконных вооруженных формирований или участие в них»2.
Из-за расплывчатости определения «экстремизм» его нередко 
смешивают с радикализмом, или же такой процесс подмены понятий 
намеренно стимулируется отдельными политическими религиозными организациями, объединениями и движениями для получения 
преимуществ и избавления от конкурентов.
Однако развести понятия экстремизма и радикализма возможно. 
По своей сути экстремизм сближается с терроризмом, являясь его 
идеологическим обоснованием или первоначальной предпосылкой 
формирования. Поэтому профилактика экстремизма является, по 
сути, предотвращением дальнейшего развития локального и мирового терроризма. Впрочем, в более редких случаях экстремизм может и не замыкаться непосредственно в терроризм, а ограничиваться 
распространением розни, раздора и ненависти среди разных групп и 

1 См.: Рос. газ. 2006. 29 июля. 
2 Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15 июня 2001 г.). URL: http://www.referent.ru/1/10927 (дата 
обращения: 24.03.2014).

сил в обществе и приводить к его расколу. Данная форма экстремизма является зачастую более опасной, чем первая. Важным признаком 
экстремизма выступает нетерпимость к иным взглядам (политическим, конфессиональным и др.) и их носителям, а также стремление 
идеологически обосновать применение насилия в отношении инакомыслящих.
Религиозный экстремизм – это особая форма экстремизма, обусловленная специфическими религиозными взглядами, формирующимися у представителей различных конфессий. Религиозный экстремизм отличается ярко выраженной нетерпимостью к иным конфессиональным взглядам и проявлению иной (сколь либо отличной) 
позиции у представителей той же конфессии. Проявлениями религиозного экстремизма считают такое выражение религиозной идеологии и пропаганды, которые создают реальную или перспективную 
угрозу для жизни и здоровья человека или общественно-политической безопасности. 
Говоря о религиозном экстремизме, чаще всего подразумевают 
исламский экстремизм, в большинстве случаев базирующийся на 
идеологии исламизма. Конечно, в настоящее время он получил преимущество, и большинство известных терактов связано с деятельностью исламистов, однако не следует забывать, что религиозный 
экстремизм возникает не только в исламе. Как правило, религиозный 
экстремизм развивается на основе и под влиянием фундаментализма 
в современных монотеистических религиях. 
Фундаменталисткие течения хорошо известны в протестантизме 
и католицизме. Русское православие в своем историческом развитии 
также не избежало появления фундаментализма. Произошедшие в 
XVII в. возникновение идеологии старообрядчества и сама реформа 
патриарха Никона явились следствием развития в церкви фундаменталистских взглядов. По тем последствиям, которые оба эти течения 
оказали на судьбы людей и общественную жизнь России, с современных позиций они могут быть названы экстремистскими. Неоднократно в недрах православных церквей (в том числе и русской) 
возникали так называемые «ереси жидовствующих», являющиеся 
по сути фундаменталистскими течениями, в своем стремлении к 
первоосновам отказывающихся от Нового Завета и ориентирующихся на Ветхий Завет. 
Исламский фундаментализм, так же как и фундаментализм в любой другой религии, призывает отбросить все поздние достижения и